Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia là tư liệu sản xuất đạc biệt, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình kinh tế văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng,... Nhằm giúp các bạn hiểu hơn về vấn đề này mời các bạn cùng tham khảo nội dung đề tài "Quy hoạch sử dụng đất thị trấn Lim, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2015". Hy vọng đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn.
Trang 1DAT VAN DE 1 Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố
dân cư, xây đựng các công trình kinh tế - văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng
Đất đai có những tính chất đặc trưng khiến nó không giống bất kỳ tư liệu sản
xuất nào, nó vừa cung cấp nguồn nước, dự trữ nguyên vật liệu khoáng sản, là
không gian của sự sống, bao ton sự sống
Đất đai giữ vai trò hết sức quan trọng trong đời sống và trong sản xuất, nó là nền tảng cho mọi hoạt động sản xuất của con người Từ đất con người có cái để ăn, có nhà để ở, có không gian đề làm việc, sản xuất và các điều kiện để nghỉ ngơi Chính vì vậy chúng ta nhận định rằng: Đất đai là tài nguyên có giá trị nhất của nhân loại, là vốn sống của con người
Do đó, để quản lý đất đai một cách hợp lý thì nhà nước phải ban hành các chính sách, về quản lý và sử dụng đất đai từ trung ương đến địa phương để sử
dụng đất đai một cách có hiệu quả và lâu bền
Quy hoạch sử dụng đất là một trong những công cụ quan trọng của ngành Tài nguyên và Môi trường, giúp Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và kế hoạch Dựa vào quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước phân bổ hợp lý
đất đai cho các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cơ cấu sử dụng đất đai phù hợp với cơ cấu kinh tế, khai thác được tiềm năng đất đai và sử dụng
đúng mục đích Nhất là trong giai đoạn hiện nay Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang tiến hành công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa, nhu cầu khác nhau ngoài nhu cầu ăn ở, sinh hoạt hàng ngày càng tăng, dân số phát triển ở mức cao đã gây áp lực mạnh mẽ đối với tài nguyên đất Đề tài nhằm góp phần giúp
cho cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện nhiệm vụ quản lý và sử dụng đất
đai có hiệu quả hơn
Thị trấn Lim là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa xã hội của huyện
Trang 2đường giao thông huyết mạch của cả nước chạy qua địa bàn thị trấn không
những tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn mà còn của cả huyện và cả tỉnh
Để cho sự phát triển đó được bền vững, cần phải có định hướng theo xu
thế phát triển bằng cách lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong ngắn hạn, dài hạn và có định hướng phát triển lâu dai
Xuất phát từ những vắn đề trên, được sự phân công của Khoa Đất và Môi trường - Trường Đại học Nông nghiệp I - Hà Nội, dưới sự hướng dẫn của Thạc sĩ Đỗ Văn Nha - cán bộ giảng dạy Bộ môn Quy hoạch đất đai — Khoa Đất và
Môi trường, tôi thực hiện đề tài "Quy hoạch sử dụng đất thị tran Lim — huyén
Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2015"
2 Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích
- Tính toán, chuyền dịch cơ cấu các loại đất qua các năm trong giai đoạn quy hoạch một cách hợp lý
- Đáp ứng nhu cầu ăn ở, sinh hoạt, sản xuất của nhân dân trong thị trấn đạt được mục tiêu phát trên kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân
- Tăng giá trị kinh tế đất, sử dụng đất bền vững và bảo vệ môi trường - Làm cơ sở để hướng dẫn các chủ sử dụng đất có hiệu quả cũng như việc
thực hiện các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật
- Giúp nhà nước quản lý quỹ đất một cách chặt chẽ và có hướng dé phát triển kinh tế
2.2 Yêu cầu
- Thực hiện đúng quy định của pháp luật về đất đai
- Đảm bảo sự phát triển ôn định ở nông thôn, sử dụng đất lâu dài đem lại
hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường
- Đáp ứng yêu cầu sử dụng đất của các ngành, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong những năm tới trên địa bàn xã
- Đảm bảo tính cân đối trong việc phân bổ, sử dụng đất đai thể hiện tính
Trang 3- Đảm bảo cho Nhà nước quản lý đất đai một cách hợp lý, chủ động cho
người sản xuất
- Tính toán cơ cau dat dai cho từng loại đất trên cơ sở điều tra, phân tích
tình hình sử dụng đất, từ đó lập ra phương án chu chuyền đất đai nhằm sử dụng
hiệu quả các loại đất và các tài nguyên khác trên cơ sở không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong thi tran
PHAN 1
TONG QUAN NGHIEN CUU
1 Cơ sớ lý luận của quy hoạch sử dụng đất 1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất là một hiện tượng kinh tế - xã hội đặc thù Đây là
một hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý của một hệ thống
các biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội được xử lý bằng các biện pháp phân tích
Trang 4trước tới nay có rất nhiều quan điểm về quy hoạch sử dụng đất Có quan điểm cho rằng: quy hoạch sử dụng đất chỉ tồn tại đơn thuần là biện pháp kỹ thuật,
thông qua đó chúng ta thực hiện nhiệm vụ đo đạc bản đồ, giao đất cho các ngành, các đơn vị sử dụng đất Hoặc cho rằng bản chất của quy hoạch đất đai
dựa vào quyền phân bố của Nhà nước, chỉ đi sâu vào tính pháp lý của quy hoạch sử dụng đất Như vậy, nội dung của quy hoạch sử dụng đất như nội dung đã nêu trên là chưa đầy đủ bởi vì đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là đối tượng của các mối quan hệ xã hội trong sản xuất Nếu chỉ hiểu quy hoạch sử dụng đất đơn thuần là biện pháp kỹ thuật thì quy hoạch sẽ không mang lại hiệu quả cao và
không có tính khả thi, có khi nó còn thể hiện rõ hơn mặt trái của vấn đề là kìm hãm sự phát triển của xã hội
Bản chất của quy hoạch sử dụng đất không thuộc hình thức kỹ thuật đơn thuần cũng không thuộc hình thức pháp lý chuyên biệt mà quy hoạch sử dụng đất là sự thống nhất giữa yêu cầu về mặt kỹ thuật, tính hiệu quả về kinh tế và mang giá trị về pháp lý Các yếu tố này có quan hệ gắn kết với nhau tạo nên sự hoàn thiện của quy hoạch
Vì vậy, quy hoạch sứ dụng đất là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng đất day di, hop lý và có hiệu quả
cao thông qua việc phân phối và phân phối lại quỹ đất trong cả nước Tố chức
sứ dụng đất như một tư liệu sán xuất đặc biệt nhằm nâng cao hiệu quá sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường
Quy hoạch sử dụng đất nói chung và quy hoạch sử dụng đất cấp xã nói
riêng phải căn cứ vào điều kiện tự nhiên, điền kiện kinh tế xã hội, căn cứ vào hiện trạng sứ dụng đất, tình hình biến động đất đai và mục tiêu phương hướng phát triển, tận dụng các nguồn nhân lực của địa phương đề đưa ra các biện pháp
sử dụng đất đai phù hợp, hiệu quả, khoa học và có tính khả thi cao
1.2 Đối tượng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất
Trang 5Kết hợp bảo vệ đất và bảo vệ môi trường cần đề ra nguyên tắc đặc thù, riêng biệt về chế độ sử dụng đất, căn cứ vào những quy luật đã được phát hiện,
tùy theo từng điều kiện và từng mục đích cần đạt được, như vậy đối tượng của quy hoạch sử dụng đất là:
- Nghiên cứu quy luật về chức năng chủ yếu của đất như một tư liệu sản xuất chủ yếu
- Đề xuất các biện pháp sử dụng đất phù hợp, có hiệu quả cao, kết hợp với bảo vệ đất và bảo vệ môi trường của tất cả các ngành
1.3 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất và các loại hình quy hoạch khác
1.3.1 Mỗi quan hệ giữa quy hoạch sứ dụng đất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội là một trong những tài liệu tiền kế hoạch cung cấp căn cứ khoa học cho việc xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có đề cập đến dự kiến sử dụng đất ở mức độ
phương hướng với một số nhiệm vụ chủ yếu Trong khi đó, nhiệm vụ chủ yếu
