ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2019-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN *** - ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2019-2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày UBND tỉnh Lạng Sơn) /6/2019 Lạng Sơn, tháng năm 2019 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn MỤC LỤC GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT PHẦN I: MỞ ĐẦU I XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ/CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ .5 Khái niệm Chính phủ/Chính quyền điện tử .5 Xu hướng phát triển Chính phủ/Chính quyền điện tử .7 II THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH LẠNG SƠN .8 Về mơi trường sách Về hạ tầng CNTT .9 Về ứng dụng CNTT nội quan nhà nước Về ứng dụng CNTT phục vụ người dân, doanh nghiệp 11 Về trạng nguồn nhân lực thực ứng dụng CNTT 11 Một số tồn tại, hạn chế 12 III SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 13 IV CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 14 Các văn Trung ương 14 Các văn tỉnh 15 PHẦN II: MƠ HÌNH KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LẠNG SƠN 16 I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO 16 II MỤC TIÊU 16 Mục tiêu tổng quát 16 Mục tiêu cụ thể 17 III CẤU TRÚC TỔNG THỂ CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LẠNG SƠN 18 IV NỘI DUNG, NHIỆM VỤ 20 Nhóm nhiệm vụ xây dựng, hồn thiện thể chế tạo sở pháp lý đầy đủ, toàn diện cho việc triển khai xây dựng, phát triển CQĐT 20 Nhóm nhiệm vụ hạ tầng công nghệ thông tin .20 Nhóm nhiệm vụ ứng dụng cơng nghệ thông tin 22 Đào tạo, nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho cán bộ, công chức 23 Nhiệm vụ xây dựng Đề án đô thị thông minh tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2020-2025 23 V PHẠM VI TRIỂN KHAI, KINH PHÍ, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN .23 Phạm vi đề án 23 Kinh phí thực 23 Lộ trình thực 24 VI GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .24 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ngành 24 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành 24 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Cơ chế, sách 25 Nguồn nhân lực .25 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 25 Sở Thông tin Truyền thông 25 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 26 Sở Kế hoạch Đầu tư 26 Sở Tài 26 Các sở, ban, ngành tổ chức có liên quan 26 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố 26 VIII DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA ĐỀ ÁN 27 Đối với quyền địa phương .27 Đối với quan, đơn vị sử dụng .27 Đối với cán tác nghiệp .27 Đối với người dân doanh nghiệp 27 Đánh giá chung hiệu đầu tư theo Đề án PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 28 I KẾT LUẬN 28 II KIẾN NGHỊ .28 Với Tỉnh ủy Lạng Sơn .28 Với Bộ Thông tin Truyền thông 28 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ, TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CPĐT/CQĐT (e-Government) Ý nghĩa Chính phủ điện tử/Chính quyền điện tử CSDL Cơ sở liệu QLVB Quản lý văn CNTT Công nghệ thơng tin TTHC Thủ tục hành CBCCVC CCHC DVCTT, DVC Cán bộ, công chức, viên chức Cải cách hành Dịch vụ cơng trực tuyến, Dịch vụ cơng NSD Người sử dụng: Người dân, doanh nghiệp dịch vụ công trực tuyến cán công chức, viên chức ứng dụng quan nhà nước G2B Chính phủ doanh nghiệp G2C Chính phủ người dân G2E Chính phủ cán bộ, cơng chức, viên chức G2G Cơ quan phủ quan phủ ICT Cơng nghệ thơng tin Truyền thông LAN Mạng cục MAN Mạng thành phố/đô thị m-Government Chính phủ di động Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn PHẦN I: MỞ ĐẦU I XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ Khái niệm Chính phủ/Chính quyền điện tử Hiện nay, có nhiều định nghĩa Chính phủ điện tử (CPĐT) Trong Đề án này, CPĐT hiểu hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông Công văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/04/2015: “Chính phủ điện tử Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin truyền thông nhằm tăng hiệu hoạt động quan phủ, phục vụ người dân doanh nghiệp tốt hơn” (CPĐT theo mơ hình cấp tỉnh thành phố gọi Chính quyền điện tử) Các dịch vụ CPĐT bao gồm nhóm dịch vụ: - G2C: Chính phủ cung cấp thơng tin dịch vụ cho người dân; - G2B: Chính phủ cung cấp thông tin dịch vụ cho doanh nghiệp; - G2G: Cung cấp thông tin dịch vụ liên quan quan Chính phủ với nhau; - G2E: Chính phủ cung cấp thơng tin dịch vụ cho cán bộ, cơng chức Trong q trình triển khai CPĐT, đặc biệt nước phát triển, lợi ích mà CPĐT mang lại thể rõ, chí định lượng Hình 1: Các dịch vụ CPĐT Phát triển CPĐT trình lâu dài, liên tục, qua giai đoạn khác nhau; hết giai đoạn tính phức tạp lại tăng thêm, giá trị mang lại cho người dân doanh nghiệp tăng lên theo Việc phân chia giai đoạn nhằm xác định mức độ phát triển CPĐT làm sở xác định lộ Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn trình, kế hoạch triển khai hướng, phù hợp với điều kiện, nhu cầu thực tế Hình 2: Các giai đoạn phát triển CPĐT Giai đoạn 1: Hiện diện, đặc trưng giai đoạn diện quan Chính phủ mạng internet, mục đích cung cấp thơng tin quan Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, địa liên hệ, thời gian làm việc Giá trị mang lại chỗ cơng chúng tiếp cận thơng tin quyền, quy trình trở nên minh bạch hơn, qua nâng cao chất lượng dịch vụ Với G2G, quan quyền trao đổi thông tin với phương tiện điện tử, Internet, mạng WAN LAN Giai đoạn 2: Tương tác, giai đoạn này, trang thơng tin điện tử quan Chính phủ cung cấp chức tìm kiếm bản, cho phép tải biểu mẫu điện tử, đường liên kết với cổng, trang thông tin điện tử liên quan Trong giai đoạn thứ hai này, tương tác quyền với cơng dân (G2C) quyền