Nghiên cứu và vận dụng một cách sáng tạo lý luận và phương pháp luận về quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu và phát triển, chuyển giao công nghệ và trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động nghiên cứu và phát triển, chuyển giao công nghệ ở Tổng cục công nghiệp quốc phòng, đề xuất các giải pháp quản lý đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu và phát triển, chuyển giao công nghệ tại Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ NGUYỄN HỒNG SƠN NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CỦA TỔNG CỤC CƠNG NGHIỆP QUỐC PHỊNG Chun ngành: Chỉ huy, quản lý kỹ thuật Mã số: 9.86.02.20 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUÂN SỰ HÀ NỘI – 2018 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QN SỰ - BỘ QUỐC PHÒNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Thiếu tướng PGS.TS Ngô Văn Giao Đại tá PGS.TS Nguyễn Duy Bảo Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện theo định số……/… , ngày … tháng… năm……của Giám đốc Học viện Kỹ thuật Quân sự, họp Học viện Kỹ thuật Qn vào hồi……giờ…ngày….tháng….năm… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Kỹ thuật Quân - Thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khoa học Cơng nghệ (KH&CN) phát triển nhanh chóng, trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội (KT-XH) quốc gia Kết nghiên cứu khoa học (NCKH) phát triển công nghệ (PTCN), ngày đóng vai trị định việc tăng suất, chất lượng sản phẩm, đảm bảo an ninh quốc phòng nâng cao chất lượng sống Phát triển KH&CN ngày mang ý nghĩa đạo đức, pháp lý xã hội sâu sắc Trong nghiệp quy hóa đại hóa Qn đội, NCKH, PTCN ứng dụng thành tựu KH&CN phục vụ quốc phịng, đầu tư cho cơng nghiệp quốc phịng (CNQP) Đảng, Nhà nước Quân Đội trọng Trung ương Đảng Bộ trị qua thời kỳ ban hành nghị quyết: Số 05-NQ/TW (1993), số 27-NQ/TW (2003) xây dựng phát triển CNQP, Nghị số 06-NQ/TW (2011) “Xây dựng phát triển cơng nghiệp quốc phịng đến năm 2020 năm tiếp theo” Nghị số 20-NQ/TW ngày 7/11/2012 “Phát triển KH&CN phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” Đến nay, nhiều dự án R&D, CGCN lĩnh vực CNQP thực áp dụng có hiệu Cơng tác đào tạo, sử dụng cán trọng, bước đầu tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tuy vậy, lực CNQP nước ta mức độ trung bình so với nước khu vực; khả nghiên cứu, thiết kế, chế tạo vũ khí trang bị khí tài (VKTBKT) đại, cơng nghệ cao cịn hạn chế Cơ chế quản lý nhiều bất cập Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng Tổng cục có nhiều nhà máy, đơn vị sản xuất,… thời gian vừa qua, có nghị 06 Bộ Chính trị phát triển Cơng nghiệp Quốc phịng, tập trung đầu tư mặt công nghệ, mua sắm nhiều trang, thiết bị công nghệ đại, chí nhiều dây chuyền sản xuất (trong Tổng cục binh chủng, quân chủng khác dự án mà Tổng cục quản lý như: binh chủng Thơng tin, Hóa học,…) nhằm đáp ứng u cầu, nhiệm vụ giai đoạn Nội dung CGCN vấn đề thực lên với khó khăn, thách thức Đi sâu giải R&D, CGCN Tổng cục thực cần thiết Vì vậy, thực đề tài “Nghiên cứu giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng” có tính khoa học đáp ứng yêu cầu hoạt động nghiên cứu phát triển Tổng cục CNQP Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu vận dụng cách sáng tạo lý luận phương pháp luận quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN sở đánh giá thực trạng hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP, đề xuất giải pháp quản lý đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến hồn thiện công tác quản lý hoạt động R&D, CGCN năm gần để làm rõ định hướng nghiên cứu Luận án - Nghiên cứu sở lý luận quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D; - Tiến hành khảo sát thực tiễn, đánh giá thành tựu tồn quản lý hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP, vấn đề bất cập, hạn chế nguyên nhân; - Đề xuất giải pháp quản lý để nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP thời gian tới Đối tượng nghiên cứu - Lý luận quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN vận dụng vào điều kiện cấp quản lý Tổng cục CNQP - Các giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN, định hướng áp dụng vào quản lý hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP Phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng: Nghiên cứu công tác quản lý hoạt động R&D, CGCN giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP, với đối tượng là: Các doanh nghiệp CNQP Tổng cục CNQP quan quản lý hoạt động R&D thuộc tổ chức Tổng cục CNQP - Về thời gian, không gian khảo cứu: Giai đoạn (2008 – 2018), địa bàn nước; Dự báo phát triển CNQP đến năm 2030 tầm nhìn 2035 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng thực Luận án gồm: Điều tra, khảo sát thực tiễn; nghiên cứu tài liệu phương pháp chuyên gia, với cách tiếp cận Duy vật - Biện chứng Lịch sử - Lôgic Hệ thống - Cấu trúc, đảm bảo số liệu trung thực, xác đầy đủ Trên sở tiến hành phân tích, tổng hợp lập luận lơgíc để có kết luận khách quan, khoa học phục vụ việc để xuất giải pháp Đóng góp Luận án - Làm rõ xu phát triển lý luận quản lý đại nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN nước - Nghiên cứu vận dụng sáng tạo sở lý luận khoa học quản lý hoạt động R&D, CGCN vào điều kiện cụ thể Tổng cục CNQP - Trên sở đánh giá thực trạng, đề xuất hệ thống giải pháp quản lý có tính khoa học, thực tiễn khả thi để nâng cao hiệu quản lý hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP Kết cấu Luận án Cấu trúc Luận án gồm phần mở đầu, năm chương, kết luận, kiến nghị; danh mục cơng trình khoa học công bố phụ lục Chương TỔNG QUAN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan 1.1.1 Nghiên cứu ảnh hưởng R&D CGCN Nghiên cứu đổi