của quy hoạch sử dụng đất là căn cứ vào yêu cầu phát triển kinh tế và các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội mà điều chỉnh cơ cấu và phương hướng sử dụng đất, xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất thống nhất và hợp lý Như vậy quy hoạch sử dụng đất cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, và nội dung của nó phải được điều hòa thống nhất với quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế xã hội
1.3.2 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với dự báo và chiến lược dài han sw dung dat dai
Dự báo sử dụng đất đai là một bộ phận của dự báo đài hạn về phát triển kinh tế xã hội của đất nước phù hợp với trình độ phát triển của lực luợng sản xuất và các mối quan hệ sản xuất Trong quy hoạch sử dụng đất cả nước và quy hoạch sử đụng đất các cấp đều giải quyết chung một nhiệm vụ là sử dụng hợp lý quỹ đất gắn với việc phân bổ lực lượng sản xuất theo nguyên tắc từ trên xuống và ngược
Trang 6Quy hoach su dung dat phai dua theo du bao va chiến lược dài hạn sử
dụng đất đai, có như vậy quy hoạch sử dụng đất mới khai thác được triệt để tài nguyên thiên nhiên và đi theo quỹ đạo của nó Dự án thiết kế về cơ sở hạ tầng là
điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng và tính khả thi cho đồ án quy hoạch
sử dụng đất
1.3.3 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển nông nghiệp
Quy hoạch phát triển nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu của phát triển kinh tế, xã hội đối với sản xuất nông nghiệp đề xác đinh hướng đầu tư, biện pháp, bước
đi về nhân lực, vật lực đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển đạt được các chỉ tiêu về đất đai, lao động, giá trị sản phẩm trong một thời gian dài với tốc độ và tỷ lệ nhất định Quy hoạch phát triển nông nghiệp là một trong những căn cứ sử
dụng đất, song quy hoạch phát triển nông nghiệp lại phải tuân theo quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt là việc xác định cơ cấu sử dụng đất phải đảm bảo được việc chống suy thối, ơ nhiễm đất và bảo vệ môi trường
1.3.4 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch đô thị
Trong quy hoạch đô thị, cùng với việc bồ trí cụ thể từng khoánh đất dùng cho các dự án sẽ giải quyết cá vấn đề tổ chức và sắp xếp lại các nội dung xây
dựng Quy hoạch sử dụng đất được tiến hành nhằm xác định chiến lược dài hạn về vị trí, quy mô và cơ cấu sử dụng toàn bộ đất đai cũng như bố cục không gian
trong khu vực quy hoạch đô thị
1.3.5 Mỗi quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch các ngành Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch các ngành là quan hệ tương hỗ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn nhau Quy hoạch các ngành là cơ sở và
bộ phận hợp thành của quy hoạch sử dụng đất nhưng lại chịu sự chỉ đạo và
khống chế của quy hoạch sử dụng đất
1.3.6 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất cả nước với quy hoạch sử
dụng đất của các địa phương
Quy hoạch sử dụng đất cả nước và quy hoạch sử dụng đất các địa phương
Trang 7đất cả nước là căn cứ định hướng để xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện dựa trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp xã là khâu cuối cùng của hệ thống quy hoạch
sử dụng đất, được xây dựng dựa vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Mặt
khác, quy hoạch sử dụng đất cấp dưới là nền tảng để bổ sung hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất cấp trên
2 Căn cứ pháp lý của quy hoạch sử dụng đất
2.1 Những căn cứ pháp lý chung cúa quy hoạch sử dụng đất
Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, sự chuyền dịch
cơ cấu kinh tế đã gâp áp lực ngày càng lớn đối với đất đai Chính vì vậy Đáng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhà nước ta đã ban hành hệ thống văn bản pháp luật như Hiến pháp, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất, cụ thể như sau:
- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã khẳng định tại Điều 18, Chương II: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục địch và hiệu quả ”
- Điều 6 Luật Đất đai năm 2003 quy định “Quản lý quy hoạch, kế hoạch str dung dat” là một trong 13 nội dung “Quản lý Nhà nước về đất đai”
- Điều 23, 25, 26, 27 Luật Đất đai năm 2003 quy định cụ thể nội dung của
quy hoạch sử dụng đất, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp trong công tác lập, thấm định, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Ngoài ra còn có các văn bản dưới Luật như:
+ Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ
về việc thi hành Luật Đất đai
+ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật Đắt đai
+ Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thắm định quy
Trang 82.2 Những căn cứ pháp lý và kỹ thuật của quy hoạch sứ dụng đắt thi tran
Lim — huyện Tiên Du — tính Bắc Ninh
- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật Đắt đai
- Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thâm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Báo cáo: Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 tỉnh Bắc Ninh - Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2000 - 2010 huyện Tiên Du
- Công văn số 236/CV-TNMT ngày 09/05/2005 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh về việc lập quy hoạch sử dụng đất chỉ tiết cấp xã của các huyện thị xã
- Quyết định số 663/Q Đ-CT của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tiên Du về việc phê duyệt dự án đầu tư lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thời kỳ
2005 - 2015 của 6 xã, thị trấn Lim nam 2005
- Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ thị trấn Lim trình tại Đảng
bộ nhiệm k ỳ 2005 - 2010
- Số liệu kiểm kê dat dai thi tran Lim nam 2005
- Các tài liệu hướng dẫn về nội dung phương pháp và các bước tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường
3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch trong và ngoài nước 3.1 Quy hoạch sử dụng đất ở một số nước
3.1.1 Quy hoạch sử dụng đất ở Liên Xô và các nước Đông Âu
Sau cuộc cách mạng vô sản thành công, Liên Xô (cũ) và các nước Đông
Âu tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội, một trong những nhiệm vụ đầu tiên là
xóa bỏ sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị Sau một thời gian xây dựng và
Trang 9thị là bao nhiêu, đây là thực tiễn chứng tỏ lý luận và thực tiễn trong vấn đề quy hoạch sử dụng đất ở nước này là thành công hơn
Theo A.Condukhop và A.Mikholop, quá trình thực hiện quy hoạch phải
giải quyết được một loạt vấn đề như:
- Quan hệ giữa khu dân cư với giao thơng bên ngồi
- Quan hệ giữa khu dân cư với vùng sản xuất, khu vực canh tác - Hệ thống giao thông nội bộ, các công trình hạ tầng kỹ thuật
- Việc bố trí mặt bằng hài hòa cho từng vùng địa lý khác nhau đảm bảo sự thống nhất trong tổng thể kiến trúc
- Quy hoạch khu dân cư mang nét của đô thị hóa đảm bảo thỏa mãn các
nhu cầu của nhân dân
Quy hoạch sử dụng đất ở nông thôn của A.Condukhop và A.Mikholop thể
hiện mỗi vùng dân cư (làng, xã) có một trung tâm gồm các công trình công cộng và nhà ở có dạng giống nhau cho nông trang viên Đến giai đoạn sau, các công trình quy hoạch sử dụng đất ở nông thôn của G.Deleur và I.khokhon đã đưa ra sơ đồ quy hoạch huyện bao gồm 3 trung tâm:
- Trung tâm của huyện
- Trung tâm thị trần của tiêu vùng - Trung tâm của làng, xã
3.1.2 Quy hoạch sứ dụng đất ở nông thôn Thái Lan
Trong những năm gần đây, Thái Lan đã có những bước tiến lớn trong xây
dựng quy hoạch sử dụng đất ở nông thôn nhằm phát triển kinh tế, ổn định đời sống
xã hội Vấn đề quy hoạch nhằm thể hiện các chương trình kinh tế của Hoàng gia
Thái Lan, các dự án phát triển đã xác định vùng nông thôn chiếm một vị trí quan
