Một số giải pháp xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017 - 2020

L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan lu n v n v i đ tài “M t s gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n giai đoàn 2017 - 2020” cơng trình nghiên c u khoa h c đ c l p c a riêng Các s li u s d ng có ngu n g c rõ ràng, k t qu nghiên c u Lu n v n hoàn toàn trung th c ch a t ng đ b t k cơng trình nghiên c u khoa h c tr c công b c Hà N i, ngày tháng n m 2017 Tác gi Nguy n Minh Th i L IC M N hồn thành khóa lu n, s n l c c a b n thân tác gi nh n đ s quan tâm giúp đ nhi t tình c a t p th , cá nhân tr Tr c h t, tác gi xin chân thành c m n Tr ng c r t nhi u ng i h c Th y l i Hà N i t o u ki n thu n l i cho tác gi su t th i gian h c t p làm lu n v n cao h c Tác gi xin bày t s bi t n sâu s c đ n th y giáo TS Nguy n Th Hịa, ng tình h i t n ng d n đ ng viên tác gi su t th i gian hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n th y giáo, giáo quan tâm, góp ý nh n xét cho b n lu n v n c a tác gi Tác gi c ng xin g i l i c m n đ n th y cô giáo gi ng d y cho su t th i gian qua Xin kính chúc th y giáo, giáo gia đình m nh kh e h nh phúc, ti p t c s nghi p đào t o cho th h h c sinh, sinh viên đ t đ đ c nhi u thành công h n n a ng h c t p nghiên c u khoa h c Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng n m 2017 Tác gi Nguy n Minh Th ii M CL C DANH M C CÁC HÌNH vi DANH M C CÁC B NG vii DANH M C CÁC CH M VI T T T viii U CH T NG T NG QUAN V XÂY D NG MƠ HÌNH CHÍNH QUY N I N 1.1 Khái ni m Chính quy n n t 1.2 N i dung xây d ng Chính quy n n t 1.2.1 Ng i s d ng 1.2.2 C s h t ng 1.2.3 C ng thông tin n t 1.2.4 D ch v công tr c n .7 1.2.5 ng d ng C s d li u .8 1.2.6 Qu n lý ch đ o 1.3 T ng quan v xây d ng Chính quy n n t 1.3.1 Xu h n c n c 10 ng xây d ng Chính quy n n t .10 1.3.2 Xây d ng Chính quy n n t m ts n c th gi i .12 1.3.3 Xây d ng Chính quy n n t t i m t s t nh/thành ph Vi t Nam .23 1.4 Bài h c kinh nghi m 27 K t lu n ch CH ng 29 NG TH C TR NG XÂY D NG CHÍNH QUY N I N T T NH L NG S N TRONG TH I GIAN QUA 30 2.1 Gi i thi u chung v Kinh t , Chính tr , V n hóa, Xã h i t nh L ng S n 30 2.1.1 i u ki n t nhiên 30 2.1.2 i u ki n kinh t 32 2.1.3 i u ki n xã h i – v n hóa 34 2.2 Phân tích th c tr ng ng d ng Công ngh thông tin t nh L ng S n 35 2.2.1 H t ng Công ngh thông tin thi t b , m ng 35 2.2.2 ng d ng C s d li u 39 2.2.3 C ng thông tin 43 iii 2.2.4 D ch v công tr c n 45 2.2.5 Nhân l c/ t o/Chính sách 46 2.3 ánh giá k t qu , t n t i, h n ch ng d ng Công ngh thông tin t nh L ng S n th i gian qua 47 2.3.1 Nh ng k t qu đ t đ c 47 2.3.2 M t s t n t i, h n ch 49 K t lu n ch NG CH ng 52 M T S T NH L NG S N, GIAI 3.1 Ph ng h 3.1.1 Ph GI I PHÁP XÂY D NG CHÍNH QUY N I N T O N 2017 – 2020 53 ng, m c tiêu phát tri n KT – XH t nh L ng S n đ n n m 2020 53 ng h ng 53 3.1.2 M c tiêu phát tri n 54 3.2 nh h ng d ng công ngh thông tin t nh L ng S n đ n n m 2020 55 ng 3.2.1 Quan m, m c tiêu c a t nh L ng S n v xây d ng Chính quy n n t 55 3.2.2 nh h ng xây d ng Chính quy n n t c a t nh 57 3.2.3 Các nguyên t c xây d ng quy n n t c a t nh L ng S n 59 3.3 Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n 64 3.3.1 Gi i pháp xây d ng hoàn thi n c s h t ng 64 3.3.2 Gi i pháp nâng c p C ng Thông tin n t c a t nh 69 3.3.3 Gi i pháp cung c p thông tin, d ch v công tr c n m c 3, 71 3.3.4 Gi i pháp ng d ng C s d li u 73 3.3.5 Gi i pháp đào t o nâng cao trình đ cho cán b cơng ch c v v n hành h th ng quy n n t 81 3.3.6 Gi i pháp thông tin tuyên truy n đ n ng 3.3.7 Gi i pháp c i thi n môi tr i dân doanh nghi p 82 ng sách 83 3.3.8 Gi i pháp ch đ o, t ch c 84 K t lu n ch ng 87 K T LU N VÀ KI N NGH 88 K t lu n 88 iv Ki n ngh 88 TÀI LI U THAM KH O 90 v DANH M C CÁC HÌNH Hình 1.1: Khái qt Mơ hình thành ph n c a Chính quy n n t c p t nh (ngu n công v n s : 270 /BTTTT- DCNTT ngày 06/2/2012 c a B TT&TT) 10 Hình 1.2: Kháo sát m c tiêu c th c a gi i pháp quy n n t n m 2007 (ngu n C c DCNTT – B TT&TT t ng h p) 11 Hình 1.3: Bi u đ t ng tr ng s l ng d ch v công tr c n m c đ m c đ t i t nh, thành ph tr c thu c Trung ng 25 Hình 2.1: Mơ hình trung tâm tích h p d li u c a t nh 37 Hình 3.1 : Mơ hình m ng t ng th t nh L ng S n 64 Hình 3.2: S đ k t n i m ng truy n d n c a T nh 65 Hình 3.3: S đ m ng c p Huy n 66 Hình 3.4: S đ m ng c p Xã 66 Hình 3.5: Mơ hình m ng n hình m t c quan 67 Hình 3.6: Mơ hình trung tâm tích h p d li u t nh L ng S n 68 Hình 3.7: Mơ hình nghi p v d ch v công tr c n c a CQ T c p t nh 72 Hình 3.8: Mơ hình nghi p v tốn tr c n c a d ch v công m c 73 Hình 3.9: T ng quan c s d li u t nh L ng S n 77 Hình 3.10: Mơ hình t ng th l u d li u vào Kho d li u 79 Hình 3.11: C c u t ch c, ch đ o, sách Ki n trúc CQ T t nh L ng S n 85 vi DANH M C CÁC B NG B ng 3.1: Danh sách ng d ng nghi p v Chính quy n n t t nh L ng S n 75 B ng 3.2: Các ng d ng dùng chung tri n khai Chính quy n n t t nh L ng S n .76 B ng 3.3: Danh sách c s d li u t nh L ng S n 80 vii DANH M C CÁC CH VI T T T Vi t t t/Thu t ng Gi i thích CP T Chính ph n t CQ T Chính quy n n t T nh T nh/thành ph tr c thu c Trung ICT Công ngh thông tin Truy n thông LAN Local Area Network – M ng c c b WAN Wide Area Network – M ng di n r ng VPN M ng riêng o TSLCD Truy n s li u chuyên d ng CNTT Công ngh thông tin ATTT An tồn thơng tin CNTT-TT Cơng ngh thơng tin Truy n thông CSDL C s d li u UBND y ban nhân dân CBCC Cán b , công ch c PM Ph n m m QLNN Qu n lý nhà n XDCB Xây d ng c b n KT-XH Kinh t xã h i HTTT H th ng thông tin CSDLQG C s d li u qu c gia viii c ng M S c n thi t xây d ng U tài Trong nh ng n m g n đây, s phát tri n m nh m c a công ngh thông tin, v i m t s ngành công ngh cao khác làm bi n đ i sâu s c đ i s ng kinh t , v n hoá, xã h i c a đ t n c ng d ng công ngh thông tin giúp quy n nâng cao n ng l c qu n lý, u hành, làm cho quy n ngày minh b ch h n, ng i dân d dàng ti p c n v i thông tin tri th c, thúc đ y công cu c đ i m i, phát tri n nhanh hi n đ i hoá ngành kinh t , t ng c ng n ng l c c nh tranh, gi m chi phí c a doanh nghi p, h tr có hi u qu cho trình ch đ ng h i nh p kinh t qu c t , nâng cao ch t l ng cu c s ng c a nhân dân, t o kh n ng t t, đón đ u đ th c hi n th ng l i s nghi p cơng nghi p hố, hi n đ i hố Vi c ng d ng công ngh thông tin g n v i c i cách hành c quan nhà n c