Luận văn:Thực trạng và một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH thành phố Vinh

ực tr Th Thự trạạng số gi giảải ph phááp ực hi ng nh nhằằm th thự hiệện tốt ho hoạạt độ động BHXH th thàành ph phốố Vinh CH ƠNG I: LÝ LU ẬN CHUNG VỀ BHXH CHƠ LUẬ ẾT KH ÁCH QUAN CỦA BHXH I BHXH VÀ SỰ CẦN THI THIẾ KHÁ Sự cần thi thiếết Con ngời muốn tồn phát triển đợc trớc hết phải ăn, mặc, lại v v Để thoả mãn nhu cầu tối thiểu đó, ngời ta phải lao động để làm sản phẩm cần thiết Khi sản phẩm tạo ngày nhiều đời sống ngời ngày đầy đủ hoàn thiện, xã hội ngày văn minh Nh vậy, việc thoả mãn nhu cầu sinh sống phát triển ngời phụ thuộc vào khả lao động họ Nhng thực tế, ngời không lúc gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại, có nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi, nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập điều kiện sinh sống khác Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động hay khả tự phục vụ bị suy giảm v v Khi rơi vào trờng hợp này, nhu cầu cần thiết sống không mà đi, trái lại có cịn tăng lên, chí cịn xuất thêm số nhu cầu mh: cần đợc khám điều trị ốm đau; tai nạn thơng tật nặng cần phải có ngời chăm sóc ni dỡng v v Bởi vậy, muốn tồn ổn định sống, ngời xã hội lồi ngời phải tìm thực tế tìm nhiều cách giải khác nh: san sẻ, đùm bọc lẫn nội cộng đồng; vay, mợn dựa vào cứu trợ Nhà nớc v v Rõ ràng, cách hồn tồn thụ động khơng chắn Khi kinh tế hàng hố phát triển, việc thuê mớn nhân công trở nên phổ biến Lúc đầu ngời chủ cam kết trả công lao động, nhng sau phải cam kết bảo đảm cho ngời làm thuê có số thu nhập định đẻ họ trang trải nhu cầu cần thiết ốm đau, tai nạn, thai sản Trong thực tế, nhiều trịng hợp khơng xảy ngời chủ chi trả đồng Nhng có xảy dồn dập, buộc họ lúc phải bỏ lúc nhiều khoản tiền lớn mà họ khơng muốn.Vì mâu thuẫn chủ- thợ phát sinh, giới thợ liên kết đấu tranh buộc chủ phải thực cam kết Cuộc đấu tranh diền ngày rộng lớn có tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế xã hội Do vậy, Nhà nớc phải đứng can thiệp điều hoà mâu thuẫn Sự can thiệp mặt làm tăng vai trò Nhà nớc, mặt khác buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng đợc tính tốn chặt chẽ dựa sở xác suất rủi ro xảy ngời làm thuê Số tiền đóng góp chủ thợ hình thành quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Qũy đợc bổ sung từ ngân sách Nhà nớc cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gặp phải biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi ngời lao động đợc dàn trải, sống ngời lao động gia đình họ ngày đợc đảm bảo ổn định Giới chủ thấy có lợi đợc bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bình thờng, tránh đợc xáo trộn khơng cần thiết Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc thiết lập ngày lớn nhanh chóng Khả giải phát sinh lớn quỹ ngày đảm bảo Toàn hoạt động với mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ đợc giới quan niệm BHXH ngời lao động Nh vậy, BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ góp phần đảm an toàn xã hội Bản ch chấất - BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội, xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hồn thiện Vì nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt trạng thái kinh tế nớc - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXHvà bên đợc BHXH Bên tham gia BHXHchỉ nguời lao động ngời lao động ngời sử dụng lao động Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXHthông thờng quan chuyên trách Nhà nớc lập bảo trợ Bên đợc BHXH ngời lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết - Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn trái với chủ quan ngời nh : ốm đau, tai nạnlao động, bệnh nghề nghiệp Hoặc lã trờng hợp xảy khơng hồn tồn ngẫu nhiên nh: tuổi già, thai sản v v Đồng thời biến cố diễn lao động - Phần thu nhập ngời lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro đợc bù đắp thay từ nguồn quỹ tập trung đợc tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, ngồi cịn đợc hỗ trợ từ phía Nhà nớc - Mục tiêu BHXH nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu ngời lao động trờng hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu đợc tổ chức quốc tế ILO cụ thể hoá nh sau: + Đền bù cho ngời lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân c nhu cầu đặc biệt ngời già, ngời tàn tật trẻ em ức Bảo Hi Ch Chứ Hiểểm Xã Hội BHXH phận quan trọng sách bảo đảm xã hội Đảng Nhà nớc ta, BHXH có chức chủ yếu sau: - Thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động tham gia BHXH họ bị giảm thu nhập khả lao động việc làm Sự bảo đảm thay bù đắp chắn xảy suy cho cùng, khả lao động đến với tất ngời lao động hết tuổi lao động theo điều kiện quy định BHXH Còn việc làm khả lao động tạm thời làm giảm thu nhập, ngời lao động đợc hởng trợ cấp BHXH với mức hởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời điểm thời hạn đợc hởng phải quy định Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH - Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập ngời tham gia BHXH Tham gia BHXH khơng có ngời lao động mà ngời sử dụng lao động Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho số ngời lao động tham gia họ bị giảm thu nhập Số lợng ngời thờng chiếm tỉ trọng nhỏ tổng số ngời tham gia đóng góp Nh vậy, theo quy luật số đơng bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang Phân phối lại ngời có thu nhập cao thấp, ngời khỏe mạnh lao động với ngời ốm yếu phải nghỉ việc v v Thực chức có nghĩa BHXH góp phần thực cơng xã hội - Góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội Khi khoẻ mạnh tham gia lao động sản xuất, ngời lao động đợc chủ sủ dụng lao động trả lơng tiền công Khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, già có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Vì sống họ gia đình họ ln đợc đảm bảo ổn định có chỗ dựa Do đó, ngời lao động ln n tâm, gắn bó tận tình với cơng việc, với nơi làm việc Từ đó, họ tích cực lao động sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế Chức biểu nh đòn bẩy kinh tế kích thích ngời lao động nâng cao suất lao động cá nhân kéo theo suất lao động xã hội - Gắn bó lợi ích ngời lao động với ngời sử dụng lao động, ngời lao động với xã hội Trong thực tế lao động sản xuất, ngời lao động ngời sử dụng lao động vốn có mâu thuẫn nội khách quan tiền lơng, tiền công, thời gian lao động Thơng qua BHXH, mâu thuẫn đợc điều hoà giải Đặc biệt, hai giới thấy nhờ có BHXH mà có lợi đợc bảo vệ Từ làm cho họ hiểu gắn bó lợi ích đợc với Đối với Nhà nớc xã hội, chi cho BHXH cách thức có hiệu nhng giải đợc khó khăn đời sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xã hội đợc phát triển an tồn Tính ch chấất Bảo Hi Hiểểm Xã Hội BHXH phận chủ yếu hệ thống bảo đảm xã hội, tính xã hội thể rõ Quỹ BHXH phận tổng sản phẩm quốc nội đợc xã hội tổ chức quản lí, bảo tồn phân phối lại cho ngời lao động Thực chất quỹ BHXH phần tổng sản phẩm quốc nội, ngời lao động phải đóng góp khoản nhỏ nhng gặp rủi ro đợc cộng đồng trợ giúp để vợt qua khó khăn, hoạn nạn Kết phân phối lại tạo đợc bình đẳng thu nhập tầng lớp dân c xã hội Chính từ góp phần tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sức lao động, tạo thêm đợc nhiều điều kiện thúc đẩy sản xuất có hiệu quả, tạo thêm đợc nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập đồng thời phát triển tốt dịch vụ xã hội phục vụ cho ngời nh y tế, giáo dục, văn hố Hoạt động BHXH khơng mục tiêu lợi nhận mà hoạt động mục đích bảo đảm phát triển lâu bền kinh tế, góp phần ổn định tiến xã hội BHXH mang tính chất nhân đạo, nhân văn, dùng tiền đóng góp trẻ khoẻ để dùng vào lúc tuổi già, đau yếu Xét lâu dài, ngời lao động xã hội có quyền tham gia BHXH Và ngợc lại, BHXH phải có trách nhiện bảo hiểm cho ngời lao động gia đình họ, kể họ cịn độ tuổi lao động Tính xã hội BHXH ln gắn chặt với tính dịch vụ Khi kinh tế – xã hội ngày phát triển tính dịch vụ tính xã hội hoá BHXH ngày cao ỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BHXH II NH NHỮ Kh Kháái ni niệệm BHXH BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần đảm bảo an tồn xã hội Đố Đốii tợng bảo hi hiểểm xã hội Bảo hiểm xã hội loại hình bảo hiểm đời sớm đến đợc thực tất nớc giới Tuy BHXH đời sớm nh nhng số khái niệm chúng nh: đối tợng tham gia, đối tợng đợc bảo hiểm, đối tợng thụ hởng quyền lợi bảo hiểm đơi cịn có nhầm lẫn có nhiều quan điểm cha thống Có nhiều lúc lẫn lộn đối tợng BHXH với đối tợng tham gia BHXH Nh biết, BHXH hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm bị ngời lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân nh: ốm đau, tai nạn, già yếu Chính vậy, đối tợng bảo hiểm xã hội thu nhập ngời lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm Ngời lao động quan hệ BHXH vừa đối tợng tham gia, vừa đối tợng đợc bảo hiểm họ đối tợng đợc hởng quyền lợi BHXH (chiếm phần lớn trờng hợp phát sinh trách nhiệm BHXH) Đối tợng tham gia BHXH khơng có ngời lao động mà cịn có ngời sử dụng lao động Nhà nớc Sở dĩ ngời sử dụng lao động tham gia vào BHXH phần họ thấy đợc lợi ích thiết thực tham gia BHXH, phần ép buộc Nhà nớc thông qua văn quy phạm pháp luật Đối với Nhà nớc khác, họ tham gia BHXH với t cách là: chủ sở hữu lao động tất công nhân viên chức ngời hởng lơng từ ngân sách Nhà nớc ngời bảo hộ cho quỹ BHXH mà cụ thể bảo hộ giá trị quỹ BHXH, bảo hộ cho tăng trởng quỹ nhằm tạo ổn định cho quỹ phát triển xã hội Đối tợng đợc bảo hiểm xã hội quan hệ BHXH ngồi ngời lao động cịn có ngời sử dụng lao động Bởi vì, ngời lao động gặp rủi ro ngời sử dụng lao động phải có