Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Quân sự: Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh trên địa bàn Hà Nội

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, luận án gồm 4 chương sau: Chương 1/ Tổng quan vấn đề nghiên cứu. Chương 2/ Cơ sở lý luận và thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh. Chương 3/ Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh trên địa bàn Hà Nội. Chương 4/ Kiểm tra kết quả nghiên cứu và bàn luận.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ VŨ ĐÌNH QUẢNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KỸ THUẬT GIÁM SÁT MỤC TIÊU AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Chuyên ngành: Chỉ huy, quản lý kỹ thuật Mã số: 86 02 20 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUÂN SỰ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Trọng Dân TS Nguyễn Ngọc Kỷ HÀ NỘI – 2018 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ - BỘ QUỐC PHÒNG Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Trọng Dân TS Nguyễn Ngọc Kỷ Phản biện 1: GS, TS Nguyễn Ngọc Thanh - Học viện Quốc phòng Phản biện 2: TS Tạ Duy Hiền - Bộ Công an Phản biện 3: PGS,TS Hoàng Ngọc An - Học viện Kỹ thuật Quân Luận án bảo vệ Hội đồng đánh giá luận án cấp học viện theo định số 4186/QĐ-HV ngày 20 tháng 11 năm 2018 Giám đốc Học viện Kỹ thuật Quân sự, họp Học viện Kỹ thuật Quân vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Kỹ thuật Quân - Thư viện Quốc gia DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN CỦA NCS Vũ Đình Quảng (2014), “Hệ thống thông tin địa lý (GIS) hỗ trợ quản lý liệu mục tiêu an ninh”, Tạp chí KHCN&MT CAND (43/2014), trang 30-33 Vũ Đình Quảng (2015), “Biểu diễn liệu an ninh điểm nóng đồ điện tử phục vụ công tác điều tra bản”, Tạp chí KHCN&MT CAND (60/2015), trang 33-35 Vũ Đình Quảng (2015), “Chiến tranh thông tin vấn đề quản lý hệ thống mục tiêu an ninh địa bàn trọng điểm”, Kỷ yếu hôi thảo khoa học, Trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần CAND, trang 325-332, Vũ Đình Quảng (2016), “Phương pháp chuẩn hóa danh mục tăng cường công tác quản lý Nhà nước hệ thống trang bị kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh”, Tạp chí KHCN&MT CAND (74/2016), trang 22-24 Vũ Đình Quảng (2016), “Lý thuyết độ tin cậy ứng dụng quản lý, dự báo tình trạng biến động hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh”, Tạp chí KHCN&MT CAND (2/2017), trang 34-37 Vũ Đình Quảng (2016), “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đề xuất nâng cao chất lượng quản lý hệ thống mục tiêu an ninh trọng điểm giai đoạn mới”, Tạp chí KHCN&MT CAND (68/2016), trang 31-33 Vũ Đình Quảng, (2017), “Phần mềm chuyên dụng nâng cao hiệu quản lý hệ thống trang bị kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh trọng điểm”, Tạp chí KHCN&MT CAND (12/2017), trang 50-52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công tác Công an, nhiệm vụ bảo vệ, đấu tranh mục tiêu an ninh (MTAN), ngày khó khăn, phức tạp mà lực chống đối lợi dụng sơ hở nhiệm vụ bảo vệ an ninh MTAN quan Công an, để thực hoạt động tuyên truyền, chống phá, gây bất ổn an ninh trị địa bàn trọng điểm Để giám sát MTAN, yếu tố người cần phải có phương tiện kỹ thuật (PTKT) tạo nên hệ thống kỹ thuật (HTKT) với chức thu thập, truyền tải, lưu trữ, xử lý thông tin MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ Trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 mà cốt lõi lĩnh vực kỹ thuật số, vật lý, sinh học, ảnh hưởng trực tiếp đến mặt đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực an ninh quốc gia; cho thấy, nhiệm vụ nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN có ý nghĩa quan trọng đặc biệt Hà Nội trung tâm trị, kinh tế, văn hóa nước, nơi có sở an ninh cấp chiến lược, trụ sở quan trọng Chính phủ, Bộ, Ban, Ngành; nơi tập trung hầu hết trụ sở tổ chức quốc tế, tạo nên hệ thống MTAN với đặc thù riêng, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác bảo vệ, đấu tranh MTAN Do vậy, quản lý, khai thác HTKT cách tồn diện, thống nhất, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN ln nhiệm vụ trị trọng tâm đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN địa bàn Hiện nay, hoạt động quản lý, khai thác HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội cịn bộc lộ nhiều hạn chế: Chưa có chiến lược quy hoạch, định hướng chất lượng quản lý thực lực PTKT đơn vị nghiệp vụ, hạn chế đến nhiệm vụ giám sát MTAN nay; Mơ hình tổ chức, chế quản lý hệ thống điểm chưa phù hợp, làm giảm hiệu giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ; Việc ứng dụng tiến Bộ KH&KT quản lý chưa áp dụng rộng rãi, hạn chế đến việc khai thácPTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN Hiện nay, có cơng trình nghiên cứu quản lý HTKT giám sát an ninh công cộng, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ Từ thực tế trên, trước yêu cầu, nhiệm vụ giám sát MTAN, việc nghiên cứu “Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội” cấp thiết lý luận thực tiễn tình hình Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN, đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ công tác Công an giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở khoa học nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN giai đoạn - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội Đối tượng nghiên cứu Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian, đề tài nghiên cứu điều kiện HTKT giám sát MTAN trang bị định hướng phát triển đến 2030 - Về không gian, đề tài nghiên cứu HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội - Về nội dung, đề tài tập trung nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý PTKT thực chức giám sát MTAN Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lê nin, luận án sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp lịch sử logic; phương pháp hệ thống - cấu trúc; phương pháp khảo sát - điều tra; phương pháp phân tích – tổng hợp phương pháp chuyên gia Đóng góp luận án - Góp phần hoàn thiện sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN giai đoạn Trong đó, làm rõ tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN - Đề xuất số giải pháp có tính khả thi nâng cao chất lượng quản lý hệ HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác Công an giai đoạn Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, luận án gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội Chương 4: Kiểm tra kết nghiên cứu bàn luận Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh xu hướng phát triển Giám sát tình hình an ninh MTAN nhiệm vụ trị, thường xuyên đơn vị nghiệp vụ Bộ Cơng an quản lý, góp phần quan trọng bảo đảm an ninh trị trật tự an toàn xã hội Cùng với biện pháp nghiệp vụ, sử dụng PTKT giám sát MTAN phương pháp giám sát hiệu mà hầu hết quan an ninh giới áp dụng, đặc biệt MTAN khó tiếp cận Mục tiêu an ninh: địa cụ thể tổ chức, cá nhân có tơn mục đích hoạt động rõ ràng, nơi mà quan Cơng an có nhiệm vụ giám sát, đảm bảo an ninh cho mục tiêu theo yêu cầu nghiệp vụ Có thể phân chia MTAN thành hai loại chính: MTAN cần bảo vệ: sở hạ tầng quan trọng Nhà nước ảnh hưởng đến an ninh quốc gia; cán cao cấp Đảng, Nhà nước; nhà khoa học tên tuổi; lãnh đạo nước giới có mặt Việt Nam mà quan Cơng an có trách nhiệm bảo vệ MTAN cần đấu tranh điểm nóng trị; phần tử chống đối thuộc diện quản lý nghiệp vụ quan an ninh Hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh: trang bị, công cụ, phương tiện kỹ thuật vật chất đơn vị nghiệp vụ quản lý nhằm thực chức thu nhận, truyền tải, xử lý liệu an ninh từ MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ Mơ hình hoạt động HTKT giám sát MTAN thể hình 1.1 Thiết bị giám sát Hạ tầng truyền dẫn Thiết bị lưu trữ, khai thác Hình 1.1 Mơ hình hoạt động HTKT giám sát MTAN Như vậy, HTKT giám sát MTAN tác động nhân lực quản lý, vận hành hệ thống, có thành phần bản: - Hệ thống PTKT giám sát MTAN: PTKT rời tổ hợp PTKT thực chức chặn, thu, xác thực liệu an ninh từ MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ; - Hệ thống PTKT thiết lập đường truyền: bảo đảm an ninh, liên thông, nhận diện liệu từ PTKT giám sát MTAN trung tâm xử lý liệu nghiệp vụ; - Hệ thống PTKT lưu trữ, xử lý liệu: PTKT lưu trữ, xử lý liệu đầu cuối thu thập từ PTKT giám sát MTAN thiết lập mạng nội BCA quản lý Luận án tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN với PTKT thuộc quyền quản lý, khai thác đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN 1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án công bố Phân tích cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến vấn đề nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, luận án rút số nhận định sau: - Quy luật phát triển HTKT giám sát MTAN phù hợp với phát triển quy mơ, tính phức tạp an ninh MTAN Nếu yếu tố thúc đẩy phát triển HTKT giám sát MTAN nước bước tiến quan trọng tiến KH&KT, động lực quan trọng cho phát triển HTKT giám sát MTAN nước xuất phát từ yêu cầu bảo đảm an ninh cho hệ thống MTAN giai đoạn lịch sử - Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN nước chủ yếu dựa vào kết phương thức phân quyền cho cấp quản lý hệ thống với hướng dẫn quan an ninh đặc biệt phủ Tại Việt Nam, chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN chủ yếu dựa vào yếu tố người, nghiệp vụ an ninh kết hợp hỗ trợ PTKT truyền thống giám sát MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ; - Phương thức, chế quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ Bộ Công an quản lý thực theo mơ hình tổ chức, theo ngành dọc đơn vị nghiệp vụ từ quan Bộ đến Công an địa phương; - Hiệu giám sát MTAN nước ngồi ln trọng đến tính ưu việt PTKT mà yếu tố công nghệ chủ đạo, Việt Nam, hệ thống PTKT chưa đáp ứng yêu cầu hiệu giám sát MTAN phần lớn dựa vào kinh nghiệm nghiệp vụ an ninh kết hợp với PTKT trang cấp cho đơn vị nghiệp vụ; - Các nghiên cứu liên quan đến hoạt động nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN chưa nội hàm hoạt động cu thể; yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hệ thống; tiêu chí cần thiết để đánh giá chất lượng quản lý hệ thống giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN 1.3 Hướng nghiên cứu luận án Về lý luận: làm rõ sở lý luận nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, làm rõ nội hàm chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý hệ thống; xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hệ thống Về thực tiễn: từ khảo cứu kinh nghiệm quản lý HTKT giám sát MTAN số quan an ninh nước, luận án rút học kinh nghiệm quản lý HTKT giám sát MTAN phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu Khảo sát thực trạng, đánh giá hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội theo tiêu chí xây dựng, phân tích nguyên nhân hạn chế chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ trước mắt lâu dài Kết luận chương Sự hình thành phát triển HTKT giám sát MTAN tuân theo quy luật hình thành, phát triển Nhà nước, tiến KH&KT Với chức chủ yếu: thu nhận liệu từ MTAN, truyền tải trung tâm xử lý, hệ thống có vai trị quan trọng hỗ trợ đơn vị nghiệp vụ nâng cao hiệu giám sát an ninh MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ Đối với HTKT giám sát MTAN, PTKT ngày phát triển số lượng, chất lượng, phát triển mạnh mẽ đặt yêu cầu nâng cao chất lượng quản lý, khai thác PTKT tình hình Trong xu phát triển cách mạng công nghiệp 4.0, phát triển nhanh chóng PTKT theo hướng tự động hóa xử lý liệu, đa chức năng, đặt cho quan an ninh phải có cách nhìn nhận PTKT giám sát MTAN, từ tìm phương pháp quản lý mới, hiệu quả, phù hợp với tiến trình phát triển hệ thống Bên cạnh thuận lợi mà yếu tố công nghệ PTKT mang lại làm gia tăng hiệu giám sát MTAN, khơng thách thức đặt cho công tác quản lý hệ thống, an ninh thiết bị, bảo mật liệu, vấn đề ngày quan an ninh đặc biệt quan tâm Thực tế, có số cơng trình nghiên cứu cơng tác quản lý PTKT giám sát MTAN công tác Cơng an, chưa cơng trình nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN mối ràng buộc đơn vị nghiệp vụ, PTKT sử dụng MTAN cần giám sát Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, chương tập trung làm rõ vấn đề công tác quản lý HTKT giám sát MTAN Hướng nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Vấn đề giải chương luận án Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KỸ THUẬT GIÁM SÁT MỤC TIÊU AN NINH 2.1 Những vấn đề chung quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Từ chức năng, nhiệm vụ quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ từ đặc điểm riêng hệ thống HTKT giám sát MTAN, luận án nghiên cứu vấn đề quản lý HTKT giám sát MTAN, gồm: Khái niệm quản lý HTKT giám sát MTAN Trên sở lý luận Khoa học quản lý, khái niệm quản lý HTKT giám sát MTAN nghiên cứu, đề xuất Theo đó, “Quản lý HTKT giám sát MTAN trình tác động tồn diện, có hệ thống đơn vị nghiệp vụ HTKT giám sát MTAN, nhằm trì hoạt động hệ thống tin cây, an toàn, bảo đảm cho đơn vị hồn thành nhiệm vụ” Mục đích, yêu cầu quản lý HTKT giám sát MTAN Hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN nhằm hướng tới mục đích “góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN tình hình mới” Yêu cầu, nhiệm vụ quản lý HTKT giám sát MTAN “bảo đảm tính sẵn sàng, an toàn, độ tin cậy chủ động huy động đầy đủ nhân lực, PTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ tình cụ thể” Nội dung quản lý HTKT giám sát MTAN Nhiệm vụ quản lý HTKT giám sát MTAN, với nội dung sau: (1 - Quản lý thực lực trang bi kỹ thuật; - Quản lý nhân viên kỹ thuật sử dụng, khai thác PTKR; Quản lý hoạt động nghiệp vụ tương tác với hệ thống PTKT), cụ thể là: + Quản lý thực lực PTKT giám sát MTAN: quản lý đầy đủ, toàn diện, thống (số lượng, chất lượng, đồng bộ) PTKT đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN, hỗ trợ công tác điều tra bản, tổng hợp, báo cáo, kiểm tra tình trạng hệ thống cách xác, kịp thời theo yêu cầu đột xuất, thường xuyên đơn vị nghiệp vụ, đơn vị liên quan; Giá trị tham số giá trị sử dụng hỗ trợ kết nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý hệ thống PTKT giám sát MTAN mô tả theo bảng sau Bảng 2.1 Giá trị sử dụng PTKT giám sát MTAN STT Loại thiết bị T/gian s/dụng Tỷ lệ hao mòn % PTKT đường truyền 20 Trang thiết bị giám sát 20 Phương tiện di chuyển(xe) 15 6,67 20 Trang thiết bị máy tính + Quản lý cán bộ, nhân viên kỹ thuật sử dụng, khai thác PTKT giám sát MTAN, gồm nội dung (1- Quản lý nhân lực giám sát MTAN; 2- Quản lý cấu đội ngũ cán bộ, nhân viên kỹ thuật đơn vị nghiệp vụ; - Quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên kỹ thuật quản lý, sử dụng PTKT); + Quản lý hoạt động nghiệp vụ tương tác PTKT giám sát MTAN, gồm (1- Quản lý điều chuyển PTKT giám sát MTAN: hoạt động điều chuyển PTKT đơn vị nghiệp vụ theo yêu cầu nhiệm vụ giám sát MTAN; 2- Quản lý việc nâng cấp PTKT giám sát MTAN: hoạt động kỹ thuật đơn vị nghiệp vụ nhằm sửa chữa, thay linh kiện phần tồn PTKT, bảo đảm tính sẵn sàng hoạt động PTKT giám sát MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ; - Quản lý việc tiêu hủy PTKT giám sát MTAN: hoạt động đơn vị nghiệp vụ nhằm tiêu hủy PTKT không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật giám sát MTAN Các hoạt động nghiệp vụ, kỹ thuật áp dụng cho đối tượng quản lý hệ thống PTKT chủ thể quản lý hệ thống đơn vị nghiệp vụ Các hoạt động cần phải thực minh bạch, nội dung thông tin số lượng, chất lượng PTKT như: tài liệu, hồ sơ, mô tả kỹ thuật PTKT phải bàn giao, lưu trữ theo quy định Các phương pháp quản lý HTKT giám sát MTAN Phương pháp quản lý HTKT giám sát MTAN công tác Công an, theo truyền thống kết hợp phương pháp khoa học quản lý, phương pháp chủ yếu có tính ngun tắc phương pháp huy, mệnh lệnh, cấp phục tùng cấp trên, hoạt động nghiệp vụ quản lý, khai thác PTKT cá nhân phải chịu huy, điều phối lãnh đạo huy nhằm khai thác sở trường, hạn chế điểm yếu, phát huy sức mạnh tập thể quản lý HTKT giám sát MTAN 2.2 Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Chất lượng, nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Trên sở lý luận “chất lượng”, “quản lý chất lượng”, “tiêu chí”, “bộ tiêu chí đánh giá” Khoa học quản lý, đặc điểm yêu cầu quản lý HTKT giám sát MTAN công tác Công an, luận án đưa số khái niệm liên quan đến hoạt động nâng cao chất lượng HTKT giám sát MTAN: “Chất lượng quản lý tập hợp thuộc tính có giá trị kết hoạt động quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra”; “Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN kết hoạt động chức quản lý mà chủ thể quản lý thực lên hệ thống kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao”; “Nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN hoạt động đưa chất lượng quản lý hệ thống mức cao điều kiện biến động môi trường” Khái niệm “Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN” phát biểu khác khái niệm “Chất lượng quản lý” theo đặc thù giám sát MTAN công tác Công an Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Quan điểm xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN phản ánh nội hàm chức Khoa học quản lý mà phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu chất lượng hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN theo đặc thù cơng tác Cơng an Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý hệ thống xây dựng sở thuộc tính có giá trị chức Khoa học quản lý theo đặc thù cơng tác Cơng an, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ, gồm nhóm tiêu chí: Nhóm tiêu chí phù hợp việc thực chế độ quản lý với mục tiêu quản lý HTKT giám sát MTAN Nội hàm nhóm tiêu chí làm rõ việc thực chế độ quản lý HTKT giám sát MTAN phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định, thủ tục có tính pháp lý cơng tác Cơng an, gồm nhóm tiêu chí thành phần tiêu chí cụ thể sau: - Thực công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch quản lý phù hợp với mục tiêu quản lý + Thực chế độ quy hoạch, phát triển PTKT giám sát MTAN phù hợp với mục đích, yêu cầu giám sát MTAN; + Thực chế độ kế hoạch phát triển, quản lý PTKT giám sát MTAN phù hợp với mục đích, yêu cầu giám sát MTAN; - Thực chế độ đăng ký, thống kê, kiểm kê, báo cáo thực lực HTKT giám sát MTAN theo yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, khai thác hệ thống đơn vị nghiệp vụ 10 hoàn thành nhiệm vụ với nội dung: (1 - Phẩm chất trị, ý thức trách nhiệm cơng việc giao; - Trình độ chuyên môn kinh nghiệm cá nhân; - Năng lực quản lý) Nhiệm vụ, lực quản lý PTKT đội ngũ cán bộ, nhân viên kỹ thuật có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm tính sẵn sàng PTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ - Hệ thống văn quản lý HTKT giám sát MTAN: ban hành Nhà nước Bộ Công an quy định hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN dạng thức quy định; văn kiện, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật Hệ thống văn chặt chẽ, có tính pháp lý, có giá trị nội dung, góp phần nâng cao chất lượng quản lý hệ thống Ngược lại, hệ thống văn pháp quy khơng chặt chẽ, khơng có tính thực tế, tính hiệu lực yếu rào cản hoạt động quản lý hệ thống Do vậy, việc xây dựng, ban hành hệ thống văn pháp luật cơng tác quản lý HTKT giám sát MTAN có vai trò quan trọng, nâng cao hiệu giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ - Phương tiện phục vụ công tác quản lý HTKT giám sát MTAN: phương