Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tiên yên tỉnh quảng ninh, giai đoạn 2013 2015

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÃ THỊ MẠ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành: Địa Chính Môi Trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K44 – ĐCMT – N02 Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÃ THỊ MẠ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành: Địa Chính Môi Trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K44 – ĐCMT – N02 Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: Th.S Vƣơng Vân Huyền Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Đƣợc đồng ý Ban giám hiệu trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản lý Tài nguyên cô giáo hƣớng dẫn ThS Vương Vân Huyền em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2013 - 2015’’ Để hoàn thành đƣợc đề tài tốt nghiệp, em nhận đƣợc hƣớng dẫn tận tình cô giáo ThS Vương Vân Huyền, giúp đỡ lãnh đạo, cán Địa xã huyện toàn thể cán phòng Tài nguyên & Môi trƣờng huyện Tiên Yên Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô ThS Vương Vân Huyền cô giáo hƣớng dẫn khoa học toàn thể thầy cô, cán khoa Quản lý Tài Nguyên, trƣờng Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên Em xin chân thành cảm ơn phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện TiênYên tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập phòng Những ngƣời thân gia đình động viên khuyến khích giúp đỡ em suốt trình học tập nhƣ hoàn thành đề tài Do trình độ thời gian thực tập có hạn bƣớc đầu làm quen với công việc thực tế Vì báo cáo em nhiều thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để luận văn tốt nghiệp em đƣợc hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 11 năm 2015 Sinh viên thực Lã Thị Mạ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Bảng thống kê trạng dân số theo điểm dân cƣ huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh năm 2015 24 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn Huyện Tiên Yên năm 2015 30 Bảng 4.3: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 37 Bảng 4.4: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 20132015 38 Bảng 4.5: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất lâm nghiệp giai đoạn 2013 2015 39 Bảng 4.6: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất Nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2013 - 2015 40 Bảng 4.7: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất chuyên dùng giai đoạn 2013 2015 41 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 2015 theo đơn vị hành (ĐVHC) 42 Bảng 4.9: Kết cấp GCN cho đối tƣợng giai đoạn 2013-2015 huyện Tiên Yên 43 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013-2015 theo năm 44 Bảng 4.11: Kết điều tra hiểu biết cán quản lý đất đai huyện 46 Bảng 4.12: Kết điều tra hiểu biết ngƣời dân 47 iii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 4.1: Sơ đồ vị trí xã Huyện Tiên Yên 20 Hình 4.2: Biểu đồ kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên 44 iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Chú giải CT – TTg Chỉ thị thủ tƣớng phủ CT – TW Chỉ thị Trung ƣơng ĐK Đăng ký ĐVHC Đơn vị hành GPMB Giải phóng mặt GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ – CP Nghị định Chính phủ NQ – TW Nghị Chính trí QĐ – BTNMT Quyết định Bộ tài nguyên môi trƣờng QĐ – BTP Quyết định Bộ tƣ pháp QĐ – ĐC Quyết định Tổng cục địa QĐ – TTg Quyết định Thủ tƣớng phủ TN&MT Tài nguyên & Môi trƣờng TT – BTNMT Thông tƣ Bộ tài nguyên môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4.Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Đối với việc học tập: 1.4.2 Với thực tiễn xã hội: PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.2 Khái quát vấn đề cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.1 Những điểm luật đất đai 2013 so với luật đất đai 2003 có liên quan đến công việc đăng ký cấp giấy 10 2.2.2 Mục đích, yêu cầu cấp GCNQSD đất 11 2.2.3 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất 11 2.2.4 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2.5 Quy trình thực cấp GCNQSD đất 14 2.3 Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nƣớc, tỉnh Quảng Ninh địa bàn huyện Tiên Yên 16 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nƣớc 16 vi 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh 17 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên 18 3.3.