Phát triển cộng đồng tài liệu giảng dạy

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA NÔNG NGHIỆP – TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN Tài liệu giảng dạy PH T T I N C NG Đ NG ThS PHẠM HUỲNH THANH VÂN AN GIANG, TH NG 05 NĂM 2016 CHẤP NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG Tài liệu giảng dạy Phát triển cộng đồng, tác giả Phạ u nh Th nh n công tác Kho Nông nghiệp Tài nguyên Thiên nhiên thực Tác giả báo cáo nội dung ội đồng Kho học Đào tạo Kho thông qua ngày……………… Tác giả biên soạn T P H n T Trưởng Đơn vị T n n Trưởng Bộ Đoàn ăn Hổ Hiệ trưởng PG T õ ăn T ắng AN GIANG, THÁNG 05 NĂM 2016 i ôn LỜI CẢM TẠ Xin chân thành ơn ThS Nguyễn Thị O nh; TS Trương ăn Tuyển nhiều tác giả xuất tài liệu vấn đề liên qu n đến Phát triển cộng đồng (PTCĐ) Đ y nguồn tài liệu quý, sở th khảo để biên soạn tài liệu giảng dạy Đ c biệt cá ơn đến n iá hiệu, n Ch nhiệ Kho Nông nghiệp α Tài nguyên thiên nhiên, quý Th y Cô ộ ôn Phát triển nông thôn – Quản lý Tài nguyên thiên nhiên h trợ, g p ý động viên tơi q trình biên soạn Do khả hạn chế, chắn tài liệu nhiều thiếu s t, ong nhận nhiều ý kiến đ ng g p c quý đồng nghiệp bạn đọc cho tài liệu hoàn thiện tốt Xin ch n thành ơn! An Giang, ngày … tháng … năm 2016 Người t ực iện Phạ ii u nh Th nh n LỜI CAM KẾT Tôi xin c đo n đ y tài liệu giảng dạy c dạy c xuất xứ rõ ràng riêng Nội dung tài liệu giảng An Giang, ngày … Tháng… năm 2016 Người biên soạn Phạ iii u nh Th nh n LỜI GIỚI THIỆU PTCĐ ột ngành học xuất uộn, r đời khoảng thập niên 70 c kỷ 20 PTCĐ ột phương pháp áp dụng nhiều nước phát huy v i trò việc giải vấn đề phát triển c nh cộng đồng nghèo, nh yếu Đ y ngành kho học khuyến khích phát triển từ lên, với kết hợp c người d n để giải vấn đề c cộng đồng PTCĐ ôn học bắt buộc chương trình khung sinh viên ngành Phát triển nông thôn PTNT b n hành th o Thông tư số nă 20 c ộ iáo dục Đào tạo Đ y ôn học thuộc khối kiến thức sở ngành ôn học cung cấp kiến thức bản, sở cho việc học ôn học chuyên ngành c ngành PTNT Sinh viên ngành PTNT c n hiểu trình PTCĐ ối qu n hệ với kiến thức liên qu n đến chuyên ngành PTNT Do vậy, tài liệu biên soạn để đáp ứng yêu c u này, giúp cho trình đào tạo g n với thực tiễn ên cạnh việc đáp ứng th o yêu c u c ộ iáo dục Đào tạo nội dung phương pháp tiếp cận PTNT thê vào để phục vụ tốt nhu c u học tập ôn chuyên ngành Tài liệu biên soạn cho ôn học PTCĐ; ã số D 02; tín ch 22 c chuyên ngành PTNT hệ đại học c o đ ng Tài liệu b o gồ h i ph n lý thuyết tập thực hành P ần lý t yết: o gồ chương, c nội dung b o gồ vấn đề ịch s hình thành ơn học; Xu phát triển n y c ngành học PTCĐ; ý thuyết cộng đồng CĐ PTCĐ; Các gi i đoạn c tiến trình PTCĐ; u thu n cách giải quyết; Sự th gi (TG) c a CĐ phương pháp tiếp cận PTNT P ần t ực àn : b o gồ tập biên soạn để bổ trợ cho trình học lý thuyết Các tập thực hành đ n x n với lý thuyết trình học tập để sinh viên nắ vững kiến thức vận dụng vào thực tế y vọng vấn đề trình bày tài liệu c thể h trợ sinh viên chuyên ngành PTNT c kiến thức lĩnh vực PTCĐ Để học tốt ôn học chuyên ngành tốt nghiệp, để thực ước c thân phục vụ cho trình phát triển c đất nước Tr n trọng Tác giả Phạ iv u nh Th nh n MỤC LỤC Trang CHẤP NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG i LỜI CẢM TẠI ii LỜI CAM KẾT iii LỜI GIỚI THIỆU iv MỤC LỤC v DANH ÁCH BẢNG x DANH SÁCH HÌNH xi DANH MỤC TỪ IẾT TẮT xii PHẦN I: LÝ THUYẾT CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN Ề PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG ỊC SỬ P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN ịch s phát triển giới Diễn tiến iệt N 2 AI T Ò CỦA CỘN ĐỒN T ON P ÁT T IỂN 3 ài học kinh nghiệ từ thực tiễn 2.2 Người d n c v i trị trung t c q trình phát triển 1.2.3 Phát triển dựa vào cộng đồng X ƯỚN CỦA N ÀN P ÁT T IỂN CỘN THÔN C ỌC P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN ĐỒN À N ÀN P ÁT T IỂN NÔN ỎI ÔN TẬP CHƯƠNG 2: LÝ THUYẾT Ề PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG K ÁI NIỆ CỘN ĐỒN Khái niệ .2 Yếu tố cấu thành cộng đồng 2.2 P ÂN OẠI CỘN ĐỒN 10 2.2 Các nguyên tắc tổ chức nơng thơn iệt N 10 2.2.2 Các tiêu chí ph n loại cộng đồng 10 2.2.2.1 ng ng 2.2.2.2 ng ng ăn h a hay 2.2.2 ng ng t 2.2 Cộng đồng a 11 ng ng h ột khái niệ n 11 13 “động” v 13 TI P CẬN CỘN ĐỒN C TI T N P ÁT T IỂN NÔN T ÔN Khái niệ T ON CÁC C Ư N ục tiêu 14 14 .2 ì s o phải xác định cộng đồng ục tiêu? 14 Tiêu chí để xác định cộng đồng ục tiêu 14 2.4 CỘN ĐỒN T ÀN T Ị À NÔN T ÔN 16 2.4.1 Khái niệ 16 đ c điể .1.1 hái ni m t 2.4.1.2 nông thôn i m n ng th n ti hái ni m 2.4.2 Khái niệ n ng th n th n th ăn h ih n đô thị 16 17 18 2.4 Sự khác nh u giữ cộng đồng nông thôn thành thị 19 P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN 20 Khái niệ 20 phát triển phát triển xã hội 2.5.1.1 hái ni m hát tri n 2.5.1.2 hái ni m hát tri n .2 Khái niệ 20 h i 20 phát triển cộng đồng 20 Nội dung c phát triển cộng đồng 21 .4 phát triển cộng đồng 21 ục tiêu c Nguyên lý phát triển cộng đồng 22 Nguyên tắc hoạt động c 23 C phát triển cộng đồng ỎI ÔN TẬP 24 CHƯƠNG : TIẾN TR NH PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 25 TI N T N P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN 25 Các gi i đoạn c 25 tiến trình phát triển cộng đồng Các loại nguồn lực cộng đồng 26 27 í dụ gi i đoạn c Tiến trình chung c .1 H ạt Qu n ĐÁN hoạt động phát triển cộng đồng ng hát tri n .2 Dự án hát tri n ng ng ng ng 28 28 ng dự án hát tri n IÁ S Khái niệ tiến trình phát triển cộng đồng 29 ng 30 P ÁT T IỂN 31 đánh giá phát triển 31 2.2 Phương pháp đánh giá 32 2.2.1 Phương há 32 ánh giá ự hát tri n vi .2.2.2 hỉ tiêu h n ánh ự hát tri n inh t h i 32 TÁC I N P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN 33 Khái niệ 33 3.3.2 Vai trò c phẩ chất tác viên phát triển 33 3.3.2.1 Vai trò 33 3.3.2.2 Phẩm hất tác viên hát tri n ng 36 Đào tạo tác viên phát triển cộng đồng i n th K N N 37 r thành tá 37 iên hát tri n I IQ Y T ng ng  T 38 N T ON CỘN ĐỒN ối qu n hệ cá nh n tập thể 4.2 Khái niệ 4.4 iải hương há hương há u thu n 39 u thu n 39 u thu n u n 40 ng h i m u thu n 41 m u thu n 41 gi i uy t m u thu n tr ng ng ng ÀI ĐỌC T C 39 39 u thu n quy luật Quá trình hình thành ng 41 42 ỎI ƠN TẬP 46 CHƯƠNG : KHÁI NIỆM CÁC M C ĐỘ THAM GIA 47 N ƯỜI T ON C ỘC À N OÀI C ỘC 47 Khái niệ đ c điể người 47 .2 Khái niệ đ c điể người 48 Q trình chuyển biến qu n hệ người ngồi người .1 Phương th 1- nh nh t .2 Phương th h 2– ự tham gia a Phương th - Ph n uy n tra .4 Nguyên lý c phương pháp tr o quyền 49 ng ng n hạn uy n Q AN T ỌN 4.2.1 Khái niệ ý nghĩ th 4.2.2 Các hình thức th 2.2.1 giai CỦA S ạn T A gi 50 50 51 Qu n hệ giữ sách phát triển cộng đồng 4.2 TẦ T IỂN 49 IA T ON 52 P ÁT 52 52 gi 54 a uá tr nh tham gia vii 54 .2.2.2 h nh th a giai 4.2 Tăng cường th .1 r 4.2.4 Đánh giá P N 54 gi 55 ẩy uá tr nh tham gia 56 thang – th .2 àm a ạn G th t ự tăng ng ự tham gia ức độ th a ng ng 56 gi 58 À P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN 58 Các vấn đề ảnh hưởng đến bình đ ng giới 1.1 ấn 1.2 ăn h a ượt ua h i gia nh i n - ựn 59 nh ự 59 a h n ày ut n thi t 60 .2 iới phương pháp tiếp cận phát triển 60 4.4 T C 62 C D A ÀO CỘN ĐỒN 4.4 Khái niệ đ c điể 4.4.1.1 hái ni m tổ chức dự vào cộng đồng i mt 1.2 hái ni m tr t 62 h h 62 dựa ng ng 63 4.4.2 Tổ chức dự vào cộng đồng iệt N 64 4.4 Các tổ chức x 64 C C O iệt N ỎI ÔN TẬP 65 CHƯƠNG 5: PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN D A ĐỒNG CÁC P Ư N P ÁP T IỂ CỘN ĐỒN CÓ S GIA CỘNG T A 66 66 P Ư N P ÁP P ÁT T IỂN CỘN ĐỒN TẠI IỆT NA 68 Xu hướng lự chọn cách tiếp cận phát triển cộng đồng nước t 68 2.2 Phương pháp tiếp cận phát triển dự vào nội lực người d n ch CÁC P Ư N P ÁP TI P CẬN P ÁT T IỂN NÔN THÔN Khái niệ tiếp cận lý luận phương pháp tiếp cận PTNT ột số cách tiếp cận PTNT iệt N ng nghi , d h 5.3.2.3 Phát tri n n ng th n 5.3.2.4 P N t ng hợ tạ ng nhu 72 72 74 .2.1 Phát tri n n ng th n từ n ng nghi .2.2 Phát tri n 70 74 i 76 àm u n 77 77 t àn di n viii 5.3.2.5 i nP N n 79 ng 5.3 Ý KI N CHUYÊN GIA Ề CÁC