Luận văn tìm hiểu giá đất bồi thường tại một số dự án trên địa bàn thành phố bắc giang, tỉnh bắc giang

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------  --------- NGUYỄN CHÍ THANH TÌM HIỂU GIÁ ðẤT BỒI THƯỜNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số :60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN VĂN XA HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan số liệu và kết quả nghiên cứu của tôi trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc và mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Chí Thanh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ nhiệt tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể ñã tạo ñiều kiện cho tôi hoàn thành bản luận văn này. Trước hết tôi xin bày tỏ sự cám ơn trân trọng nhất tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Xa người ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện ñề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện Sau ñại học - trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện ñề tài. Tôi cũng xin trân trọng cám ơn Trung tâm Phát triển quỹ ñất thành phố Bắc Giang, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Bắc Giang và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang. Tôi xin cảm ơn tới gia ñình và những người thân, các cán bộ, ñồng nghiệp và bạn bè ñã tạo ñiều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Chí Thanh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu ñồ ix Danh mục hình ảnh ix 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích - yêu cầu 2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 2 2 TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1 Tổng quan về giá ñất 3 2.2 Chính sách giá ñất trong công tác bồi thường 16 2.3 Giá ñất tính bồi thường ở một số nước và kinh nghiệm cho Việt Nam 18 2.4 Một số vấn ñề cơ bản về pháp luật ñất ñai liên quan giá ñất 22 3 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 ðối tượng nghiên cứu 32 3.2 Nội dung nghiên cứu 32 3.3 Phương pháp nghiên cứu 33 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 ðiều kiện tự nhiên 34 4.1.1 Vị trí ñịa lý 34 4.1.2 ðặc ñiểm ñịa hình, ñịa mạo 35 4.1.3 ðặc ñiểm khí hậu 35 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iv 4.1.4 ðặc ñiểm thuỷ văn, sông ngòi 39 4.1.5 ðặc ñiểm tài nguyên khoáng sản 39 4.1.6 ðặc ñiểm dân số và lao ñộng 39 4.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 41 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 41 4.2.2 Về y tế, giáo dục, văn hoá thông tin, thể dục thể thao 43 4.2.3 Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và ñời sống 45 4.2.4 Tình hình quản lý ñất ñai của UBND thành phố Bắc Giang 45 4.2.5 Chủ trương xây dựng giá ñất trong bồi thường 49 4.3 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 49 4.3.1 Thuận lợi 49 4.3.2 Khó khăn, hạn chế 50 4.3.3 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và áp lực ñối với việc sử dụng ñất trong quá trình ñô thị hoá, công nghiệp hoá 50 4.3 Tìm hiểu giá ñất bồi thường tại một số dự án trên ñịa bàn thành phố Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang 51 4.3.1 Cơ sở pháp luật chung 51 4.3.2 Dự án Khu dân cư số 3 54 4.3.3 Dự án Cầu Mỹ ðộ, Bắc Giang (Cầu ñường bộ mới). 58 4.3.4 Dự án ñầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tiểu khu ðồng Cửa thị xã Bắc Giang 66 4.4 Nhận xét về giá ñất bồi thường tại một số dự án trên ñịa bàn thành phố Bắc Giang 70 4.4.1 Giá ñất tính bồi thường 70 4.4.2 Ưu ñiểm 72 4.4.3 Tồn tại 73 4.4.4 Nhận xét mức ñộ phù hợp của giá ñất bồi thường 78 4.4.5 Nhận xét mức ñộ hợp lý của giá ñất bồi thường qua ý kiến người dân 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . v 4.4.6 Giải pháp hoàn thiện 80 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 5.1 Kết luận 81 5.2 Kiến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa 1 ADB Ngân hàng phát triển Châu á 2 BðS Bất ñộng sản 3 BTHT Bồi thường, hỗ trợ 4 CNH-HðH Công nghiệp hoá, hiện ñại hoá 5 CP Chính phủ 6 Gð Giá ñất 7 GPMB Giải phóng mặt bằng 8 HðND Hội ñồng nhân dân 9 HSðC Hồ sơ ñịa chính 10 HTX Hợp tác xã 11 KDC Khu dân cư 12 Nð-CP Nghị ñịnh Chính phủ 13 Qð Quyết ñịnh 14 Qð-UB Quyết ñịnh uỷ ban 15 QSDð Quyền sử dụng ñất 16 TðC Tái ñịnh cư 17 UBND Uỷ ban nhân dân 18 WB Ngân hàng thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Tổng hợp lượng mưa, tháng năm 2004-2008. 37 4.2 Dân số, mật ñộ dân số thành phố Bắc Giang năm 2007. 40 4.3 Diện tích cơ cấu sử dụng ñất ñai thành phố Bắc Giang năm 2009 48 4.4 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB ñợt 2 KDC số 3 56 4.5 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB ñợt 3 KDC số 3: 57 4.6 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB Cầu ñường bộ, ñợt 1 61 4.7 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB Cầu ñường bộ, ñợt 3 63 4.8 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB Cầu ñường bộ, ñợt 4 64 4.9 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB Cầu ñường bộ, ñợt 5 65 4.10 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB ñợt 1 dự án ñầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tiểu khu ðồng Cửa thị xã Bắc Giang 68 4.11 Tổng hợp giá tiền bồi thường và hỗ trợ GPMB ñợt 2 dự án ñầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tiểu khu ðồng Cửa thị xã Bắc Giang 69 4.12 Bảng giá ñất trồng cây hàng năm 70 4.13 Bảng giá ñất trồng cây lâu năm 70 4.14 Tổng hợp số hộ, diện tích thu hồi ở các dự án 71 4.15 Thu nhập từ ñất của các hộ sản xuất nông nghiệp 71 4.16 Tổng kinh phí bồi thường về nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối hoa màu tại các dự án. 72 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . viii 4.17 Mức ñộ chênh lệch giá bồi thường ñất nông nghiệp tại dự án khu dân cư số 3 73 4.18 Mức ñộ chênh lệch giá ñất bồi thường ñất nông nghiệp dự án Cầu Mỹ ðộ Bắc Giang 74 4.19 Mức ñộ chênh lệch giá ñất ở tại dự án Cầu Mỹ ðộ Bắc Giang. 74 4.20 Mức ñộ chênh lệch giá ñất bồi thường ñất nông nghiệp tại dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật tiểu khu ðồng Cửa thị xã Bắc Giang. 75 4.21 ðánh giá mức ñộ hợp lý của giá ñất bồi thường qua ý kiến người dân bị thu hồi ñất tại các dự án. 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . ix DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Cơ cấu kinh tế năm 2009 43 4.2 Cơ cấu sử dụng ñất ñai năm 2009 của thành phố Bắc Giang 49 DANH MỤC HÌNH ẢNH STT Tên hình ảnh Trang 4.1 Khu dân cư số 3 57 4.2 Cầu Mỹ ðộ, thành phố Bắc Giang 62 4.3 Hạ tầng kỹ thuật tiểu khu ðồng Cửa, thị xã Bắc Giang 68