tiện quản lý hệ thống đại, có tính thực tế cao yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng quản lý hệ thống Ngược lại, phương tiện, công cụ quản lý lạc hậu, làm giảm chất lượng quản lý hệ thống Công cụ quản lý HTKT giám sát MTAN công cụ thủ công cải tiến (mẫu biểu, sổ sách) phương pháp kỹ thuật đại, ứng dụng CNTT quản lý hệ thống có ý nghĩa quan trọng, nâng cao chất lượng quản lý PTKT số lượng, nội dung PTKT tăng lên không ngừng mà phương pháp quản lý thủ công đáp ứng 2.4 Thực trạng chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội - Mơ hình tổ chức, chức quản lý HTKT giám sát MTAN: từ đặc điểm riêng môi trường Hà Nội, hệ thống MTAN có đặc điểm riêng là: (1 - gia tăng số lượng MTAN; - Phức tạp nội dung, phương thức hoạt động MTAN) + Mơ hình tổ chức, quản lý HTKT giám sát MTAN, theo hình sau: Cơ quan Bộ Cục nghiệp vụ Phòng nghiệp vụ Tổ nghiệp vụ Tổ nghiệp vụ Nhân viên kỹ thuật Phòng nghiệp vụ Tổ nghiệp vụ Tổ nghiệp vụ Nhân viên kỹ thuật Hình 2.1 Mơ hình tổ chức tổng qt quản lý HTKt giám sát MTAN 11 + Mơ hình chức quản lý hệ HTKT giám sát MTAN Bảng 2.2 Chức tổng quát quản lý HTKT giám sát MTAN Mức Đơn vị, quan, cá nhân thực Hoạch định chiến lược quản lý Quản lý, điều hành, thực Chỉ đạo, thực hiện, kiểm tra Thực Cơ quan Bộ (Bộ trưởng; Cơ quan ttham mưu Bộ) Cục nghiệp vụ (Cục nghiệp vụ; Cục phối hợp) Phòng (phòng nghiệp vụ; đội; tổ chuyên trách ) Đội (tổ, đội; cá nhân trinh sát) Hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN theo chức năng, gồm nhóm đơn vị sau: (1 - Các đơn vị nghiệp vụ: đơn vị trực tiếp quản lý, khai thác HTKT giám sát MTAN; - Các đơn vị quản lý Nhà nước: đơn vị có thẩm quyền xét duyệt, phân bổ PTKT cho đơn vị nghiệp vụ; - Các đơn vị chuyên ngành: đơn vị có nhiệm vụ nghiên cứu, phát triển, thẩm định chất lượng PTKT trang cấp cho đơn vị nghiệp vụ) - Cơ chế quản lý hệ thống HTKT giám sát MTAN: theo nguyên tắc mệnh lệnh, thống nhất, cấp phục tùng cấp trên, tuân thủ yêu cầu nghiệp vụ an ninh, theo mức quản lý biểu diễn bảng sau: Bảng 2.3 Cơ chế quản lý HTKT giám sát MTAN Mức Chỉ huy, điều hành Quản lý, sử dụng trang thiết bị Thanh, kiểm tra hoạt động quản lý Tổng hợp, báo cáo, đề xuất Tác nhân Lãnh đạo, huy Cán nghiệp vụ Cán nghiệp vụ CBCS hành Hoạt động Điều hành, phân bổ n/lực Quản lý, khái thác HT Kiểm tra hoạt động q/lý Kiểm kê, báo cáo - Nội dung quản lý PTKT giám sát MTAN: quản lý nội dung PTKT, chủng loại PTKT, gồm thuộc tính: (tên thiết bị, chủng loại, mã hiệu, model, xuất xứ, năm sản xuất, thời hạn sử dụng, ghi chú) Quản lý chất lượng PTKT, chủng loại PTKT, gồm thuộc tính tình trạng PTKT (tốt; hạn sử dụng; không ổn định; hỏng), nguyên giá Quản lý chất lượng thiết bị, nhóm PTKT, theo thuộc tính: (chủng loại, thời gian khai thác, hệ số khấu hao, hao mòn thiết bị) - Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội: đánh giá qua nội dung (1 - Thực chế độ quản lý HTKT giám sát MTAN; - Tính xác, kịp thời thông tin quản lý; - Chất lượng thực lực đầu vào phục vụ công tác quản lý; - Tính thống bảo mật quản lý hệ thống) Về bản, chất lượng quản lý nội dung bước đầu đáp ứng yêu cầu đơn vị nghiệp vụ, chưa đáp ứng chất lượng quản lý tổng thể hệ thống với tham gia đơn vị liên quan, trước biến động phức tạp hệ thống PTKT giám sát MTAN 2.5 Nguyên nhân hạn chế chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Nguyên nhân hạn chế chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, bao gồm: (1 - Ngun 12 nhân khách quan: tính khó kiểm sốt nguồn gốc, xuất sứ, xu phát triển PTKT giám sát MTAN; - Nguyên nhân chủ quan: hạn chế mơ hình tổ chức, chế phối hợp hoạt động quản lý hệ thống đơn vị liên quan, chất lượng nhân lực quản lý HTKT giám sát MTAN chưa đáp ứng yêu cầu quản lý; chất lượng quy hoạch, xây dựng kế hoạch quản lý hệ thống; chất lượng văn pháp quy công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, chất lượng phương tiện, công cụ quản lý HTKT giám sát MTAN Những nguyên nhân hạn chế đến chất lượng quản lý hệ thống sở quan trọng cho định hướng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lý HTKT giám sát MTAN, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN 2.6 Các học kinh nghiệm quản lýhệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Kinh nghiệm quản lý HTKT giám sát MTAN ninh nước Gồm kinh nghiệm: (1 - Kinh nghiệm thực chế độ quản lý theo mục tiêu đặt (Kinh nghiệm tổ chức, quy định trách nhiệm quản lý PTKT; Kinh nghiệm quản lý, bố trí PTKT theo khu vực); - Kinh nghiệm bảo đảm tính xác kịp thời thông tin quản lý; - Kinh nghiệm bảo đảm chất lượng đầu vào phục vụ nhiệm vụ quản lý (đầu tư, phân bổ tài cho HTKT giám sát MTAN; khuyến khích nghiên cứu phát triển PTKT; phát triển PTKT đại, đa chức giám sát MTAN; tiếp thu tiến KH&KT PTKT hình thức quảng bá sản phẩm); - Kinh nghiệm bảo đảm thống bảo mật quản lý (quản lý thống thông tin huy quản lý PTKT; bảo mật HTKT giám sát MTAN theo chế; bảo mật HTKT giám sát MTAN giải pháp kỹ thuật) Kinh nghiệm quản lý HTKT giám sát MTAN Việt Nam Thực tế công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, đơn vị nghiệp vụ có kinh nghiệm sau: (1- Sự phù hợp việc thực chế độ quản lý HTKT giám sát MTAN (kinh nghiệm thực chế quản lý trang bị kỹ thuật quân Bộ Quốc phòng; kinh nghiệm xây dựng chức năng, nhiệm vụ giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ hoạt động phân bổ, bố trí PTKT theo tính phức tạp củat MTAN); - kinh nghiệm quản lý tính xác, kịp thời thông tin quản lý (kết hợp nghiệp vụ an ninh với hoạt động quản lý, khai thác PTKT; kinh nghiệm kết hợp nghiệp vụ quản lý với kỹ thao tác PTKT; kinh nghiệm huy động nguồn lực HTKT chỗ); - Kinh nghiệm nâng cao chất lượng thực lực đầu vào phục vụ công tác quản lý (tranh thủ giúp đỡ PTKT nước tiên tiến thời kỳ chống Pháp chống Mỹ; tiếp thu tiến KH&KT hệ thống PTKT); 4- Kinh nghiệm bảo đảm tính thống bảo mật quản lý hệ thống (của đơn vị nghiệp vụ) Kết luận chương Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ đơn vị chức giám sát MTAN có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cho việc định hướng hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN, đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ 13 Trong công tác Công an, HTKT giám sát MTAN coi cơng cụ hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu giám sát MTAN Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN nội hàm thuộc tính có giá trị hoạt động thuộc chức quản lý (thiết lập kế hoạch, tổ chức, huy kiểm tra kết quản lý) Thực tiễn cho thấy, hoạt động công tác quản lý bị ảnh hưởng yếu tố chủ quan, khách quan Việc xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động thường xuyên có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN gồm đắn mục tiêu quản lý, giải pháp lựa chọn, công tác tổ chức máy quản lý hệ thống; chất lượng công tác kế hoạch, lực chủ thể quản lý hệ thống; chất lượng hệ thống văn pháp lý hỗ trợ hoạt động quản lý hệ thống Thông qua việc nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, giúp ta có sở tìm nguyên nhân hạn chế đến chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Để nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, mặt phải tìm hiểu thực trạng công tác quản lý hệ thống địa bàn, mặt phải bám sát nội dung mục tiêu, nhiệm vụ quản lý hệ thống đơn vị nghiệp vụ, từ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý phù hợp, đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ đề Việc đánh giá thực trạng chất lượng quản lý hệ thống hỗ trợ tìm nguyên nhân hạn chế đến chất lượng quản lý làm sở để đề xuất giải pháp khắc phục, nâng cao chất lượng quản lý hệ thống Những kinh nghiệm quản lý HTKT giám sát MTAN quan an ninh nước giới, đơn vị, ngành liên quan, với việc đánh giá rõ thực trạng, so với tiêu chí đề xuất, sở thực tiễn quan trọng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Trên sở lý luận thực tiễn xác định chương 2, chương luận án đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KỸ THUẬT GIÁM SÁT MỤC TIÊU AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội Dự báo phát triển HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội Sự phát triển HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội theo xu hướng: (1 Tính kế thừa hình thành, phát triển PTKT giám sát MTAN; - Dự báo phát triển 14 HTKT giám sát MTAN: (chất lượng PTKT đường truyền; thực lực PTKT giám sát tin an ninh từ MTAN; thực lực PTKT hỗ trợ công tác tin học xử lý tin an ninh từ MTAN thực lực PTKT hỗ trợ khác) Dự báo phát triển HTKT giám sát MTAN ngày đa dạng, phức tạp, hàm chứa yếu tố công nghệ cao PTKT giám sát MTAN theo phát triển cách mạng công nghiệp 4.0 Định hướng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội Định hướng quản lý HTKT giám sát MTAN thể qua nội dung: (1 Quan điểm BCA quản lý HTKT giám sát MTAN; - Mục tiêu phát triển nhiệm vụ quản lý hệ thống) Đây nội dung cần thiết đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội Phân tích nguyên nhân hạn chế đến hiệu giám sát MTAN, tiếp thu kinh nghiệm quản lý hệ thống, luận án đưa giải pháp có tính khả thi sau: 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống tổ chức chế phối hợp quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh - Hoàn thiện hệ thống tổ chức chế quản lý Nhà nước HTKT giám sát MTAN đơn vị liên quan: nhằm khắc phục hạn chế quản lý PTKT xác định vai trò đơn vị quản lý Nhà nước PTKT nhập liên doanh sản xuất, đơn vị chuyên ngành, đơn vị nghiệp vụ, bảo đảm quản lý PTKT toàn diện, thống nhất, hỗ trợ hoạt động quản lý, khai thác, kiểm định PTKT, bảo đảm an toàn, tin cậy PTKT trước đưa PTKT vào sử dụng, khai thác Mơ hình tổng qt tổ chức quản lý HTKT giám sát MTAN với tham gia đơn vị liên quan biểu diễn bảng sau Bảng 3.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý HTKT giám sát MTAN Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Nhiệm vụ quản lý 1- Cục nghiệp vụ g/sát MTAN 2- Cục kỹ thuật nghiệp vụ I; II 1- Quản lý Nhà nước đối 3- Cục thông tin liên lạc với hệ thống 4- Cục Công nghệ thông tin 5- Cục yếu thuộc TC IV 2- Quản lý hoạt động PTKT giám sát MTAN nghiệp vụ hệ thống - Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý, khai thác HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ: hỗ trợ hoạt động quản lý, khai thác PTKT giám sát MTAN theo khung máy, tổ chức có đơn vị nghiệp vụ, theo mơ hình sau: 15 Mơ hình tổ chức quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ Hình 3.1 Sơ đồ máy tổ chức quản lý HTKT đơn vị nghiệp vụ Nếu chức quản lý Nhà nước HTKT giám sát MTAN đặt trọng tâm việc xây dựng hệ thống tổ chức quản lý giải mối quan hệ đơn vị liên quan, đơn vị nghiệp vụ trực tiếp quản lý hệ thống hạn chế áp dụng nội đơn vi nghiệp vụ với đối tượng quản lý PTKT theo bảng sau: Bảng 3.2 Chức quản lý PTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ STT Tác nhân quản lý Lãnh đạo huy, quản lý HTKT giám sát MTAN Lãnh đạo quản lý, điều hành hoạt động quản lý hệ thống (cấp phịng) Cá nhân, nhóm cá nhân trực tiếp quản lý, khai thác hệ thống Chức năng, nhiệm vụ Hoạch định mục tiêu, chiến lược quản lý HTKT giám sát MTAN; Theo dõi, giải mối quan hệ quản lý hệ thống Quản lý, phân bổ PTKT (số lượng, chất lượng) thực quản lý HTKT giám sát MTAN theo chương trình, kế hoạch đặt đơn vị mà phòng nghiệp vụ phải thực Thực hoạt động quản lý, khai thác PTKT giám sát MTAN theo chương trình, kế hoạch đặt phịng nghiệp vụ Tại đơn vị nghiệp vụ, để nâng cao chất lượng quản lý PTKT giám sát MTAN, số chế sau cần hoàn thiện thực hiện: (1 - Cơ cấu tổ chức nguồn nhân lực quản lý HTKT giám sát MTAN; - Cơ cấu tổ chức, chế phân bổ PTKT giám sát MTAN) So sánh mơ hình hệ thống tổ chức quản lý HTKT giám sát MTAN đề xuất với mơ hình quản lý HTKT giám sát MTAN Từ mô hình quản lý HTKT giám sát MTAN mà đơn vị nghiệp vụ chủ thể quản lý hệ thống mơ hình đề xuất có tham gia đơn vị liên quan, thấy mơ hình đề xuất có ưu điểm số khía cạnh: (1 - Tính tuân thủ chế độ quản lý; - Đảm bảo chất lượng, an ninh PTKT; - Quản lý tồn diện PTKT) - Hồn thiện nhóm chế quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ, gồm: (1 - Hoàn thiện chế quản lý nhân lực quản lý, khai thác PTKT; - Hoàn thiện chế quản lý cán chiến sỹ trực tiếp vận hành hệ thống; - Hoàn thiện chế huy, tổ chức quản lý hệ thống; - Hoàn thiện chế phối hợp quản lý khai thác PTKT phòng ban; - Hồn thiện chế bảo đảm tính sẵn sàng PTKT; - Cơ chế huy động PTKT thuộc đơn vị khác quản lý; - Cơ chế sửa chữa PTKT; - Hoàn thiện chế quản lý ngân sách đầu tư PTKT); - Hoàn thiện chế kiểm tra, báo cáo) Hồn thiện mơ hình hệ thống tổ chức chế phối hợp quản lý HTKT giám sát MTAN có tác động lên tồn chủ thể, đối tượng, khách thể tham gia tiến trình quản lý hệ thống, đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, khắc phục hạn chế theo mơ hình quản lý 16 hành, có ý nghĩa định hướng quản lý hệ thống trước biến động môi trường, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ sau 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội Trong công tác Công an, công tác kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN; chất lượng công tác kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN hiểu sau: “Chất lượng công tác kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN thuộc tính có giá trị hoạt động công tác kế hoạch, bảo đảm cho công tác quản lý hệ thống đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ”, với nội dung sau: - Nâng cao chất lượng xây dựng quy trình cơng tác kế hoạch: thứ tự bước mà đơn vị nghiệp vụ cần thực công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, với nhóm kế hoạch (1 - Nhóm kế hoạch phục vụ đường lối, sách quản lý HTKT giám sát MTAN; Nhóm kế hoạch dài hạn phục vụ chiến lược quản lý HTKT giám sát MTAN; - Nhóm kế hoạch ngắn hạn phục vụ công tác kế hoạch đột xuất quản lý HTKT giám sát MTAN) Tương ứng với nhóm kế hoạch quy trình lập, chi tiết kế hoạch cụ thể - Nâng cao chất lượng nội dung kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN: trọng đến nội hàm công việc cần phải thực theo yêu cầu thực kế hoạch nói chung quản lý HTKT giám sát MTAN nói riêng, thực bước theo quy trình hình sau: 1- Xây dựng nội dung kế hoạch 2- Xác định xây dựng kế hoạch 3- Xác định mục tiêu, nhiệm vụ, chủ thể thực kế hoạch 4- Xác định nhân lực, thời gian, địa điểm thực kế hoạch 5- Xác định thời gian cho phận thực kế hoạch 6- Xây dựng chi tiết nội dung kế hoạch 7- Phê duyệt 8- Ban hành nội dung kế hoạch 9- Đánh giá, rút kinh nghiệm Hình 3.13 Quy trình xây dựng nội dung kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN 17 Quy trình áp dụng cho nhóm kế hoạch phổ biến sau: Bảng 3.2 Một số nhóm kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN STT Nhóm kế hoạch Một số kế hoạch phổ biến Nhóm kế hoạch quản lý, + Kế hoạch rà soát, quy hoạch nguồn nhân lực đầu tư nguồn nhân lực + Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực Nhóm kế hoạch xây dựng, + Kế hoạch rà soát, đánh giá kết sử dụng PTKT đầu tư, trang cấp PTKT + Kế hoạch phân bổ, đầu tư PTKT giám sát MTAN Nhóm kế hoạch quản lý, + Kế hoạch kiểm kê, đăng ký, báo cáo PTKT khai thác sử dụng PTKT + Kế hoạch triển khai khai thác PTKT theo yêu cầu Nhóm kế hoạch trì hoạt + Kế hoạch bảo quản, điều chuyển PTKT động PTKT + Kế hoạch lý, tiêu hủy PTKT 3.2.3 Nâng cao trình độ nhân lực quản lý, khai thác hệ thống Con người yếu tố quan trọng hoạt động tổ chức Nâng cao chất lượng nhân lực cơng việc thường xun, có ý nghĩa quan trọng thành công công tác quản lý HTKT giám sát MTAN theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức, đơn vị chủ quản Hoạt động nâng cao trình độ nhân lực quản lý HTKT giám sát MTAN thực sở lý thuyết Khoa học quản lý, Khoa học quản trị văn nâng cao chất lượng nhân lực quản lý, khai thác hệ thống, phát huy tối đa lực cá nhân, tạo hoạt động có giá trị cơng tác quản lý, khai thác hệ thống với nội dung: (1- Phân loại nhân lực tham gia tiến trình quản lý, khai thác hệ thống; 2- Duy trì ổn định nguồn nhân lực quản lý, khai thác hệ thống; 3- Nâng cao lực cán bộ, nhân viên kỹ thuật quản lý, khai thác hệ thống; 4- Tổng kết hoạt động nâng cao trình độ cán bộ, nhân viên quản lý hệ thống) Quy trình tổng quát thực nâng cao trình độ nhân lực quản lý hệ thống thể hình 3.14 18 1- Nâng cao trình độ nhân lực 2- Phân loại nhân lực quản lý hệ thống 3- Duy trì ổn định nhân lực 4- Xây dựng chi tiết nội dung đào tạo nâng cao trình độ nhân lực 5- Phê duyệt 6- Thực hoạt động đào tạo nâng cao trình độ nhân lực 7- Tổng kết hoạt động nâng cao trình độ nhân lực quản lý hệ thống Hình 3.14 Quy trình nâng cao trình độ nhân lực quản lý HTKT giám sát MTAN 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống văn liên quan đến công tác quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Hệ thống văn công cụ cho hoạt động nghiệp vụ quản lý HTKT giám sát MTAN, cách tiếp cận để hoàn thiện hệ thống văn pháp quy cách tiếp cận hệ thống, nghĩa rõ lớp văn phổ biến công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, nội hàm, mối quan hệ lớp văn Hiện nay, hệ thống văn liên quan đến hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN chưa phân loại rõ ràng, nội dung văn chưa thống khuôn mẫu, trật tự nội dung hình thức, hạn chế lớn đến cơng tác quản lý văn bản, khó khăn cho cơng tác quản lý hệ thống văn Để hồn thiện hệ thống văn công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, cần tiến hành nội dung sau: - Phân loại văn theo nhóm liên quan quản lý HTKT giám sát MTAN; - Nâng cao chất lượng nội dung văn quản lý HTKT giám sát MTAN Từ thực tế công tác quản lý HTKT giám sát MTAN, để đảm bảo tính thống khuôn mẫu, định dạng văn bản, luận án đưa mẫu văn sau liên quan đến chủ thể, đối tượng khách thể quản lý HTKT giám sát MTAN - Văn quy định chủ thể quản lý HTKT giám sát MTAN; - Văn quy định đối tượng quản lý HTKT giám sát MTAN; - Văn quy định khách thể quản lý HTKT giám sát MTAN 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý hệ thống Với xu phát triển mạnh mẽ số lượng, chất lượng, độ phức tạp biến thể 19 PTKT, phương pháp quản lý thủ công truyền thống xuất số hạn chế hoạt động nghiệp vụ lưu trữ, tra cứu liệu với lớp câu hỏi phức tạp, yêu cầu kịp thời báo cáo tổng hợp PTKT Hơn nữa, phương thức không đánh giá tổng thể chất lượng PTKT theo chủng loại, hạn chế công tác dự báo xu hướng phát triển hệ thống Hiện tại, số đơn vị chuyên ngành quản lý trang cấp xây dựng phần mềm quản lý PTKT, áp dụng diện hẹp, chưa quản lý tồn diện, có hệ thống thơng tin thiết bị, chủng loại thiết bị, chưa xây dựng sở liệu (CSDL) PTKT cách đầy đủ trước tương tác hoạt động nghiệp vụ liên quan đến chức quản lý PTKT Đây hạn chế đáng kể việc theo dõi biến động PTKT toàn lực lượng Ứng dụng CNTT quản lý HTKT giám sát MTAN phải đặt mối ràng buộc quan hệ (đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN; MTAN cần giám sát; PTKT sử dụng giám sát MTAN) phải trả lời câu hỏi liên quan đến nội dung yêu cầu đơn vị nghiêp vụ giám sát MTAN, sử dụng PTKT để thực nhiệm vụ giám sát? Mơ hình tổng qt giám sát MTAN mơ tả hình 3.15 Hình 3.15 Mơ hình tổng qt quản lý hệ thống MTAN Với tính phức tạp PTKT giám sát MTAN đa dạng chủng loại với biến thể khác nhận diện qua mục đích sử dụng, mục tiêu cụ thể để nâng cao chất lượng hệ phần mềm quản lý HTKT giám sát MTAN gồm: (1 -Thiết kế, xây dựng hệ CSDL PTKT toàn diện, thống nhất; - Xây dựng hệ phần mềm