TI P CẬN TRONG XÂY D N NÔNG THÔN ỚI C 81 83 ỎI ÔN TẬP PHẦN II: TH C H NH ài tập XÁC ĐỊN CỘN ĐỒN 84 ài tập P ÂN OẠI CỘN ĐỒN 85 ài tập 84 XÁC ĐỊN CỘN ĐỒN C TI 86 ài tập CÁC IAI ĐOẠN CỦA TI N T N PTCĐ 87 ài tập 88 ài tập  T CÁC N À CÁC C ĐỘ T A I IQ Y T 88 IA ài tập P Ư N P ÁP TI P CẬN P ÁT T IỂN NÔN T ÔN 89 91 T I LIỆU THAM KHẢ ix cho khu vực NT tụt hậu so với thành thị Qu n t x y dựng sở hạ t ng NT nhằ tạo sở thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, NT; bước th y đổi cấu kinh tế NT, x đ i giả nghèo giả d n khoảng cách giữ NT TT ch trương lớn c Đảng nhà nước t Đại hội XI, đề r Chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước t gi i đoạn 20 – 2020 Phát triển nh nh kết cấu hạ t ng, hạ t ng gi o thông 5.3.2.4 P r d Phát triển tổng hợp không đơn thu n thực đồng thời nhiều hoạt động Đ c điể qu n trọng là s o để hoạt động đ c thể phối hợp h trợ nh u tăng hiệu hoạt động đ lại kết c o cho CĐ Đ c thể hoạt động liền nh u, nối kết nh u, lồng ghép ho c thực song song với nh u í ụ: Các DA tín dụng phát triển tổng hợp c thể coi ột ví dụ hoạt động tổng hợp iệc đào tạo kỹ thuật, tổ chức nh hoạt động tín dụng với h trợ t tài toàn quy chế hoạt động sản xuất ới c tác động đồng thời đến khí cạnh sinh kế khác nh u CĐ, đ vốn tài chính, vốn xã hội, vốn người Các cải tiến b loại vốn sinh kế g p ph n cải thiện đời sống giúp tích lũy tăng vốn sở vật chất Những th y đổi đ địi hỏi phải trì vốn tài ngun thiên nhiên, ví dụ tăng ức đ u tư bảo vệ ôi trường ho c trì hội s dụng tài nguyên cho thành viên CĐ Tiếp cận PTNT tổng hợp tồn diện địi hỏi kiến thức đ ngành lĩnh vực kỹ thuật xã hội để c thể giải vấn đề nhiều t NT Chương trình phát triển c nhiều hoạt động lồng ghép để bổ sung h trợ nh u dự việc giải vấn đề nhiều t NT Các khí cạnh khác nh u c n phải x xét thiết kế x y dựng chương trình hoạt động Phát triển tổng hợp để bảo đả phát triển hài hò c n đối t kinh tế, xã hội, bảo vệ tài nguyên ôi trường Thông thường rộng ột hoạt động sản xuất, với tăng lực sản xuất thu nhập tác động c hại đến trường c thể xảy r ột số vấn đề xã hội ới c thể nảy sinh ví dụ tăng cạnh tr nh u thu n giữ nhóm CĐ tăng khoảng cách ức sống giữ nh Đại hội XI, đề r Chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước t gi i đoạn 20 – 2020 Phát triển nông nghiệp toàn diện th o hướng đại, hiệu quả, bền vững Nội dung ch đạo gồ c o Kh i thác lợi c nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng h lớn với suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tr nh c o o Phát triển l nghiệp bền vững Quy hoạch c sách phát triển phù hợp loại rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đ c dụng với chất lượng n ng cao o Kh i thác bền vững, c hiệu nguồn lợi th y sản, phát triển đánh bắt x bờ, gắn với bảo đả quốc phòng, n ninh bảo vệ ôi trường biển 77 o Quy hoạch phát triển c hiệu nghề uối, bảo đả nhu c u c đất Tuy nhiên, u thu n lớn n y ục tiêu c nhà nước c nông d n khác nh u Nhà nước coi nông nghiệp ột khu vực c kinh tế phải tăng trưởng để vừ đả bảo n ninh lương thực, vừ c th ng dư để đ ng g p cho cơng cơng nghiệp hố Trong xã hội NT không ch c nông nghiệp, c công nghiệp, dịch vụ Nghiên cứu g n đ y sinh kế c nông d n nước t cho thấy nông d n c xu hướng đ dạng hoá sinh kế để tăng thu nhập thu nhập c nông d n từ hoạt động phi nông nghiệp ngày c o ục tiêu c nông d n tăng thu nhập từ hoạt động kinh tế nào, đ họ đ ng dạng h hoạt động kinh tế ộ nông d n c nhiều người c khả l o động khác nh u uốn c thu nhập c o i thành viên c gi đình phải tì cho ình cơng việc thích hợp Trương ăn Tuyển, 2007 5.3.2.3 T - Lịc sử r ề n t àn Qu n niệ phát triển bền vững d n hình thành từ thực tiễn đời sống xã hội, bắt đ u từ việc nhìn nhận t qu n trọng c bảo vệ ôi trường tiếp đ nhận r c n thiết phải giải bất ổn xã hội Từ nă 70 c kỷ trước kho học công nghệ phát triển ạnh, quốc tế h toàn c u h r đời Nền kinh tế c nước phát triển nh nh d n đến tài nguyên thiên nhiên bị cạn kiệt ấn nạn ô nhiễ ôi trường biến đổi khí hậu d n đến việc lên tiếng