trọng về kinh tế, chính trị nước này Quá trình quy hoạch sử dụng đất ở nông thôn
tại các làng, xã đó được xây dựng theo mô hình mới với nguyên lý hiện đại, khu
dân cư được bố trí tập trung, khu trung tâm làng, xã là nơi xây dựng các công trình
phục vụ công cộng, các khu sản xuất được bố trí thuận tiện nằm ở vùng ngoài Kết quả sau 7 lần thực hiện kế hoạch 5 năm Thái Lan đã đạt được sự tăng
Trang 10thống giao thông phát triển, phục vụ công cộng được nâng cao, đời sống nhân
dân được cải thiện không ngừng
Qua vấn đề lý luận và thực tiễn quy hoạch sử dụng đất ở nông thôn Thái Lan cho thấy: Muốn phát triển vùng nông thôn ổn định phải có quy hoạch hợp lý, khoa học, phù hợp với điều kiện cụ thể Xây dựng được hệ thống cơ sở hạ
tang va hệ thống giao thơng hồn thiện, xây dựng trung tâm làng, xã trở thành
hạt nhân phát triển kinh tế, văn hóa và tạo môi trường thuận lợi cho việc tiếp thu
văn minh đô thị để phát triển nông thôn mới văn minh hiện đại, song vẫn giữ
được nét truyền thống văn hóa
3.2 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sứ dụng đắt ở trong nước
Công tác xây dựng quy hoạch sử dụng đất ở nông thôn được triển khai bắt đầu từ những năm 1960 khi phong trào hợp tác hóa nông nghiệp phát triển ở
miền Bắc Ban đầu công tác quy hoạch còn ở mức độ nhỏ bé do việc quy hoạch nông thôn do Bộ Xây dựng thực hiện, đến năm 1980 công tác quy hoạch được
phát triển mạnh mẽ rộng khắp cả nước 3.2.1 Giai đoạn 1960 — 1969
Công tác quy hoạch trong giai đoạn này lấy hợp tác xã làm đối tượng chính, phương châm chủ yếu là: phục vụ sản xuất nông nghiệp, phục vụ đời
sống nhân dân lao động, phong trào hợp tác hóa Trong quá trình xây dựng lựa
chọn những xã có phong trào hợp tác xã mạnh đề thiết kế quy hoạch, sau đó mới tiến hành mở rộng quy hoạch Nội dung của quy hoạch thời kỳ này được thể
hiện:
- Thiết kế xây đựng mọi cơ sở kinh tế kỹ thuật phục vụ cho hợp tác hóa - Khai khân mở rộng diện tích đất san xuat
- Quy hoạch cải tạo làng, xã, đi chuyển một số xóm nhỏ lẻ giải phóng đồng ruộng đưa cơ giới vào canh tác, xây dựng các công trình công cộng cho
trung tâm xã
- Cải thiện điều kiện sống, xây dựng nhà ở, sắp xếp các lô đất ngăn nắp,
trật tự, cải tạo đường làng ngõ xóm
Trang 11Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IV, V chúng ta đã tăng cường tổ chức lại sản xuất, phân bố lao động, xây dựng cơ cấu nông nghiệp coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa
Một cao trào làm quy hoạch nông thôn đã diễn ra sôi nỗi, trọng tâm của
công tác quy hoạch thời kỳ này là lập đề án xây dựng vùng huyện Nhiều huyện
được chọn làm huyện điểm để tiến hành quy hoạch như: Đông Hưng (Thái Bình); Thọ Xuân (Thanh Hóa); Nam Ninh (Nam Định) Nội dung quy hoạch dựa trên cơ sở phát triển sản xuất nông — lâm — ngư nghiệp và tiểu thủ công nghiệp - Tiến hành bồ trí hệ thống công trình phục vụ sản xuất 3 cấp: huyện, tiêu vùng — cụm kinh tế và xã — hợp tác xã - Cải tạo mạng lưới dân cư theo hướng tập trung và tổ chức tốt đời sống nhân dân
- Quy hoạch xây dựng hệ thống công trình phục vụ công cộng và phục vụ sản xuất của huyện, tiểu vùng và ở xã như: hệ thống giao thông, điện, cấp thoát nước
3.2.3 Giai đoạn từ 1987 đến nay
Trong giai đoạn này đất nước đã có nhiều chuyền biến lớn trên con đường
đổi mới từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, việc này tác động mạnh đến công tác quản lý và quy hoạch sử dụng đất
Giai đoạn 1987 — 1992: Năm 1987, Luật Đất dai đầu tiên của nước ta
được ban hành, trong đó có một số Điều đề cập đến công tác quy hoạch đất đai
Tuy nhiên nội dung chính của quy hoạch sử dụng đất chưa được nêu ra
Ngày 15/04/1991 Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành Thông tư 106/QH- KH/RĐ hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Thông tư này đã hướng dẫn đầy đủ,
cụ thể quy trình, nội dung và phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất Kết quả là
trong giai đoạn này nhiều tỉnh đã lập quy hoạch cho nhiều xã bằng kinh phí địa
Trang 12Giai đoạn từ năm 1993 đến nay: Tháng 07/1993 Luật Đất đai sửa đôi được ban hành rộng rãi Trong đó nêu cụ thể các điều khoản về quy hoạch sử dụng đất đai
Đầu năm 1994, Tổng cục Địa chính triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất trên phạm vi toàn quốc giai đoạn 1996 — 2010, đồng thời xây dựng kế hoạch
sử dụng đất toàn quốc giai đoạn 1996 — 2000 Đây là căn cứ quan trọng cho các
bộ ngành, các tỉnh xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất
Ngày 12/10/1998, Tổng cục Địa chính ra Công văn số 18§14/CV-TCĐC về
việc quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất cùng với các hướng dẫn kèm theo về công
tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
Ngày 01/10/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 68/NĐ-CP về việc
triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất ở 4 cấp hành chính
Ngày 01/11/2001, Tổng cục Điạ chính đã ban hành Thông tư số 1842/2001/TT-TCĐC kèm theo các Quyết định 424a, 424b, Thông tư số 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 nhằm hướng dẫn các địa phương thực
hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị định 81/ND-CP
Ngày 01/07/2004 Luật Đất đai năm 2003 chính thức có hiệu lực, trong đó quy định rõ về công tác quản lý nhà nước về đất đai Tại Mục 2, chương II quy định cụ thể về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Ngày 29/10/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003
Ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thấm định quy
Trang 13PHAN 2
NOI DUNG VA PHUONG PHAP NGHIEN CUU 1 Nội dung nghiên cứu
1.1 Nghiên cứu tông quan
- Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất - Cơ cở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất
- Tình hình quy hoạch sử dụng đất trong và ngoài nước 1.2 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 1.2.1 Điều kiện tự nhiên
- Vị tri dia ly - Dia hinh
- Đặc điểm khí hậu, thủy văn
-.Các nguồn tài nguyên khác
Trang 14- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
- Tình hình tăng trưởng kinh tế và chuyền dịch cơ cấu kinh tế - Thực trạng phát triển các ngành kinh tế xã hội
- Dân số, lao động và việc làm
- Tình hình giáo dục, y tế, văn hóa, thé dục thể thao - Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội 1.2.3 Hiện trạng về cơ sở hạ tầng - Các công trình xây dựng cơ bản - Hệ thống giao thông - Hệ thống thủy lợi 1.3 Đánh giá tình hình quán lý sử dụng đất đai - Tình hình quản lý đất đai - Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 - Tình hình biến động đất đai
- Tình hình thực hiện quy hoạch kỳ trước 1.4 Phương hướng, mục tiêu phát triển
- Xác định mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, phương
hướng sử dụng đất
- Mục tiêu, phương hướng phát triển của các ngành sản xuất với phương hướng sử dụng các loại đất
1.5 Xây dựng phương án quy hoạch sứ dụng đất - Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp
Trang 15- Tổ chức thực hiện quy hoạch
1.7 Đánh giá hiệu quả và các giải pháp
- Đánh giá hiệu quả của phương án quy hoạch trên 3 mặt: Kinh tế - Xã hội
- Môi trường
- Các biện pháp thực hiện
Trang 162 Phương pháp nghiên cứu
2.1 Phương pháp điều tra kháo sát
2.1.1 Phương pháp điều tra nội nghiệp
Thu thập các tài liệu, số liệu, sự kiện, thông tin cần thiết cho mục đích nghiên cứu như: các tài liệu về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên; các tư
liệu về kinh tế xã hội; các tài liệu, số liệu về mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
trong những năm tới; các loại bản đồ và đồ án quy hoạch trước đây của xã
2.1.2 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp
Khảo sát thực địa về tình hình sử dụng và phân bổ đất đai phục vụ nhu