mối tương quan với chiến lược R&D phục vụ tăng trưởng, khẳng định, đổi phát triển sản phẩm, dịch vụ quy trình dựa kết nghiên cứu việc khai thác cơng nghệ dẫn đến ngành cơng nghiệp Trong lĩnh vực quốc phịng, chiến lược KH&CN, đặc biệt chuyển giao kết nghiên cứu, kết nối việc đầu tư cho KH&CN với ưu tiên quốc phòng an ninh Làm rõ vai trò, tầm quan trọng R&D việc đầu tư cho hoạt động R&D phát triển CNQP 1.1.2 Nghiên cứu chiến lược, kế hoạch R&D việc thực chiến lược Các nghiên cứu gắn kết chiến lược nghiên cứu với mục tiêu chiến lược sản xuất kinh doanh (SXKD) nhấn mạnh việc quy hoạch không làm giảm tính sáng tạo Nghiên cứu mơ hình mẫu cách tiếp cận quản lý chiến lược, nhận thức R&D cơng nghiệp; mơ hình, phương pháp trình phát triển; định hướng lại chiến lược R&D công nghiệp hướng tới mục tiêu thương mại hóa sản phẩn R&D 1.1.3 Nghiên cứu trình phát triển số khía cạnh khác quản lý R&D Nghiên cứu phát triển quản lý R&D, cơng trình nghiên cứu rằng: Quản lý R&D đề cập từ kỷ 17, ấn phẩm vấn đề xuất vào năm 1920 Nhưng lĩnh vực công nghệ cao điện tử, y - sinh học hay xuất nhu cầu dịch vụ làm xuất hình thức tổ chức, hướng nghiên cứu R&D Về phương pháp quản lý R&D, phải đối mặt với thách thức: Giảm thời gian giảm chi phí; nâng cao chất lượng kết nghiên cứu tập trung vào khách hàng Việc tích hợp quản lý R&D với vấn đề kinh doanh, sách việc đổi chiến lược R&D, quản trị nguồn lực mà hoạch định quản lý thực thi sách R&D phải thực thi cách đồng 1.1.4 Nghiên cứu đánh giá chương trình, dự án R&D Trong quản lý R&D phương pháp đánh giá chương trình, dự án R&D, CGCN có ý nghĩa quan trọng Các nghiên cứu đánh giá R&D phương pháp đánh giá trình bày kế hoạch đánh giá chương trình R&D, đặc biệt tập trung vào R&D cơng; mơ tả chi tiết mang tính hướng dẫn việc định chương trình R&D Cấu trúc thủ tục, công cụ đánh giá chi tiết chương trình R&D Các tác giả trình bày phương pháp đánh giá thích hợp cung cấp nhiều ví dụ ứng dụng cho nghiên cứu cụ thể 1.1.5 Liên kết R&D Về mặt lý luận xây dựng mạng lưới, động lực học quản lý thực thi dự án R&D; Nghiên cứu quan hệ đối tác R&D doanh nghiệp; Về mơ hình quan hệ đối tác R&D theo ngành quốc tế; Về phương pháp phân tích quốc tế hóa R&D, để hoạch định, quản lý thẩm định vấn đề cộng tác quốc tế R&D 1.1.6 Chính sách, đánh giá sách Các nghiên cứu thể khía cạnh: Quan hệ chiến lược sách R&D; Về tác động đầu tư sách cơng nghệ khả cạnh tranh; Về vai trò đầu tư trực tiếp nước CGCN, xây dựng lực công nghệ nâng cao lực cạnh tranh; Về xây dựng sách quản lý R&D chiến lược R&D, Về mơ hình đánh giá nghiên cứu, đổi sách cơng nghệ Châu Âu Hoa Kỳ 1.1.7 Các biện pháp thúc đẩy R&D Khảo cứu cơng trình nghiên cứu số lĩnh vực: Xây dựng, đánh giá lực; Thương mại hóa kết R&D; Hồn thiện lý luận đầu tư đánh giá đầu tư R&D; Nghiên cứu ưu đãi R&D 1.2 Những nghiên cứu nước có liên quan 1.2.1 Những cơng trình nghiên cứu quản lý R&D phát triển kinh tế, xã hội Những cơng trình nghiên cứu theo mục tiêu: nhằm tăng cường đảm bảo để hoạt động R&D CGCN có hiệu quả; quản lý phát triển nguồn nhân lực KH&CN Nhà nước doanh nghiệp; xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động ĐMCN; hoạt động đổi sáng tạo nói chung ĐMCN doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc loại hình sở hữu khác nhau; đánh giá sách hỗ trợ tài cho hoạt động đổi công nghệ (ĐMCN) doanh nghiệp; v.v… Từ cơng trình nghiên cứu, rút số học kinh nghiệm việc thúc đẩy hoạt động R&D doanh nghiệp, vai trò quản lý Nhà nước R&D 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu quản lý R&D Quân đội Khảo cứu cơng trình nghiên cứu số lĩnh vực liên quan đến quản lý R&D: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ lĩnh vực khí quốc phòng; Liên kết Viện - Trường lĩnh vực KHKT; Thẩm định công nghệ từ giác độ nhà quản lý; v.v Các cơng trình nghiên cứu tập trung làm rõ đặc điểm khó khăn trở ngại việc thực R&D, CGCN đề xuất số giải pháp khả thi quản lý R&D, CGCN ứng dụng thực tiễn 1.3 Phương hướng nghiên cứu Luận án Nhằm đạt mục tiêu luận án đặt ra; sở phân tích tổng quan khoa học đây, luận án tập trung nghiên cứu giải số nội dung sau: - Nghiên cứu hệ thống lý luận liên quan đến quản lý hoạt động R&D để nắm cách đầy đủ hệ thống lý thuyết cho việc nghiên cứu, khảo sát đánh giá đề xuất giải pháp tăng cường nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP - Nghiên cứu thực trạng hoạt động R&D Tổng cục CNQP, đánh giá điểm mạnh, tồn quản lý hoạt động R&D; Đề xuất giải pháp có tính hệ thống, tồn diện có tính khả thi, nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP Kết luận chương 1 Hoạt động R&D, CGCN hoạt động gắn với đổi sáng tạo (ĐMST) doanh nghiệp/tổ chức KH&CN gắn kết chặt chẽ với sách Những nội dung khoa học gắn với hoạt động nội dung việc hiểu biết yếu tố tác động mạnh mẽ đến quản lý R&D CGCN cần thiết đáng quan tâm Các nghiên cứu hoạt động R&D nước xoay quanh vấn đề mà tác giả nước ngồi quan tâm, hệ thống cơng trình nghiên cứu chưa toàn diện hạn chế chiều rộng chiều sâu khoa học Từ nghiên cứu tổng quan khoa học, luận án khẳng định chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động R&D Tổng cục CNQP Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài luận án cần thiết khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố nước Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG R&D TRONG CÔNG NGHIỆP 2.1 Một số khái niệm thuộc phạm vi luận án Trong thực tiễn, khái niệm lĩnh vực KH&CN lúc đồng mặt ý nghĩa Vì vậy, luận án trình bày khái niệm sử dụng nghiên cứu 2.1.1 Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ (R&D) Nghiên cứu khoa học (NCKH) hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu chất, quy luật vật, tượng tự nhiên, xã hội tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn NCKH bao gồm Nghiên cứu (NCCB), nghiên cứu ứng dụng (NCƯD) Hoạt động NCKH tiến hành nhiều lĩnh vực khoa học khác kinh tế - xã hội Điều đáng nhận biết là, dù lĩnh vực, chuyên ngành khoa học mục tiêu cuối nhằm vào định hướng phát triển (Development), phục vụ nhu cầu phát triển đời sống kinh tế, trị, xã hội người Như vậy, đích cuối hoạt động NCKH hướng tới phát triển (về thân tự nhiên, xã hội tư duy) người Với lẽ đó, tác giả luận án muốn sử dụng từ nghiên cứu (Research) với nội hàm NCKH Trong lĩnh vực sản xuất Quốc phòng, vấn đề phát triển công nghệ (PTCN) định hướng, mục tiêu nhu cầu tất yếu sản xuất Phát triển cơng nghệ có nhiều cách hiểu khác nhau, tùy vào quan niệm ngành, quốc gia Với ngành, quốc gia có cơng nghệ lạc hậu so với các ngành, quốc gia tiên tiến nhu cầu đổi mới, PTCN ln mục tiêu đặt hàng đầu Việc PTCN thực nhiều đường khác nhau: thực chương trình, dự án R&D, CGCN Với cách tiếp cận vậy, hiểu rằng, lĩnh vực khoa học kỹ thuật công nghệ hoạt động NCKH ln gắn liền với PTCN; PTCN xem mục tiêu hướng tới NCKH PTCN hoạt động sử dụng kết NCCB, NCƯD, thông qua thực nghiệm sản xuất thử nghiệm để hồn thiện cơng nghệ có, tạo công nghệ PTCN gồm triển khai thực nghiệm sản xuất thử nghiệm nhằm hồn thiện cơng nghệ mới, sản phẩm trước đưa vào sản xuất hàng loạt Từ đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài với phương pháp tiếp cận khoa học trên, luận án sử dụng từ Research (R) với ý nghĩa nội hàm NCKH từ Development (D) với ý nghĩa nội hàm PTCN Như vậy, cụm từ NCKH & PTCN hiểu theo nghĩa hẹp cụm từ: Research & Development (R&D), từ viết R&D hiểu NCKH & PTCN Cụm từ R&D sử dụng đề tài luận án xem cách viết tắt mang tính quy ước luận án mà không làm thay đổi chất q trình nghiên cứu 2.1.2 Đổi cơng nghệ (ĐMCN) Thay công nghệ cũ công nghệ hồn tồn đổi cách cơng nghệ cũ Đổi cơng nghệ thực theo hai phương thức: Thực R&D nội để có cơng nghệ tiếp nhận CGCN từ nơi khác từ nước Quan hệ hợp lý CGCN thực R&D nội doanh nghiệp hay tổ chức có ảnh hưởng quan trọng đến hiệu ĐMCN doanh nghiệp hay tổ chức 2.1.3 Dự án R&D, CGCN Dự án R&D, CGCN dự án thuộc phạm trù hoạt động R&D dự án NCKH, PTCN dự án CGCN Các dự án thường liên quan đến phát triển, đổi công nghệ phục vụ tăng cường tiềm lực quốc phòng, phát triển SXKD tăng cường khả cạnh tranh Các dự án R&D thường có tính rủi ro cao thường phải đánh giá, thẩm định kỹ trước định thực dự án 2.1.4 Kết hoạt động R&D, CGCN Kết hoạt động R&D, CGCN kết vật chất hay phi vật chất Kết hoạt động R&D thể qua kết thực chương trình hay dự án R&D Kết có dạng: (i) Kết trực tiếp việc thực dự án, đề tài nghiên cứu theo quy định đòi hỏi phải đạt được; (ii) Kết gián tiếp kết kết trực tiếp mang lại đưa vào sử dụng; (iii) Tác động/ảnh hưởng có tính rộng rãi lâu dài tới lĩnh vực kinh tế-xã hội, quân sự, văn hóa mơi trường có liên quan Kết hoạt động R&D, CGCN dạng vật chất hay phi vật chất Kết vật chất máy móc, thiết bị hay dạng vật chất khác, mục tiêu cần đạt cơng việc Kết phi vật chất cống hiến tri thức khoa học, quy trình cơng nghệ, kỹ năng, bí quyết, mơ tả sáng kiến, sáng chế, phát minh, phát khoa học hay sản phẩm mang tính văn hóa, đạo đức,… 2.1.5 Hiệu nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ (R&D) Khái niệm hiệu hoạt động R&D, CGCN, dựa phân tích tỷ số lợi ích thu chi phí cần thiết để đạt lợi ích thực chương trình, dự án R&D, CGCN Tỷ lệ lớn hiệu cao 2.2.Tổ chức R&D công nghiệp khuynh hướng phát triển 2.2.1 Tổ chức R&D công nghiệp Hai hệ thống công nghệ tác động đến hoạt động R&D, CGCN doanh nghiệp công nghệ nguồn công nghệ sở hạ tầng Công nghệ nguồn, chất, công nghệ để từ tạo cơng nghệ ứng dụng thực tiễn Công nghệ nguồn công ty cạnh tranh liên tục sử dụng để phát triển thị trường ứng dụng Ngày nay, cơng nghệ thường có đặc điểm khác với công nghệ cũ kỹ kỹ chiến thuật suất, chất lượng sản phẩm Một công nghệ bước sang chu kỳ chiến lược phát triển R&D, đặc điểm tổ chức R&D phải thay đổi theo chu kỳ Điều đòi hỏi thân hoạt động R&D, CGCN phải quan tâm đến chu kỳ sống công nghệ 2.2.2 Sự phát triển tổ chức R&D công nghiệp Hoạt động R&D công nghiệp bao gồm việc hoạt động quản lý thực đề tài, dự án thuộc lĩnh vực R&D, CGCN Hoạt động tổ chức dạng phịng chức nghiên cứu công ty R&D, trung tâm nghiên cứu đổi kết hợp thành tố trên, hoạt động độc lập trực thuộc công ty mẹ mối liên kết với sở sản xuất, thị trường cụ thể 13 chưa đáp ứng yêu cầu, đặc điểm sau: (i) Nhiệm vụ trị giao ln phải đan xen với nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất mặt hàng dân mang tính tự chủ doanh nghiệp, phải đảm bảo đời sống cán công nhân viên, giữ chân bồi dưỡng kỹ tay nghề công nhân cho nhiệm vụ lâu dài, đồng thời qua tận dụng cơng suất, lực máy móc góp phần tham gia xây dựng kinh tế; (ii) Khó thay đổi tổ chức, biên chế; (iii) Hoạt động R&D, CGCN để hoàn thiện phát triển VKTBKT; (iv) Tài có hạn; (v) Cơ chế sách quản lý KH&CN nói chung, quản lý R&D, CGCN nói riêng nhiều bất cập 3.1.2 Về xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch hoạt động R&D Một số hạn chế xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch cho hoạt động R&D: Thứ nhất, Chiến lược R&D chưa phản ánh đúng, phù hợp phục vụ trực tiếp cho chiến lược phát triển SXKD doanh nghiệp CNQP Kế hoạch R&D chưa có tính dự báo sát với phát triển khoa học công nghệ tiên tiến giới, chưa phù hợp với xu phát triển chung đồng thời chưa phản ánh đặc điểm riêng doanh nghiệp Thứ hai, Thông tin phục vụ cho việc hoạch định chiến lược R&D chưa tổng hợp cách khoa học: kết hoạt động thẩm định, đánh giá cách khoa học, đảm bảo tính khách quan, đầy đủ xác nhu cầu, lực cơng nghệ doanh nghiệp; tính kỹ chiến thuật, ảnh hưởng