c nhà bảo vệ ôi trường Khái niệ phát triển bền vững xuất phong trào bảo vệ ôi trường từ nă đ u c thập niên 70 c kỷ 20 C nhiều khái niệ khác nh u phát triển bền vững, c h i khái niệ c nhiều đồng thuận Nă 7, áo cáo "Tương l i chung c chúng t " c ội đồng Thế giới ôi trường Phát triển (World Commission and Environment and Development, CED c iên hợp quốc, phát triển bền vững định nghĩ phát triển đáp ứng yêu c u c tại, không g y trở ngại cho việc đáp ứng nhu c u c hệ i s u Định nghĩ ng tính nh n văn c o, thực khơng nên ảnh hưởng đến hệ tương l i Tuy nhiên định nghĩ kh khăn hợp tác, khơng c khuôn u định Tại hội nghị Thượng đ nh Trái đất ôi trường phát triển tổ chức io d J n iro r xin nă ội nghị Thượng đ nh Thế giới Phát triển bền vững tổ chức Joh nn sburg Cộng hoà N Phi nă 2002 xác định phát triển bền vững bao gồ phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ trường Tiêu chí để đánh giá phát triển bền vững tăng trưởng kinh tế ổn định; thực tốt tiến công xã hội; khai thác hợp lý, s dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ n ng c o chất lượng ôi trường sống 78 B trụ cột phát triển bền vững xác định h nhất, bền vững t kinh tế, h y phát triển kinh tế bền vững phát triển nh nh n toàn, chất lượng; o h hai, bền vững t xã hội công xã hội phát triển người, ch số phát triển người DI tiêu chí c o phát triển xã hội, b o gồ thu nhập bình qu n đ u người; trình độ d n trí, giáo dục, sức khỏ , tuổi thọ, ức hưởng thụ văn h , văn inh; o h a, bền vững sinh thái ôi trường kh i thác s dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ ôi trường cải thiện chất lượng ôi trường sống o Cho tới n y, qu n niệ phát triển bền vững bình diện quốc tế c thống chung ục tiêu để thực phát triển bền vững trở thành ục tiêu thiên niên kỷ Phát triển bền vững nhu c u cấp bách xu tất yếu tiến trình phát triển c a xã hội lồi người - Một số k niệ p át triển bền vững ội nghị Thượng đ nh Thế giới Phát triển bền vững tổ chức Joh nn sburg Cộng hoà N Phi nă 2002 xác định phát triển bền vững trình phát triển c kết hợp ch t ch , hợp lý hài hoà giữ t c phát triển, gồ phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ ôi trường Ở nước t , ục 4, Điều , uật ảo vệ ôi trường, phát triển bền vững định nghĩ “Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu c u c hệ không tổn hại đến khả đáp ứng nhu c u đ c hệ tương l i sở kết hợp ch t ch , hài hò giữ tăng trưởng kinh tế, bảo đả tiến xã hội bảo vệ ôi trường” Đ y định nghĩ c tính tổng quát, nêu bật yêu c u ục tiêu trọng yếu c phát triển bền vững, phù hợp với điều kiện tình hình iệt N iên hệ đến NT nông nghiệp, ột hệ thống c nh tác bền vững, b o gồ biện pháp nuôi trồng nhằ đả bảo nhu c u nông l sản c người g p ph n cải thiện ôi trường tài nguyên, s dụng hiệu tài nguyên không tái tạo, trì hiệu kinh tế c sản xuất cải thiện đời sống nông d n bối cảnh xã hội chung Khái niệ phát triển nông nghiệp bền vững hướng đến ục tiêu dung hò kết hợp giữ h i lĩnh vực đ ng phát sinh nhiều u thu n-ít gi i đoạn nơng nghiệp đ ng chuyển ình th o hướng sản xuất hàng hoá tập trung-đ ý chí phát triển sản xuất, cải thiện đời sống với bảo vệ tài nguyên, ôi trường ũ ăn iền 20 , iệt N , ch đề phát triển bền vững ý nhiều giới nghiên cứu nhà hoạch định đường lối, sách Qu n niệ phát triển bền vững thường tiếp cận th o h i khí cạnh t à, phát triển bền vững phát triển ối qu n hệ trì giá trị 79 trường sống, coi giá trị ôi trường sinh thái ột yếu tố cấu thành giá trị c o c n đạt tới c phát triển Hai là, phát triển bền vững phát triển dài hạn, cho hô n y cho i s u; phát triển hô n y không ảnh hưởng tới i s u 5.3 Ý KIẾN CHUYÊN GIA Ề CÁC TIẾP CẬN TRONG XÂY D NG NÔNG THƠN MỚI - Lấy mơi trường bền vững làm kim c ỉ nam - ột cách tiếp cận cụ t ể xây ựng nơng thơn ới S õ Tịng Xu n 20 , người n ng lịng với nơng nghiệp, nông d n, NT c viết, đ ông nêu ột cách tiếp cận cụ thể với chương trình x y dựng NT nước t n y ài viết b o gồ vấn đề s u - T ác t cc oc ng ường p í trước Chương trình ục tiêu quốc gi x y dựng