cầu của con người Đối chiếu với kết quả nghiên cứu của công tác điều tra nội nghiệp, đồng thời xử lý những sai lệch nhằm nâng cao độ chính xác của các số liệu thu được
2.2 Phương pháp thống kê
Sử dụng phương pháp này để đánh giá tình hình phát triển dân số, số hộ của toàn xã thông qua hệ thống bảng biểu tống hợp, tình hình sử dụng đất các loại, chỉ tiêu bình quân đất các loại trong những năm của giai đoạn quy hoạch 2.3 Phương pháp minh họa bằng bản đồ
Các thông tin cần thiết được biểu diễn trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất
và bản đồ quy hoạch sử dụng đất tý lệ 1: 5000 2.4 Phương pháp tính toán theo định mức
Sử dụng phương pháp này dự tính sự phát triển dân số, số hộ trong những năm của giai đoạn quy hoạch và nhu cầu cấp đất ở mới Ngoài ra, phương pháp này dùng để tính toán nhu cầu cho các công trình chuyên dùng
PH AN3
KET QUA NGHIEN CUU
Trang 171.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa ly
Thị trấn Lim cách trung tâm thủ đô Hà Nội 25 km về phía Bắc và cách thị
xã Bắc Ninh 5 km
Thị trắn Lim được thành lập trên cơ sở toàn bộ đất đai , dân số cơ sở vật
chất kỹ thuật hạ tầng của xã Vân Tương, nâng thành thị trấn và đổi tên xã Vân
Tương thành thi tran Lim
- Phía Bắc giáp xã Phú Lâm - Phía Tây giáp xã Nội Duệ
- Phía Đông giáp xã Võ Cường (thành phố Bắc Ninh) - Phía Nam giáp xã Liên Bão
1.1.2 Địa hình địa mạo
Địa hình tương đối bằng phẳng, độ chênh lệch của đồng ruộng không lớn,
có độ cao thay đôi từ +3,9m đến +5,8m Trong khu vực có đổi Lim diện tích khoảng 7,5 ha, độ cao của đỉnh đồi là +2480mm, sườn đồi có độ đốc lớn và thay
đổi không đều 1.1.3 Khí hậu
Thị trấn Lim mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng đồng bằng
Sông Hồng: nắng lắm, mưa nhiều, chia thành hai mùa rõ rệt
Mùa khô — lạnh bắt đầu từ tháng I1, kết thúc vào tháng 4, tháng 5 năm
sau, với lượng mưa trong tháng biến động từ 2,4 - 32,9 mm Nhiệt độ trung bình
tháng từ 17,0 — 26,4°C
Mùa mưa — nóng bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình
tháng 26,2 — 30,7°C, lượng mưa trung bình tháng từ 100,6 mm (tháng 9) đến
Trang 18Độ ẩm trung bình năm là 78%, trong đó tháng có độ âm lớn nhất là 86% (tháng 3), thấp nhất là tháng 12 (70%)
Với điều kiện khí hậu trên cho thấy: thị trấn Lim rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Tuy nhiên vào các tháng mùa hạ đôi khi kéo theo gió bão kèm theo mưa lớn kéo dài làm thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp
Hướng gió thổi theo hai mùa rõ rệt: Gió Đông Bắc về mùa lạnh, gió Đông
Nam về mùa nóng Các tháng 4, 5 và 6 thỉnh thoáng xuất hiện gió Tây Nam khô và nóng có thể gây thiệt hại cho mùa màng Tháng 12, tháng I có rét đậm, rét hại, đôi khi có sương muối gây khó khăn cho khâu làm mạ và gieo cấy vụ chiêm
xuân
1.1.4 Thuỷ văn
Trên địa bàn thị trấn có nhiều hồ lớn, là dấu tích của sông Tiêu Tương
trước đây còn sót lại và chảy quanh theo địa hình
Khu vực thị trấn Lim nằm trong hệ thống thuỷ nông của sông Ngũ Huyện
Khê, cách thị trấn 3 km về phía Bắc
1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất
Thi tran Lim thuộc vùng phù sa Sông Hồng Theo điều tra thé nhưỡng, thị trấn Lim có những loại đất chính sau:
- Đấi phù sa không được bồi của hệ thống Sông Hồng, có diện tích
khoảng 117,32 ha chiếm 22,91% diện tích tự nhiên, phân bố ở xóm Trúng, Đồng
Diễn, cánh đồng phía đông thôn Duệ Đông, được hình thành ở địa hình vàn
cao, vàn Thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến thịt trung bình, ít chua, nghèo lân
tổng số và lân dễ tiêu Kali tổng số và kali dễ tiêu khá cao, các chất dinh dưỡng khác trung bình Đây là loại đất có khả năng thâm canh, tăng vụ và mở
rộng diện tích vụ đông
- Đất phù sa glây của hệ thống Sông Hồng, diện tích khoảng 141,2 ha phân bố ở khắp các cánh đồng trong thi trấn như Đồng Xum, Đồng Ngòi, Khu Bô Rô, phía Nam thôn Duệ Đông, giáp với xã Liên Bão , Đồng Bựu Đất
Trang 19giây yếu đến trung bình Đắt có thành phân cơ giới trung bình đến thịt nặng, dat chua, hàm lượng mun va dam pha, lân đễ tiêu nghèo Đây là loại đất trồng hai
vụ lúa có năng suất cao, ôn định
- Dat phù sa có tầng loang lỗ của hệ thống sông Hồng, điện tích khoảng
51,6 ha, phân bố ở phía Bắc của thị trấn cạnh đồng Bô Rô và đồng Nội Dộc
Đất được hình thành địa hình van, van cao do các kiềm và kiềm thổ rửa trôi, sắt
nhôm tích tụ tạo nên tầng loang lồ đỏ vàng Đất có thành phần cơ giới thịt trung bình đến thịt nhẹ, phản ứng đất chua vừa có thể thâm canh tăng vụ trên loại đất
này nếu được tưới tiêu chủ động
- Đất phù sa úng nước, diện tích khoảng 39,1 ha, phân bố ở cánh đồng phía Bắc và phía Tây Bắc của xóm Chùa Hưng Giáo, cánh đồng phía Tây Nam
của thôn Duệ Đông, với xã Liên Bão, Loại đất này ở địa hình thấp nhất (trũng) thường bị úng nước sau khi mưa, thành phần cơ giới thường thịt trung
bình đến thịt nặng Cần phải củng cố hệ thống tiêu nước đề trồng 6n định 2 vụ lúa Những nơi khó tiêu nước nên chuyển sang trồng I vụ lúa + Ivụ cá hoặc nuôi trồng thuỷ sản, VAC
1.2.2 Các loại tài nguyên khác
- Thị trần Lim cũng như các địa phương khác của huyện Tiên Du là vùng đất có lịch sử gắn liền với nền văn minh lúa nước vùng đồng bằng sông Hồng Trên mảnh đất này từ xa xưa nhân dân đã biết tổ chức công việc trị thuỷ, đắp đê sản xuất nông nghiệp, bảo vệ mùa màng làng bản Đây cũng là nơi giữ gìn các phong tục tập quán của người việt, có đình chùa, miếu mạo đề thờ các vị cúng đức Thành Hoàng làng, tế lễ thần linh và là nơi tổ chức lễ hội, tại đây có nhiều di tích lịch sử văn hoá đã được nhà nước công nhận và xếp hạng như chùa Hồng Vân trên đồi Lim, Đảng bộ và nhân thi tran Lim da phat huy truyền thống cách mạng, nỗ lực phấn đấu, đoàn kết, chung sức, chung lõng xây dựng quê hương trên con đường công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn Từng bước đưa quê hương ngày càng đổi mới và đời sống nhân dân ngày một nâng cao
Trang 20Bộ mặt của thị trấn trong vài năm gần đây đã có nhiều đổi mới đo nền
kinh tế phát triển Việc đầu tư xây đựng cơ sở hạ tầng đã được quan tâm, đường phố phong quang và được cứng hoá Hệ thống cây xanh được khôi phục, nhiều
hộ dân được xây dựng nhà cao tầng đảm bảo môi trường đô thị xanh, sạch dep
Môi trường nông nghiệp cũng được chú ý hơn trong quá trình sản xuất nên ít bị ảnh hưởng của thuốc bảo vệ thực vật đối với đất và nguồn nước Thị trấn Lim đang trong quá trình đô thị hố nên khơng thể tránh khỏi tiếng ồn và bụi bặm
Tom lai, thi tran Lim 14 mét thi tran có vị trí thuận lợi, có cơ hội để giao
lưu kinh tế, văn hoá với địa phương trong và ngoài huyện, có khả năng tiếp cận nhanh với nền kinh tế thị trường Tài nguyên đất đai phong phú, các điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, có khả năng phát triển nền kinh tế đa dạng Nhân dân thi tran Lim cé tinh than lao động cần cù sáng tạo, giàu bản sắc nhân văn, có
nguồn lao động dồi đào, tuy nhiên trình độ lao động chưa cao, ảnh hưởng đến năng suất lao động và sự nhạy bén trong cơ chế thị trường
2 Thực trạng phát triển kinh tế — xã hội
2.1 Tình hình dân số và lao động
2.1.1 Thực trạng phát triển dân số và lao động
Theo số liệu thống kê đến ngày 31/12/2006 thị trấn Lim có 15460 người 2346 hộ Tốc độ tăng dân số của thị trấn là 1,08% giảm 0,39% so với năm 2005
Những năm gần đây, viêc đây mạnh công tác dân số và kế hoạch hoá gia
đình nên đã đạt được những kết quả khả quan trong việc phát triển dân số Mặc dù vậy, mật độ dân số vẫn còn cao năm 2005 là 22739 người/km2 Dân số tăng đã
gây áp lực đến việc sử dụng đất Bình quân diện tích đất canh tác trên đầu người năm 2006 là 301,8m2/người Dân số tăng dẫn tới nhu cầu về đất ở và đất phi nông nghiệp tăng mạnh Hàng năm thị trấn phải đành một diện tích không nhỏ cho nhu
cầu đất ở và cho phúc lợi công cộng và xây dựng cơ sở hạ tầng
