Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bổ các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Đất là vật thể chịu tác động của các yếu tố ngoại cảnh trong đó có tác động của con người. Độ phì nhiêu của đất, sự phân bổ không đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, được sử dụng có hiệu quả cao hay thấp tuỳ...
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Lời nói đầu Đất đai tài nguyên vô quí giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xà hội, an ninh quốc phòng Đất vật thể chịu tác động yếu tố ngoại cảnh có tác động người Độ phì nhiêu đất, phân bổ không đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, sư dơng cã hiƯu qu¶ cao hay thÊp t thc vào quản lý Nhà nước kế hoạch, biện pháp khai thác người quản lý, sử dụng đất Công tác quy hoạch kế hoạch phân bổ sử dụng đất đà Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 quy định: "Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992) Đất đai tạo thành tự nhiên Đất đai phần vỏ Trái Đất Song sở hữu quốc gia đất đai gắn liền với chủ quyền lÃnh thổ Đất đai có hạn, người sản xuất đất đai mà chuyển mục đích sử dụng từ mục đích sang mục đích khác Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, biết sử dụng cải tạo hợp lý đất đai không bị thoái hoá mà ngược lại đất đai lại tốt Sử dụng đất đai phải kết hợp cách đầy đủ, triệt để có hiệu cao Đất đai kết hợp với sức lao động tạo cải vËt chÊt cho x· héi nh Adam Smith ®· nãi: Lao động cha, đất mẹ cải Do đó, đất đai vừa yếu tố lực lượng sản xuất, vừa yếu tố quan hệ sản xuất Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy ho¹ch sư dơng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Mặt khác, đất đai sở không gian để phân bổ khu dân cư, công trình phục vụ sản xuất, văn hoá phúc lợi, xây dựng ngành kinh tế quốc dân khác toàn lÃnh thổ, xây dựng củng cố an ninh quốc phòng Tỉnh Hải Dương tỉnh tách từ tỉnh Hải Hưng với tổng diện tích đất tự nhiên 164.837,33 tổng diện tích đất nông nghiƯp lµ 105.690,53 chiÕm 64% tỉng diƯn tÝch X· Thanh Giang thuộc huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương xà nông nghiệp vùng Đồng Bắc Bộ, địa hình tương đối phẳng, cấu ngành chưa hợp lý, việc áp dụng công thức luân canh tiên tiến chưa tốt chưa phát huy tiềm lao động, đất đai nên nghèo nàn, lạc hậu Nhận thức vai trò công tác quy hoạch sử dụng đất đai, em đà chọn đề tài: Quy hoạch sử dụng ®Êt ®ai X· Thanh Giang - huyÖn Thanh MiÖn - tỉnh Hải Dương theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất đai xà làm sở cho công tác quy hoạch đất đai toàn huyện năm tới UBND tỉnh Hải Dương, Sở Địa Chính tỉnh Hải Dương, UBND huyện Thanh Miện Mục đích đề tài là: Nắm quỹ đất xÃ, phân tích điểm hợp lý, chưa hợp lý việc quản lý sử dụng đất ®ai Tõ ®ã dù tÝnh ph©n bỉ q ®Êt cho năm trước mắt, lâu dài nhằm phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xà hội xà Nắm tình hình phát triển ngành, nhu cầu sử dụng đất giai đoạn quy hoạch đồng thời định hướng bố trí cải tạo đất đai cho phù hợp với xu phát triển xà héi Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Nắm thực trạng sở hạ tầng đánh giá hiệu sử dụng người sử dụng giai đoạn quy hoạch Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước công tác quản lý đất khu nông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc sử dụng đất kết hợp hiệu sử dụng đất với hiệu môi trường Yêu cầu đề tài: - Quy hoạch sử dụng ®Êt mang tÝnh chÊt bao trïm vµ ®i tríc mét bước yêu cầu phải phản ánh thực tiƠn, thĨ hiƯn tÝnh khoa häc, kh¸ch quan, dƠ hiĨu, dƠ lµm, dƠ thùc hiƯn vµ cã tÝnh x· héi cao - Chấp hành nghiêm pháp luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước quản lý sử dụng đất đai - Tài liệu, số liệu phải tiến hành điều tra, khảo sát, bổ sung làm míi - ThĨ hiƯn tÝnh kh¸ch quan khoa