ứng dụng theo yêu cầu nghiệp vụ quản lý HTKT giám sát MTAN; - Đánh giá, triển khai ứng dụng xây dựng kế hoạch mở rộng quy mô áp dụng) Để ứng dụng hiệu CNTT quản lý hệ thống PTKT giám sát MTAN trước xu hướng phát triển cơng nghệ tích hợp PTKT, cần xây dựng hệ CSDL PTKT (trao đổi môi trường mạng nội BCA quản lý) hệ CSDL cảm biến điện tử giám sát chất 20 lượng hoạt động PTKT (được quản lý, vận hành trung tâm liệu BCA quản lý) theo mô hình tổng quát hình 3.16 Cảm biến điện tử Bộ Trung tâm, điều khiển PTKT g/sát MTAN Hình 3.16 Quản lý chất lượng PTKT thông qua hệ thống cảm biến điện tử Mối quan hệ PTKT với hệ thống cảm biến điện tử (E-sensor slaver) quan hệ (1-n) Để quản lý hiệu mối quan hệ này, giải pháp kỹ thuật gán sensor (chủng loại sensor) định danh xác định tương ứng với định danh PTKT cụ thể, từ xác định tình trạng hoạt động hay chất lượng PTKT giám sát MTAN Nội dung kết phần mềm ứng dụng trình bày phụ lục luận án, đáp ứng hầu hết yêu cầu thực tiễn quản lý HTKT giám sát MTAN Kết luận chương Chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN thuộc tính có giá trị chức hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN Nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN tìm giải pháp quản lý hệ thống, cho kết quản lý hiệu cách thức quản lý Đó việc nghiên cứu, đưa giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN - Hoàn thiện hệ thống tổ chức chế quản lý HTKT giám sát MTAN; - Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch quản lý HTKT giám sát MTAN; - Nâng cao trình độ nhân lực quản lý, khai thác HTKT giám sát MTAN; - Hoàn thiện hệ thống văn công tác quản lý HTKT giám sát MTAN; - Ứng dụng CNTT công tác quản lý HTKT giám sát MTAN Hồn thiện mơ hình tổ chức chế quản lý HTKT giám sát MTAN, khẳng định chức năng, quyền hạn, chế phối hợp hoạt động quản lý hệ thống đơn vị liên quan Đây công cụ hữu hiệu cho hoạt động xây dựng quy hoạch, thực kế hoạch quản lý hệ thống toàn diện, hiệu quả, nâng cao chất lượng quản lý hệ thống đơn vị nghiệp vụ Chất lượng công tác kế hoạch bao hàm thuộc tính có giá trị quy trình xây dựng, nội dung kế hoạch quản lý hệ thống, bảo đảm yêu cầu chất lượng nguồn lực quản lý hệ thống tiến độ đáp ứng kế hoạch, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN, đáp ứng hoạt động huy động, phân bổ nguồn lực quản lý hệ thống hợp lý, nâng cao hiệu giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ Nâng cao trình độ nhân lực quản lý hệ thống sở để thực nhiệm vụ huy, điều hành, quản lý cách toàn diện, thống nhất, xác kịp thời theo yêu cầu nghiệp vụ, góp phần gia tăng hiệu quản lý, giám sát MTAN tình cụ thể 21 Hồn thiện hệ thống văn pháp quy, khẳng định tính pháp lý hoạt động quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ, bảo đảm tính thống quản lý HTKT giám sát MTAN, nâng cao hiệu giám sát MTAN Ứng dụng tin học hóa cơng tác quản lý HTKT giám sát MTAN bảo đảm tính thống nhất, xác, kịp thời liệu quản lý, dự báo biến đổi tình trạng sử dụng PTKT, sở cho định đầu tư đơn vị nghiệp vụ Các nhóm giải pháp đề xuất có liên quan mật thiết với nhau, bổ sung cho nhằm hoàn thiện tổng thể giải pháp Thực đồng giải pháp có ý nghĩa thực tế, khẳng định nhận thức phương pháp quản lý HTKT giám sát MTAN, đáp ứng yêu cầu mới, nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Chương 4: KIỂM TRA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 4.1 Kiểm tra kết nghiên cứu Để có sở đánh giá, thẩm định chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN cách khoa học, bên cạnh việc nghiên cứu, phân tích tài liệu ngồi nước liên quan đến vấn đề nghiên cứu, phương pháp khảo sát thực tế Qua hình thức hội thảo, luận án tham vấn ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý cán trực tiếp tham gia tiến trình quản lý hệ thống Đây phương pháp quan trọng, hiệu trình thực luận án, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, thực đề tài Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, NCS tham khảo 130 tài liệu, có 107 tài liệu tiếng Việt 23 tài liệu tiếng Anh, nguồn tài liệu hỗ trợ cho luận án việc hình thành sở lý luận, thưc tiễn nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN công tác Cơng an Trong q trình học tập, thực luận án, NCS đăng 07 báo khoa học tạp chí chun ngành có uy tín lĩnh vực Khoa học an ninh 4.2 Bàn luận Trong trình hội thảo, đánh giá kết luận án, số vấn đề liên quan đến chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN cần bàn luận gồm: Hiệu giám sát MTAN chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật mang lại, gồm nội dung: (1 - Sự đáp ứng kịp thời nhân lực tham gia quản lý hệ thống; - Sự đáp ứng kịp thời số lượng, chủng loại PTKT theo yêu cầu nghiệp vụ; - Độ tin cậy PTKT trình thực nhiệm vụ; - Chất lượng thông tin thu từ PTKT giám sát MTAN;5 - Tính liên thơng, tồn vẹn thơng tin thu từ PTKT giám sát MTAN) 4.3 Các hướng phát triển đề tài Trước xu hướng phát triển khơng ngừng PTKT vai trị khơng thể thiếu PTKT việc hỗ trợ đơn vị nghiệp vụ quản lý, giám sát, bảo đảm an ninh MTAN Bộ Công an quản lý trước biến đổi sâu sắc nội dung phương thức hoạt động MTAN ngày tinh vi, phức tạp, đặt cho lưc lượng an ninh phải gia 22 tăng chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, góp phần nâng cao hiệu quản lý, giám sát MTAN tình hình Một số hướng nghiên cứu, phát triển đề tài cần bàn luận, gồm: (1 - Phạm vi, quy mô áp dụng giải pháp quản lý HTKT giám sát MTAN; - Phương pháp quản lý HTKT giám sát MTAN; - Tiếp tục hoàn thiện, bổ sung nâng cấp nội hàm giải pháp) Về khả liên kết với hệ thống giám sát an ninh khác, số vấn đề sau bàn luận: (1 - Kết nối với hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh công cộng; - Kết nối với hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh tư nhân; - Kết nối với hệ thống kỹ thuật giám sát an ninh giao thông) Đây hệ thống giám sát an ninh hỗ trợ tích cực nhiệm vụ bảo đảm ANCT&TTATXH Kết luận chương Tính đầy đủ nội dung nghiên cứu, tính hiệu quả, khả thi giải pháp trình bày luận án, cần phải kiểm tra, đánh giá, thẩm định kỹ lưỡng trước áp dụng đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN công tác Công an Thông qua hội thảo, xin ý kiến trực tiếp từ chuyên gia; nhà khoa học; nhà quản lý, cán bộ, nhân viên kỹ thuật trực tiếp quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội, khẳng định số nội dung sau: Những ý kiến góp ý chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, cán bộ, nhân viên