Tình hình dân số và lao động trong 5 năm trở lại đây được thể hiện qua bang 1
Trang 21Chi tiéu DVT | 2002 | 2003 2004 | 2005 2006 1 Tổng nhân khẩu Người 14798 | 14985 | 15114 | 15295 | 15460
Số sinh trong năm Nguoi 120 126 146 184 213
So chét trong nam Nguoi 30 27 20 31 35
Sô chuyên đên Người 185 92 114 154 105
Số chuyên đi Người 88 62 59 75 73 2 Ty lệ phát triển đânsố % 1,1 | 1,26 | 0,86 | 1,2 | 1,08 3 Tổng số hộ Hộ 2245 | 2274 2293 | 2321 | 2346 4 Tông sô cặp kêt hôn Cặp 65 52 59 75 107 5 Tổng số lao động LD | 7690 | 7792 | 7859 | 7953 | 8039 - LD nong nghiép LD | 3828 | 3877 3910 | 3957 | 4000 - LD phi néng nghiép LD | 3866 | 3915 | 3949 | 3996 | 4039
Năm 2006 lao động xã hội của thị trấn Lim trên 8000 người Trong đó lao động nông nghiệp khoảng 4000 người, lao động trong sản xuất công nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại khoảng 4039 người chiếm 67,92% trong tổng số toàn lao động thị trấn Có 1124 cơ sở làm dịch vụ thương mại Toàn thị trấn có 20 công ty trách nhiệm hữu hạn và doanh nghiệp tư nhân Trong đó có 13 doanh nghiệp hoạt động thường xuyên Đặc biệt là dịch vụ vận tải rất phát
triển
Tổng thu nhập của công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nghành nghề và
dịch vụ thương mại là 145 tỷ đồng 2.1.2 Thực trạng phát triển khu dân cư
Thi tran Lim hiện có 3 thôn: Lũng Giang, Lũng Sơn và Duệ Đông, đây là các làng quan họ cổ truyền, có nghề thi cong phat triển, nằm sát khu trung tâm dân cư tương đối ồn định, có lỗi sống và cơ sở hạ tầng bước đầu đã phát triển
theo hướng đô thị hoá Đây là khu vực có quang cảnh đẹp, có mạng lưới hạ tầng phát triển, giao thông thuận tiện, là trung tâm của huyện Tiên Du, đã và đang
được ưu tiên xây dựng các công trình, các cơ quan đầu não của huyện và công
Trang 22Nếu tăng tốc độ đơ thị hố bằng thay đổi cơ cấu lao động và đầu tư xây
dựng cơ sở vật chất hạ tầng đô thị sẽ thúc đây phát triển kinh tế, xã hội của thị trấn một cánh thuận lợi và trở thành trung tâm hành chính, chính trị, xã hội của
huyện Tiên Du vừa là điểm tập trung phát triển công nghiệp địa phương và nghành nghề truyền thống vừa là trung tâm du lịch văn hoá phi vật thé của tính Bắc Ninh và của miền Bắc
Thực trạng phân bố đân cư và lao động của thị trấn thể hiện cu thé trong bảng 2 Bảng 2: Sự phân bố dân số và đất ở của thị tran Lim Tồn Các thơn Các chỉ tiêu | DVT thị Lũng Duệ Đông Ling Son tran Giang Tong so Người | 15460 3856 7496 4108 nhân khâu Tong so LD | Nguoi} 8039 2005 3898 2136 Tong so hộ Hộ 2346 585 1138 623 Tổng số Nhà 2112 527 1024 561 noc nha Có đất ở 2 Nhà 1689 421 819 449 <300m Trên 300m” | Nhà 423 106 205 112 Số nhà Nhà 234 58 114 62 có >2hộ 2.2 Thực trạng cơ sở hạ tầng 2.2.1 Giao thơng
Trang 23tơng hố, gạch hoá hầu hết đường liên thôn, đường làng, ngõ xóm Đường quốc lộ IA chạy qua địa giới thị trấn dài 3km va đường tỉnh lộ 270 qua địa giới thị
tran dai 1,3 km, đó là cơ hội tốt đề thị tran Lim tiếp cận nhanh với thị trường bên ngoài
Để đảm bảo giao thông thuận tiện và phục vụ sản xuất nông nghiệp, Ủy ban nhân đân thị trấn đã bê tơng hố đường nội đồng được 3930m dải cấp phối đường nội đồng trên 5000m
2.2.2 Thuỷ lợi
Diện tích thuỷ lợi của thị trấn Lim là 15,57 ha chiếm khoảng 9,55% đất phi nông nghiệp Hệ thống kênh mương trên địa bàn thị trấn chủ yếu là công trình tưới tiêu của huyện Hệ thống thuỷ nông nội đồng gồm các kênh mương nhỏ và một số trạm bơm Hệ thống cống và kênh mương đã được cứng hoá 6557m với tông kinh phí 2.343.328.000 đồng (chủ yếu tập trung vào kênh cấp 2
và 3) Từ năm 2001 đến 2006 nạo vét kênh mương được 25.461m3 Giá trị đầu
tư đạt 203.688.000 đồng
2.2.3 Giáo duc - dao tao
Tổ chức quán triệt va thực hiện tốt Nghị quyết trung ương II về giáo dục đào
tạo, giáo dục của thị trấn Lim đã được quan tâm đầu tư phát triển từ các thơn đến tồn thị trấn, đồng thời nâng cao chất lượng dạy và học cả 3 cấp nhà trường
Về trường mầm non, đều được duy trì và giữ vững trường lớp phát triển theo yêu cầu giáo dục Hiện có 19 lớp và 617 cháu và hàng năm huy động trẻ 5 tuổi đến lớp đạt 100% Trường đạt chuân quốc gia đầu tiên của huyên 5 năm liền đạt trường tiên tiến cấp tỉnh và được tặng huân chương lao động hạng 3
Về trường tiểu học Hiện có 30 lớp với 917 học sinh, 100% số cháu trong
độ tuổi đi học Bốn năm liền đạt trường tiến xuất sắc cấp huyện và đạt trường
chuẩn trường chuẩn quốc gia năm 2005
Về trường trung học cơ sở, năm 2005-2006 có 21 lớp với 799 học sinh Hoàn thành phổ cập THCS 100% Trường đã hoàn thành thú tục đề nghị công
nhận trường chuẩn quốc gia
Trang 24Cơ sở vật chất phục vụ khám chữa bệnh được xây dựng khang trang sạch
đẹp Trình độ y sĩ, y tá thường xuyên được nâng cao, đảm bảo khám chữa bệnh
cho nhân dân tại trạm, chất lượng khám, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được
nâng lên rõ rệt, kết hợp tuyên truyền phòng dịch và tiêm chủng mở rộng Kết quả tiêm chủng đủ 6 mũi cho các cháu dưới 5 tuổi đạt 100% Năm 2005 tô chức khám 4736 lượt người Số bệnh nhân điều trị 1.907 lượt mgười, cấp cứu 28
trường hợp Kiểm tra an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường 4 lần với 58 cơ
sở đạt 100% kế hoạch
2.2.5 Cơng tác văn hố, thơng tin, TDTT
Phong trào thé duc thé thao cua thi tran Lim phat trién manh nhu cau
lông, bóng đá, bóng chuyền, thái cực trường sinh đạo, tham gia các giải đấu ở huyện đều đạt giải cao
Công tác thông tin tuyên truyền được quan tâm chỉ đạo thường xuyên Đài truyền thanh của 3 thôn được nâng cấp, đảm bảo thông tin thông suốt về chủ
trương đường lối của Đảng Phong trào văn hoá, văn nghệ tiếp tục được phát
triển, các thôn đều có đội văn nghệ, câu lạc bộ thơ ca, phục vụ kịp thời cho các
hoạt văn hoá, văn nghệ của địa phương Thực hiện tốt phong trào xây dựng làng văn hoá cấp huyện và cấp tỉnh
2.2.6 Quốc phòng an ninh
Thị trấn thường xuyên củng cố xây dưng lực lượng công an đảm bảo số lượng và chất lượng đáp ứng được yêu cầu đặt ra Thị trấn chỉ đạo công an xây dựng quy chế kế hoạch đề thực hiện công tác hàng ngày và trực 24/24 giờ
Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các đoàn thẻ, các tổ chức xã hội và mọi
người dân nhằm quản lý, giáo dục phòng chống tệ nạn xã hội, tội phạm, người
dân lầm lỗi trên địa bàn dân cư và các đối tượng phạm pháp đề chủ động ngăn ngừa có hướng răn đe, giáo dục
Tổ chức tuyển quân 5 đợt với 51 tân binh, giao quân hoàn toàn 100% chỉ
Trang 25Tóm lại, trong 10 năm thực hiện công tác phát triển kinh tế, xã hội thoi ky
1995 - 2006, nhân dân thị tran Lim dưới sự lãnh đạo của đảng bộ thị trấn, của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thị trấn đã được nhiều thành tựu trong
xây dựng và phát triển kinh tế xã hội Sự năng động sáng tạo trong lao động sản xuất được thử thách trong từng thời kỳ đổi mới, đã chứng tỏ sức mạnh về sự
đoàn kết nhất trí cao của các cơ quan ban ngành và nhân đân trong thị trấn đưới sự lãnh đạo của Đảng bộ thị trấn, làm cho thị trấn Lim ngày càng đổi mới phát
triển theo hướng đô thị hóa
Bảng 3: Hiện trạng các công trình xây dựng cơ bản
1 Công trình xây dựng Diện tích (m”) Địa điểm Chât lượng
1 Huyện ủy 6260 Chùa Lim Tôt
2.UBND huyện 7700 Chùa Lim Tot
3 Huyện đội 2830 Phúc Hậu Tot
4 Cong an huyén 2400 Phuc Hau Tét
5 Toa an 920 Bai Tia Tot
6 Vién kiém sat 1110 Bai Tia Tot
7 Truong THPT 24020 Cửa Công Tot
8 Phong giao duc 2350 Bai Tia Kha
9 Dai truyén thanh 1200 Làng Chùa | Trung bình
10 Phòng VHTT-TDTT 16610 Làng Chùa Khá
11 Kho bạc 1500 Làng Chùa Tôt
12 Ngân hàng 5060 Chùa Lim Tôt
13 Bệnh viện huyện Đông
14060 Tot
Chuông
13 Bưu điện huyện 1340 Chùa Lim Tôt
15 UBND thị trấn 2900 Phúc Hậu Tốt
16 Trường Tiểu học 10860 Cầu Chiêu Khá
17 Trường THCS 8590 Cau Chiéu Kha
18 Đài tưởng niệm 2380 Phúc Hậu Khá
Trang 26
II Giao thong Chiều dài (km) | Rộng(m) | Chất lượng