NTM với tiêu chí, bao trùm h u hết hoạt động nhằ phát triển toàn diện khu vực NT Tại ội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết chương trình x y dựng NTM ngày 22 20 , Th tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu c u ọi thành ph n TG Chương trình phải n lực tập trung thực x y dựng NT ột cách bền vững Tại ội nghị, Th tướng Nguyễn Tấn Dũng nhận xét Nếu đị phương Chính ph cho đị phương đồng thời thực nội dung cụ thể tái cấu kinh tế, tái cấu nông nghiệp tiến đến CN - Đ nông nghiệp ột NT tiến hơn, công xã hội, cải thiện đời sống nh n d n, phát triển bền vững đị bàn NT Tuy nhiên trình thực từ nă n y từ 20 , chương trình g p nhiều kh khăn; kết x y dựng NT chư đồng đều, khoảng cách lớn giữ đị phương vùng iền õ ràng đ y ột thách thức lớn, c dù c ột số kiến nghị c bộ, ngành, ộ Nông nghiệp &PTNT, việc c n bổ sung ho c điều ch nh nhiều tiêu chí cho phù hợp vùng iền điều kiện khởi đ u không đồng giữ đị phương - Lấy ôi trường bền vững ki c ỉn ịch s hình thành c nước phát triển cho thấy ột đất nước đ ph n lớn d n chúng phải trông nhờ vào nông nghiệp để sinh sống từ thuở b n sơ, người dự vào quy hoạch kh i thác tài nguyên thiên nhiên để sống Khi văn inh hơn, người biết sản xuất ột cách tự túc, s u đ tiến lên gi i đoạn sản xuất th ng dư ì sản xuất th ng dư tỏ r không ổn định nên người phải cạnh tr nh để phát triển nông nghiệp, phải c n đến khả quản lý hài hị , ứng dụng kho học cơng nghệ tiên tiến kho học xã hội hiệu ôi trường thích hợp ới c thể tiến tới phồn vinh Cách x y dựng NT c nước t 40 nă qu kể c chương trình x y dựng NT từ nă 20 0, bộc lộ tính khơng bền vững, biểu tình trạng “trúng ù rớt giá’ xảy r nă , “trồng ch t” v n nghèo đ i vùng NT, nguy biến đổi khí hậu, tài ngun trường bị 80 x i òn ô nhiễ Trong đ , nhà kho học quốc tế đ ng bàn thảo giải pháp thách thức c nông nghiệp tại, “đánh đổi” giữ ục tiêu phát triển n ninh lương thực, phát triển kinh tế trì bền vững c trường nă 20 0, ột nh 24 nhà kho học đ ngành quốc tế S J r y D S chs, iện trưởng iện Nghiên cứu kho học Trái đất c Đại học Colu bi o K đề xuất thành lập ột ạng lưới toàn c u th o dõi đánh giá tồn cảnh ơn nơng thơn (Landscapes - tương đương đị bàn NT c t nhằ cung cấp liệu kho học để so sánh ột cách định lượng phí tổn lợi ích c kiểu sản xuất nông nghiệp kết khác nh u th o không gi n thời gian Th o cách tiếp cận ới này, người t ph n tích từ cấp vùng khu vực quốc tế xuống đến cấp toàn cảnh đơn vị NT sau đơn vị nông trại c hộ gi đình Sự thành cơng c cấp đơn vị nơng trại phải thấy cấp toàn cảnh đơn vị NT đ c thù c ột cấp vùng ì nơng nghiệp nơng d n ch thể c NT, nên cho nông nghiệp bền vững tùy thuộc vào ảnh hưởng c hệ thống c nh tác c thể sản xuất đơn vị NT đ Thông thường, chiến lược nông nghiệp đánh giá th o ột số tiêu chí tiền lời ho c suất Nhưng th o cách tiếp cận ới, đánh giá hệ thống nông nghiệp phải đo th o tiêu chí ch yếu s u đ y ền vững ôi trường, an ninh lương thực lượng chất lương thực người thu nhận ; sức khỏ ọi người d n, phúc lợi kinh tế-xã hội - Không nên t eo rập k ôn iệc x y dựng NT nước t c n phải thực từ sở toàn cảnh đơn vị NT đ c thù c vùng lãnh thổ đ c thù nước Như chúng t không nên tiếp tục th o cách “rập khn”, nghĩ " nh c tơi phải c nấy" Tuy nhiên c n ý yếu tố s u Sự lồng ghép c nhiều chương trình, DA c n thiết, b n ngành khơng nên riêng lẻ khơng hiệu quả, g y lãng phí Ở vùng NT nghèo, Nhà nước nên "kho n thư sức d n" nguồn lực từ CĐ kh huy động người d n NT cịn nghèo ới kinh phí ít, đị phương phải biết xếp hạng ưu tiên tiêu chí để thực hiện, tiêu chí đạt s kéo thê nhiều tiêu chí khác Quy hoạch sở kho học hội thị trường nội đị quốc tế nhằ tạo điều kiện cho nông d n nông nghiệp giỏi sớ c thu nhập c o Từ đ họ c sức u ạnh, tự họ tăng ng n sách đị phương ột cách bền vững để c tiền thực tiêu chí khác Khơng ph c cho người d n NT “tự bơi” biển kh khăn v i trò c Nhà nước c n đ u tư nh n lực, tài lực để chấ dứt tình trạng giáo dục, y tế ké phát triển nghèo khơng c thị trường cho sản phẩ 81 - K ắc