trách nhiệm giúp đỡ Điều có nghĩa họ phải bỏ khoản chi phí cho ngịi lao động, nhng thực tế chi phí nhanh chóng đợc quan bảo hiểm hồn trả lại Đối tợng đợc hởng quyền lợi BHXH ngòi lao động trờng hợp họ gặp rủi ro nh: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, hu trí Nhng trờng hợp ngời lao động bị tử vong sinh đẻ đối tợng hởng quyền lợi bảo hiểm xã hội lại thân nhân ngời lao động nh: bố, mẹ, con, vợ ( chồng) Ph Phạạm vi bảo hi hiểểm xã hội Theo công ớc 102 tháng năm 1952 Giơnevơ tổ chức lao động quốc tế ILO phạm vi BHXH trợ cấp cho chế độ sau: - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp gia đình - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tàn phế - Trợ cấp cho ngời cịn sống( trợ cấp ngời ni dỡng) Tuỳ điều kiện kinh tế xã hội mà nớc tham gia cơng ớc Giơnevơ thực kiến nghị mức độ kác nớc ta theo điều lệ BHXH Việt Nam, BHXH nớc ta bao gồm chế độ: chế độ trợ cấp ốm đau, chế độ trợ cấp thai sản, chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chế độ hu trí chế độ tử tuất Qu Quỹỹ bảo hi hiểểm xã hội 4.1 Khái niệm quỹ BHXH Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngân sách Nhà nớc Quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền bên tham gia bảo hiểm: ngời lao động, ngời sử dụng lao động, Nhà nớc nhằm mục đích chi trả cho chế độ BHXH đảm bảo hoạt động hệ thống BHXH 4.2 Đặ Đặcc điểm - Là quỹ tiền tệ tập trung, giữ vị trí khâu tài trung gian hệ thống tài quốc gia Là tổ chức tái nằm giao thoa ngân sách nhà nớcvới tổ chức tài Nhà nớc, tài doanh nghiệp sau tài dân c - Phân phối quỹ BHXH vừa mang tính hồn trả, vừa mang tính khơng hồn trả Tính khơng hồn trả quỹ BHXH đợc áp dụng ngời tham gia BHXH suốt trình lao động nhng không ốm đau, tai nạn lao động, sinh - Sự đời, tồn phát triển BHXH gắn liền với chức vốn có nhà nớc quyền lợi ngời lao động khơng mục đích kiếm lời, đồng thời phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội điều kiện lịch sử thời kì quốc gia Khi kinh tế phát triển có nhiều chế độBHXHđợc thực hiện, thân chế độ đợc áp dụng rộng rãi hơn, nhu cầu thoả mãn BHXH ngời lao động đợc nâg caovà họ có khả tham gia vào nhiều chế độ bảo hiểm xã hội - Một mặt, quỹ BHXH mang tính tiêu dùng đợc thể thơng qua mục tiêu, mục đích chi trả cho chế độ BHXH Nhng mặt khác lại mang tính dự trữ thơng thờng, ngời lao động đóng góp vào quỹ BHXH họ khơng đợc quỹ chi trả gặp rủi ro mà phải có đủ thời gian dự bị - Hoạt động quỹ BHXH đặt yêu cầu hình thành tất yếu chế độ tiết kiệm bắt buộc xã hội ngời lao động dành cho ốm đau, hu trí Đó q trình phân phối lại thu nhập cá nhân cộng đồng 4.3 Ngu Nguồồn hình th thàành qu quỹỹ BHXH Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngân sách Nhà nớc Quỹ BHXH đợc hình thành chủ yếu từ nguồn sau đây: - Ngời sử dụng lao động góp - Ngời lao động góp - Nhà nớc góp hỗ trợ thêm - Các nguồn thu khác( nh cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lãi đầu t phần nhàn rỗi ) Qt BH = ĐLĐ + ĐSDLĐ+ ĐNN + TĐT + TTT +TK Trong : QTBH : Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm ĐLĐ : Đóng góp ngời lao động ĐSDLĐ : Đóng góp chủ sở hữu lao động ĐNN : Đóng góp hỗ trợ nhà nớc TĐT : Thu từ hoạt động đầu t