với doanh nghiệp (G2B) thông qua nhiều ứng dụng khác Người dân hỏi qua nhiều phương thức giao tiếp điện tử, sử dụng công cụ tra cứu, tải xuống biểu mẫu tài liệu Việc tiếp nhận thông tin từ quan nhà nước thực trực tuyến 24/24 Giai đoạn 3: Giao dịch, giai đoạn này, trang thơng tin điện tử quan Chính phủ cho phép thực hoàn chỉnh dịch vụ, bao gồm việc nộp hồ sơ, xử lý hồ sơ, trả phí dịch vụ trực tuyến Các giao dịch hồn chỉnh thực nơi mà khơng cần đến quan hành Giai đoạn phức tạp vấn đề an ninh, chữ ký số xuất cần thiết phép thực dịch vụ cách hợp pháp môi trường Internet Ở giai đoạn này, quy trình trao đổi liệu nội quan (G2G) phải Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn nâng cấp để cung cấp dịch vụ tốt Giai đoạn thực thực cải cách hành (với chế cửa điện tử, chế cửa liên thông điện tử) theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành (TTHC) Giai đoạn 4: Chuyển đổi, giai đoạn mục tiêu dài hạn quan Chính phủ Ngồi việc thực chức giai đoạn 3, CPĐT giai đoạn cung cấp cho người dân điểm truy cập tới quan Chính phủ để thực giao dịch, hoạt động quan Chính phủ minh bạch với người dân; giai đoạn thứ tư hệ thống thơng tin tích hợp hồn tồn, dịch vụ điện tử khơng cịn bị giới hạn ranh giới hành Khi đó, cơng chúng hưởng dịch vụ G2C G2B bàn giao dịch (điểm giao dịch ảo) Ở giai đoạn này, tiết kiệm chi phí, hiệu đáp ứng nhu cầu tổ chức, công dân đạt mức cao (Tham khảo nguồn từ Khung kiến trúc Chính phủ điện tử phiên 1.0 ngày 21/5/2014 BTTTT) Xu hướng phát triển Chính phủ/Chính quyền điện tử Một số đặc điểm mà mơ hình CPĐT xây dựng thời gian qua rút sau: - Chính phủ lấy mục tiêu phục vụ người dân tốt làm trọng tâm để phát triển CPĐT Đó xóa bỏ khoảng cách khơng gian, mở rộng thời gian để người dân giao dịch với Chính phủ Song song theo áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, cung cấp phương tiện để cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan nhà nước làm việc hiệu hơn; thơng qua nâng cao chất lượng phục vụ người dân Chính phủ - Cung cấp cho người dân nhiều kênh giao tiếp để cơng dân lựa chọn giao dịch với Chính phủ Đó mạng internet, mạng điện thoại, kiost thông tin, trung tâm giải TTHC cơng dân lựa chọn phương thức giao dịch trực tuyến trực tiếp mơi trường cơng khai, minh bạch có hỗ trợ đội ngũ cơng chức có chun mơn cao tinh thần trách nhiệm tốt - CPĐT thúc đẩy CCHC mạnh mẽ; phương thức phục vụ người dân tiên tiến, đáp ứng yêu cầu cán bộ, công chức làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả, suất cao Cán bộ, cơng chức làm điều tích cực thực cải cách hành thơng qua phương thức trao đổi liệu phận chuyên môn, quan, điều chỉnh tối ưu quy trình xử lý công việc, phân công, phối hợp cách hợp lý - Phát triển hệ thống ứng dụng CNTT theo Kiến trúc Chính phủ điện tử: Hệ thống ứng dụng CNTT tỉnh, quốc gia bao gồm nhiều ứng dụng quan, ngành khác kết nối, trao đổi liệu, liên kết quy trình xử lý cách thuận lợi xây dựng, phát triển kiến trúc Kiến trúc Chính phủ điện tử quốc gia, Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn - Xây dựng Trung tâm Phục vụ hành cơng: không thiết công dân phải giao dịch trực tuyến với hệ thống CPĐT Trung tâm Phục vụ hành công ứng dụng cửa điện tử giúp người dân điện tử hóa giao dịch với quan nhà nước Người dân hưởng thành CPĐT, giao dịch môi trường minh bạch, văn minh mà không bị áp lực buộc phải làm chủ công nghệ để giao dịch với CPĐT - Thu hút nhân lực CNTT, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn để đáp ứng yêu cầu xây dựng, triển khai vận hành ứng dụng CNTT hệ thống CPĐT Đầu tư bổ sung, nâng cấp hoàn thiện hạ tầng CNTT làm sở để triển khai hệ thống ứng dụng CPĐT Ngoài nguồn kinh phí, nguồn nhân lực yếu tố định đến khả triển khai thành cơng trì hoạt động hệ thống CPĐT Mặt khác, hệ thống CQĐT thân hệ thống kỹ thuật, cơng nghệ, phát huy giá trị cán bộ, cơng chức thường xun khai thác tiện ích phục vụ người dân cần, người dân cảm nhận ngày cần đến - CQĐT ngày phát triển vấn đề an tồn, an ninh thông tin ngày quan trọng; thông tin lưu trữ trao đổi mạng có ý nghĩa với cá nhân, tổ chức thu hút hoạt động truy cập trái phép; giao dịch người dân nhà nước có hiệu lực nội dung giao dịch khơng thể thay đổi q trình thực xác thực đối tượng giao dịch quan nào, công dân, tổ chức, doanh nghiệp (sử dụng chữ ký số kết nối an toàn Internet) Hạ tầng CNTT đáp ứng yêu cầu ATTT quy định an toàn, an ninh thơng tin vấn đề quan trọng q trình triển khai vận hành CQĐT II THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH LẠNG SƠN Về mơi trường sách Căn quy định Trung ương, UBND tỉnh tổ chức lập phê duyệt Quy hoạch phát triển CNTT tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2007-2015 định hướng đến năm 2020; tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 122-CTr/TU ngày 24/11/2014 thực Nghị Quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị khóa XI đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế địa bàn tỉnh Lạng Sơn UBND tỉnh ban hành Quyết định số 254/QĐ-UBND ngày 08/3/2012 phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1360/QĐ-UBND ngày 20/7/2018 phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn phiên 1.0; Quyết định số 2358/QĐUBND ngày 20/11/2018 việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Lạng Sơn; ban hành Quy chế quản lý, vận hành, sử dụng hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến; quy chế quản lý, vận hành sử dụng hệ thống thư điện tử; quy chế đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin hoạt động ứng dụng CNTT quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT tỉnh Lạng Sơn UBND tỉnh thường xuyên ban hành văn đạo lĩnh vực CNTT nhằm đảm bảo thực đầy đủ đạo Chính phủ Bộ, ngành Trung ương Nhờ có lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, đạo, quy định UBND tỉnh tạo hành lang pháp lý thuận lợi để triển khai đồng bộ, có hệ thống, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật bảo mật công tác quản lý, điều hành công việc, trao đổi văn điện tử qua mạng quan, đơn vị, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành triển khai ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều hành Về hạ tầng CNTT Hạ tầng kỹ thuật CNTT quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã đáp ứng yêu cầu cho việc triển khai hệ thống thông tin phục vụ hoạt động, đạo điều hành cung cấp dịch vụ công (DVC) cho người dân doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai CQĐT - 100% sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, quan cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã có mạng LAN nội kết nối Internet - Tổng số máy tính quan, đơn vị địa bàn tỉnh đạt 6.300 máy, có 150 máy chủ; tỷ lệ máy tính/cán bộ, cơng chức quan, đơn vị khối hành đạt 93,5% Trong đó, cấp sở ngành đạt 100%; cấp huyện đạt 100%; cấp xã đạt 75,1% Các trang thiết bị phụ trợ máy in, máy photo, máy quét, thiết bị mạng đáp ứng yêu cầu công tác - Mạng viễn thông tỉnh kết nối thông suốt đến huyện xã, phường, thị trấn Đến hết năm 2018, tồn tỉnh có tổng số 2.267 trạm BTS (Trong 2G, 3G: 1.783 trạm, 4G: 484 trạm) lắp đặt 959 vị trí 100% số xã có sóng di động 2G 100% thị trấn, thành phố có sóng di động 3G, mạng internet băng rộng cáp quang triển khai đến 226/226 xã phường, thị trấn - Trung tâm tích hợp liệu tỉnh đầu tư nâng cấp trì hoạt động thường xuyên phục vụ quản lý hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh, hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến, lưu trữ liệu DVCTT cửa điện tử tỉnh, sở liệu công chứng, hệ thống giám sát an tồn mạng thơng tin, trang thơng tin điện tử quan số ứng dụng dùng chung, ứng dụng chuyên ngành khác Tuy nhiên, với mơ hình CQĐT chuẩn bị triển khai Trung tâm tích hợp liệu cần đầu tư nâng cấp phần cứng phần mềm để đảm bảo đáp ứng việc triển khai xây dựng CQĐT - Mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp II tỉnh: Đã triển khai đường truyền vật lý đến 19 sở, ban, ngành 11 UBND cấp huyện Đến sử dụng cho hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến cấp tỉnh đến cấp huyện Về ứng dụng CNTT nội quan nhà nước - Cổng thông tin điện tử tỉnh (TTĐT) tỉnh nâng cấp lên phiên mã nguồn mở Drupal 8.xx với thành phần cổng 33 trang thành viên, đáp ứng tiêu chuẩn quy định hành Các thông tin Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Cổng TTĐT cập nhật tương đối đầy đủ, thực đăng tải kịp thời thông tin đạo, điều hành, hoạt động kinh tế, trị, xã hội diễn địa bàn tỉnh Hệ thống văn quy phạm pháp luật tỉnh cập nhật thường xuyên kênh Quy phạm pháp luật Lạng Sơn Công báo Lạng Sơn Trang TTĐT quan, đơn vị cập nhật cung cấp thông tin quản lý nhà nước lĩnh vực phục vụ công tác đạo, điều hành phục vụ người dân doanh nghiệp Cổng TTĐT tỉnh thực chức năng, nhiệm vụ kênh thơng tin thống UBND tỉnh, tập hợp truyền tải, trao đổi thông tin lĩnh vực, phục vụ công tác đạo, điều hành cấp quyền; phương tiện để quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ tục cần thiết cho tổ chức, người dân - Hệ thống Văn phòng điện tử (eOffice) triển khai từ năm 2008, đến 36 quan, đơn vị liên thông cấp, mở rộng đến 100% xã, phường, thị trấn phục vụ công tác đạo, điều hành, tạo môi trường điện tử liên thông quan, đơn vị Thơng qua đó, văn đạo, điều hành cập nhật luân chuyển hệ thống, nâng cao chất lượng làm việc cán bộ, công chức, viên chức, tiết kiệm nhiều thời gian chi phí vật tư văn phòng phẩm Tuy nhiên, thời gian lâu, đứng trước yêu cầu công việc phát triển khoa học công nghệ, hệ thống phần mềm bộc lộ nhiều hạn chế - Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh triển khai từ năm 2018, thống hệ thống phần mềm dùng chung địa bàn toàn tỉnh để tiếp nhận, giải TTHC cung cấp DVCTT, tích hợp với Cổng TTĐT tỉnh Trang TTĐT thành viên Đến thời điểm cung cấp 2.440 DVCTT mức độ 2; 1.105 DVCTT mức độ 52 DVCTT mức độ Năm 2018 quan, đơn vị tiếp nhận 32.202 hồ sơ, cập nhật, giải hệ thống DVCTT cửa điện tử Cổng Dịch vụ công Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh bảo đảm sẵn sàng kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ - Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến cấp tỉnh có 02 điểm cầu UBND tỉnh Sở Thông tin Truyền thông; cấp huyện có 11 điểm cầu huyện, thành phố; cấp xã có 204 điểm cầu - Hệ thống thư điện tử cơng vụ tỉnh trì hoạt động ổn định Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng thư điện tử trao đổi công việc đạt 50% - Quản lý sử dụng chữ ký số đến hết năm 2018 cấp 342 chứng thư số, chữ ký số (trong đó: 186 quan, đơn vị, 156 cá nhân); quan, đơn vị thực ký số văn điện tử hệ thống Văn phòng điện tử Tuy nhiên, ứng dụng chữ ký số cho cá nhân hạn chế phần mềm Văn phòng điện tử eOffice, quy trình ký số cịn phức tạp nên thực ký số chưa thực tiện ích; cơng tác quản lý thiết bị lưu khóa bí mật số đơn vị chưa quy định rõ trách nhiệm người quản lý 10 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Đầu tư nâng cấp hồn thiện Trung tâm tích hợp liệu đạt tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng nhu cầu triển khai ứng dụng CNTT cho quan nhà nước tỉnh bao gồm hạng mục: - Hạ tầng Trung tâm tích hợp liệu: Các trang thiết bị hệ thống phòng máy chủ, nguồn, giám sát cửa chống cháy, hệ thống tủ Rack, hệ thống sàn nâng kỹ thuật, hệ thống cáp cấu trúc hệ thống giám sát môi trường, hệ thống phân phối nguồn, hệ thống lưu điện UPS, hệ thống chống sét tiếp địa, hệ thống điều hịa xác, hệ thống camera giám sát, hệ thống kiểm soát cửa vào, hệ thống báo cháy chữa cháy tự