häc chÝnh xác đồng thời phải phù hợp với phương hướng chung huyện, tỉnh phù hợp với sách Nhà nước Quy hoạch sử dụng đất nông thôn x· Thanh Giang - hun Thanh MiƯn - tØnh H¶i Dương phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch có liên quan đây: + Quy hoạch tổng thể kinh tÕ - x· héi cđa x· + ChiÕn lỵc sử dụng đất đai xà + Quy hoạch ngành địa bàn xà + Quy hoạch sử dụng ®Êt cđa tØnh + Phï hỵp víi ®iỊu kiƯn tù nhiên xà + Tiết kiệm bố trí hợp lý đất đai đặc biệt đất nông nghiệp Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương + Đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường + Kết hợp cải tạo cũ xây dựng mới, sử dụng triệt để sở đà có + Mục tiêu quy hoạch phải cụ thể, rõ ràng, dự án có tính khả thi Góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển chung toàn huyện, toàn tỉnh Phương pháp nghiên cứu báo cáo: Phương pháp điều tra dà ngoại Sử dụng phương pháp điều tra để thu thập tài liệu, số liệu, đồ trạng phản ánh tình hình phát triển kinh tế- xà hội trạng sử dụng đất đai xà Điều tra khả chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai Phương pháp cân đối Mục đích phương pháp xác định phương án cân đối lựa chọn phương án cân đối cho việc sử dụng loại đất, lập tiêu khống chế loại đất phi nông nghiệp, hướng dẫn phương án phân phối điều chỉnh sử dụng đất cấp Phương pháp toán kinh tế Do đặc điểm đất đai đa dạng với nhiều chức sử dụng, nên việc áp dụng phương pháp để dự báo quy hoạch sử dụng đất đai trở thành hệ thống lượng phức tạp mang tính chất xác suất Phương pháp nhằm dự báo nhu cầu sử dụng đất ngành mục đích sử dụng Phương pháp đồ Sử dụng đồ để thể nội dung yếu tố đồ trạng tỉ lệ 1: 5.000 ( báo cáo tỉ lệ 1: 15.000) đồ quy Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang giai đoạn 2000-2010 sở khoa học, sát thực tế Đề tài chia thành chương: - Lời nói đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn - Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương - Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xà Thanh Giang - Thanh Miện Hải Dương - Kết luận Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sư dơng ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiƯn - Hải Dương chương sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn I Khái niệm, ý nghĩa đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất đai hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng, quản lý đất đai nói chung, đất đai nông thôn nói riêng cách đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thông qua việc tính toán, phân bổ quỹ đất cho ngành, cho mục đích sử dụng, cho tổ chức cá nhân sử dụng đất đai nhằm nâng cao hiệu kinh tế- xà hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai, môi trường sinh thái Như vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa loại đất đưa vào sử dụng theo mục đích định; sử dụng hợp lý đất đai tức thuộc tính tự nhiên, vị trí, diện tích đất đai sử dụng phù hợp với yêu cầu mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ trình sử dụng đất; hiệu sử dụng đất đai thể hiệu kinh tế- xà hội môi trường Quy hoạch sử dụng đất đai tượng kinh tế- xà hội phải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật tính pháp chế cđa Nhµ níc TÝnh kinh tÕ thĨ hiƯn ë hiƯu việc sử dụng đất đai Tính kỹ thuật thể công tác chuyên môn kỹ thuật điều tra, khảo sát, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu, Tính pháp lý nghĩa việc sử dụng quản lý đất đai phải tuân theo quy định pháp luật Nhà nước Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn sở quan trọng để hình thành định nhằm tạo điều kiện đưa loại đất đai nông thôn vào sử dụng bền vững mang lại lợi ích kinh tÕ, x· héi cao nhÊt Nã thĨ hiƯn hai chức quan trọng: điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất đai ý nghĩa + Trên sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn đảm bảo thống việc quản lý Nhà nước loại đất đai nông thôn, phát huy tính tự chủ nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức, cá nhân giao quyền sử dụng đất + Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ổn định mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đất đai, làm sở cho việc giao quyền sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế, xà hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia thực nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo điều kiện xác lập chế điều tiết cách chủ động việc phân bổ quỹ đất đai cho mục đích sử dụng phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội + Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm quỹ đất đai xây dựng sách sử dụng đất đai đồng có hiệu cao, hạn chế chồng chéo quản lý đất đai, ngăn chặn tượng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân sinh thái Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trước mắt mà lâu dài Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có đặc điểm sau: Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ quản lý khoa học Nhà nước nước ta, quy hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu người sử dụng đất đai quyền lợi toàn xà hội, góp phần giải tốt mối quan hệ quản lý sử dụng đất đai, để sử dụng, bảo vệ đất nâng cao hiệu sản xuất xà hội Trong kinh tế thị trường, mâu thuẫn nội lợi ích kinh tế, xà hội môi trường nảy sinh trình sử dụng đất ngày bộc lộ rõ rệt Quy hoạch sử dụng đất đai phải quán triệt luật pháp, sách quy định Đảng Nhà nước liên quan đến đất đai Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc ®iĨm tỉng hỵp Nã vËn dơng kiÕn thøc tỉng hỵp nhiều môn khoa học thuộc lĩnh vực khoa häc tù nhiªn, khoa häc kinh tÕ, khoa häc x· hội Mục đích quy hoạch sử dụng đất đai nhằm khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn tài nguyên đất, bao gồm sáu loại đất Quy hoạch sử dụng đất đai có tính chất dài hạn tính chiến lược Thời hạn quy hoạch sử dụng đất đai thường từ 10 năm đến 20 năm lâu Trên sở dự báo xu biến động dài hạn yếu tè kinh tÕ- x· héi quan träng nh tiÕn bé khoa học kỹ thuật công nghệ, công nghiệp hoá, đại hoá, nhu cầu khả phát triển ngành kinh tế, tình hình phát triển đô thị, dân số cấu lao động, , xác định quy hoạch trung hạn dài hạn sử dụng đất đai Việc xây dựng quy hoạch phải phản ánh vấn đề có tính chiến lược như: phương hướng, mục tiêu, chiến lược việc sử dụng đất đai; cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất đai ngành; điều chỉnh cấu sử dụng đất đai việc phân bố đất đai; phân định ranh giới hình thức quản lý việc sử dụng đất đai; biện pháp, sách lớn Quy hoạch sử dụng đất đai sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy ho¹ch sư dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm khả biến Do quy hoạch sử dụng đất đai khoảng thời gian tương đối dài, tác động nhiều nhân tố kinh tế- xà hội, kỹ thuật công nghệ nên số dự kiến ban đầu quy hoạch không phù hợp Do việc bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch việc làm cần thiết iI cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Trong điều kiện đất đai có hạn mà gia tăng dân số ngày cang nhiều, nhu cầu vật chất, văn hoá tinh thần, sinh hoạt ngày cao, để quản lý sử dụng triệt để có hiệu nguồn tài nguyên này, đất đai cần phải quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng theo pháp luật Đây nội dung quan trọng đà nêu Điều 13-Luật Đất đai 14/07/1993 công tác quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo cho tấc đất sử dụng hợp lý có hiệu kinh tế cao nhằm không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Chính vậy, Điều 16, 17 18 Luật Đất đai, Nghị định 30 HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ngày 23/03/1989, Chỉ thị 17 HĐBT ngày 09/03/1990 Hội đồng Bộ trưởng, Thông tư 106 QHKHRĐ ngày 15/04/1991 Tổng cục quản lý ruộng đất (nay Tổng cục Địa Chính) đà khẳng định cần thiết phải tiến hành quy hoạch đất đai nói chung quy hoạch đất đai nông thôn nói riêng từ cấp TW đến địa phương, đặc biệt cấp xÃ, phường Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương iiI xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn - Hiến pháp nước Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam - Luật Đất đai 1993 bổ xung - Định híng ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi vïng quy hoạch - Các văn pháp luật quy định xây dựng quy hoạch có liên quan - Hiện trạng quản lý, bố trí sử dụng đất vùng - §iỊu kiƯn tù nhiªn - kinh tÕ x· héi cđa vùng - Quỹ đất đai vùng khả mở rộng quỹ đất - Khả đầu tư øng dơng tiÕn bé khoa häc kü tht tiªn tiÕn - Lực lượng lao động vùng - Nhu cầu loại sản phẩm đầu - Dân số, phát triển đô thị điều kiện kết cấu hạ tầng iV Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn bao gồm: quy hoạch sử dụng đất đai theo lÃnh thổ; quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành quy hoạch sử dụng đất ®ai cđa xÝ nghiƯp Quy ho¹ch sư dơng ®Êt ®ai theo l·nh thỉ Quy ho¹ch sư dơng ®Êt ®ai theo lÃnh thổ gồm loại sau đây: Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai phạm vi nước Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tØnh 10 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương bình quân 80 tạ/ha, năm 1996: 82 tạ/ha, năm 1997: 83 tạ/ha, năm 1998: 90 tạ/ha, năm 2000: 100 tạ/ha c tình hình dân số xà Dự báo tình hình dân số Trong năm gần đây, kinh tế x· Thanh Giang ®· cã nhiỊu tiÕn bé nhng ®êi sống nhân dân thấp, điều kiện trị chưa vào ổn định nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân dân số nhà có ảnh hưởng không nhỏ Do vậy, vấn đề kế hoạch giảm tỉ lệ gia tăng dân số đà UBND xà quan tâm từ nhiều năm nay, tỉ lệ tăng dân số đà thực giảm mức trung bình 1% năm 2000 ( tỉ lệ tăng dân số trung bình toàn tỉnh Hải Dương năm 2000 0,9%) Năm 95 96 97 98 99 2000 Tỷ lệ phát triển dân số (%) 1,35 1,3 1,25 1,2 1,1 Trong năm tới, song song với việc phát triển kinh tế, xà cần giảm tỉ lệ tăng dân số để góp phần nâng cao chất lượng sống công tác quản lý xà hội Theo số liệu thống kê năm 2000, dân số toàn xà 8.217 người với số hộ 2.169 hộ, quy mô hộ 3.8 người/hộ Dự báo dân số xà giai đoạn quy hoạch 2000-2010 tính theo công thức sau: P V N N 1 t 0 100 Trong đó: Nt t : Số dân dự báo sau t năm 32 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương N0 : Số dân thời điểm quy hoạch P : Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên V : Tỉ lệ tăng dân số học t : Số năm dự báo áp dụng công thức ta kết dự báo thể biểu sau: biểu Dự báo dân số giai đoạn 2000 - 2010 - tiêu Tổng số - Khẩu nông nghiƯp - KhÈu phi n«ng nghiƯp Tỉng sè + Hé n«ng nghiƯp + Hé phi n«ng nghiƯp Tổng số lao động + Lao động nông nghiệp + Lao động dịch vụ + Lao động tiểu thủ công nghiệp Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Đơn vÞ tÝnh Ngêi Ngêi Ngêi Hé Hé Hé Ngêi Ngêi Người Người % 33 Năm 2000 8217 7860 357 2169 2050 119 3770 3300 160 310 Năm 2005 8550 7670 880 2262 2002 260 3810 3200 176 434 0,75 Năm 2010 8840 7322 1518 2338 1778 460 3900 3100 250 550 0,65 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Dự báo nhu cầu diện tích đất khu dân cư biểu Dự kiến số hộ cần đất đến năm 2010 xà giang - huyện miện - năm Số Số hộ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006-2010 8217 8290 8360 8426 8489 8550 8840 2169 2193 2211 2229 2245 2262 2338 Sè khÈu tăng thêm Số hộ phát sinh Só hộ Số hộ cần tồn đất đọng có nhu cầu ®Êt ë 73 70 66 63 71 290 633 24 18 18 16 17 76 169 16 11 11 10 10 52 110 Số hộ Tổng số tăng hộ cần đất học 2 2 18 1 1 10 19 14 14 13 13 65 138 biĨu VÞ trí, diện tích, loại đất quy hoạch khu dân cư míi x· giang - hun miƯn Sè TT Tổng Tên thôn Loại đất trạng Loại đất quy hoạch Đất lúa Mặt nước chưa sử dụng 2540 diện tích (m2) Đất Số Tiêu Giao thông Lưu không Mương tiêu hộ cấp (hộ) chuẩn 4600 980 2400 480 46 100 716 716 580 34 200 ë m2/hé Tiêu Sơn 8460 5920 Phù Tải 8912 8912 6900 Đan Giáp 7440 7440 6200 620 620 31 200 Phï T¶i 4320 4320 2700 1350 270 27 100 6860 20400 5086 1950 138 Céng 29132 22272 34 1696 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Trong thời kỳ quy hoạch, diện tích đất tăng thêm xác định dựa vào số hộ có nhu cầu cấp đất ë míi: H = HPS + HT§ + HCH Trong ®ã: H : Tỉng sè cÇn ®Êt HPS : Số hộ phát sinh kỳ HTĐ : Số hộ tồn đọng có nhu cầu đất HCH : Số hộ tăng học Qua biểu cho ta thấy giai đoạn quy hoạch 2000-2010, tổng số hộ phát sinh HPS =169 hộ, 138 hộ cần đất 110 hộ cần cấp + 18 hộ tồn đọng + 10 hộ tăng lên học Dự kiến sau cấp đất cho hộ hộ tiêu chuẩn từ 100 m2 - 200 m2 Iii/ xây dựng phương án quy hoạch Quan điểm chung: - Sử dụng đất đai phải đảm bảo ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, sử dụng đôi với cải tạo đất, nâng cao hệ số sử dụng đất - Đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nhân dân Đối với khu dân cư phải coi trọng tính dân tộc, bước xây dựng theo hướng đô thị hoá gắn với cải tạo môi trường sống - Giải mối quan hệ sản xuất nông nghiệp với việc mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp theo trun thèng cđa tõng vïng quª, 35 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương mở thêm ngành nghề để thu hút lao động góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao thu nhập cho nhân dân - Giành quỹ đất hợp lý đất phát triển sở hạ tầng giao thông, công trình công cộng - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định hành lang bảo vệ đường điện, đường giao thông, đê điều, đường ống dầu Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010: Căn vào mục tiêu phát triển kinh tế xà hội xà đến năm 2010 quan điểm chung quy hoạch sử dụng đất, UBND xà Thanh Giang tiến hành quy hoạch loại đất địa giới hành sau: a) Đất nông nghiệp: * Đất trồng hàng năm: Để đảm bảo an toàn lương thực quốc gia đến năm 2010 cân đối loại quỹ đất có, trạng đất trồng hàng năm có 403,36 ha, dự kiến chuyển sang đất trồng lâu năm 13,60 ha, chuyển sang đất giao thông 1,7 chuyển sang đất 1,52 Đồng thời kiên cố hoá kênh mương dự kiến dôi 1,08 chun sang trång lóa Nh vËy ®Õn năm 2010 đất trồng hàng năm có 378,55 giảm 24,81 so với trạng Trong đó: Đất vơ cã 94,74 ha, ®Êt vơ cã 283,81 ha, đất vụ không * Đất trồng lâu năm: Hiện trạng có 2,13 diện tích hình thành chuyển đổi cấu trồng theo định UBND tỉnh phần diện tích vườn khu dân cư Trong 10 năm tới đất trồng lâu năm giảm 0,38 chuyển sang đất giao thông Nhưng tăng lên 16,87 chuyển từ đất chuyển dùng khác sang 3,65 ha, chun tõ ®Êt lóa sang 13,60 Nh vËy 36 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương đến năm 2010 diện tích đất lâu năm xà có 19,00 tăng 16,87 so với trạng * Đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản: Hiện trạng có 25,16 ha, giảm 0,06 để xây dựng sân vận động thôn Đan Giáp, 1,7 mở rộng đường giao thông 0,1 xây dựng bÃi đỗ xe ven đường 20B Đồng thời tăng thêm 12,87 cải tạo mặt nước chuyên dùng sang 1,0 ha, cải tạo mặt nước hoang 2,8 ha, đất lúa chuyển sang 9,07 đến năm 2010 diện tích đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản 36,17 tăng 11,01 so với trạng Như đến năm 2010 tổng diện tích đất nông nghiệp toàn xà có 433,72 tăng 3,07 b) Đất chuyên dùng: Hiện trạng có 139,08 21,38% đất hành chính, dự kiến đến năm 2010 có 139,12 21,39% đất hành chính, tăng so với trạng 0,04 Cụ thể: * Đất xây dựng: Hiện nay, công trình xây dựng công cộng xà đà tương đối đầy đủ ổn định mặt vị trí diện tích Trong năm