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất huyện Tiên Yên 18 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tiên Yên giai đoạn 2013-2015 18 3.3.4 Những thuận lợi-khó khăn công tác cấp quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Đƣa giải pháp khắc phục tồn đọng 19 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 19 3.4.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 19 3.4.3 Phƣơng pháp xử lý thông tin 19 3.4.4 Phƣơng pháp kế thừa bổ sung 19 3.4.5 Phƣơng pháp biểu đạt thông tin thu thập đƣợc 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 4.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế vã xã hội 27 vii 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện năm 2015 29 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai huyện Tiên Yên 31 4.3 Đánh giá kết thực công tác cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 36 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 theo loại đất 36 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 42 2013 - 2015 theo đơn vị hành chính(ĐVHC) 42 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên giai đoạn 2013 - 2015 theo đối tƣợng 43 4.3.4 Đánh giá kết thực công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 20132015 theo thời gian 44 4.3.5 Kết điều tra hiểu biết cán quản lý đất đai ngƣời dân 46 4.4 Một số thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 47 4.4.1 Thuận lợi 47 4.4.2 Khó khăn 48 4.4.3 Giải pháp khắc phục 49 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề “Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bổ khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng” Vì vậy, giai đoạn nhiều nƣớc giới nói chung Việt Nam nói riêng đặt vấn đề đất đai vào hiến pháp Nhà nƣớc nhằm quản lý sử dụng đất đai cho hiệu Đây mối quan tâm thiết hàng đầu nƣớc ta Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc đại diện quản lý Một công cụ quản lý quan trọng công tác quản lý đất đai nhà nƣớc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Những năm gần đây, Việt Nam đà đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc, với xu phát triển kinh tế thị trƣờng khu vực toàn cầu nay, từ nhiều lĩnh vực đƣợc tiến hành xây dựng, đổi nhƣ kinh tế, văn hóa, xã hội… Làm cho tình hình sử dụng đất đai phức tạp, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, đất đai trở nên khan ngày có giá trị Bên cạnh đó, văn hóa “nguồn lực mềm” làm động lực đòn bẩy thúc đẩy kinh tế phát triển làm “hài hòa hóa” mối quan hệ xã hội “lành mạnh hóa” môi trƣờng xã hội Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất huyện Tiên Yên thời gian qua có nhiều thành tựu đáng kể, nhƣng nhiều vấn đề khó khăn, thách thức nảy sinh cần đƣợc giải quản lý cho đắn, 47 Bảng 4.12: Kết điều tra hiểu biết ngƣời dân STT Nội dung Sự hiểu biết thời gian thực thủ tục cấp GCN Sự hiểu biết nội dung GCN Sự hiểu biết quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Sự hiểu biết tài liệu hồ sơ cấp GCN Thẩm quyền cấp GCNQSD đất Số phiếu Số phiếu sai 30 60 45 45 76 14 65 25 34 56 (Nguồn: Phiếu điều tra vấn người dân) Qua bảng 4.12 ta thấy hiểu biết ngƣời dân công tác cấp GCNQSD đất tƣơng đối thấp Hiểu biết thời gian thực thủ tục cấp GCN với số phiếu sai 60/90 phiếu, thẩm quyền cấp GCN số phiếu sai 56/90 phiếu, huyện chủ yếu dân tộc thiểu số có trình độ văn hóa thấp chƣa đƣợc cán địa phƣơng tuyên truyền luật đất đai Tuy nhiên hiểu biết quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất cao với số phiếu 76/90 phiếu, khó khăn đăng ký cấp GCN với số phiếu 72/90 phiếu 4.4 Một số thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm thực tốt công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 – 2015 4.4.1 Thuận lợi - Thực đạo huyện ủy, Sở TN & MT việc cấp GCN địa bàn: Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức quán triệt, triển khai chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 48 đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tới quan, đơn vị, ban ngành đoàn thể nhân dân huyện - Do thực chế “một cửa” nên thủ tục cấp GCN đƣợc tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến cấp GCNQSD đất đƣợc sử dụng đất theo mẫu thống nên tạo nhiều thuận lợi cho ngƣời sử dụng đất đăng kí cấp GCNQSD đất cán thực công tác - Nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, sách cấp GCNQSD đất nói riêng ngày đƣợc nâng cao - Việc xác định địa phƣơng nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai phù hợp với quy hoạch đất đƣợc tiến hành đầy đủ kịp thời - Ký nhận hồ sơ đảm bảo thời gian quy định quy trình cấp GCNQSD đất 4.4.2 Khó khăn - Công tác quản lý hồ sơ chƣa đƣợc chặt chẽ, chƣa có phòng lƣu trữ hồ sơ riêng chƣa quy cách hồ sơ nhanh bị xuống cấp, hƣ hỏng chƣa đáp ứng đƣợc thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý đất đai nhƣ cấp GCNQSD đất - Một số hồ sơ đất có nguồn gốc mua nhà lý đƣợc quan chức cấp thụ lý nhƣng điều kiện kinh tế hộ gia đình gặp nhiều khó khăn nên chƣa có khả nộp tiền sử dụng đất - Một số hộ gia đình sử dụng đất có tranh chấp, chƣa thống đƣợc ranh giới đất, dẫn đến việc không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất - Việc điều động luân chuyển cán địa xã dẫn đến tình trạng địa xã chƣa năm rõ địa bàn, nguồn gốc sử dụng đất 49 hộ dân,… Biên chế, nhân lực phòng Tài nguyên Môi trƣờng thiếu so với khu vực lân cận - Để hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 100% khó khăn do: Ngƣời dân nhu cầu cấp giấy, khả thực nghĩa vụ tài chính, không hợp tác trình lập hồ sơ cấp giấy 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Tiên Yên, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai đƣợc tốt cần đƣa giải pháp sau: - Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng Luật đất đai nghị định, thông tƣ hƣớng dẫn thi hành dƣới hình thức để hạn chế vi phạm pháp luật đất đai - Tổ chức thực tốt công tác đăng ký đất đai, phân loại loại hồ sơ đủ điều kiện để kiểm tra trình cấp giấy chứng nhận cho hộ dân - Cần thƣờng xuyên bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa cấp sở, tăng cƣờng trang thiết bị, quan tâm đạo kịp thời, cung cấp tài liệu cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất nhƣ công nghệ thông tin, số hóa đồ… - Huyện cần phổ biến sâu rộng sách pháp luật đất đai để ngƣời dân hiểu biết, cƣơng việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Nhanh chóng giải trƣờng hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, hƣớng dẫn cho trƣờng hợp sử dụng sai mục đích hiểu thực sách pháp luật đất đai - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát tình hình thi hành pháp luật đất đai công tác phối hợp quan, tổ chức trình theo dõi thi hành pháp luật đất đai theo chức quyền hạn đƣợc pháp luật quy định 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Huyện Tiên yên với tổng diện tích tự nhiên 65208,16 có điều kiện tự nhiên thích hợp cho phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp sinh thái, thủy hải sản đa dạng Tuy nhiên sở hạ tầng chƣa hoàn thiện, đời sống nhân dân xã gặp nhiều khó khăn Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ kinh tế quốc dân huyện - Huyện Tiên Yên có tổng diện tích tự nhiên 65208,16 ha, diện tích đất nông nghiệp toàn huyện 49090,3 ha, chiếm 75,28%; diện tích đất phi nông nghiệp 6531,96 ha, chiếm 10,02%; diện tích đất chƣa sử dụng 9585,9 ha, chiếm 14,7%.Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai huyện ổn định chặt chẽ - Trong giai đoạn 2013 - 2015 huyện Tiên Yên cấp 1242 số giấy đất nông nghiệp với tổng diện tích 234,74 ha, 241 GCN đất với tổng diện tích 40054 m2, 1705 GCN đất lâm nghiệp với diện tích 7778,00 ha, 1143,24 đất chuyên dùng cấp cho 34 tổ chức với tổng diện tích 1166,29 Nhìn chung công tác cấp GCN huyện Tiên Yên tƣơng đối hoàn tất, thực với 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Luật đất đai 2013, làm sở cho việc hoàn chỉnh hồ sơ địa chính, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai huyện ngày đƣợc tốt hơn, góp phần vào phát triển chung toàn huyện 5.2 Kiến nghị - Đối với cán địa toàn huyện phải theo dõi trình cấp GCNQSD đất để phát hộ gia đình cá nhân, tổ chức chƣa đủ điệu kiện hay chƣa đăng ký cấp GCNQSD đất 51 - Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - Đẩy nhanh công tác tuyên truyền cho ngƣời dân hiểu rõ sách, pháp luật đất đai - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai tổ chức, gia đình, cá nhân đƣợc cấp GCNQSD đất Đồng thời cần có biện pháp kiên trƣờng hợp cấp GCNQSD đất trƣờng hợp vi phạm pháp luật đất đai - Đội ngũ cán công chức phải thƣờng xuyên đƣợc đào tạo nâng cao lực trình độ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2006), Quyết định số 08/2006/QĐ BTNMT ngày 01 tháng 07 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2005), Thông tư số 01/2005/TT - BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn thực số điều nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ hƣớng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2009), Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng quy định cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2014), Thông tư số 23/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2014), Thông tư 24/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng quy định Hồ sơ địa Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng (2015), Thông tư số 02/2015/TT - BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định chi tiết số điều nghị định 43/2014/NĐ - CP Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Chính phủ nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 53 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 Phòng Tài Nguyên & Môi Trƣờng huyện Tiên Yên (2015), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 huyện Tiên Yên 11 Phòng Tài Nguyên & Môi Trƣờng huyện Tiên Yên (2015), Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015 huyện Tiên Yên 12 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội II Tài liệu Internet 14 Cổng thông tin điện tử Viện Kiểm Sát Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh, http://www.vksnd.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/nhungdiemmoidangchuycualua tdatdai2013/ 15 Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, http://www.baoquangninh.com.vn/xahoi/ketquacapgiaychungnhanquyensudu ngdattinhQuangNinh/ 16 Cổng thông tin điện tử Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng http://www.monre.gov.vn/wps/portal/tintuc/tinhhinhcapgiaychngnhanquyensu dungdattrencanuoc/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN QUẢN LÝ VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH I Thông tin cá nhân Họ Tên……………………………………………………… Địa chỉ…………………………………… Chức vụ: Nghề nghiệp: Trình độ học vấn: - Sau đại học  - Đại học trung cấp - Cấp (PTTH)  - Cấp (PTCS) - Cấp (TH)  - Không học    II Đánh giá hiểu biết cán công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông (Bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau Đánh dấu  vào ô trống mà ông (bà) cho đúng: Câu 1: Thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ bao lâu?  Không 20 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 30 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 50 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không biết Câu 2: Khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải nộp lệ phí trƣớc bạ không?  Có  Không  Không biết Câu 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đƣợc cấp theo:  Tài sản gắn liền với đất  Nhà  Thửa đất  Cả trƣờng hợp Câu 4: Thửa đất có chung quyền sử dụng đất, nhiều ngƣời sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ghi nhƣ nào?  Ghi chung  Ghi riêng  Ghi chung ghi riêng (theo yêu cầu)  Không biết Câu 5: Ngƣời sử dụng đất đƣợc nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào?  Sau đăng ký  Khi hoàn hành nghĩa vụ tài  Trƣớc hoàn thành nghĩa vụ tài  Không biết Câu 6: Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam gồm:  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có)  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có) Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Không biết Câu 7: Trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải kèm theo Chứng minh thƣ nhân dân hộ không?  Có  Không  Không biết Câu 8: Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực nào?  Từ thời điểm đăng ký vào sổ địa  Sau đăng ký vào sổ địa ngày  Sau đăng ký vào sổ địa chinh tuần  Không biết Câu 9: Trƣờng hợp cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng hộ gia đình cá nhân quan cấp?  UBND cấp xã  UBND cấp huyện  UBND cấp tỉnh  Cấp khác Câu 10: Những khó khăn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?  Thời gian giải hồ sơ dài so với thời hạn theo văn quy định  Quy trình, thủ tục giải hồ sơ không với văn quy định  Cán bộ, công chức nhận hồ sơ giải thủ tục không hƣớng dẫn chi tiết, đầy đủ  Phải trả thêm chi phí không thức để hồ sơ đƣợc giải quyết/trong trình giải hồ sơ  Không có Câu 11: Trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi tài sản gắn liền với đất không?  Có  Không  Không biết Câu 12: Khi đất đai tài sản chung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi tên vợ hay tên chồng?  