p ục iện trạng ng èo ơn vị nông thôn Tồn cảnh nghèo i đơn vị NT hình thành từ ch thể Do th n người nơng d n chư hồn tồn đổi ới; thiếu vắng nhà nh nghiệp c đ u c kinh nh, Nhà nước đị phương quản lý chư hiệu khung sách cịn thiếu khuyến khích Do đ , trường x y dựng NT c n biện pháp thích hợp ch thể i i nhà n ng: Nhà nước nhà nh nghiệp c đ u r phải giúp nông d n đạt thu nhập c o ổn định cách sản xuất qui ô lớn th o hình hợp tác xã hàng h đồng chất lượng u ã; bảo đả vệ sinh n toàn thực phẩ ; c lực cạnh tr nh ạnh, bảo đả chất lượng sản phẩ tốt để nh nghiệp c thương hiệu ạnh Nhà doanh nghi : c n c thị trường đ u r ổn định; c vùng nguyên liệu; c đ kho kho lú , c áy sấy lú tiêu chuẩn ; c thương hiệu xuất Bi n há từ Nhà nư : XDNT , c n Nghị ngày 200 c ội nghị Trung ương kh X nông nghiệp, nơng d n, NT, đ c sách liên kết nông d n hợp tác xã nông nghiệp nh nghiệp vật tư đ u vào, chế biến nông sản thành hàng h c thương hiệu ạnh, lưu thơng thị trường ngồi nước 5.4 CÂU HỎI ƠN TẬP 1) Trình bày phương pháp tiếp cận c th phương pháp đ ng s dụng? s o? gi th o thời gi n? iện n y Xu hướng lự chọn PTCĐ nước t ? Phương pháp A CD gì? phát triển CĐ? ì s o phải áp dụng phương pháp A CD Trình bày phương pháp tiếp cận PTNT? 5) Phương pháp tiếp cận PTNT n y đ ng áp dụng cho đị phương nơi bạn sinh sống? ì s o? 82 PHẦN II: TH C H NH Ph n thực hành biên soạn cho sinh viên ngành PTNT thực kết hợp với ph n lý thuyết ơn học PTCĐ ục đích c tập hướng đến việc h trợ S hiểu tốt áp dụng kiến thức học vào thực tế Để thực tập này, khuyến khích SV dự vào bối cảnh thực tế ho c hiểu biết CĐ ình đ ng cư trú, trình thực hành s thuận lợi Thời gi n thực thực hành bố trí thích hợp, đ n x n vào thời gi n học lớp suốt học k Ph n thực hành b o gồ tập, với ph n bổ nội dung số tiết s u Nội STT ố tiết ài tập Xác định CĐ 2 ài tập Ph n loại CĐ ài tập ài tập Các gi i đoạn c ài tập ài tập ài tập Phương pháp tiếp cận PTNT Mỗi t ực àn - ng Xác định CĐ ục tiêu tiến trình PTCĐ u thu n cách giải Các ức độ TG c biên soạn g 3 c p ần: ục tiêu Thời gi n thực ý thuyết liên qu n Nội dung thực Quy định Bài tập 1: XÁC ĐỊNH CỘNG ĐỒNG - Mục tiê : S hiểu vận dụng yếu tố tạo thành CĐ T ời gi n: tiết Lý t yết liên n: S nắ vững kiến thức yếu tố tạo thành CĐ b o gồ trường tương tác đ ng tồn bên CĐ người, ôi o Con người tập hợp người bên CĐ o Môi trường khái niệ rộng c thể trường đị lý gi o tiếp… nơi người sống tr o đổi thông tin l n nh u o Các ối tương tác CĐ người luôn c ối qu n hệ tác động qu lại l n nh u, thường chi sẻ ối qu n t lợi ích chung 83 - Nội ng t ực iện: SV xác định ột CĐ b o gồ nội dung s u đ y Tên CĐ: ……………………………………… Các yếu tố tạo thành CĐ: ……………………………………… Con người (H ai? ôi trường ( gì?) i m ……………………………………… a ……………………………………… ……………………………………… ối tương tác ( i u g t ……………………………………… n i nh ng thành iên tr ng ……………………………………… ? - Q y ịn : o S việc cá nh n o Thực lớp o Đại diện trình bày trước lớp Bài tập 2: PHÂN L ẠI CỘNG ĐỒNG - Mục tiê : S hiểu vận dụng tiêu chí ph n loại CĐ - T ời gi n: tiết - Lý t yết liên n: C nhiều cách ph n loại CĐ, Tuy nhiên c thể ph n loại dự vào b dạng s u đ y o CĐ ị lý: (CĐ đơn vị cư trú - hành chính; CĐ láng giềng; CĐ kế hoạch h o CĐ văn y CĐ sắc: (CĐ nghề nghiệp; CĐ ảo; CĐ đồng tộc người; CĐ tơn giáo CĐ trị; CĐ tưởng tượng) o CĐ tổ c c (CĐ huyết thống; CĐ tổ chức trị xã hội; CĐ tổ chức kinh tế) - Nội ng t ực iện: S ph n loại CĐ mà thành viên nh gồ nội dung 84 đề xuất tập , b o Tên cộng STT Đ c iể p n loại Xác ịn cộng ng …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… Q y ịn c - ng o S ng: việc th o nh – SV) o S thực trình bày lớp Bài tập : XÁC ĐỊNH CỘNG ĐỒNG MỤC TI U - Mục tiê : S hiểu vận dụng tiêu chí để xác định CĐ - T ời gi n: tiết - Lý t yết liên ục tiêu n: C tiêu chí thường dùng để xác định tiếp cận CĐ ục tiêu c chương trình phát triển kinh tế xã hội vùng NT b o gồ người, lãnh thổ đị lý, lãnh thổ t lý, tương tác cấu trúc xã hội, ràng buộc thể chế, nhu c u tài nguyên chung ục tiêu chung Nội - ng t ực iện: Dự vào