tới cần xây dựng nâng cấp cho khang trang, đẹp chợ, trạm y tế, dịch vụ Riêng thôn Đan Giáp chưa có sân vận động mi ni hướng tới phân bổ 600m2 đất ao nông nghiệp để xây dựng 200m2 để làm trạm bơm tiêu nước cho toàn ruộng canh tác phía bắc xÃ, phần đất lấy vào đất thủy lợi Như đến năm 2010 đất xây dựng xà có 3,91 tăng 0,08 Trong có 0,08 đất công nghiệp tổ chức kinh tế quản lý 3,83 UBND x· qu¶n lý 37 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương biểu Hiện trạng quy hoạch đất xây dựng đến 2010 xà giang - huyÖn miÖn - DiÖn tÝch DiÖn tÝch DiÖn tích Loại ruộng trạng quy hoạch tăng lên đất dïng ®Ĩ 2000 2010 Trơ së UBND , HTX xà 0,34 0,34 Chợ 0,26 0,26 Trạm xá 0,15 0,15 Trêng häc 1,07 1,07 S©n vËn ®éng 0,77 0,77 Héi trêng th«n 0,35 0,41 Đình chùa 0,27 0,27 Trạm bơm, biến 0,08 0,10 Công trình xây dựng khác 0,34 0,34 10 Nhà trẻ, mẫu giáo 0,20 0,20 3,83 3,83 hạng mục Cộng xây dựng +0,06 M.nước NTTS +0,02 Thuỷ lợi * Đất giao thông: Tuy năm gần UBND xà đà trọng tới việc tu sửa nâng cấp tuyến đường địa bàn xà song bề rộng mặt đường hành lang bảo vệ chưa đảm bảo theo quy định Nhà nước đường tỉnh lộ 20B bề rộng mặt đường để 8m, hành lang bảo vệ 10m mà theo quy định bề rộng mặt đường phải 12m hành lang bảo vệ phải 20m 38 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Để đáp ứng nhu cầu lại, giao lưu kinh tế, vận chuyển hàng hoá năm tới hệ thống giao thông xà cần mở rộng thêm 6,26 đó: Lấy vào đất lúa 1,7 ha, đất trồng lâu năm 0,38 ha, mặt nước nuôi trồng thủy sản 1,7 ha, đất thuỷ lợi 0,65 ha, đất 1,59 mặt nước chưa sử dụng 0,24 Như đến năm 2010 diện tích giao thông cã 35,00 b»ng 5,38% diƯn tÝch hµnh chÝnh vµ tăng 6,26 so với trạng biểu 10 Hiện trạng quy hoạch đất giao thông đến 2010 xà giang - huyện miện Hiện trạng năm Quy hoạch năm 2010 Diện Lấy vào loại đất 2000 tên đường Dài Rộng Diện Dài Rộng Diện tích Cây Thuỷ Cây Mặt (m) (m) tích (m) (m) tích tăng hàng lợi lâu nước nước (ha) thêm năm năm NTTS hoang 12 2,40 0,80 20 4,00 2,00 10 2,5 4,20 2,80 (ha) B TØnh lé 20 2000 Hành lang bảo vệ Huyện lộ 192 1,6 2000 10 2500 3-6 0,99 2500 Hành lang bảo vệ Đường trục thôn 7000 2,80 7000 Hành lang bảo vệ §êng xãm Trơc ®ång Néi ®ång 11000 2,5 14000 1,01 0,24 0,4 1,40 0,13 0,25 0,02 0,08 0,10 0,1 0,9 0,3 0,20 0,8 0,65 0,38 1,70 1,59 11000 4,40 1,65 5,6 14000 7,0 1,40 1,30 0,05 6,26 1,70 0,65 Mặt 0,39 0,26 2,75 15,00 Đất 15,00 * Đất thủy lợi: Mạng lưới thuỷ lợi xà nhìn chung đà quy hoạch hoàn chỉnh, đảm bảo tưới tiêu cho hầu hết đất canh tác xà nên quy hoạch phân bổ thêm Theo kế hoạch kiên cố hoá kênh mương, xà Thanh Giang dự kiến làm khoảng 4600m kênh tưới cấp 2, diện tích dôi dư 1,08 chuyển sang đất canh tác, việc mở rộng đường giao thông 39 0,24 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy ho¹ch sư dơng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương lấy 0,65 ha, cải tạo mặt nước chuyên dùng chuyển sang mặt nước nông nghiệp 1,0 ha, xây dựng trạm bơm 0,02 Như đất thuỷ lợi chuyển sang cho loại đất khác khoảng 2,75 ha, 87,33 * Đất chuyên dùng khác: Hiện có 5,99 chủ yếu diện tích trại lợn cũ hướng tới cải tạo 3,65 để trồng lâu năm Còn lại 2,34 diện tích lưu không đường giữ nguyên Ngoài xà dự kiến xây dựng bÃi đỗ xe ven đường 20B với diện tích 0,1 lấy vào loại đất mặt nước nông nghiêpị Như đến năm 2010 diện tích đất chuyên dùng khác 2,44 giảm 3,55 so với trạng c) Đất nông thôn: Nhu cầu đất đai ngày tăng lên đất tổng diện tích đất đai không tăng Để giải tốt mâu thuẫn cần phải quan tâm đến vấn đề gia tăng dân số, kế hoạch hoá gia đình Xà Thanh Giang dự kiến ổn định dân số vào năm 2010, tỷ lệ tăng dân số mức thấp (0,65%) Đến năm 2010 dự kiến dân số xà là: 8.840 người, 2338 hộ gia đình 3900 lao động So với năm 2000 tăng 633 người 169 hộ Dự kiến số hộ cần đất 65% số hộ phát sinh số hộ cần đất 