1 Đường quốc lộ 3 18 Trung bình
2 Đường tỉnh lộ 1,3 15 Trung binh
If Tram bom Céng suat (m*/h) Vi tri Chắt lượng
Lũng Sơn 1200 Vườn Cài Khá
Duệ Đông 540 Phúc Đàm Tốt
Lũng Giang 2000 Sau Chùa Tốt
IV Kênh mương Chiều dài (m) Rộng,m Chất lượng
Mương cập II, 3500 3 Tôt
Mương cập III 10000 2 Trung bình
Kênh tưới 17000 1,5 Trung bình
Mương nội đồng 45000 0,8 Trung bình
2.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế xã hội 2.3.1 Ngành nông nghiệp
2.3.1.1 Trồng trọt
Mặc dù trong những năm vừa qua tình hình tiết điễn biến khá phức tạp, lượng mưa thấp hơn trung bình hàng năm và sâu bệnh Nhưng dưới sự lãnh
đạo của Đảng uỷ thị trấn, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thị trấn cộng với sự nỗ lực phấn đấu của nhân dân cũng như sự quan tâm của cán bộ nhân dân các cấp,
mở các hội thảo khoa học kỹ thuật hướng dẫn bà con trồng lúa mới như: giống
lúa lai, Xi23, C70 Nếp, Đồng thời xây dung, cai tao trạm bơm, các công trình
thuý lợi đầu mối đã góp phần đưa năng suất bình quân 54tạ/1ha/1 vụ
- Diện tích lúa cả năm 601,92 ha
Trang 27
Nang suat ta/ha | 56,00 57,68 59,64 61,43 62,66
San lượng tan 1786 1830 1883 1930 1959
2 Lúa mùa
Diện tích ha 306,61 | 304,48 | 302,36 | 300,26 | 298,17
Nang suat ta/ha 46,57 48,16 47,60 48,28 48,52
San lượng tan 1428 1466 1439 1450 1447
2.3.1.2 Chăn nuôi
Tổng đàn trâu bò 82 con tăng 41,4% so với năm 2000 Đàn lợn thịt có
§500 con, trọng lượng hơi xuất chuồng đạt 575 tắn Đàn gia cầm có 25000 con
tăng 31,6% so với năm 2000 Ngoài ra con có 33 hộ nuôi đặc sản Ba Ba cho thu
nhập kinh tế cao
Diện tích ao hồ thùng, đấu thị trấn là1§,26 ha cho đấu thầu để các hộ nuôi
cá, dựa trên mô hình VAC Thu nhập của thuỷ sản là 1235,52 triệu đồng Bảng 5: Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi Hạng mục | DVT | 2002 2003 2004 2005 2006 1 Bo Con 60 65 70 76 82 2 Lon Con 8310 8480 8650 8820 9000 3.Giacam Con | 23100 23560 24030 24500 25000 4 Thủy sản Tân 40.35 42,37 44,49 46,71 49,05
2.3.2 Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Hiện nay toàn thị trấn có 20 doanh nghiệp, trong đó có 13 đoanh nghiệp
hoạt động thường xuyên
- Cơ sở sản xuất kinh doanh địch vụ 1124 tăng 77 cơ sở so với năm 2000
- Tổng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vốn luân
chuyển địch vụ thương mại 145 tỷ đồng
Trang 28Ủy ban nhân dân thị tran Lim da chỉ đạo hợp tác xã địch vụ nông nghiệp tích cựu chú trọng khâu dịch vụ như: giống, làm đất, làm thuỷ lợi, bảo vệ thực vật, chuyển giao khoa học kỹ thuật tới hộ nông dân, đầu hỗ trợ giá, giống và
cung cấp đủ giống tốt có năng suất cao cho bà con xã viên 3 Tinh hinh quan ly sir dung dat đai
3.1 Tinh hinh quan ly dat dai
3.1.1 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng
đất đai
Uỷ ban nhân dân thị trấn tổ chức tốt việc thực hiện các văn bản của nhà
nước, tỉnh và huyện về công tác quản lý sử dụng đất như chính sách giao đất sử dung 6n dinh lâu đài, chủ trương dồn đổi ruộng đất, chủ trương chuyên đôi cơ cấu kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại v.v
3.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Thực hiện chỉ thị 364/CT, dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc
Ninh và Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Du, thi tran Lim đã cùng các xã giáp ranh hoạch định ranh giới theo tài liệu đo đạc địa chính Hồ sơ ranh giới đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đất đai trong phạm vi lãnh thé thi tran da ồn định
Không có tranh chấp với các xã giáp ranh
3.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ
hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Hiện thị tran chỉ có bản đồ giải thửa Do vậy việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân căn cứ vào bản đồ giải thửa
Trên cơ sở tài liệu đo đạc xã đã xây dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ
lệ 1:5000
3.1.4 Quán lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường, của Uỷ ban nhân dân huyện và phòng Tài nguyên và Môi trường, thị
Trang 29ban nhân dân huyện phê duyệt Trên cơ sở đó, thị trấn đã triển khai xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Uỷ ban nhân huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện một cách có hiệu quả Cho đến nay, hầu hết các chỉ tiêu đề ra trong phương
án quy hoạch đã được triển khai thực hiện Do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội
thị trấn cần xây dựng phương án quy hoạch cho giai đoạn tiếp theo trên cơ sở dồn điền đổi thửa
3.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử
dụng đất
Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển đổi mục đích sử
dụng được xã triển khai thực hiện có hiệu quả Đất ở cho các hộ gia đình đã
được giao theo đúng quy hoạch và quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh
3.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Công tác đăng ký quyền sử dụng đất đã được triển khai đến tất cả các đối
tượng đang sử dụng đất Căn cứ vào đơn đăng ký, thị trấn đã lập Hội đồng xét duyệt và đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất nông nghiệp và đất ở
Năm qua tiếp tục kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đô thị cho nhân dân Tính đến nay tổng số hộ đã được phê duyệt là 1716 hộ Trong đó có 1716 giấy chứng nhận đã được cấp, với điện tích 32,29 ha
Để ốn định sản xuất nông nghiệp, thị trấn đã xét duyệt 1810 hộ đủ điều
kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, và giao đủ số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên cho nhân dân với diện tích 275,48 ha
Bộ hồ sơ địa chính đã được hoàn thiện gồm bản đồ giải thửa, số mục kê, số địa chính, số theo dõi cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đất Hàng năm thị tran thường xuyên cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính
3.1.7 Thống kê, kiểm kê đất dai
Trang 30Cứ 5 năm một lần thị trấn lại thực hiện kiểm kê đất đai theo Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường và chỉ thị của Uỷ ban nhân dân tỉnh
3.1.8 Quản lý tài chính về đất đai
Công tác quản lý tài chính về đất đai được tố chức thực hiện nghiêm
chỉnh theo quy định của Nhà nước Các khoản thu từ đất đều được nộp vào kho
bạc Nhà nước theo đúng các quy định về tài chính Không có sự vi phạm nào về
lĩnh vực này Nguồn thu từ đất đã được điều tiết lại để xây dựng, củng có, cải
tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng của thị trấn, nhờ đó mà trong những năm gần đây,
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cua thi tran đã được cải thiện đáng kể
3.1.9 Quản lý và phát triển thị trường quyên sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất là một vấn đề còn tương đối mới mẻ đối với địa phương Do đó còn nhiều hạn chế việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra tự phát, chưa có sự điều tiết của chính quyền địa phương
3.1.10 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Uỷ ban nhân dân thị trấn rất quan tâm đến việc quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất để đảm bảo việc sử dụng đất đúng pháp luật, hợp lý và có hiệu quả cao Các sai phạm được chấn chỉnh kịp thời, không đề xảy ra các vi phạm nghiêm trọng
3.1.11 Thanh tra, kiếm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất dai và xứ' lý vi phạm pháp luật về đất đai
Uý ban nhân dân thị trắn đã tăng cường chỉ đạo, kiểm tra việc chấp hành các
quy định của pháp luật đất đai của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân
3.1.12 Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại tố cáo các vi
Trang 31Thi tran chủ trương tích cực giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp, khiếu
tố về đất đai theo quy định của pháp luật
3.2 Thực trạng sử dụng đất
3.2.1 Phân tích hiện trạng sử dụng đất các loại