động - Hệ thống mạng: Các trang thiết bị cho hệ thống chuyển mạch trung tâm quản trị hệ thống mạng, hệ thống kết nối Internet tốc độ cao, , hệ thống kết nối WAN qua mạng truyền số liệu chuyên dùng Bưu điện Trung ương, hệ thống bảo mật tường lửa, diệt virus, ISP, VPN, WAN firewall nhằm đảm bảo khả an ninh bảo mật cho thông tin, trang Web Đảng thành phố… hoạt động an toàn hiệu - Hệ thống máy chủ lưu trữ: Các máy chủ CSDL, máy chủ AD (LDAP), DNS, DHCP nhằm đảm bảo khả vận hành trung tâm Bên cạnh cần có máy chủ để triển khai ứng dụng, phát triển dịch vụ CNTT phục vụ cho hoạt động điều hành tác nghiệp cho UBND tỉnh Lạng Sơn Để hoạt động lưu trữ CSDL cần có hệ thống lưu trữ có dung lượng lớn, tốc độ cao để đảm bảo vận hành Trung tâm - Hệ thống giám sát đảm bảo an toàn, an ninh thơng tin: Thiết bị, phần mềm phịng chống công mạng, xử lý phần mềm độc hại, phần mềm giám sát bảo vệ website, giải pháp xác thực điện tử, ứng cứu cố Cho phép thu thập, chuẩn hóa, lưu trữ phân tích tương quan toàn kiện an toàn mạng sinh hệ thống CNTT tổ chức địa bàn tỉnh; phát kịp thời công mạng, điểm yếu, lỗ hổng bảo mật thiết bị c) Duy trì, hồn thiện Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh hệ thống thông tin điện tử tập trung; đầu tư nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị đồng Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện; hồn thiện hệ thống dịch vụ cơng trực tuyến cửa điện tử liên thông từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã, thống phạm vi toàn tỉnh Hoàn thành giai đoạn từ 2019-2022 Hồn thiện mơ hình Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp huyện, xã, người dân, doanh nghiệp thực nhiều giao dịch chỗ Tiếp tục triển khai, nhân rộng DVCTT mức độ 3, thuộc nhóm DVCTT cấp tỉnh, huyện, xã, ưu tiên triển khai DVCTT theo Nghị số 17-NQ/CP Chính phủ; Triển khai DVCTT mức độ 3, tối thiểu 30% số TTHC cấp xã năm 2019 tăng 10% DVCTT năm Đầu tư trang thiết bị máy vi tính, máy quét phận tiếp nhận trả kết UBND cấp xã để ứng dụng hệ thống DVCTT cửa điện tử liên thông 21 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn d) Các hệ thống thông tin tỉnh bảo đảm an tồn thơng tin theo Nghị định 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ Tăng cường sử dụng chữ ký số chuyên dùng Chính phủ hoạt động quan nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn theo Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 23/01/2019 Thủ tướng Chính phủ Nhóm nhiệm vụ ứng dụng cơng nghệ thơng tin a) Nâng cấp, hồn thiện hệ thống phần mềm Văn phịng điện tử chạy cơng nghệ web-based với nhiều tính mới, khả tích hợp chung vào hệ thống với phân hệ phần mềm: cửa điện tử liên thông, dịch vụ công Hồn thành triển khai năm 2019 trì hoạt động năm Chuyển đổi liệu từ hệ thống eOffice sang hệ thống Văn phòng điện tử Triển khai cài đặt hệ thống theo mơ hình tập trung, tồn liệu đặt nơi, không nằm rải rác đơn vị b) Hoàn thiện mạng diện rộng sở sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng hạ tầng sẵn có doanh nghiệp viễn thơng địa bàn tỉnh Hoàn thành năm 2020 trì hoạt động năm Thuê hạ tầng mạng chuyên dùng doanh nghiệp viễn thông triển khai cho tồn tỉnh đảm bảo tính bảo mật kết nối UBND tỉnh với sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố địa bàn tỉnh Kết nối với Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng Nhà nước (Mạng TSLCD) phục vụ việc trao đổi thông tin, liệu quan nhà nước tỉnh có yêu cầu an tồn thơng tin Xây dựng chuẩn hóa hạ tầng CNTT đồng từ cấp tỉnh đến cấp xã địa bàn tỉnh với giải pháp công nghệ, thiết bị tiên tiến, nhằm nâng cao khả bảo mật, an toàn cho hệ thống trước mối nguy cơng mạng, đồng thời kiểm sốt máy tính cán công chức, viên chức truy cập internet, phần mềm ứng dụng, tăng cường hiệu công tác CCHC c) Đầu tư nâng cấp Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử thành viên sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố Hoàn thành giai đoạn 2020 - 2023 Đầu tư nâng cấp Cổng TTĐT tỉnh theo tiêu chuẩn/khuyến nghị Bộ Thơng tin Truyền thơng để tích hợp Cổng dịch vụ công trực tuyến, Trục liên thông liệu LGSP số hệ thống thông tin khác Đảm bảo quản trị tiện ích, khoa học an toàn; phần mềm Cổng TTĐT đáp ứng đầy đủ hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ Cổng TTĐT c) Số hóa CSDL lĩnh vực y tế, giáo dục, kế hoạch đầu tư, lao động thương binh xã hội, tư pháp…chuẩn hóa, tạo lập, chuyển đổi sở liệu để lưu, bảo tồn, sử dụng lâu dài Hoàn thành giai đoạn 2019-2025 d) Triển khai Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý cơng việc Chính phủ UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Lạng Sơn theo hướng dẫn 22 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Văn phịng Chính phủ; Xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo theo Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 Chính phủ Đào tạo, nâng cao trình độ CNTT cho cán bộ, cơng chức Hồn thành giai đoạn 2020 - 2025 - Phổ biến văn quy phạm pháp luật liên quan đến đảm bảo an tồn thơng tin số - Tổ chức đào tạo kiến thức, kỹ để quản trị, điều hành hệ thống thông tin (hạ tầng, ứng dụng, an ninh, an tồn thơng tin…) cho cán chuyên trách CNTT đơn vị cấp tỉnh, huyện - Đảm bảo 100% cán bộ, công chức, viên chức bồi dưỡng, hướng dẫn kỹ tin học nâng cao đáp ứng yêu cầu xử lý cơng việc máy tính, mạng; sử dụng, khai thác hiệu CQĐT; đạt Chuẩn kỹ sử dụng CNTT theo Thông tư 03/2014/TT-BTTTT - Tổ chức cho cán lãnh đạo quản lý cấp, cán chuyên trách CNTT sở, ngành, địa phương tham quan, khảo sát số địa phương nước để trao đổi, học tập kinh nghiệm việc ứng dụng CNTT triển khai hệ thống CQĐT - Tổ chức diễn tập an ninh mạng nhằm ứng phó kịp thời xảy cố an tồn thơng tin Thành lập trung tâm giám sát an ninh mạng - Tổ chức