trước mắt lâu dài công nghệ nhiệm vụ quân Thứ ba, Xây dựng chiến lược R&D chưa tuân thủ nghiêm quy trình hình thành chiến lược R&D 3.1.3 Về quản lý phát triển nguồn lực bảo đảm cho hoạt động R&D Thứ nhất, Về nhân lực: Điểm mạnh: Đã có quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán R&D, CGCN Số lượng cán chuyên nghiên cứu vừa sản xuất vừa tham gia nghiên cứu tất doanh nghiệp viện nghiên cứu Thực liên kết doanh nghiệp viện nghiên cứu, trường đại học đề xuất nhiệm vụ R&D CGCN gắn với phục vụ cho SXKD Về điểm yếu: Số lượng cán có trình độ thạc sỹ trở lên chủ yếu tập trung viện nghiên cứu, doanh nghiệp mỏng Thiếu chuyên gia đầu ngành lĩnh vực công nghệ cao; khó khăn cho hoạt động R&D doanh nghiệp Thứ hai, Về tài cho hoạt động R&D: Đánh giá chung cho thấy nguồn tài đơn vị dành cho hoạt động R&D giai đoạn tốt thuận lợi cho phát triển R&D Tuy vậy, tài dành cho hoạt động R&D để đáp ứng nhiệm vụ trước mắt Nguồn tài chưa đủ đáp ứng nhu cầu phát triển R&D phục vụ cho việc đại hóa cơng nghệ doanh nghiệp phục vụ nhu cầu đại hóa VKTBKT 14 Thứ ba, Về Cơ sở vật chất cho R&D: Từ kết khảo sát cho thấy, nửa (67.86%) số đơn vị đánh giá tình trạng đất đai, nhà xưởng cho R&D CGCN đủ Trong máy móc, thiết bị cho R&D CGCN có tới 64.29% số đơn vị cho khơng đủ lạc hậu Chỉ có 35.71% cho thiết bị, máy móc cho R&D CGCN họ tiên tiến Ở số đơn vị, máy móc, thiết bị cịn lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu nghiên cứu vấn đề KH&CN mới, đại Thứ tư, Về thông tin phục vụ R&D: Từ kết điều tra khảo sát cho thấy, thông tin KH&CN, 82.14% đơn vị cho có đảm bảo tiếp cận cập nhật thông tin cần thiết 78.57% đơn vị đánh giá khả thực tế tiếp cận thông tin cán tốt Số liệu khảo sát cho thấy: thông tin, tổ chức chế phục vụ cho hoạt động R&D, 85.71% cho tốt Chỉ có 14.29% số đơn vị coi chưa bảo đảm Cá biệt, có đơn vị điều kiện cho tiếp cận thơng tin tốt lực tiếp cận xử lý yếu 3.1.4 Về tổ chức thực kế hoạch hoạt động R&D Từ kết khảo sát cho thấy: nhiều đơn vị đẩy mạnh hoạt động R&D có kết định Số đơn vị hoạt động R&D yếu chiếm số Các đơn vị đánh giá trình độ cơng nghệ hoạt động R&D từ đến tiên tiến Tuy vậy, số đơn vị nhận thức chưa đầy đủ vai trò hoạt động R&D việc tăng cường lực thực liên kết với đơn vị nước Về mặt chiến lược phát triển hoạt động R&D nhiệm vụ R&D chưa đáp ứng yêu cầu đại hóa cơng nghiệp quốc phịng đại hóa VKTBKT 3.1.5 Đánh giá kết chương trình, dự án R&D sau kết thúc Bằng phương pháp điều tra, khảo sát, luận án thực theo số lĩnh vực có tính chất điển hình như: i) Số lượng sáng kiến, sáng chế, cải tiến kỹ thuật thực hiện; (ii) Số lượng công nghệ/sản phẩm, kết hoạt động R&D; (iii)- Số lượng đề tài thuộc cấp quản lý khác kết quả; (iv)- Số lượng đề tài NCKH; (v)- Số lượng đề tài PTCN; (vi)-Các loại sản phẩm điển hình, kết R&D; (vii)-Số lượng đề tài đơn vị đề xuất tự thực hiện; (viii)- Số lượng đề tài hợp tác với đơn vị nước để thực hiện; (ix)-Số lượng đề tài thực có liên kết với nước ngồi Những kết thể tương đối toàn diện hoạt động R&D đơn vị Tổng cục Điểm yếu sản phẩm R&D chưa thể sản phẩm hay số định hướng phát triển khoa học, công nghệ phát triển SXKD có tầm chiến lược lâu dài, chủ yếu dừng lại sản phẩm đơn lẻ 3.1.6 Quản lý kết đầu R&D Thứ nhất, kết R&D sáng kiến, sáng chế, cải tiến kỹ thuật (SKCT) sở khoa học thực tiễn cho hoạt động đổi kỹ thuật, cơng 15 nghệ doanh nghiệp CNQP, góp phần tích cực việc hoạch định chương trình ĐMCN, đầu tư phát triển công nghệ nâng cao suất lao động, chất lượng hiệu sản xuất Thứ hai, kết R&D công nghệ sản phẩm (gọi tắt Sản phẩm-sp) nghiên cứu thành công lĩnh vực; các đơn vị có thành tích cao đạt tới từ khoảng 30 đến gần 80 sản phẩm, có ý nghĩa dự án cơng nghệ quân sự, quan trọng nhằm đánh giá tác động kết đến hiệu đầu tư dự án R&D, CGCN Thứ ba, kết R&D dạng đề tài khoa học, quy trình cơng nghệ, máy móc thiết bị hồn chỉnh cuối sản phẩm mang tính chất khoa học, giải pháp công nghệ, vật liệu, áp dụng phát triển công nghệ chế tạo sản phẩm doanh nghiệp 3.2 Dự báo thuận lợi khó khăn quản lý R&D 3.2.1 Những thuận lợi - Hoạt động R&D, CGCN đạt thành tích đáng trân trọng, có ý nghĩa quân kinh tế; tích lũy nhiều kinh nghiệm việc nâng cao lực kỹ đàm phán thực hợp đồng CGCN Việc đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật, nhân lực, tài lực chế sách Bộ Quốc phòng, Tổng cục đơn vị quan tâm hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu ngày tăng phức tạp hoạt động R&D, CGCN; - Nhận thức hiểu biết đơn vị quản lý hoạt động R&D, CGCN phổ cập, thể qua việc nhiều dự án R&D, CGCN mang lại hiệu chất lượng cao 3.2.2 Những khó khăn quản lý R&D tương lai Thứ nhất, Hoạt động R&D, CGCN đòi hỏi nguồn lực lớn, đầu tư Nhà nước Quân đội cho R&D, CGCN nhiều hạn chế; Thứ hai, Cơ cấu tổ chức Tổng cục chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động R&D, CGCN đại, nên hoạt động R&D, CGCN thiếu định hướng lâu dài, chưa định hình rõ mơ hình quản lý theo điều kiện thời đại công nghệ 4.0 Thứ ba, Khoa học kỹ thuật quân lĩnh vực đặc thù, mặt khác, hoạt động R&D đòi hỏi phải thực nhiều lĩnh vực nghiên cứu KH&CN cao Điều đòi hỏi nhân lực chất lượng cao, thời gian kinh phí bảo đảm tốn Thứ tư, Thơng tin KH&CN quân tiếp xúc gặp nhiều khó khăn, đặc biệt tiếp cận với thành tựu giới lĩnh vực công nghệ đặc thù Kết luận chương Hoạt động R&D, CGCN đặt lãnh đạo, đạo trực tiếp, toàn diện Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, quân ủy trung ương, Bộ Quốc phòng pháp luật Nhà nước Những ngun nhân có tính gốc rễ tồn ảnh hưởng xấu đến hiệu xây dựng phát triển ngành CNQP nói chung hiệu hoạt động R&D là: (i) Sự hạn chế nhận thức kiến thức có tính hệ thống, 16 toàn diện đại lý thuyết quản lý hoạt động R&D, CGCN thời kỳ hội