Hiện trạng sử dụng đất của xã được thể hiện trong biểu 01/HT-QH
Theo số liệu thông kê tháng 01/01/2007 diện tích đất tự nhiên toàn thị tran là 512,19 ha, trong đó nông nghiệp 344,66 ha, đất phi nông nghiệp là 162,97 ha và chưa sử đất là 4,56 ha Trong đó:
3.2.1.1 Đất phi nông nghiệp
Có diện tích 344,66 ha, chiếm 67,29 ha diện tích tự nhiên Bình quân đất nông nghiệp toàn thị trấn 329,5 m”/ người
Trong đó đất nông nghiệp có:
- Đất trồng cây hàng năm là 313,14 ha (chiếm 90,85% đất nông nghiệp) Trong đó đất trồng lúa 312,62 ha chiếm 90,7% diện tích đất nông nghiệp và đất
trồng cây hàng năm khác là 0,52 ha chiếm 0,15% diện tích đất nông nghiệp
- Dat trong cây lâu năm là 0,56 ha, chiếm 0,16% diện tích đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp là 3,56 ha chiếm 1,03% diện tích đất nông nghiệp là đất
có rừng trồng đặc dụng
- Đất nuôi trồng thủy sản 27,4 ha, chiếm 7,08% diện tích đất nông nghiệp Trong đất nông nghiệp, đất chuyên trồng lúa nước chiếm tỷ lệ cao nhất, sau đó đến đất nuôi trồng thủy sản, đất cây lâu năm và đất cây hàng năm còn lại
3.2.1.2 Đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp tính đến tháng 01/01/2007 là 162,97 ha, chiếm
31,82% đất tự nhiên toàn thị trấn Trong đó:
Trang 32Tinh dén thang 01/01/2007 dat 6 cua thi tran Lim 1a 55,65 ha chiém 34,15% diện tích đất phi nơng nghiệp, tồn bộ là đất ở đô thị Bình quân diện tích đất ở của thị trấn là 53,2 m”/ người
» Đất chuyên dùng
Có 97,12 ha chiếm 59,59% diện tích đất phi nông nghiệp Trong đó: - Trụ sở cơ quan, tổ chức 4,81 ha, chiếm 4,95% diện tích đất
chuyên dùng
- Đất quốc phòng an ninh là 0,89ha, chiếm 0,92% diện tích đất chuyên dùng
Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2,66 ha, chiếm 2,74% diện tích đất chuyên dùng Trong đó chủ yếu là đất cơ sở sản xuất kinh doanh
- Đất có mục đích công cộng 87,26 ha, chiếm 89,85% diện tích đất chuyên dùng Trong đó đất giao thông 64,49 ha chiếm 73,91% diện tích đất
công cộng ; đất thủy lợi 15,57 ha chiếm 17,84% diện tích đất công cộng; đất truyền dẫn năng lượng là 0,15 ha chiếm 0,17% diện tích công cộng; đất y tế là 1.02 ha chiếm 1,19% diện tích đất công cộng; đất giáo dục là 3,65 ha chiếm
4,18% diện tích đất công cộng: đất thể thao là 0,32 ha chiếm 0,37% điện tích đất
công cộng; đất chợ là 0,38% chiếm 0,44% diện tích dat công cộng; đất cơ sở văn
hóa là 1,66 ha chiến 1,9% diện tích đất công cộng
+ Đất tôn giáo tín ngưỡng có 1,6§ ha chiếm 1,03% điện tích đất phi nông nghiệp, trong đó đất tôn giáo 0,97 ha và đất tín ngưỡng là 0,71 ha
+ Đất nghĩa trang , nghĩa địa 4,14 ha chiếm 2,54% diện tích đất phi nông nghiệp
+ Đất sông suối mặt nước chuyên dùng có 3,92 ha chiếm 2,41% điện tích
đất phi nông nghiệp
+ Đất nông nghiệp khác có 0,46 ha chiếm 0,28% điện tích đất phi nông nghiệp
3.2.1.3 Đất chưa sử dụng
Có diện tích 4,56 ha chiếm 0,89 % diện tích tự nhiên toàn thi tran, trong đó
Trang 33Bang 6: Hién trang sir dung dat nim 2006 Tong dién tich tu nhién 512.19 1 Đất nông nghiệp NNP 344.66 11 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 313.70 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 313.14 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 312.62
1.1.1.1.1 | Đất chuyên trồng lúa nước LUC 312.62
1.1.1.1.2 | Đất trồng lúa nước còn lại LUK 0.00
1.1.1.1.3 | Đất trồng lúa nương | LUN 0.00
1.1.1.2 | Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC® 0.52
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 0.56
1.2 Dat lam nghiép LNP 3.56 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 27.40 1.4 Đất làm muối LMU 0.00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 0.00 2 dat phi nong nghiép PNN 162.97 2.1 Dat 6 OTC 55.65
2.1.1 Đất ở tại nông thon ONT 0.00
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 55.65
2.2 Đất chuyên dùng CDG 97.12
221 Đất trụ SỞ cơ quan, công trình sự CTS 631
nghiép
2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 0.89
223 Đất sản xuất, kinh doanh phi CSK 2.66
nông nghiệp
2.2.3.1 Đất khu công nghiệp SKK 0.00
2.2.3.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 2.66
2.2.3.3 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 0.00
2234 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, SKX 0.00
gom str
2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 87.26
2.2.4.1 Dat giao thong DGT 64.49
2.2.4.2 Dat thuy loi DTL 15.57
Trang 342.2.4.7 | Đất cơ sở thể dục - thé thao DTT 0.32 2.2.4.8 Đất chợ DCH 0.38 2.2.4.9 Đất có di tích, danh thắng LDT 0.00
2.2.4.10 | Dat bai thai, xu ly chat thai RAC 0.00
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1.68
2.4 Dat nghia trang, nghia dia NTD 4.14
2.5 Đất sông suối và mặt nước CD SMN 3.02
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.46 3 Đất chưa sử dụng CSD 4.56 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 4.28 3.2 Đất đồi chưa sử dụng DCS 0.28 3.2.2 Hiệu quả sử dụng đất
- Đất trồng lúa: Trong 5 năm qua, đất trồng lúa của thị trấn Lim giảm 14,49 ha do chuyền sang đất ở đô thị 2,86 ha, đất trụ sở cơ quan 2,07 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2,58 ha, đất công cộng là 6,98 ha Mặ dù điện
tích giảm, dân số tăng Năng suất đạt 54 tạ/ Iha/ Ivụ, thu nhập đạt 30 triệu
đồng/1ha/năm tăng 2 triệu đồng/Iha so với năm 2001
- Đất trằng cây lâu năm: Năm 2006 giảm 1,79 ha so với năm 2001 phân
bố rải rác khắc các khu dân cư Sản phẩm được sản xuất ra của loại đất này rất
hạn chế Chỉ đề tiêu dùng trong nội bộ và không trở thành sản phẩm hàng hóa - Đất lâm nghiệp: Năm 2001 đến 2006 vẫn có diện tích 3,56 ha đều là đất
rừng đặc dụng
- Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích năm 2006 là 27,4 ha so với năm 2001 tăng 8,16 ha Tổng thu nhập của thủy sản là 1.235,52 triệu đồng
- Đất ở tại đô thị: Trong thi tran Lim dat ở đã trở thành từng cụm, nhưng
đất nông nghiệp vẫn nằm rải rác, xen kẽ các khu dân cư như đất lúa đất trồng cây ăn quả, đất trồng cây hàng năm còn lại, đất ao hồ nuôi trồng thủy sản
Năm 2006 có 55,65 ha tăng 13,01 ha so với năm 2001
- Đất chuyên dùng: Năm 2006 có 97,12 ha chiếm 18,96% diện tích đất tự nhiên của thị trấn, trong đó khu công nghiệp, dat giao thông và đất thủy lợi chiếm tỷ lệ cao, điện các loại đất khác thấp Trong đó; đất sản xuất kinh doanh phi nông
Trang 35của tỉnh và thi tran Lim trong việc chuyền dịch cơ cấu kinh tế, giảm ty trọng nông nghiệp xuống và tăng tỷ trọng công nghiệp lên phù hợp với xu hướng phát triển công nghiệp hóa — hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của Đảng và nhà nước ta Trong 10 năm tới, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp sẽ còn tăng mạnh
hơn nữa, so với năm 2006 sẽ tăng 24,68 ha để đến năm 2015 là 27,34 ha chiếm 5,34% diện tích tự nhiên 3.3 Biến động sử dụng đất 3.3.1 Tống diện tích tự nhiên Năm 2006, tổng diện tích đất tự nhiên là 512,19 ha so với năm 2000 không có sự biến động 3.3.2 Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp giảm 18,63 ha do:
- Trong nội bộ đất nông nghiệp: chuyền cho nhau 0,52 ha (đất trồng cây
lâu năm chuyền sang đất cây hàng năm còn lại)
- Chuyển sang đất ở đô thị: 6,14 ha - Sang đất quốc phòng an ninh: 0,34 ha
- Sang đất sản xuất kinh đoanh phi nông nghiệp: 2,58 ha - Sang đất có mục đích công cộng: 6,98 ha
Năm 2006 đất nông nghiệp là 262,22 ha (giảm 4,51 ha so với năm 2000) 3.3.3 Đất chuyên trồng lúa
Năm 2006 có 312,62 ha giảm 11,4 ha so với năm 2000 do chuyển sang
đất ở đô thị 2,86 ha, sang đất trụ sở cơ quan 2,07 ha, sang đất sản xuất kinh
doanh phi nông nghiệp 2,58 ha và sang đất công trình công cộng 6,98 ha Đất
trồng lúa tăng 3,09 ha do chuyền từ đất có mặt nước chuyên dùng sang
3.3.4 Đất trồng cây hàng năm còn lại
So với năm 2000 tăng 100% do chuyền 0,52 ha đất trồng cây lâu năm sang 3.3.5 Đất trồng cây lâu năm