Tên chồng  Tên vợ  Cả tên vợ tên chồng  Không biết Câu 13: Mục đích sử dụng đất có đƣợc ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?  Có  Không  Không biết Câu 14: Khi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ố, nhòe rách có đƣợc cấp lại không?  Có  Không  Không biết Câu 15: Khi gộp tách đất có phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?  Có  Không  Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày .tháng năm 2015 Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH I Thông tin cá nhân Tên chủ hộ………………………………………………… Địa chỉ…………………………………………………… Số nhân gia đình: ………ngƣời Nam: …… ngƣời Nữ: …… ngƣời Nghề nghiệp: Trình độ học vấn: - Sau đại học  - Đại học trung cấp - Cấp (PTTH)  - Cấp (PTCS) - Cấp (TH)    - Không học  Nguồn thu nhập từ ngành nghề: - Dịch vụ  - Nông nghiệp  - Công nghiệp  - Ngành nghề khác: …………………… II Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông (Bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau Đánh dấu  vào ô trống mà ông (bà) cho đúng: Câu 1: Thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ bao lâu?  Không 20 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 30 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không 50 ngày trƣờng hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu  Không biết Câu 2: Khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải nộp lệ phí trƣớc bạ không?  Có  Không  Không biết Câu 3: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đƣợc cấp theo:  Tài sản gắn liền với đất  Nhà  Thửa đất  Cả trƣờng hợp Câu 4: Thửa đất có chung quyền sử dụng đất, nhiều ngƣời sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ghi nhƣ nào?  Ghi chung  Ghi riêng  Ghi chung ghi riêng (theo yêu cầu)  Không biết Câu 5: Ngƣời sử dụng đất đƣợc nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào?  Sau đăng ký  Khi hoàn hành nghĩa vụ tài  Trƣớc hoàn thành nghĩa vụ tài  Không biết Câu 6: Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc sở hữu nhà Việt Nam gồm:  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có)  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận, loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định (nếu có) Bản giấy tờ liên quan đến việc thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật (nếu có)  Không biết Câu 7: Trong hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải kèm theo Chứng minh thƣ nhân dân hộ không?  Có  Không  Không biết Câu 8: Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực nào?  Từ thời điểm đăng ký vào sổ địa  Sau đăng ký vào sổ địa ngày  Sau đăng ký vào sổ địa chinh tuần  Không biết Câu 9: Trƣờng hợp cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng hộ gia đình cá nhân quan cấp?  UBND cấp xã  UBND cấp huyện  UBND cấp tỉnh  Cấp khác Câu 10: Những khó khăn đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?  Thời gian giải hồ sơ dài so với thời hạn theo văn quy định  Quy trình, thủ tục giải hồ sơ không với văn quy định  Cán bộ, công chức nhận hồ sơ giải thủ tục không hƣớng dẫn chi tiết, đầy đủ  Phải trả thêm chi phí không thức để hồ sơ đƣợc giải quyết/trong trình giải hồ sơ  Không có Câu 11: Trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi tài sản gắn liền với đất không?  Có  Không  Không biết Câu 12: Khi đất đai tài sản chung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi tên vợ hay tên chồng?  Tên chồng  Tên vợ  Cả tên vợ tên chồng  Không biết Câu 13: Mục đích sử dụng đất có đƣợc ghi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?  Có  Không  Không biết Câu 14: Khi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị ố, nhòe rách có đƣợc cấp lại không?  Có  Không  Không biết Câu 15: Khi gộp tách đất có phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?  Có  Không  Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày .tháng năm 2015 Ngƣời đƣợc điều tra Ngƣời điều tra ... nghip giai on 2013 2015 39 Bng 4.6: Tng hp kt qu cp GCNQSD t Nuụi trng thy sn giai on 2013 - 2015 40 Bng 4.7: Tng hp kt qu cp GCNQSD t chuyờn dựng giai on 2013 2015. .. Tiờn Yờn giai on 2013 2015 theo n v hnh chớnh (VHC) 42 Bng 4.9: Kt qu cp GCN cho cỏc i tng giai on 2013- 2015 ca huyn Tiờn Yờn 43 Bng 4.10: Kt qu cp GCNQSD t giai on 2013- 2015 theo... huyn Tiờn Yờn giai on 2013 - 2015 36 4.3.1 ỏnh giỏ kt qu cp GCNQSD t giai on 2013 - 2015 theo loi t 36 4.3.2 ỏnh giỏ kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tiờn Yờn giai on 42 2013 - 2015 theo n v