110 hộ, số hộ cần đất tồn đọng năm trước chưa cấp 18 hộ Ngoài vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế nên phải dự kiến số hộ từ nơi khác chuyển đến vòng 10 năm tới 10 hộ Như tổng số hộ cần đất đến năm 2010 138 hộ (Biểu 11) Việc phát triển đất khu dân cư phải đảm bảo nguyên tắc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xà hội xà mối tương quan với việc phát triển kinh tế xà hội toàn huyện vùng Đảm bảo đô thị hoá, đại hoá nông thôn, tiết kiệm đất, tôn trọng triệt để hành lang giao thông Trên sở nguyên tắc vừa nêu dựa vào tình hình thực tế địa 40 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sư dơng ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiƯn - Hải Dương phương xà dự kiến bố trí cho 138 hộ dân cư điểm quy hoạch với tổng diện tích 29.132m2 đó: - Đất : 20400m2 - Đất giao thông : 1696m2 - Lưu không đường : 5086m2 - Mương tiêu sau dân cư : 1950m2 Trong 20400m2 ®Êt ë míi cã 6200m2 ®Êt vụ, 9000m2 đất vụ 5200m2 đất có mặt nước chưa sử dụng Tất điểm quy hoạch dân cư thể đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/5000 (Trong báo cáo thực tËp nµy lµ tØ lƯ 1:15.000) VỊ kÝch thíc hé, đường đi, hành lang đường, mương tiêu thể chi tiết vẽ thiết kế mặt đất khu dân cư tỷ lệ 1/500 (Trong báo cáo thực tập tỉ lệ 1:15.000) biểu 11 Vị trí, diện tích, loại đất quy hoạch khu dân cư míi x· giang - hun miƯn - Số TT Tổng Tên thôn Loại đất trạng Loại đất quy hoạch Số Tiêu diện Đất Mặt nước Đất Giao Lu M¬ng chn tÝch lóa cha sư ë thông không tiêu m2/hộ (m2) dụng cấp (hộ) Tiêu Sơn 8460 5920 Phù Tải I 8912 Đan Giáp 7440 Phù Tải II 4320 Cộng 29132 4600 980 2400 480 46 100 8912 6900 716 716 580 34 200 7440 6200 620 620 31 200 4320 2700 1350 270 27 100 6860 20400 5086 1950 138 22272 2540 41 1696 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy ho¹ch sư dơng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương (Thôn Đông ích không quy hoạch diện tích đất rộng) d) Đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng có 20,90 ha, qua khảo sát định hướng sử dụng đất cải tạo 2,8 thành mặt nước nông nghiệp, 0,24 sang đất giao thông, 0,52 sang đất nông thôn Như đến năm 2010 diện tích đất chưa sử dụng 17,34 ha, đó: Mặt nước chưa sử dụng có 7,65 ha, diện tích sông tự nhiên có 9,69 biểu 12 Cân đối diện tích trạng quy ho¹ch x· giang - hun miƯn - Diện tích loại đất trạng năm 2000 (ha) 650,49 Tổng diện tích I- Đất nông nghiệp: 430,65 Đất trồng hàng năm 403,36 a) Ruộng vụ 70,16 b) Ruéng vô 327,74 c) Ruéng vô 5,46 đất trồng lâu năm 2,13 Mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 25,16 II- Đất chuyên dùng: 139,08 Đất xây dựng 3,83 Đất giao thông 28,74 Đất thuỷ lợi 90,08 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 10,44 Đất chuyên dùng khác 5,99 III- Đất nông thôn: 59,86 IV- Đất chưa sử dụng: 20,90 Mặt nước chưa sử dụng 11,21 Sông suối 9,69 42 Tû lÖ % 66,20 93,66 17,39 81,25 1,36 0,50 5,84 21,38 2,75 20,66 64,77 7,51 4,31 9,20 3,22 53,64 46,36 Diện tích quy hoạch năm 2010 (ha) 650,49 433,72 378,55 94,74 283,81 Tỷ lệ % So sánh Tăng (+) Gi¶m (-) (ha) 66,68 87,28 25,03 74,97 19,00 36,17 139,12 3,91 35,00 87,33 10,44 2,44 60,31 17,34 7,65 9,69 4,38 8,34 21,39 2,81 25,16 62,77 7,5 1,75 9,27 2,66 44,12 55,88 +3,07 -24,81 +24,58 -43,93 -5,46 +16,87 +11,01 +0,04 +0,08 +6,26 -2,75 -3,55 +0,45 -3,56 -3,56 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Iv/ kế hoạch sử dụng đất Căn vào phương hướng sử dụng đất thời kỳ từ 2000 đến 2010 phân giai đoạn: * Giai đoạn 1: Từ năm 2000 đến năm 2005 Đây năm đầu niên hạn quy hoạch - Hoàn thành phân bổ đất canh tác - Hoàn thành chuyển đổi cấu trồng - Hoàn thành phân bổ đất xây dựng - Nâng cấp, mở rộng phần mạng lưới giao thông - Kiên cố hoá 50% mương tưới cấp 1,2 - Phân bổ phần đất dân cư - Cải tạo mặt nước hoang đưa