TTT : Thu từ viện trợ TK : Thu khác Trong kinh tế hàng hoá, trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH cho ngời lao động đợc phân chia cho ngời sử dụng lao động ngời lao động sở quan hệ lao động Điều phân chia rủi ro, mà lợi ích hai bên Về phía ngời sử dụng lao động, đóng góp phần BHXH cho ngời lao động tránh đợc thiệt hại kinh tế khoản tiền lớn có rủi ro xảy ngời lao độngmà th mớn Đồng thời cịn góp phần giảm bớt tình trạng tranh chấp, kiến tạo đợc mối quan hệ tốt đẹp chủ– thợ Về phía ngời lao động, đóng góp phần để BHXH cho vừa biểu tự gánh chịu trực tiếp rủi ro mình,vừa có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi cách chặt chẽ Mối quan hệ chủ - thợ BHXH thực chất mối quan hệ lợi ích Vì thế, nh nhiều lĩnh vực khác quan hệ lao động, BHXH thiếu đợc tham gia đóng góp Nhà nớc Trớc hết luật lệ Nhà nớc BHXH chuẩn mực pháp lí mà ngời lao động ngời sử dụng lao động phải tuân theo, tranh chấp chủ thợ lĩnh vực BHXH có sở vững để giải Ngồi ra, nhiều hình thức khác nhau, Nhà nớc khơng tham gia đóng góp hỗ trợ thêm cho quỹ BHXH, mà trở thành chỗ dựa để đảm báo cho hoạt động BHXH chắn ổn định Phần lớn nớc giới, quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn nêu Tuy nhiên, phơng thức đóng góp mức đóng góp bên tham gia BHXH có khác Về phơng thức đóng góp BHXH ngời lao động ngời sủ dụng lao động hai quan điểm Quan điểm thứ cho rằng, phải vào mức lơng cá nhânvà quỹ lơng quan, doanh nghiệp Quan điểm thứ hai lại nêu lên, phải vào mức thu nhập ngời lao động đợc cân đối chung toàn kinh tế quốc để xác định mức đóng góp Về mức đóng góp BHXH, số nớc quy định ngời sử dụng lao động phải chịu tồn chi phí cho chế độ tai nạn lao động Chính phủ trả chi phí y tế trợ cấp gia đình, chế độ cịn lại ngời lao động ngời sử dụng lao động đóng góp bên phần Một số nớc khác lại quy định, Chính phủ bù thiếu cho quỹ BHXH chịu tồn chi phí Quản lí BHXHv v Nớc ta, từ năm 1962 đến năm 19987, quỹ BHXH đợc hình thành từ hai nguồn: xí nghiệp sản xuất vật chất đóng góp 4,7% quỹ lơng xí nghiệp, phần cịn lại ngân sách Nhà nớc đài thọ Thực chất không tồn quỹ BHXH độc lập Từ năm 1988 đến nay, đơn vị sản xuất kinh doanh đóng góp 15% quỹ lơng đơn vị Sau kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng, Chính phủ ban hành rộng rãi Nghị định 43/CP ngày 22/ 06/ 1993 Điều lệ BHXH Việt Nam ban hành kèm theo Nghị định 12 /CP ngày 26/ 01/1995, văn quy định quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn sau đây: - Ngời sử dụng lao động đóng góp 15% so với tổng quỹ tiền lơng ngời tham gia BHXH đơn vị Trong 10% để chi trả chế độ hu trí, tử tuất 5% để chi chế độ ồm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Ngời lao động đóng 5% tiền lơng tháng để chi chế độ hu trí tử tuất - Nhà nớc đóng hỗ trợ thêm để đảm bảo thực chế độ BHXH ngời lao động - Các nguồn khác Mức đóng góp BHXH thực chất phí BHXH Phí BHXH yếu tố định cân đối thu chi quỹ BHXH Vì vậy, quỹ phải đợc tính tốn cách khoa học Trong thực tế, việc tính phí BHXH nghiệp vụ chuyên sâu BHXH ngời ta thờng sử dụng phơng pháp tốn học khác để xác định Khi tính phí BHXH, có tính tốn khác nhau: - Dựa vào tiền lơng thang lơng để xác định mức trợ cấp