CĐ đề xuất ài tập , SV xác định CĐ việc ô tả cụ thể tiêu chí: Tiê c í Con người ục tiêu thông qu Mô tả …………………………………………………… Đị lý …………………………………………………… T …………………………………………………… lý Tương tác cấu trúc xã hội …………………………………………………… àng buộc thể chế Nhu c u tài nguyên chung ục tiêu chung …………………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………… 85 - Q y ịn c o S o Nh ng: việc th o nh nộp phúc trình Bài tập : CÁC GIAI Đ ẠN CỦA TIẾN TR NH PTCĐ - Mục tiê : S hiểu phân tích tiến trình phát triển c xác định đ c điể c gi i đoạn - T ời gi n: tiết - Lý t yết liên n: Tiến trình phát triển c CĐ trải qu CĐ trải qu gi i đoạn gi i đoạn o Gi i oạn t c tỉn : gi i đoạn đ u, CĐ bắt đ u hiểu rõ thực trạng, nhu c u vấn đề c họ o Gi i oạn tăng lực: CĐ hiểu rõ ình c loại tài nguyên h trợ từ bên chư s dụng o Cộng ng tự lực: CĐ c khả tự quản lý hoạt động, vấn đề CĐ cách kh i thác s dụng hiệu tài nguyên bên bên CĐ S xác định nguồn lực CĐ dự vào loại tài sản tự nhiên, vật lý, tài chính, người xã hội - Nội ng t ực iện: S chọn dung s u đ y ột CĐ ph n tích đ c điể Tên cộng đồng Xác định gi i đoạn để xác định CĐ b o gồ nội ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… - Q y ịn c o S o Nh ng: việc th o nh nộp phúc trình 86 Bài tập 5: MÂU THU N CÁCH GIẢI QUYẾT - Mục tiê : SV hiểu u thu n, gi i đoạn trình phát sinh thu n phương pháp giải - T ời gi n: tiết - Lý t yết liên u n: u thu n điều thường xảy r sống trình hình thành u thu n c gi i đoạn s u ( i i đoạn hình thành u thu n; i i đoạn phát triển c u thu n; i i đoạn giải u thu n Các phương pháp ứng ph bộ, hợp tác thỏ hiệp - Nội u thu n b o gồ cạnh tr nh, lãng tránh, nhượng ng t ực iện: Trình bày ột u thu n xảy r trình trình phát triển kinh tế xã hội ột đị phương Trong v i trò ột cán PTCĐ đề xuất cách giải hợp lý C - c yện Các giải yết Lý …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… …………………… ……………………… ……………………… Q y ịn c o S ng: việc th o nh o Trình bày lớp Bài tập 6: CÁC M C ĐỘ THAM GIA - Mục tiê : S hiểu rõ khái niệ - T ời gi n: tiết - Lý t yết liên ức độ trình TG n: Các ức độ TG c người d n c thể coi ột tiến trình liên tục chi thành cấp độ khác nh u TG thụ động; người cung cấp thông tin; nhà tư vấn; TG người r định; TG người r định; tự vận động 87 X y dựng đ - ột kịch trình thực ột hoạt động đ CĐ, Các ức độ TG thể Mức độ TG thật c v i trị qu n trọng q trình phát triển bền vững – phát triển bền vững dự nguồn nội lực c CĐ Những thuận lợi, kh khăn tiề việc gi tăng TG c CĐ trình phát triển- giải pháp khắc phục Q y ịn c o S ng: việc th o nh o Trình bày lớp Bài tập 7: PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - Mục tiê : S hiểu rõ khái niệ cận PTNT khả áp dụng phương pháp tiếp - T ời gi n: tiết - Lý t yết liên n: Các phương pháp tiếp cận PTNT b o gồ o PTNT từ nơng nghiệp Do nơng nghiệp nguồn thu nhập c CĐ NT nên phát triển nông nghiệp phương thức c hiệu tạo điều kiện cho nhiều người hưởng lợi ph n lớn d n cư NT TG sản xuất nông nghiệp o Phát triển công nghiệp, dịch vụ tạo việc Dịch vụ NT b o gồ ngành sản xuất nông nghiệp công nghiệp c n cung ứng điều kiện phục vụ cho sản xuất đ CĐ d n cư c n cung cấp dịch vụ đời sống, văn hoá, xã hội o Đáp ứng nhu c u xác định x y dựng hình thức tổ chức đáp ứng ột cách nh nh nhu c u c người d n CĐ với ột chi phí thấp o PTNT tổng hợp tồn diện Phát triển tổng hợp không đơn thu n thực đồng thời nhiều hoạt động Đ c điể qu n trọng là s o để hoạt động đ c thể phối hợp h trợ nh u tăng hiệu hoạt động đ lại kết c o cho CĐ o PTNT bền vững PTNT bền vững cải thiện chất lượng sống c sống vùng NT khả chịu đựng c hệ sinh thái 88 người đ ng sinh - Nội ng t ực iện: Chọn ột CĐ đị phương nơi sinh sống ho c đị điể phương pháp tiếp cận PTNT phù hợp với đị phương Bài thu hoạch b o gồ o khác xác định nội dung s u iới thiệu o Nội dung -  Nhận xét tổng qu n nguồn lực  Đề xuất phương pháp tiếp cận phù hợp để phát triển CĐ  Trình bày thuận lợi kh khăn dự kiến áp dụng cách tiếp cận CĐ Q y ịn c o S ng: việc th o nh o Nội phúc trình 89 