Năm 2006 giảm 1,79 ha so với năm 2000 đo chuyển sang đất trồng cây
Trang 363.3.6 Đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt
Năm 2006 có 27,4 ha so với năm 2000 tăng 10,51 ha, do chuyên từ mặt
nước chuyên dùng sang 10,51 ha Đồng thời cũng giảm đi 2,35 ha do chuyển
sang đất ở đô thị 2,35 ha
3.3.7 Đất ở đô thị
- Đất ở đô thị tăng 13,01 ha do:
+ Chuyén tir dat trồng lúa sang 2,86 ha
+ Chuyên từ đất trồng cây lâu năm sang 0,93 ha + Chuyên từ đất nuôi trồng thủy sản sang 2,35 ha + Chuyên từ đất có mục đích công cộng sang 0,34 ha + Chuyên từ đất mặt nước chuyên dùng sang 6,53 ha
- Đất ở đô thị năm 2006 là 55,65 ha
3.3.8 Đất chuyên dùng
Đất chuyên dùng năm 2006 có 97,12 ha tăng so với năm 2000 là 11,97 ha,
do chuyên từ đất nông nghiệp sang 1 1,97 ha Đất chuyên dùng giảm 0,34 ha, do chuyền mục đích công cộng sang đất ở đô thị 0,34 ha
3.3.9 Đất nghĩa trang nghĩa địa
Năm 2006 có 4,14 ha giảm 0,32 ha so với năm 2000, do chuyển sang đất
có mục đích công cộng (0,32 ha)
3.3.10 Đắt sông suối và mặt nước chuyên dùng
Năm 2006 có 3,92 ha, giảm 20,13 ha so với năm 2000, do chuyền sang:
- Đất trồng lúa 3,09ha
- Đất nuôi trồng thủy sản 10,51 ha - Đất ở đô thị 6,53 ha
3.3.11 Đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng năm 2006 có 4,56 ha so với năm 2000 vẫn giữ nguyên ở
diện tích 4,56 ha, trong đó đất bằng chưa sử dụng là 4,28 ha, đất đồi chưa sử dụng là 0,28 ha
Tóm lại, sử dụng đất đai của thị trắn Lim có nhiều biến động Loại đất biến
Trang 37thị tăng 13,01 ha, rồi đến đất chuyên dùng giảm 11,49 ha, sau đó đến đất trồng lúa giảm 11,4 ha Đây chính là xu hướng tăng theo nhịp độ phát triển của thị trấn theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, sẽ dẫn đến việc đô thị hóa nông thôn và sự chuyền dịch cơ cấu kinh tế mạnh hơn, đòi hỏi quỹ đất giành cho lĩnh vực này ngày càng tăng lên và tat yếu đất nông nghiệp sẽ giám đi 3.4 Tình hình thực hiện quy hoạch kỳ trước
3.4.1 Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp năm 2006 so với quy hoạch (2010) đã thực hiện
vượt hơn 82,44 ha (131,44%) Trong đó:
- Dat trồng lúa thực hiện vượt 40,35% (89,88 ha) so với chỉ tiêu - Đất trồng cây hàng năm còn lại dat 100% (0,52 ha)
- Đất trồng cây lâu năm mới thực hiện được 1,79 ha, dat 31,28 %(0,56 ha
so với 2,35 ha)
- Đất lâm nghiệp đạt 100% (3,56 ha)
- Đất nuôi trồng thủy sản mới được thực hiện 77,4% (27,4ha so với
35,4 ha)
3.4.2 Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp so với năm quy hoạch (2010) mới thực hiện
được 65,53% (162,97 ha so với 248,69 ha).Trong đó:
- Dat ở đô thị mới thực hiện được 58,59% (55,65 ha so với 93,40 ha) - Đất ở đô thị mới thực hiện được 76,89% (97,12 ha so với 143,05 ha) bao
gồm:
» Đất trụ sở công trình sự nghiệp mới thực hiện được 76,02% ( 6,3Iha so
với 8,30 ha )
« Đất an ninh quốc phòng đạt 100% (0,89 ha)
Trang 38- Dat nghĩa trang nghĩa địa mới thực hiện được 66,99% (4,14 haso voi
6,18 ha)
- Đất mặt nước chuyên dùng so với chỉ tiêu quy hoạch đạt 100% ( 3,92 ha) - Dat phi nông nghiệp khác so với chỉ tiêu quy hoạch đạt 100% (0.46 ha)
- Đất chưa sử dụng so với chỉ tiêu quy hoạch đã vượt 256,25% ( 4,28 ha so với 1,28 ha ) Bảng 7: Tình hình thực hiện quy hoạch kỳ trước QHSD Kết qua thực Thứ tự Chỉ tiêu Mã Tuyệt Dien Tỷ (ha) | ạ | 9) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 512.19 | 512.19 1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP | 26222| 344.66 | 131.44 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN | 223.26| 313.70 | 140.51 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 223.26 | 313.14 | 140.26 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 222.74 | 312.62 | 140.35
1.1.1.2 | Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC®) 0.52 0.52 | 100.00
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 000| 0.58
1.3 Đất lâm nghiệp LNP 3.56 3.56 | 100.00
1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 35.40 27.40 |_ 77.40
2 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN | 248.69| 162.97| 65.53
2.1 Đất ở OTC 93.40 55.65 | 59.58
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 93.40 55.65 | 59.58
2.2 Đất chuyên dùng CDG 143.05| 9712| 67.89
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 8.30 631| 76.02 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 0.89 0.89 | 100.00 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiép | CSK 8.96 2.66 | 29.69
2.2.3.1 | Đất khu công nghiệp SKK
Trang 39thong 2.2.4.4 | Đất cơ sở văn hóa DVH 2.30 1.66 2.2.4.5 Đất cơ sở y tế DYT 1.30 1.04 | 80.00 2.2.4.6 Đất cơ sở giáo duc - dao tao DGD 4.20 3.65 | 86.90 2.2.47 | Đất cơ sở thể dục - thé thao DTT 1.50 0.32 | 21433 2.2.4.8 Đất chợ DCH 1.20 0.38 | 31.67 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng TTN 1.68 1.68 24 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 6.18 4.14 | 66.99 25 Đất sông suối và MNCD SMN 3.92 3.92 | 100.00 26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.46 0.46 3 ĐẤT CHA SỬ DỤNG CSD 1.28 4.56 | 356.25
4 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất
4.1 Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015
4.1.1 VỀ kinh tế
- Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân hàng năm tăng 4 -5% năm
- Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại
tang 15 - 17%/ nam
- Tổng sản lượng thóc: 2780 tan
- Bình quân lương thực đầu người: 400kg/người/năm
- Giá trị 1 ha canh tác đạt 35 triệu đồng (2010) và 50 triệu đồng (2015)
4.1.2 Về xã hội
- Phấn đấu xây dựng trạm y tế đạt chuẩn quốc gia
- Tý lệ tăng dân số tự nhiên 1,01%
- Phấn đấu cả 3 trường ( mần non, trung học, phố thông cơ sở) giữ vững
trường chuẩn quốc gia và đạt tiên tiến
- 3/3 thôn đạt văn hóa cấp huyện trở lên - 95% số hộ đạt gia đình văn hóa
- Bê tông hóa đạt 100% kênh mương và đường giao thông thị trấn
4.2 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất
4.2.1 Dự báo nhu cầu cần sử dụng đất trong kỳ quy hoạch
Trang 40- chuyển 136,75 ha đất nông nghiệp sang đất đất phi nông nghiệp, trong đó
đất ở 66.49 ha, đất chuyên dùng 67,56 ha và đất nghĩa trang nghĩa dia 2,7 ha - Chuyển 10,16,ha đất trồng lúa sang trồng rau hoa
- Chuyên 17,33,ha đất trồng lúa sang nuôi trồng thủy sản, VAC
4.2.2 Khả năng đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sứ dụng dat
Nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch như trên là tất yếu, nó phù hợp với xu thé phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của thi tran và huyện
Số lượng và chất lượng đất đai hoàn toàn có khả năng đáp ứng nhu cầu sử
dụng đất của thị trấn Lim năm 2015
4.2.3 Phương hướng mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch
4.2.3.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, phát triển đa dạng
hàng hóa nông nghiệp
- Thâm canh, tăng vụ, ứng dụng rộng rãi các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào
sản xuất nông nghiệp, tập trung các giống lúa có năng xuất, chất lượng cao như lúa thuần, lúa lai (Xi23, C70 ) giảm đất trồng lúa từ 312,62 ha xuống còn
164,98 ha Năng xuất lúa bình quân đạt 60 tạ/ha/vụ Mở rộng diện tích cây vụ
đông khoảng 20- 25 ha, đạt từ 30- 35 triệu đồng/ha/ năm
- Trồng hoa, rau sạch có giá trị phục vụ du lịch, thị trấn và các khu công nghiệp, trường học (10 ha), đạt 100 triệu đồng /ha/ năm
- Phát triển các dự án trang trại nuôi trồng thủy sản với mô hình VAC, đạt
sản lượngtừ 45- 50 tạ/ha/năm
- Phấn đấu đưa giá trị sản xuất trên Iha đất canh tác lên 35 triệu đồng vào năm 2010 và 50 triệu đồng vào năm 2015
- Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng công nghiệp, phấn đấu đến năm 2015 có 10.000 con lợn sản lượng đạt từ 650 - 700 tắn lợn hơi Phát triển đàn gia cầm trên 20.000 con