khóa bồi dưỡng nâng cao nhận thức An ninh mạng cho lãnh đạo, cán công chức địa bàn tỉnh Tổ chức năm khóa bồi dưỡng, đào tạo chun mơn nghiệp vụ an tồn an ninh thơng tin cho cán chuyên trách, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Xây dựng Đề án đô thị thông minh tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 20202025 Trong bao gồm quyền số, giao thơng, du lịch, giáo dục, y tế, quan trắc môi trường, quy hoạch quản lý thị, an tồn, an ninh, hạ tầng kết nối Hoàn thành năm 2019 Xây dựng quyền số, giao thơng, du lịch, giáo dục, y tế, quan trắc môi trường, quy hoạch quản lý thị, an tồn, an ninh, hạ tầng kết nối Trung tâm điều hành thơng minh; Nền tảng tích hợp chia sẻ dùng chung; Hệ thống wifi công cộng; Hệ thống giám sát môi trường; giao thông, y tế, giáo dục; Hệ thống công bố thông tin quy hoạch V PHẠM VI TRIỂN KHAI, KINH PHÍ, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN Phạm vi đề án Phạm vi triển khai Đề án toàn tỉnh Lạng Sơn, cụ thể bao gồm: tất Sở, ban, ngành địa bàn tỉnh (kể quan ngành dọc); 11 UBND cấp huyện, thành phố 226 UBND xã, phường, thị trấn Nhu cầu kinh phí thực hiện: 143.800.000.000 đồng (bằng chữ: Một trăm bốn mươi ba tỷ, tám trăm triệu đồng chẵn) Trong đó: 23 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn - Năm 2019: 17.500 triệu (trong kinh phí cấp từ Chương trình mục tiêu CNTT: 3.300 triệu; nghiệp thông tin truyền thông: 2.700 triệu) - Năm 2020: 32.300 triệu - Năm 2021: 24.300 triệu - Năm 2022: 24.300 triệu - Năm 2023: 20.800 triệu - Năm 2024: 15.300 triệu - Năm 2025: 9.000 triệu Nguồn vốn thực thiện: + Ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu; + Ngân sách địa phương; + Nguồn chi thường xuyên năm đơn vị; + Khuyến khích nguồn đầu tư xã hội hóa phù hợp quy định hành Lộ trình thực hiện: Từ 2019-2025 Chi tiết danh mục nhiệm vụ thuộc Đề án (đính kèm) VI GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ngành Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng CQĐT tỉnh để quán triệt, thống quan điểm, nhận thức, mục tiêu giải pháp tổ chức triển khai thực UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị số 17NQ/CP Chính phủ số nhiệm vụ trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025 Về quản lý: - Tại cấp tỉnh: Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT tỉnh Lạng Sơn giúp UBND tỉnh tham mưu đạo triển khai, đôn đốc, giám sát, phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT tỉnh, quan liên quan thực Đề án - Tại cấp huyện: Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT cấp huyện giúp UBND cấp huyện nhiệm vụ tương ứng với mơ hình cấp tỉnh để khai Đề án địa bàn huyện, thành phố Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành Xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp, ngành, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, cán bộ, công chức việc ứng dụng CNTT xây dựng CQĐT thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 24 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Hằng năm mời chuyên gia xây dựng CQĐT, chuyển đổi số, thành phố thông minh quan trung ương, tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề xây dựng CQĐT, thành phố thông minh Cơ chế, sách - Xây dựng chế, sách thu hút nguồn lực, chế sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi, ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư, tham gia triển khai Đề án địa bàn tỉnh - Xây dựng, ban hành quy định đảm bảo an toàn, an ninh thơng tin; Quy trình giải quyết, xử lý thủ tục hành chính, liên thơng điện tử quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh tạo sở pháp lý việc sử dụng, trao đổi, lưu trữ văn điện tử, vận hành hệ thống thơng tin Nguồn nhân lực Tập trung kiện tồn Trung tâm Công nghệ thông tin Truyền thông tỉnh Lạng Sơn, hình thành đội ngũ cán chuyên trách CNTT đủ lực vận hành hệ thống CNTT tỉnh Đề án triển khai; sở, ban, ngành, huyện, thành phố, đảm bảo quan, đơn vị có cán lãnh đạo phụ trách CNTT tối thiểu 01 - 02 cán kiêm nhiệm chuyên trách CNTT để tổ chức việc triển khai, vận hành, khai thác, ứng dụng hệ thống thông tin, nội dung Đề án VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Thông tin Truyền thông Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh vấn đề liên quan đến quy hoạch, chương trình, dự án theo Đề án đảm bảo kết nối, tích hợp đồng tồn hệ thống, tham mưu xây dựng hệ thống thông tin phục vụ lãnh đạo cấp lãnh đạo tỉnh; tham mưu đề xuất chế, sách để thu hút doanh nghiệp Viễn thông, CNTT đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông, Internet, dịch vụ CNTT; ban hành quy định, quy chế đảm bảo quản lý vận hành, khai thác hệ thống trang thiết bị, công nghệ, CSDL, phần mềm ứng dụng hệ thống thông tin phạm vi Đề án Hướng dẫn quan, đơn vị triển khai nội dung chương trình, dự án đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, phù hợp với Khung kiến trúc CPĐT Kiến trúc CQĐT tỉnh Lạng Sơn Chủ trì, phối hợp ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT đảm bảo triển khai đầy đủ nội dung Đề án hàng năm; phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài xây dựng dự tốn kinh phí thực hiện; theo dõi đơn đốc, kiểm tra cơng tác triển khai, vận hành chương trình dự án đảm bảo tiến độ hiệu Làm đầu mối, giúp Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT tỉnh, UBND tỉnh tổng hợp kết báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ tham mưu công tác tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết nhiệm vụ triển khai phạm vi tỉnh 25 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Văn phịng UBND tỉnh Tham mưu giúp UBND tỉnh đơn đốc đơn vị công tác triển khai thực Đề án Phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh đẩy nhanh tiến độ tham mưu