kỹ thuật trực tiếp tham gia tiến trình quản lý HTKT giám sát MTAN có ý quan trọng, hỗ trợ cho NCS lĩnh hội, bổ sung, chỉnh sửa nội dung nghiên cứu, nhằm nâng cao chất lượng vấn đề nghiên cứu luận án Nội dung nghiên cứu luận án có tính khoa học, tính ứng dụng cao, triển khai đơn vị nghiệp vụ quản lý HTKT giám sát MTAN, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN trước yêu cầu nghiệp vụ bảo đảm an ninh MTAN Bộ Công an quản lý Để nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội, cần thực đồng giải pháp đề xuất, bổ sung, hoàn thiện nội dung giải pháp nhiệm vụ thường xuyên nghiên cứu luận án, nhằm nâng cao hiệu giám sát MTAN Bộ Công an quản lý Luận án cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu sở lý luận, thực tiễn; khả mở rộng địa bàn áp dụng; khả kết nối với hoạt động quản lý hệ thống giám sát an ninh khác, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN toàn quốc 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghiên cứu tài liệu tham khảo nước liên quan đến phát triển HTKT giám sát MTAN giúp cho NCS có cách nhìn nhận chất, quy luật phát triển HTKT giám sát MTAN vấn đề cần nghiên cứu, bổ sung để nâng cao chất lượng quản lý hệ thống bối cảnh thời phát triển công nghệ Hệ thống khái niệm liên quan đến hoạt động nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN đề nghị, với nội hàm thành phần tham gia trình quản lý hệ thống làm rõ, yếu tố quan trọng để luận án hoàn thiện sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN công tác Công an Nghiên cứu, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hệ thống địa bàn Hà Nội, đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống đơn vị nghiệp vụ theo tiêu chí đề xuất, làm rõ nguyên nhân tồn trình quản lý hệ thống, tổng hợp kinh nghiệm quản lý hệ thống quan an ninh nước, đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Cơng an có ý nghĩa khoa học cho việc xây dựng nội dung giải pháp phù hợp với mục tiêu quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ bối cảnh biến động phức tạp tình hình an ninh MTAN xu phát triển mạnh mẽ công nghệ hệ thống PTKT giám sát MTAN Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN đề xuất luận án có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn, tính khả thi hoạt động nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh MTAN Bộ Công an quản lý Những vấn đề tồn tại, yêu cầu nhiệm vụ quản lý HTKT giám sát MTAN, sở cho hoạt động hiệu chỉnh, bổ sung kết quả, mục tiêu nghiên cứu, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN công tác Công an Kết nghiên cứu luận án bổ sung lý luận phương pháp luận khoa học giúp cấp quản lý hệ thống có cách nhìn nhận phát triển HTKT giám sát MTAN, hỗ trợ đơn vị nghiệp vụ tăng cường lực quản lý hệ thống cách toàn diện hiệu Luận án chắn vấn đề chưa đươc đề cập đầy đủ, vấn đề nảy sinh từ thực tế quản lý HTKT giám sát MTAN, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Kiến nghị Đối với quan tham mưu quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh thuộc Bộ Công an Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ tiến KH&KT hệ thống giám sát an ninh, thách thức an ninh quốc gia, bảo đảm an ninh MTAN, lãnh đạo Bộ, quan tham mưu công tác quản lý HTKT giám sát MTAN cần quan tâm vấn đề sau: Tăng cường công tác đạo đơn vị nghiệp vụ giám sát MTAN hoạt động 24 định hướng quy hoạch phát triển HTKT giám sát MTAN theo hướng đại, tinh nhuệ, phù hợp với điều kiện, lực đơn vị nghiệp vụ, nhằm nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, nâng cao hiệu giám sát MTAN theo yêu cầu nghiệp vụ Chú trọng nhiệm vụ quản lý Nhà nước HTKT giám sát MTAN, sớm nghiên cứu, ban hành “Điều lệ công tác kỹ thuật Ngành Công an”, sở pháp lý hỗ trợ hoạt động quản lý, khai thác PTKT giám sát MTAN, nâng cao hiệu giám sát MTAN Đẩy mạnh việc nghiên cứu, chuẩn hóa danh mục PTKT giám sát MTAN, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý, khai thác, trao đổi, huy động tiềm lực PTKT đơn vị nghiệp vụ toàn lực lượng, quản lý PTKT giám sát MTAN cách toàn diện, thống nhất, hiệu phạm vi toàn quốc Đối với đơn vị liên quan đến công tác quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Hiệu giám sát MTAN phụ thuộc vào lực quản lý HTKT giám sát MTAN đơn vị nghiệp vụ Để gia tăng hiệu giám sát MTAN theo yêu cầu mới, đơn vị nghiệp vụ cần quan tâm vấn đề sau: Trước hết, cần xây dựng chế phối hợp công tác đơn vị liên quan, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý, khai thác, điều chuyển, huy động PTKT, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN thuộc diện quản lý Thường xuyên rà soát, đánh giá thực trạng HTKT giám sát MTAN, chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN, đổi liên tục phương thức quản lý, hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu hiệu giám sát MTAN tình hình Với xu phát triển mạnh mẽ cách mạng công nghiệp 4.0 nay, công tác quản lý HTKT giám sát MTAN phải đặt môi trường quản lý với đặc trưng yếu tố công nghệ hệ thống PTKT Do vậy, đơn vị nghiệp vụ cần chủ động đề xuất giải pháp quản lý hệ thống, tiến hành đồng thời phương pháp quản lý thủ công với phương pháp ứng dụng CNTT quản lý, dự báo xu phát triển hệ thống, hỗ trợ công tác tham mưu kỹ thuật, nâng cao chất lượng quản lý hệ thống Đối với tác nhân trực tiếp tham gia quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Cán lãnh đạo đơn vị, cán bộ, nhân viên kỹ thuật trực tiếp quản lý, khai thác PTKT giám sát MTAN phải nhận thức nhiệm vụ trị quan trọng nghiêp bảo vệ ANCT&TTATXH Do vậy, lãnh đạo đơn vị nghiệp vụ, nhân viên kỹ thuật cần nâng cao ý thức trách nhiệm quản lý, khai thác PTKT việc không ngừng trau dồi nghiệp vụ chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ quản lý PTKT giám sát MTAN, bảo đảm tính sẵn sàng PTKT, an ninh thiết bị, an ninh thông tin lưu trữ PTKT, góp phần nâng cao hiệu giám sát MTAN ... thể quản lý HTKT giám sát MTAN 7 2.2 Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh Chất lượng, nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN Trên. .. nâng cao chất lượng quản lý HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KỸ THUẬT GIÁM SÁT MỤC TIÊU AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 3.1... hướng nâng cao chất lượng quản lý hệ thống kỹ thuật giám sát mục tiêu an ninh địa bàn Hà Nội Dự báo phát triển HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội Sự phát triển HTKT giám sát MTAN địa bàn Hà Nội