nhập quốc tế cao, giai đoạn công nghệ 4.0; (ii) Năng lực kỹ vận dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn nhiều hạn chế Để xây dựng chiến lược cách có hiệu quả, địi hỏi có thơng tin xác, đầy đủ kịp thời nhu cầu, lực công nghệ doanh nghiệp, tình hình thị trường có liên quan, tính kỹ, chiến thuật loại cơng nghệ cần quan tâm nguồn cung cấp công nghệ tin cậy Do khó khăn nguồn lực, đặc biệt nhân lực tài lực, cộng thêm nhận thức vai trị, vị trí hoạt động R&D chưa mức nên hoạt động R&D nhiều yếu số lượng trình độ khoa học, công nghệ Kiến thức quản lý R&D nhiều non yếu, dẫn đến hoạt động R&D CGCN cịn bỏ qua làm khơng có chất lượng việc đánh giá dự án, chương trình trước, sau thực hiện, khiến cho việc lựa chọn thực nhiệm vụ R&D có hiệu thấp Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG R&D TẠI TỔNG CỤC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG 4.1 Quan điểm đạo, nguyên tắc khoa học đề xuất giải pháp 4.1.1 Những quan điểm đạo Các giải pháp đề xuất tuân thủ quan điểm đạo: (i) R&D, CGCN hoạt động cốt lõi để đạt mục tiêu phát triển doanh nghiệp tổ chức; (ii) Đẩy mạnh hoạt động R&D, CGCN phải đơi với đổi chế sách có liên quan nâng cao trình độ lý luận phương pháp luận hoạt động này; (iii) Hoạt động R&D, CGCN phục vụ trực tiếp chiến lược phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, SXKD; (iv) Chú trọng đánh giá dự án giai đoạn, đặc biệt đánh giá trước thực đề đảm bảo tính hiệu dự án từ giai đoạn đầu; (v) Hoạt động R&D, CGCN phải đảm bảo hiệu KT - XH quốc phòng - an ninh, đảm bảo môi trường; (vi) Phát triển R&D, CGCN phải đôi với phát triển lực thực R&D, CGCN đẩy mạnh liên kết 4.1.2 Những nguyên tắc Đề xuất giải pháp cần đảm bảo nguyên tắc sau: (i) Các giải pháp phải có tính hệ thống, tồn diện liên tục; (ii) Đảm bảo tính khả thi, khắc phục tồn quản lý R&D, CGCN tại, nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN; (iii) Đảm bảo thống quản lý phát triển chuyên môn, SXKD với quản lý R&D CGCN đảm bảo tính thống lãnh đạo, đạo cấp Bộ Quốc phịng tồn Tổng cục 4.1.3 Những khoa học 17 - Căn pháp lý: Định hướng đạo Đảng phát triển CNQP; văn Nhà nước quản lý KH&CN; Chiến lược, kế hoạch phát triển CNQP - Lý thuyết quản lý KH&CN nói chung, quản lý hoạt động R&D, CGCN nói riêng vận dụng điều kiện khác kinh tế, trị, quân - Căn thực tiễn: thực trạng quản lý hoạt động R&D Tổng cục CNQP 4.2 Giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D Tổng cục CNQP Luận án đề xuất hai nhóm giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D, nhóm giải pháp chung nâng cao trình độ, lực thực nhiệm vụ, kỹ quản lý, đánh giá chương trình, dự án R&D, CGCN nhóm giải pháp liên quan đến nội dung quản lý thường xuyên lãnh đạo cấp, nhà quản lý, nhà nghiên cứu thuộc Tổng cục CNQP 4.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ, lực thực nhiệm vụ quản lý hoạt động R&D Thứ nhất, Quán triệt sâu sắc định hướng nhiệm vụ có tính chiến lược tồn Tổng cục 1) Quán triệt đầy đủ sâu sắc mục tiêu, yêu cầu nghị Đảng, Bộ Quốc phòng phát triển ngành CNQP nhiệm vụ sản xuất VKTBKT 2) Tiếp tục kiện toàn toàn hệ thống tổ chức hoạt động Ngành cơng nghiệp quốc phịng đơn vị toàn Tổng cục 3) Xây dựng kế hoạch chiến lược nguồn lực đảm bảo lực thực chương trình, dự án phát triển CNQP, VKTBKT ngày đại, đặc biệt nhân lực tài 4) Đẩy mạnh phát triển KH&CN, thúc đẩy liên kết, hợp tác, xây dựng công nghiệp quốc phịng đạt trình độ tiên tiến, đại Thứ hai, Cam kết hoạt động R&D có chiến lược chương trình hành động Thực quy trình xây dựng chiến lược phát triển R&D Tổng cục cần bao gồm: (1) Xem xét bối cảnh: Bối cảnh kinh tế, khoa học kỹ thuật quân định hướng phát triển KHKT quân Quân đội; (2) Đánh giá xác định nhu cầu Quân đội tổ chức Trong đó, phương hướng phát triển KHKT quân Bộ Quốc phòng tảng yếu tố quan trọng chiến lược R&D, CGCN Tổng cục; (3) Xác định mục tiêu kế hoạch chiến lược, Những nội dung hoạt động R&D, CGCN để đạt mục tiêu chiến lược; xác định ưu tiên cần tập trung dạng nguồn lực để thực theo giai đoạn; (4) Đề xuất giải pháp liên quan đến quản lý nâng cao hiệu R&D, CGCN; (5) Xây dựng lực R&D nội Năng lực R&D nội bao gồm lực hoạch định chiến lược, phân tích đánh giá lựa chọn danh mục dự án R&D, CGCN, đàm phán thực thi dự án; 18 lực quản lý điều hành quản lý kết R&D, CGCN phục vụ SXKD đơn vị; (6) Xây dựng hệ thống chương trình R&D xác định rõ mục đích chương trình Thứ ba, Đảm bảo hiểu biết quan tâm thực đến xây dựng lực tổ chức, lực thực R&D, CGCN đơn vị toàn Tổng cục Những việc phải làm để xây dựng lực gồm: tăng cường nhận thức hiểu biết xây dựng lực; Gắn phát triển lực với mở rộng sản xuất kinh doanh mới; Gắn phát triển lực với chiến lược phát triển doanh nghiệp: Phát triển lực có ý nghĩa thúc đẩy gắn với chiến lược phát triển chung doanh nghiệp Tầm nhìn chiến lược doanh nghiệp thường phải vượt lên nguồn lực kiến thức có Thứ tư, Đảm bảo hiểu biết sâu sắc đẩy mạnh đổi lĩnh vực nghiên cứu & phát triển, sản xuất kinh doanh chế sách Tổng cục doanh nghiệp Hoạt động đổi bao gồm: 1) Đổi sản xuất kinh doanh doanh nghiệp: Một là, lựa chọn hội thích hợp tiến hành đổi để sản phẩm đổi phát huy tác dụng mang lại hiệu kinh tế, quân Hai là, lựa chọn công nghệ thích hợp để tiến hành đổi Các dự án đổi cơng nghệ phải có tính hệ thống, đồng bộ; Ba là, cần quan tâm đến ảnh hưởng quân sự, xã hội môi trường 2) Đổi quản lý hoạt động R&D bao gồm: Đổi hoàn thiện khâu xây dựng chiến lược kế hoạch phát triển; Đổi hoàn thiện khâu xét duyệt đầu vào, thực đánh giá trình thực quản lý kết đầu chương trình, dự án R&D, CGCN cách áp dụng phương pháp đánh giá thích hợp hiệu quả; Thực R&D gắn với việc ứng dụng vào thực tiễn chiến đấu Quân đội thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu 3) Đổi sách: Chính sách nghiên cứu phát triển (NC&PT), sách cơng nghệ, sách sở hạ tầng, sách vùng sách đào tạo, giáo dục Để tiến hành thúc đẩy đổi mới, nước thành lập hệ thống đổi quốc gia, với thành phần chủ chốt Thứ năm, Quản lý phát triển nguồn nhân lực cách có kế hoạch, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Phát triển nguồn nhân lực R&D, CGCN vận dụng cách tích cực sáng tạo vào thực tiễn cần thực tốt: 1) Những nội dung quản lý phát triển nguồn nhân lực; 2) Vận dụng cách tích cực có hiệu lý luận chung quản trị phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao vào thực tiễn nhằm nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP 19 CGCN Thứ sáu, Đổi mới, nâng cao hiệu công tác quản lý R&D, Quản lý có vai trị định chất lượng, hiệu hoạt động R&D, CGCN Đổi nâng cao hiệu quản lý với biện pháp cụ thể sau: (1) Hoàn thiện quy trình, nội dung kỹ xây dựng kế hoạch; thực đánh giá trình xây dựng, thực kết thúc chương trình, dự án R&D, CGCN (2) Dự báo, lập thực kế hoạch: Dự báo đưa nhận định nhu cầu công nghệ, đổi mới, CGCN lực tổ chức phục vụ chương trình, dự án R&D, (3) Xây dựng lại kế hoạch, cần: Nếu kết giám sát đánh giá dự án khơng theo kế hoạch cần phải xây dựng lại kế hoạch nhằm khắc phục vấn đề chưa đạt (4) Đánh giá sau thực hiện: Đánh giá diễn vào cuối dự án R&D, CGCN, tập trung vào việc hoàn thành nội dung dự án; số lượng chất lượng kết trực tiếp so với mục tiêu, yêu cầu; ảnh hưởng gián tiếp dự án có; hiệu sử dụng dạng nguồn lực; đánh giá công tác quản lý biện pháp can thiệp; hiệu sử dụng tài chính; học rút Thứ bảy, Đổi việc xây dựng chương trình, dự án R&D, CGCN với việc coi trọng quản lý trình thực kết thúc dự án Việc xây dựng chương trình, dự án cách thực cách đầy đủ có chất lượng quy trình nội dung đánh giá trước thực dự án, cách tốt để nâng cao hiệu chương trình, dự án R&D, CGCN Tổng cục Thứ tám, Hoàn thiện kiến thức, kỹ thực đánh giá tác động quân sự, kinh tế-xã hội chương trình, dự án R&D, CGCN quan trọng Các phương pháp dùng đánh giá phân tích quân sự, kinh tế dự án R&D hay CGCN phương pháp điều tra, khảo sát, phương pháp chuyên gia; phương pháp tính giá trị rịng (Net Present Value (NPV); tính tỷ lệ lợi ích - chi phí (Benefit-Cost Ratio-BCR) tính tỷ lệ hoàn vốn nội (Internal Rate of Return - IRR) Mỗi biện pháp tính tốn có ý nghĩa riêng, chúng bổ sung cho để làm rõ khía cạnh khác việc tính tốn Mỗi biện pháp có điểm mạnh điểm yếu, thế, phương pháp nên sử dụng kết hợp Thứ chín, Nhận thức đầy đủ thách thức có biện pháp khắc phục cách có hiệu Q trình thực dự án R&D, CGCN xuất trở ngại trình quản lý, giám sát đánh giá lý sau đây: Những lĩnh 20 vực phức tạp; điều kiện dự án có nhiều biến động; thách thức thể chế; vấn đề đảm bảo nguồn lực có chất lượng khó khăn thu thập xử lý thơng tin; việc quản lý CGCN đòi hỏi sở hạ tầng cần thiết; liên kết đòi hỏi có kiến thức phương pháp Nhận dạng đầy đủ khó khăn trường hợp có giải pháp khắc phục hiệu đòi hỏi cương vị lãnh đạo 4.2.2 Nhóm giải pháp quản lý thường xuyên hoạt động R&D Nhóm giải pháp chia thành ba cụm, tương ứng với cấp quản lý Tổng cục, gồm: Lãnh đạo quan Tổng cục; nhà máy, viện nghiên cứu cuối cá nhân nhà quản lý, nhà khoa học Thứ nhất, giải pháp liên quan đến nội dung quản lý thường xuyên lãnh đạo quan Tổng cục Để nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục, lãnh đạo quan Tổng cục cần thực cách đầy đủ, đồng biện pháp quản lý sau đây: 1) Hoàn thiện kiến thức, kỹ quản lý nâng cao hiệu hoạt động R&D Việc hoàn thiện kiến thức trước hết thực đối tượng cán chủ chốt quan trọng chưa có điều kiện tiếp cận với lý luận quản lý R&D, CGCN cách hệ thống 2) Trên sở Chiến lược đại hóa Quân đội nhu cầu trước mắt lâu dài nhà máy đơn vị, Tổng cục CNQP cần xây dựng chiến lược R&D, CGCN hợp lý 3) Về tổ chức chế hoạt động R&D, CGCN: Xây dựng tổ chức R&D, CGCN phải phủ hợp với điều kiện yêu cầu hoạt động R&D 4) Nghiên cứu xây dựng mơ hình tập đồn, tổng cơng ty cơng nghiệp quốc phịng mạnh nhân lực, khoa học tài chính, có khả tự thiết kế, chế tạo sản xuất, kinh doanh mặt hàng vũ khí, trang bị, khí tài đại 5) Phát huy tăng cường việc tự chủ đề xuất nhiệm vụ xây dựng phát triển lực R&D toàn Tổng cục thông qua chiến lược phát triển tự thân bền vững 6) Nghiên cứu đề xuất với Bộ Quốc phòng Nhà nước xây dựng sở hạ tầng cho ngành CNQP đại Chiến lược phát triển sở hạ tầng phải đơi với chương trình kế hoạch hoạt động R&D, CGCN với chiến 21 lược phát triển nguồn nhân lực tương xứng cho giai đoạn phát triển ngành CNQP 7) Xây dựng phát triển tiềm lực KH&CN, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo tài gắn với chiến lược phát triển SXKD phát triển CNQP 8) Tăng cường liên kết, đặc biệt trọng xây dựng quan hệ liên kết, đối tác với quan khoa học, với đơn vị kinh tế lớn thuộc khu vực nhà nước, nhằm khắc phục yếu nguồn lực (tài chính, nhân lực, thiết bị phục vụ nghiên cứu) Thứ hai, Nhóm giải pháp lãnh đạo doanh nghiệp viện nghiên cứu Tổng cục CNQP Để tăng cường nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN, đơn vị cần quan tâm thực biện pháp sau đây: (1) Thực kế hoạch hóa phát triển doanh nghiệp viện nghiên cứu: Xây dựng chiến lược R&D, CGCN, lồng ghép vào kế hoạch chiến lược phát triển SXKD chung doanh nghiệp/tổ chức, đôi với kế hoạch chiến lược xây dựng phát triển nguồn nhân lực mối liên kết nội bộ, nước quốc tế (2) Tạo nguồn tài mạnh, vững nâng cao hiệu sử dụng vốn: Tạo nguồn vốn vững đảm bảo kế hoạch nhiệm vụ cách kịp thời điều kiện để chương trình, dự án R&D, CGCN có hiệu Sử dụng có hiệu nguồn vốn từ nhà nước, vốn doanh nghiệp nguồn khác (3) Thực tốt việc nghiên cứu thị trường: Nghiên cứu thị trường, có thị trường quân đội, để phục vụ cho việc xây dựng chiến lược R&D, CGCN Cần phải có chiến lược nghiên cứu thị trường đồng với thị trường xuất nhập Từ đó, đề xuất chủ trương đầu tư mức chỗ cho sản phẩm xuất R&D Xác định rõ nguồn cung cấp công nghệ với chất lượng giá phù hợp Thứ ba, Nhóm giải pháp cá nhân nhà khoa học, nhà quản lý cán công nhân viên Tổng cục (1) Xác định vấn đề khoa học cần theo dõi, nắm vững xu hướng phát triển nghiên cứu quản lý nghiên cứu R&D, CGCN xây dựng đề tài, dự án sát với yêu cầu phát triển đơn vị, Tổng cục Quân đội, xác định mục tiêu, yêu cầu, khả hoàn thành, khả phát triển đóng góp vào phát triển trước mắt lâu dài (2) Không ngừng tự bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Đặc biệt cần trọng nâng cao lực kỹ đánh giá trước, sau trình thực đề tài, dự án R&D, CGCN; tiếp cận phương pháp xử lý vấn 22 đề trình độ quốc tế tích cực vận dụng hiểu biết hoạt động thực tiễn cán chuyên môn cán quản lý (3) Thường xuyên cập nhật thành tựu nghiên cứu, phương pháp quản lý nghiên cứu hoạt động R&D, CGCN gắn với SXKD xu hướng đổi sáng tạo phục vụ cho chiến lược phát triển doanh nghiệp đại hóa quân đội Quan tâm nghiên cứu đề xuất vấn đề cần đổi mới, cải tiến quản lý hoạt động R&D, CGCN để kịp thời đề xuất với lãnh đạo tiến hành nghiên cứu sáng tạo, mua sắm, khai thác trang thiết bị công nghệ, xây dựng quy trình nghiên cứu, CGCN đảm bảo có hiệu hoạt động Kết luận chương Hai nhóm giải pháp lớn luận án đề xuất nhằm khắc phục hai lĩnh vực tồn tại, yếu nêu Trong đó, chín giải pháp đề nhóm giải pháp thứ nâng cao nhận thức, kiến thức quản lý đảm bảo tảng kiến thức cần thiết để hoạt động quản lý tiếp cận với trình độ quốc tế nay, đảm bảo hoạt động R&D, CGCN mang lại hiệu Thực đồng giải pháp đáp ứng yêu cầu quản lý hoạt động R&D, CGCN phức tạp trình độ cao tương lai Nâng cao khả kỹ áp dụng kiến thức khoa học quản lý hoạt động R&D, CGCN cách sáng tạo cấp, quan Tổng cục đến lãnh đạo viện nghiên cứu, doanh nghiệp cuối đến cá nhân nhà quản lý, nhà nghiên cứu vừa yêu cầu thường xuyên đặt vừa biện pháp hữu hiệu nhằm quản lý tốt hoạt động R&D Quản lý R&D hoạt động đòi hỏi phải phù hợp với trình độ mục tiêu, mục đích đặt theo yêu cầu khách quan phát triển, địi hỏi thực tiễn Do đó, với doanh nghiệp CNQP cần xác định cách tiếp cận quản lý cách phù hợp để đảm bảo quản lý có hiệu Quy trình quản lý R&D phải mềm dẻo phụ thuộc vào doanh nghiệp chí giai đoạn phát triển doanh nghiệp chất dự án R&D Các giải pháp luận án đề xuất làm rõ mục đích nội dung dẫn luận khoa học, nhiên với giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu luận án, giải pháp dừng lại định hướng chung việc cần phải làm Do vậy, thực giải pháp thực tiễn, cần vận dụng cách linh hoạt tiến hành đồng biện pháp nội dung, phương pháp triển khai điều kiện thực tiễn đơn vị Chương KIỂM TRA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 23 5.1 Kiểm tra kết nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu để đảm bảo độ tin cậy thông tin đánh giá, thẩm định như: Thu thập, đọc phân tích tài liệu nước liên quan đến nhiều mặt quản lý R&D, CGCN nhằm nâng cao hiệu hoạt động này; sử dụng phương pháp vấn trực tiếp chuyên gia; điều tra bảng câu hỏi hội thảo khoa học Trong đó, Luận án tham khảo 111 tài liệu (trong có 19 tài liệu khoa học tư liệu nước, 92 tài liệu tiếng Anh nhiều nước) để khẳng định hướng nghiên cứu quản lý R&D, CGCN nghiên cứu vận dụng cách sáng tạo lý luận quản lý có vào điều kiện cụ thể Tổng cục CNQP, đảm bảo trình độ lý thuyết đại Việc tham khảo tài liệu tổng kết hoạt động KH&CN Cục Khoa học Quân - Bộ Quốc phòng Tổng cục CNQP, kết hợp với điều tra khảo sát phiếu câu hỏi hoạt động quản lý R&D, CGCN 28 doanh nghiệp, viện nghiên cứu thuộc Tổng cục CNQP cho phép có đầy đủ liệu để phân tích, rút điểm mạnh, điểm yếu, bất cập nguyên nhân, làm sở khoa học cho việc đề xuất giải pháp Đặc biệt, nội dung kết Luận án tổ chức hội thảo Khoa Chỉ huy Tham mưu Kỹ thuật-Học viện Kỹ thuật Quân với hàng chục nhà khoa học Học viện tham gia Những vấn đề xin ý kiến hội thảo bao gồm ý nghĩa thực tiễn khoa học đề tài, trùng lặp đề tài, hợp lý kết cấu luận án theo chương hợp lý xác mặt khoa học nội dung chương; trình độ phù hợp báo khoa học với chủ đề Luận án; cống hiến khoa học đạt vấn đề khác Tất ý kiến phản biện nhà khoa học tác giả nghiêm túc tiếp thu hoàn thiện Nhờ đó, Luận án phép bảo vệ Hội đồng đánh giá cấp Cơ sở luận án tiến sĩ vào ngày 16 tháng năm 2018, Học Viện Kỹ thuật Quân Những đánh giá góp ý hoàn thiện Hội đồng cho Luận án lần tiếp thu, hoàn thiện cách đầy đủ trước trình Hội đồng đánh giá Luận án Tiến sỹ cấp Học viện xem xét 5.2 Bàn luận Từ kết nghiên cứu, từ nhận thức xu hướng vận động phát triển yếu tố chi phối đến quản lý hoạt động R&D, CGCN đặt số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bàn luận, phát triển thành lý luận để đạo công tác quản lý hoạt động Trong đó, hai vấn đề Luận án muốn làm rõ thêm Đó là: - Nhận diện khâu quan trọng yếu quản lý chương trình, dự án R&D, CGCN Tổng cục CNQP - Quản lý chương trình, dự án R&D, CGCN Tổng cục nên tiến hành nào? Kết luận Chương 24 Thông qua việc kiểm tra kết nghiên cứu thể cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu Luận án hợp lý, có tính khoa học Mặt khác, điều cho thấy kết luận, đề xuất mà luận án đề cập đáng tin cậy Đặc biệt, phần bàn luận làm rõ thêm vấn đề quan trọng thực tiễn quản lý R&D, CGCN Tổng cục nhà máy quân đội để nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Ngoài ra, gợi ý trình tự nội dung việc cần làm để nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN giúp lãnh đạo đơn vị nhanh chóng tự tin bắt tay vào thực ý tưởng thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN đơn vị Cuối