Chủ tịch UBND cơng bố chuẩn hóa TTHC theo, ngành, lĩnh vực cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã hoạt động công khai, minh bạch trì TTHC cịn hiệu lực áp dụng Chủ trì phối hợp quan có liên quan thực việc kiểm soát chất lượng nhập liệu TTHC, văn liên quan công bố vào Cơ sở liệu quốc gia TTHC; quản lý Cổng TTĐT tỉnh tạo đường kết nối Cổng TTĐT tỉnh với Cơ sở liệu quốc gia TTHC theo quy định Tham mưu giúp UBND tỉnh đôn đốc quan, đơn vị công tác triển khai thực Đề án Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thông cân đối ngân sách lồng ghép nguồn vốn đảm bảo đủ kinh phí thực Đề án theo tiến độ đề Là đầu mối phối hợp với ngành địa phương xây dựng sách huy động nguồn vốn ngồi nước; sách khuyến khích doanh nghiệp tăng đầu tư cho phát triển CNTT Sở Tài Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối ngân sách lồng ghép nguồn vốn đảm bảo đủ kinh phí thực Đề án theo tiến độ đề Hướng dẫn đơn vị, địa phương quy định quản lý tài chính; tra, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn huy động thực Đề án Các sở, ban, ngành tổ chức có liên quan Phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông đơn vị liên quan trình tổ chức thực Đề án Đẩy mạnh ứng dụng CNTT công tác quản lý nhà nước, ứng dụng chuyên ngành nhằm nâng cao hiệu công tác thiết lập, cung cấp DVCTT thuộc phạm vi quản lý Bưu điện tỉnh phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông quan liên quan hỗ trợ, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng DVCTT bảo đảm gia tăng số lượng hồ sơ giải TTHC môi trường mạng Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT huyện, thành phố để triển khai Đề án địa bàn; Phối hợp triển khai nhiệm vụ Đề án cấp huyện chủ động cân đối ngân sách hàng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp bố trí kinh phí ứng dụng CNTT cho dự án thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa 26 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn phương theo quy định; Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện quy trình tác nghiệp phận tiếp nhận trả kết cấp huyện để thực giao dịch giải TTHC người dân, doanh nghiệp địa phương; Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn tăng cường trang bị sở vật chất; thực niêm yết, cơng khai quy trình TTHC thuộc thẩm quyền giải nơi tiếp nhận, trả kết giải TTHC để công khai, minh bạch thông tin tới doanh nghiệp người dân VIII DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA ĐỀ ÁN Đối với quyền địa phương Phấn đấu đạt tiêu chí người dân mong muốn: - Minh bạch: Cơng khai hóa TTHC trạng thái xử lý hồ sơ TTHC - Hiệu quả: Tin học hóa hoạt động nghiệp vụ, hỗ trợ định, tập hợp, phân tích xử lý thơng tin - Chuẩn hố: Quản lý tập trung quy trình nghiệp vụ TTHC; chuẩn hóa mơ hình CQĐT cấp, tạo sở cho việc phát triển mở rộng ứng dụng CNTT tương lai Đối với quan, đơn vị sử dụng Nâng cao lực quản lý điều điều hành: - Giám sát: Theo dõi tình trạng xử lý, nhiệm vụ công việc giao - Nắm thông tin thường xuyên kịp thời khối lượng cơng việc hồn thành cịn tồn đọng để định điều động cán phân công công việc - Đánh giá hiệu hoạt động phận giúp cho việc định điều hành tác nghiệp cấu tổ chức - Nắm rõ giao dịch thực tế biến động cơng việc dựa thơng tin thống kê qua tham mưu cấp thẩm quyền ban hành sách phù hợp Đối với cán tác nghiệp Qua ứng dụng công nghệ quản lý tăng suất làm việc: - Nhanh chóng tra cứu quy định nghiệp vụ văn pháp quy có liên quan - Dễ dàng tác nghiệp dựa quy trình nghiệp vụ chuẩn hố, tin học hóa - Kiểm sốt tiến độ thực quy trình, dễ dàng ước tính khối lượng cơng việc để có kế hoạch làm việc phù hợp - Giảm thiểu khối lượng công việc thủ công Đối với người dân doanh nghiệp 27 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn Tiếp cận mục tiêu mong muốn có nhu cầu thủ tục hành với quyền là: - Kịp thời: Truy cập thơng tin tình trạng xử lý hồ sơ yêu cầu bổ sung lúc, nơi - Nhanh chóng: Có thơng tin xác rõ ràng thủ tục hành văn pháp luật có liên quan - Tiết kiệm: Giảm nhiều thời gian, chi phí cơng sức thực thủ tục hành PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Triển khai Đề án CQĐT nhiệm vụ quan trọng, có tính cấp thiết, góp phần thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh, thực có hiệu Nghị số 17-NQ/CP Chính phủ, Quyết định 1819/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ, Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn, phiên 1.0 Xây dựng CQĐT tỉnh Lạng Sơn góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh dựa tảng phát triển CNTT truyền thông, phù hợp với xu cách mạng công nghiệp 4.0 II KIẾN NGHỊ Đối với Tỉnh ủy Ban hành Chỉ thị Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng CQĐT tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2019-2025 Đối với Chính phủ Bộ Thơng tin Truyền thơng Hằng năm, quan tâm bố trí kinh phí thuộc Chương trình mục tiêu CNTT cho tỉnh Lạng Sơn góp phần giảm bớt sức ép cho ngân sách địa phương bối cảnh ngân sách địa phương cịn nhiều khó khăn Sớm có hướng dẫn, hỗ trợ địa phương việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, thị thơng minh, trục liên thông cấp tỉnh (LGSP) nhằm đảm bảo việc triển khai đồng thống nước./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Hải 28 DANH MỤC NHIỆM VỤ THUỘC ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2019 - 2025 ĐVT: Triệu đồng Stt Tên nhiệm vụ/dự án trọng tâm cần thực TỔNG CỘNG Xây dựng Trục liên thông tích hợp liệu (LGSP) Kinh phí dự kiến 143.800 15.000 Nâng cấp hồn thiện Trung tâm tích hợp liệu tỉnh (Data center) Hồn thiện Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, đầu tư nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị đồng bộ; hồn thiện hệ thống dịch vụ cơng trực tuyến cửa điện tử liên thông từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã Duy trì, hồn thiện Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh hệ thống thông tin điện tử tập trung Nhu cầu kinh phí phân bổ theo năm 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 17.500 32.300 24.300 24.300 20.800 15.300 9.000 8.000 45.000 17.000 12.000 5.500 - 7.000 - - - - - 10.000 10.000 10.000 10.000 5.000 - 4.500 2.000 3.500 2.000 3.500 2.000 - 2.000 - 2.000 - 2.000 Đơn vị chủ trì Sở Thông tin Truyên thông Sở Thông tin Truyên thông Trung tâm PVHCC ; Sở Thông tin Truyên thông Sở Thông tin Truyên thông Đơn vị phối hợp Ghi quan, đơn vị liên quan quan, đơn vị liên quan quan, đơn vị liên quan quan, đơn vị liên quan Thuê dịch vụ CNTT 29 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn 10 Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống phần mềm văn phịng điện tử chạy cơng nghệ webbased Hoàn thiện mạng diện rộng sở sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng hạ tầng sẵn có doanh nghiệp viễn thơng địa bàn tỉnh Đầu tư nâng cấp Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử thành viên sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố Triển khai Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý cơng việc Chính phủ UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Lạng Sơn theo hướng dẫn Văn phịng Chính phủ; Xây dựng Hệ thống thơng tin báo cáo Số hóa CSDL lĩnh vực Y tế, giáo dục, kế hoạch đầu tư, LĐTBXH, tư pháp… chuẩn hóa, tạo lập, chuyển đổi sở liệu để lưu, bảo tồn, sử dụng lâu dài Đào tạo, nâng cao trình độ cho cán làm công nghệ thông tin; 12.000 2.000 12.000 2.000 2.000 - 4.800 500 800 2.000 2.000 500 800 2.000 2.000 500 800 2.000 2.000 500 800 2.000 2.000 - 800 2.000 Sở Thông tin Truyên thông quan, đơn vị liên quan Thuê dịch vụ CNTT 2.000 Sở Thông tin Truyên thông quan, đơn vị liên quan Thuê dịch vụ CNTT - Văn phòng UBND tỉnh quan, đơn vị liên quan 800 Văn phòng UBND tỉnh quan, đơn vị liên quan Sở Thông tin Truyên thông quan, đơn vị liên quan Sở Thông Sở Nội vụ 20.000 3.300 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 1.700 1.800 - 300 300 300 300 300 300 Theo hướng dẫn Văn phòng Chính phủ 30 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn cán bộ, công chức kỹ sử dụng phần mềm ứng dụng tin Truyền thông 11 Duy trì, cập nhật Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn, phiên 2.0 Sở Thông tin Truyên thông 12 Xây dựng Đề án đô thị thơng minh tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2020-2025 Trong bao gồm quyền số, giao thơng, du lịch, giáo dục, y tế, quan trắc môi trường, quy hoạch quản lý thị, an tồn, an ninh, hạ tầng kết nối 1.700 500 200 500 200 200 - - 200 - 200 - 200 - 200 - Sở Thông tin Truyền thông quan liên quan quan, đơn vị liên quan UBND thành phố quan liên quan Kinh phí xây dựng Đề án thành phố thông minh Bằng chữ: Một trăm bốn mươi ba tỷ, tám trăm triệu đồng chẵn 31 BIỂU GIẢI THÍCH KHÁI NIỆM TẠI HÌNH - Người sử dụng đối tượng sử dụng: người dân, doanh nghiệp, cán công chức, viên chức quan tương tác với dịch vụ cung cấp CQNN - Kênh truy cập/tương tác: hình thức, phương tiện qua người sử dụng truy cập thông tin, dịch vụ mà CQNN cung cấp Các kênh truy cập bao gồm: trang thơng tin điện tử/cổng thông tin điện tử (website/portal), thư điện tử (email), điện thoại (cố định di động), máy fax, kiosk đến trực tiếp CQNN, dịch vụ bưu cơng ích Trong giai đoạn đầu, kênh truy cập chủ yếu Trang TTĐT thư điện tử, sau mở rộng đến hình thức khác như: điện thoại di động (điện thoại thông minh máy tính bảng) kiosk (thường đặt khơng gian công cộng) - Dịch vụ Cổng thông tin điện tử: thành phần đảm bảo cho người sử dụng truy cập đến thơng tin trực tuyến giao diện người sử dụng với dịch vụ CQĐT Cổng TTĐT cung cấp chức liên quan trực tiếp đến việc quản lý người sử dụng dịch vụ (cả nội bên ngoài), quản lý nghiệp vụ tương tác với người sử dụng Thành phần đảm bảo thống quản lý truy cập đến người sử dụng dịch vụ ứng dụng dịch vụ thông qua kênh truy cập khác + Quản lý nội dung: Là thành phần riêng biệt Cổng TTĐT, có chức lưu trữ, quản lý phân phối nội dung cho nhiều kênh Cổng TTĐT Dịch vụ quản lý nội dung tập hợp nhiệm vụ quy trình quản lý nội dung rõ ràng, hướng tới công bố Cổng TTĐT (và kênh truy cập tương tự) suốt vòng đời, từ lúc tạo lưu trữ Dịch vụ kết hợp yếu tố người, quy trình cơng nghệ cho phép Cổng TTĐT quản lý nội dung TTĐT thông qua tất giai đoạn vòng đời nội dung Dịch vụ sử dụng chế quản lý nội dung đa dạng, nhanh chóng hiệu cho người dùng để xây dựng, triển khai trì nội dung Cổng TTĐT Quản lý nội dung thường bao gồm thành phần có chức sau đây: Thành phần tạo nội dung: Thực chức tạo nội dung; Thành phần soạn thảo: Thực chức điều chỉnh thông điệp nội dung cách thức phân phối, gồm việc biên dịch định vị; Xuất bản: Thực chức phát hành nội dung để sử dụng; Quản trị: Thực chức quản lý cấp phép truy cập đến thư mục, tệp tin, thường thực cách gán quyền truy cập cho nhóm người dùng vai trị người dùng + Tìm kiếm, truy vấn: Khi CQNN cung cấp nhiều thông tin Cổng TTĐT, việc tìm kiếm từ khóa giúp người sử dụng nhanh chóng tìm thấy thơng tin cần thiết Các thông tin cung cấp Cổng TTĐT khơng bao gồm thơng tin có cấu trúc (chẳng hạn sở 32 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn liệu), mà cịn thông tin phi cấu trúc (như tệp tin html, txt, ), đó, Cổng TTĐT tích hợp cơng cụ tìm kiếm để cung cấp chức tìm kiếm từ khóa + Quản lý người sử dụng, đăng nhập lần: Quản lý người sử dụng chế xác thực để cung cấp cho người quản trị Cổng TTĐT phương thức để xác định kiểm soát trạng thái người sử dụng đăng nhập vào Cổng TTĐT Dịch vụ cung cấp chế cấp quyền để xác định quyền khác người sử dụng Quản lý người sử