BHXH, từ có sở xác định mức phí đóng - Quy định mức phí BHXH trớc từ xác định mức hởng - Dựa vào nhu cầu khách quan ngời lao động để xác định mức hởng, từ mức hởng BHXH xác định đợc mức phí phải đóng - Mặc dù t mang tính kĩ thuật nhng xác định phí BHXH lại phức tạp liên quan đến ngời lao động, ngời sử dụng lao động nhà nớc Liên quan đến khả cân đối thu nhập ngời lao động điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nớc Tuy nhiên, xác định phí BHXH phải đảm bảo nguyên tắc: cân thu chi, lấy số đơng bù số có dự phịng Mức phí xác định phải đợc cân mức hởng, với nhu cầu BHXH điều chỉnh cho tối u Phí BHXH đợc xác định theo cơng thức: P = f1+f2+f3 Trong : P : Phí BHXH f1: phí túy trợ cấp BHXH f2 :phí dự phịng f3: phí quản lí Phí tuý trợ cấp BHXH cho chế độ ngắn hạn dài hạn Đối với chế độ BHXH ngắn hạn việc đóng hởng BHXH xảy thời gian ngắn ( thờng năm ) nh: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động nhẹ Vì vậy, số đóng góp BHXH phải đủ cho số phát sinh chi trả năm Đối với chế độ BHXH dài hạn nh : hu trí, trợ cấp ngời nuôi dỡng, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp nặng v v q trình đóng q trình hởng BHXH tơng đối độc lập với diễn khoảng thời gian định Cho nên cân đóng góp hởng BHXH phải đợc dàn trải thời kì dài Vì thế, ngồi phí t phải có phí dự phịng để đảm bảo quỹ BHXH có dự trữ đủ lớn ch sử dụng qu 4.4 Mục đí đích quỹỹ BHXH Quỹ BHXH bao gồm phận: phí thuần, phí quản lí phí dự trữ Nh quỹ BHXH đợc sử dụng cho mục đích: chi trả, cho chế độ BHXH cho việc quản lí hệ thống BHXH chi trích lập quỹ dự phịng cho trờng hợp tổn thất lớn QCBH = CTC + CQL + CDP+ CĐT+ CK Trong đó: QCBH : tổng chi BHXH CTC : chi cho máy quản lí CDP : chi lập quỹ dự phòng CĐT : chi đầu t CK : chi khác Khoản chi thứ hai BHXH chi cho việc quản lí nghiệp vụ BHXH Đây nguồn chi không lớn cấu chi bảo hiểm xã hội nhng khoản chi ngày tăng Bởi chế độ BHXH ngày đợc mở rộng để đáp ứng nhu cầu ngày cao ngời lao động, đội ngũ cán phục vụ BHXH ngày nhiều dẫn đến chi lơng cán ngày lớn Mặt khác, xã hội ngày phát triển nhu cầu điều kiện làm việc ngày tăng Vì vậy, chi phí cho việc xây dựng bản, mua sắm máy móc, trang thiết bị văn phịng ngày tăng lên Mục đích thứ ba quỹ BHXH chi dự trữ Thực chất q trình tích luỹ q trình sử dụng bảo hiểm xã hội Định kì hàng tháng (quý, năm) quan bảo hiểm xã hội tiến hành giữ lại phần quỹ để thành lập nên quỹ dự trữ BHXH Quỹ đợc sử dụng trờng hợp nhu cầu chi trả lớn dẫn đến thâm hụt quỹ bảo hiểm xã hội lúc đồng tiền giá Sơ đồ đồ11: Ngu Nguồồn hình th thàành sử dụng qu quỹỹ BHXH ... nhi 2.1 Ch Chứ nhiệệm vụ BHXH th thàành ph phố? ?? Vinh Theo định số 01 ngày 16/07/1995 BHXH tỉnh Nghệ An, BHXH thành phố Vinh đợc thành lập vào hoạt động nhằm thực nhiệm vụ BHXH tỉnh Nghệ An giao... thành phố vinh theo ngành ngang Hàng năm, BHXH thành phố Vinh chịu đạo trực tiếp từ BHXH Nghệ An kế hoạch thu, chi BHXH cho đối tợng tham gia Ngợc lại, thông qua BHXH thành phố Vinh mà BHXH tỉnh... Theo quy định, BHXH Việt Nam có cấp: TW; tỉnh, thành phố; quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Nhng đến tháng 7/1995 BHXH thành phố Vinh có định đợc thành lập thức di vào hoạt động từ tháng