vào sản xuất nông nghiệp * Giai đoạn 2: Giai đoạn loại đất đà ổn định vào nề nếp Chỉ tiếp tục phân bổ đất giao thông, thuỷ lợi, đất nông thôn 43 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy ho¹ch sư dơng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương kết luận đề nghị Quy hoạch sử dụng đất ®ai thêi kú 2000 - 2010 cña x· Thanh Giang xây dựng sở điều kiện cụ thể xà Căn vào mục tiêu phương hướng phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa x· vµ hun Lµ xà có điều kiện vị trí địa lý thuận lợi cho việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp dịch vụ, cần phải trọng đến việc chuyển đổi cấu nông nghiệp cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tuyên truyền vận động để nhân dân thấy rõ hiệu tích cực việc thực đề án quy hoạch Cần phân định sớm tốt ranh giới loại đất, đất công điền, công thổ, đất hành lang đường, hành lang đê Tránh gây chồng chéo, lÃng phí đất Quy hoạch sử dụng đất quy hoạch chuyên ngành có tính định hướng mặt sử dụng đất đai Do trình thực cần phải bổ sung chỉnh lý cho phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế, xà hội giai đoạn để đảm bảo sử dụng mục đích tiết kiệm đất Hàng năm, vào đề án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ, UBND xà xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đề nghị chuyển số loại đất theo yêu cầu trình UBND huyện xem xét Trên sở UBND tỉnh định Nếu chưa có định cấp có thẩm quyền UBND xà chưa phép chuyển mục đích sử dụng 44 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương tài liệu tham khảo Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn - PGS-TSKH Lê Đình Thắng (Chủ biên) - Bộ môn KTQL Địa Chính - Trường ĐH Kinh tế quốc dân NXB Chính trị Quốc Gia Giáo trình Kinh tế tài nguyên đất - Trường ĐH Kinh tế quốc dân Luật Đất đai 14/07/1993 (Có sửa đổi bổ xung) Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan Các số liệu UBND xà Thanh Giang, huyện Thanh Miện Sở Địa Chính Hải Dương Bản đồ trạng sử dụng đất xà Thanh Giang 45 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Quy hoạch sử dụng đất xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương Mục lục Trang Lời nói đầu Chương I: Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn I Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm II Sự cần thiết phải quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn III Căn xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 10 IV Nội dung quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 10 Chương II: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai 14 xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương I Điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội xà Thanh Giang có ảnh hưởng 14 đến quy hoạch sử dụng đất đai II Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2000 18 III Tình hình quản lý đất ®ai 25 IV NhËn xÐt vỊ hiƯn tr¹ng sư dơng đất năm 2000 xà Thanh Giang 26 Chương III: Phương án quy hoạch đất đai xà Thanh Giang 28 I Những để xây dựng quy hoạch 29 II Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai xà Thanh Giang 29 III Xây dựng phương án quy hoạch 35 IV Kế hoạch sử dụng đất 43 Kết luận 44 Tài liệu tham khảo 45 46 ... công tác quy hoạch sử dụng đất đai, em đà chọn đề tài: Quy hoạch sử dụng đất đai Xà Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất đai xà làm... quy hoạch sử dụng đất đai Nông thôn - Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai xà Thanh Giang - Thanh Miện - Hải Dương - Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xà Thanh Giang - Thanh Miện Hải. .. Giang - Thanh Miện - Hải Dương Quy hoạch sử dụng đất khu dân cư nông thôn Quy hoạch sử dụng đất đô thị Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng Quy hoạch sử dụng đất đai theo lÃnh thổ quy hoạch sử dụng