dụng chức cần thiết cung cấp DVCTT Cổng TTĐT Hầu hết chế quản lý người sử dụng dùng định danh/mật mã xác nhận để xác thực người sử dụng Ngoài ra, áp dụng chế hạ tầng khóa công khai để xác thực người sử dụng Khi CQNN xây dựng ứng dụng khác nhau, ứng dụng có tài khoản người sử dụng chế xác minh mật riêng Điều có nghĩa người sử dụng phải đăng nhập lại họ muốn sử dụng hệ thống khác Đăng nhập lần chế liên thông xác thực định danh hệ thống khác nhau, người sử dụng cần đăng nhập lần sử dụng, truy cập hệ thống khác + Quản lý biểu mẫu điện tử: thành phần xuất CQNN cung cấp DVCTT mức độ Tại thành phần phía sau (back-end), CQNN sử dụng thành phần để đưa biểu mẫu hay tệp tin lên Cổng TTĐT Ở thành phần phía trước (front-end), người dùng tải biểu mẫu tập tin + Thông báo: Khi CQNN cung cấp chức ứng dụng trực tuyến Cổng TTĐT, người sử dụng nộp hồ sơ qua ứng dụng mạng Internet Thông báo chế mà CQNN chủ động cung cấp cho người sử dụng biết trạng thái việc xử lý công việc trực tuyến Các kênh thông báo bao gồm: thư điện tử, fax, tin nhắn ngắn Các kênh thông báo tích hợp vào Cổng TTĐT - Dịch vụ cơng trực tuyến dịch vụ cung cấp cho cán bộ, công chức, viên chức: + Dịch vụ công trực tuyến: Đây DVCTT mà CQNN cung cấp cho người dân doanh nghiệp Trong mơ hình bao gồm dịch vụ cấp tỉnh sở, ban, ngành cung cấp Danh mục nhóm DVC cấp ưu tiên cung cấp trực tuyến mức độ cao Lạng Sơn giai đoạn 2018-2022 cần phù hợp với kế hoạch ứng dụng CNTT quốc gia nhu cầu thực tế Lạng Sơn giai đoạn 2018-2022 + Dịch vụ cung cấp cho cán bộ, công chức, viên chức: Đây dịch vụ phục vụ hoạt động nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lạng Sơn Về chất chức ứng dụng ứng dụng hỗ trợ quyền triển khai theo kiến trúc hướng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu cán bộ, công chức, viên chức tỉnh thực nghiệp vụ nhằm cung cấp dịch cụ công cho người dân nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước tỉnh 33 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn - Các dịch vụ chia sẻ tích hợp (LGSP): Các dịch vụ sử dụng để hỗ trợ ứng dụng CSDL Đây dịch vụ dùng chung, chia sẻ ứng dụng quy mô tỉnh, điều làm giảm đầu tư trùng lặp, lãng phí, thiếu đồng Mặt khác, chức quan trọng dịch vụ nhóm để kết nối, liên thơng, tích hợp ứng dụng Giai đoạn 2019-2020, Lạng Sơn dự kiến triển khai tảng chia sẽ, tích hợp cấp tỉnh (LGSP) Thành phần đóng vai trị tảng CNTT liên quan cho sở, ban, ngành, huyện CQNN trực thuộc tỉnh Với tảng này, thông tin nghiệp vụ trao đổi theo chiều ngang theo chiều dọc CQNN thuộc tỉnh tảng LGSP điểm trung gian để kết nối dịch vụ tỉnh đầu mối kết nối tỉnh đến CSDL quốc giá, hệ thống thơng tin có quy mơ, phạm vi từ Trung ương đến địa phương LGSP Lạng Sơn bao gồm thành phần tiêu biểu hướng dẫn Công văn số 1178/BTTTT-THH dịch vụ chia tích hợp thuộc LGSP Lạng Sơn mơ tả phần sau - Ứng dụng sở liệu: bao gồm ứng dụng cần thiết cho hoạt động nội cung cấp DVCTT Lạng Sơn Ứng dụng đây, phân loại thành ứng dụng nghiệp vụ Ứng dụng kỹ thuật dùng chung + Ứng dụng nghiệp vụ: Các ứng dụng (Ứng dụng nghiệp vụ Một cửa điện tử; Ứng dụng hỗ trợ quyền) cung cấp DVCTT Dịch vụ hỗ trợ Chính quyền tương ứng (đã trình bày bên trên) + Ứng dụng kỹ thuật chung: Các ứng dụng cung cấp dịch vụ kỹ thuật chung Ứng dụng ứng dụng tảng ứng dụng kỹ thuật phục vụ ứng dụng nghiệp vụ + Cơ sở liệu: Bao gồm CSDL dùng chung toàn tỉnh sở liệu phục vụ ứng dụng tương ứng nên bên + Môi trường chạy (Runtime Hosting Environtment): Đây ứng dụng tảng phục vụ việc thực thi ứng dụng bên trên, bao gồm: Hệ điều hành máy chủ, máy chủ ứng dụng, may chủ ảo hóa, hệ quản trị sở liệu (DBMS)…; + Các ứng dụng tảng: Đây ứng dụng để phục vụ việc xây dựng ứng dụng, dịch vụ dùng chung, chia sẻ trình bày bên trên, bao gồm: Các ứng dụng Nền tảng LGSP tỉnh Lạng Sơn: Trục tích hơp (ESB), Quản lý định danh (Identity management), Quản lý quy trình nghiệp vụ (Business Process Management, BPM), Giám sát hoạt động nghiệp vụ (Business Activity Management, BAM), Xử lý kiến phức hợp (Complex Event Processing, CEP), Dịch vụ liệu (Data service)… - Hạ tầng kỹ thuật: cung cấp phần cứng/phần mềm máy tính, mạng, thiết bị, an tồn thơng tin, sở vật chất để triển khai ứng dụng CNTT Bao gồm thành phần sau đây: 34 Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn + Thiết bị phần cứng/phần mềm cho người dùng cuối: Bao gồm máy tính cá nhân, máy tính xách tay thiết bị hỗ trợ cá nhân + Cơ sở hạ tầng mạng bao gồm: Mạng diện rộng tỉnh (WAN, MAN); Mạng cục (LAN); Mạng riêng ảo (VPN); Kết nối Internet + Trung tâm liệu, phòng máy chủ: Gồm máy chủ, thiết bị mạng, thiết bị lưu trữ, cáp mạng, nguồn điện, thiết bị làm mát, quản lý (môi trường, an ninh, vận hành) + Quản lý giám sát dịch vụ: Thành phần giúp cho dịch vụ hoạt động thông suốt, hiệu giúp tăng tính sẵn sàng tồn hệ thống - An tồn thơng tin: mơi trường đảm bảo an tồn thơng tin hệ thống thông tin phục vụ CQĐT tỉnh Lạng Sơn, xây dựng dựa mục tiêu nghiệp vụ yêu cầu hạ tầng kỹ thuật, quy trình, liệu, ứng dụng, dịch vụ cần thiết để triển khai CQĐT tỉnh Lạng Sơn 35 ... Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn PHẦN II: MƠ HÌNH KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LẠNG SƠN I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Đề án xây dựng CQĐT tỉnh giai đoạn 2019-2025 phải bám sát Nghị số 17-NQ/CP Chính. .. dựng, phát triển kiến trúc Kiến trúc Chính phủ điện tử quốc gia, Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn - Xây dựng Trung tâm Phục vụ hành cơng: khơng... thị m-Government Chính phủ di động Đề án: Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn PHẦN I: MỞ ĐẦU I XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ Khái niệm Chính phủ /Chính quyền điện tử Hiện nay, có