cùng, Luận án đề cập đến hai hướng nghiên cứu nhằm phát triển làm sâu sắc vấn đề mà Luận án nghiên cứu KẾT LUẬN Các nghiên cứu hoạt động R&D quản lý hoạt động R&D học giả tổ chức KH&CN nước nghiên cứu nhiều góc độ, hướng nội dung khác Tuy vậy, từ nghiên cứu tổng quan, luận án khẳng định rằng, cơng trình tác giả nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố nước giới Luận án cơng trình khoa học tác giả nghiên cứu dựa luận khoa học lý thuyết khoa học quản lý thực tiễn xuất phát từ nhu cầu Quân đội, Tổng cục CNQP thực chiến lược phát triển CNQP giai đoạn (2010 - 2015), (2015 - 2020) năm Vì vậy, luận án nghiên cứu tồn diện có định hướng chun sâu hoạt động R&D công tác quản lý R&D doanh nghiệp CNQP Đây nghiên cứu vừa mang tính thực tiễn đáp ứng nhu cầu khách quan Tổng cục CNQP thực thi chiến lược phát triển CNQP tương lai Luận án có nhứng đóng góp mặt khoa học là: (1) - Làm rõ xu phát triển lý luận quản lý đại nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN nước (2) - Nghiên cứu vận dụng cách sáng tạo sở lý luận khoa học quản lý hoạt động R&D, CGCN vào điều kiện cụ thể Tổng cục CNQP (3) - Trên sở đánh giá thực trạng, đề xuất hệ thống giải pháp quản lý có tính khoa học, thực tiễn khả thi, vừa có tính khái qt, vừa có tính cụ thể để nâng cao hiệu hoạt động R&D, CGCN Tổng cục CNQP Các giải pháp mà Luận án đề xuất có tính tồn diện, khách quan hệ thống, vậy, để thực giải pháp cách có hiệu liên 25 quan đến nhiều hoạt động, sách, chế vận hành khơng lãnh đạo, huy Tổng cục CNQP mà cần có quan tâm phối hợp quan chức Nhà nước, Bộ Quốc phòng đơn vị thành viên thuộc Tổng cục Luận án đạt mục tiêu, nội dung nghiên cứu đặt Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách cá nhân, tổ chức xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch triển khai hoạt động R&D thực tiễn, đặc biệt viện nghiên cứu, doanh nghiệp CNQP Luận án nghiên cứu điều kiện có nhiều biến động tổ chức, biên chế Quân đội nói chung quan điểm xây dựng phát triển CNQP thời kỳ mới, quy hoạch cấu trúc doanh nghiệp CNQP, sở nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực Quân đội; vậy, thơng qua thực tiễn, vấn đề nghiên cứu luận án cần bổ sung hoàn thiện thêm KIẾN NGHỊ I Đối với Bộ Quốc phòng 1- Thực phân cấp giao quyền cho Tổng cục CNQP định vấn đề, nội dung phù hợp xây dựng tổ chức, biên chế, chế hoạt động sử dụng kinh phí đề tài, dự án, liên quan đến hoạt động R&D, CGCN Tổng cục, nhằm tạo điều kiện để việc tổ chức hoạt động R&D linh hoạt hiệu hơn, rút ngắn thời gian thực cho doanh nghiệp, giảm bớt khả chậm tiến độ dự án 2- Chỉ đạo việc xây dựng đội ngũ cán quản lý cán chun mơn trình độ cao lực quản lý lẫn lực đề xuất thực đề tài, dự án; tiến hành đào tạo nhà khoa học (quản lý KHKT) cho toàn Quân, đáp ứng yêu cầu quản lý triển khai chương trình dự án lớn Nhà nước, đặc biệt lĩnh vực Quốc phòng 3- Phối hợp Bộ, Ngành có liên quan để hồn thiện chế, sách, quy định thực quản lý hoạt động R&D, CGCN đại II Đối với Nhà nước - Hoàn thiện chế sách hoạt động R&D, CGCN: Chính sách đào tạo nguồn nhân lực có trình độ quốc tế sách ưu tiên, hỗ trợ hoạt động đổi sáng tạo lĩnh vực công nghệ kỹ thuật quốc phòng - Thành lập tổ chức đánh giá TĐCN chuyên nghiệp Nhà nước, có lực thực việc đánh giá NCCN, NLCN, TĐCN; đánh giá chương trình, dự án R&D, CGCN, tạo điều kiện hỗ trợ cho Bộ Quốc phòng 26 Tổng cục CNQP việc thực cách đầy đủ khoa học quy trình quản lý chương trình, dự án R&D, CGCN Nhà nước Quân đội DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Đăng Hải (2016), Hoạt động chuyển giao công nghệ - Cách tiếp cận hiệu theo giai đoạn, Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ Việt Nam số (693), tr.58-61 Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Đăng Hải (2016), Các giai đoạn phát triển Quản lý hoạt động R&D suy nghĩ quản lý R&D Việt Nam, Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ Việt Nam, Số (687), tr.59-61 ThS Nguyễn Hồng Sơn, PGS-TS Ngô Văn Giao, PGS-TS Nguyễn Duy Bảo (2017), Xây dựng lực nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Tổng Cục CNQP, Tạp chí Cơng nghiệp Quốc phòng Kinh tế số (154) , tr.70-72 ThS Nguyễn Hồng Sơn, PGS-TS Nguyễn Duy Bảo (2017), Hoạt động nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Tổng Cục CNQP Tạp chí Cơng nghiệp Quốc phịng Kinh tế, Số (155), tr.76-78 Nguyễn Duy Bảo, Nguyễn Hồng Sơn (2016), Vai trò quản lý hoạt động nghiên cứu phát triển doanh nghiệp, Tạp chí Cơng nghiệp quốc phịng Kinh tế, Số (149), tr.68-70 Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Đăng Hải (2017), Các giải pháp mang tính định đến chất lượng, hiệu nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ chuyển giao cơng nghệ, Tạp chí Kỹ thuật Trang bị, Số 203, tr 21-25 Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Đăng Hải (2016), Về phương pháp đánh giá chương trình, dự án nghiên cứu phát triển, Tạp chí Kỹ thuật Trang bị, Số (194), tr.39-42 Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Duy Bảo (2017), Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ chuyển giao công nghệ, Tạp chí Kỹ thuật Trang bị, số (199) tr.35-38 ... ? ?Nghiên cứu giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Tổng cục Công nghiệp Quốc phịng” có tính khoa học đáp ứng u cầu hoạt động nghiên cứu phát triển Tổng cục. .. trình nghiên cứu chưa tồn diện hạn chế chiều rộng chiều sâu khoa học Từ nghiên cứu tổng quan khoa học, luận án khẳng định chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu giải pháp quản lý nhằm nâng cao. .. khoa học công bố nước giới Luận án cơng trình khoa học tác giả nghiên cứu dựa luận khoa học lý thuyết khoa học quản lý thực tiễn xuất phát từ nhu cầu Quân đội, Tổng cục CNQP thực chiến lược phát