T I LIỆU THAM KHẢ Bartle, P (2004) Nh n t n ngư i tra uy n http://cec.vcn.bc.ca/mpfc/modules/emp-hfvt.htm ộ h ng ng, đọc từ i o thông vận tải (2014) An Giang: Nh ng y u a ng d n Đọc từ http://www.mt.gov.vn/m/tin-tuc/871/17966/an-giang nhung-cay-cau-cualong-dan.aspx Dự án hạ t ng n ng th n dựa ng ng (k.n/) Đọc từ http://web.worldbank.org/external/projects/main?contentMDK=23087160&th eSitePK=40941&piPK=279616&menuPK=64282137&pagePK=41367&Typ e=Implementation iáo trình trung cấp lý luận hành (2011) Nghiệp vụ Cơng tác Đảng, Đồn thể sở NX Chính trị ành ê Thị ỹ iền (2006) Tài liệu hướng d n học tập Phát Triển Cộng đồng Đại học Thành phố Chí inh ạnh ơn (2014) Ph n i t GDP/ngư i thu nh nh u n u ngư i Đọc từ http://baodautu.vn/phan-biet-gdpnguoi-va-thu-nhap-binh-quan-daunguoi.html 16/03/2014 Michacl Dower (2004) B ẩm nang tạ th ng tin Phát tri n n ng th n t àn di n Nhà xuất Nông nghiệp Chi nhánh Thành phố Chí Minh Nghị định 200 NĐ-CP, ngày 30 tháng 07 nă độngvà quản lý ội 200 Quy định tổ chức, hoạt Nghị số - NQ T.Ư ề nông nghiệp, nông d n, nông thôn Chấp hành Trung ương Đảng l n thứ kh X ội nghị n Nguyễn Chí Duyên (2014) tr a t h dựa ng ng tr ng h trợ hát tri n inh h ngư i d n Đọc từ http://huecssh.org.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=139 %3Ato-chuc-dua-vao-cong-dong&catid=59%3Ad-anicco&Itemid=90&lang=vi Nguyễn Đức inh, Đinh Thị inh (2008) ài i u t huấn hương há ti n hát tri n ng ng dựa n i ự d ngư i d n àm h Đại học An Giang Nguyễn Thị O nh (1995) Phát tri n Bán công TP HCM ng ng Kho Phụ nữ học, Đại học ở- Phạ ồng Tung 2009) Cộng đồng cách tiếp cận nghiên cứu Thông tin Kho học xã hội, 12 (324) 2009, h ng tin h a h h i ISSN:08668647 Phạ u nh Thanh Vân (2006) Phương há àm h Dự án P E Đại học An gi ng Phạ T , ạch Dương (2014) X y hợ r i… ỏ h ang Đọc từ http://dantri.com.vn/xa-hoi/xay-cho-roi-bo-hoang-991009.htm hát tri n ng ng d ngư i d n Ph n uy Đường 2014) Phát tri n ng ng: Phương há uan tr ng a tá h i tr ng a i gi m ngh Đọc http://www.langson.gov.vn/node/46302 90 ng từ Phil Bartle (k.n.) Community http://www.scn.org/cmp/key/key-c.htm Đọc empowerment từ Sub-NIAPP (2006) Áp dụng cách tiếp cận dự vào nội lực c cộng đồng (ABCD) phát triển nông thôn vùng Đồng ằng Sông c u ong Ph n iện Quy oạch Thiết kế Nông Nghiệp iền N , ộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn (MARD) Tô Duy ợp, ương ồng Qu ng (2000) Phát tri n d ng NX ăn hóa thơng tin ng ng, thuy t & n Tr n Trọng Triết 2013) An Giang ẩy mạnh hát tri n inh t t th hợ tá xã Đọc từ http://www.nhandan.org.vn/mobile/_mobile_kinhte/_mobile_chuyenlaman/it em/21486402.html Trương ăn Tuyển 2007) Giá tr nh hát tri n ng ng – tr ng hát tri n n ng th n Nhà xuất Nông nghiệp u n ng d ng Ủy b n D n tộc (2007) Chuyên đề th gi c người d n triển kh i thực Chương trình gi i đoạn II Chuyên đề số 04 2, th o định số 04 2007 QĐ- DT ngày 2007 c ộ trưởng, Ch nhiệ Ủy b n D n tộc Võ Tòng Xuân (2015) t h ti n th tr ng y dựng n ng th n m i Đọc từ http://baochinhphu.vn/Gop-y-Hien-ke/Mot-cach-tiep-can-cu-the-trongxay-dung-nong-thon-moi/221911.vgp ũ ăn iền (2014) Phát tri n n ng i t Nam http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2014/25248/Phat-trien-ben-vung-o-Viet-Nam.aspx Worlbank (k.n.), Dự án hạ t ng n ng th n dựa http://go.worldbank.org/CB8LQ38KT0 91 ng Đọc từ ng Truy cập ... dung c phát triển cộng đồng 21 .4 phát triển cộng đồng 21 ục tiêu c Nguyên lý phát triển cộng đồng 22 Nguyên tắc hoạt động c 23 C phát triển cộng đồng ỎI ÔN TẬP 24 CHƯƠNG : TIẾN TR NH PHÁT TRIỂN... trình phát triển cộng đồng 26 ình ợp cá 27 ình hình dự án phát triển cộng đồng 29 ình Tác viên phát triển CĐ 33 ình i trị h trợ c 34 ình i trị c ình ình tác viên phát triển CĐ tác viên cộng đồng. .. TIẾN TR NH PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 3.1 TIẾN TR NH PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 3.1.1 Các gi i oạn củ tiến tr n p át triển cộng ng ục tiêu cuối c trình phát triển giúp CĐ từ tình trạng chư phát triển, khơng