nh n đ c s quan tâm đ c bi t c a c p quy n, s đ ng thu n c a doanh nghi p nhân dân Vi c ng d ng công ngh thông tin t i t nh L ng S n có b góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý nhà n c phát tri n đáng k , c phát tri n kinh t xã h i c a t nh H t ng Công ngh thông tin (CNTT) c a t nh L ng S n đ t xây d ng: 100% c quan nhà n c tr ng đ u c t c p huy n tr lên có m ng LAN, đ k t n i Internet t c đ cao; T l máy tính/Cán b , cơng ch c đ t 90%; CNTT ho t đ ng c a c quan nhà n ch đ o quy t li t Các c quan nhà n c đ c ng d ng c UBND t nh quan tâm c s d ng r ng rãi ph n m m ng d ng dùng chung ph n m m chuyên ngành, cung c p thông tin d ch v công C ng/Trang thông tin n t c a t nh đ n v n c bi t, 100% c quan nhà c ng d ng ph n m m V n phòng n t , th c hi n k t n i liên thông ph n m m V n phòng n t gi a c quan đ n v t nh Nh ng n l c phát huy hi u qu thi t th c công tác ch đ o u hành c a UBND t nh, t i đ n v , ph c v đ c l c cho công tác chuyên môn c a cán b , công ch c, nâng cao n ng su t, ch t l ng công vi c, mang nhi u thu n l i đ n cho ng cách hành đ a bàn t nh i dân, thúc đ y công tác c i Tuy nhiên, m t s c quan, đ n v ch a th c s tích c c tri n khai ng d ng CNTT; vi c cung c p d ch v cơng tr c n cịn nhi u h n ch , y u kém; CNTT đ d ng nhi u c quan nhà n c nh ng mang tính r i r c, không liên k t thành m t h th ng, v n b n n t không đ n c, d li u không đ c ng c truy n đ a thông su t gi a c quan nhà c chia s khai thác chung, vi c g i nh n v n b n gi y t gi a đ n v đ a bàn t nh gi a t nh v i ph v n ch y u v n b n gi y; khơng ch ng trình ph n m m đ cịn phù h p v i th c ti n, ch a đ c xây d ng t nhi u n m tr c nâng c p, khó s d ng c, khơng ng d ng CNTT l i t ng gánh n ng cho cán b , công ch c, gây tâm lý không mu n t ng c ng tin h c hóa Trên c s yêu c u th c ti n nói tác gi nghiên c u ch n đ tài “M t s gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n giai đoàn 2017 - 2020” nh m c th hóa đ nh h ng l trình tri n khai ng d ng phát tri n CNTT, xây d ng tri n khai mơ hình hồn ch nh v nhà n c t o nên môi tr ng d ng CNTT nh ng ho t đ ng c a c quan ng thông tin n t chung, th ng nh t c a t nh Chính quy n n t t nh L ng S n đ c xây d ng, phát tri n trì s tr thành m t y u t quan tr ng tác đ ng tích c c đ n s phát tri n Kinh t - Xã h i, An ninh, Qu c phịng c a T nh M c đích c a th c hi n ch tr tài ng, ch đ o c a ng, Chính ph vi c phát tri n ng d ng công ngh thơng tin, c i cách hành chính; Th hi n ý chí, quy t tâm tr c a T nh vi c ti n t i n n hành minh b ch, hi u qu , ph c v phát tri n kinh t - xã h i, thu hút đ u t , ph c v ng it it i dân doanh nghi p ng ph m vi nghiên c u c a tài ng Tài li u áp d ng cho C quan nhà n thành ph ) đ a ph c (S , ban, ngành, UBND huy n, ng c quan, t ch c khác có th tham kh o (ví d doanh nghi p tri n khai ng d ng công ngh thông tin cho ng d ng CNTT C B ng 3.2: Các ng d ng dùng chung tri n khai Chính quy n n t t nh L ng S n STT 1.1 1.2 Tên ng d ng Tình tr ng Mơ t Ch c n ng - Cung c p d ch v xác th c phân quy n cho t t c thành ph n ng d ng Xác th c phân quy n ng i dùng Khi tri n khai c p Tài kho n cho Công dân, s l ng tài kho n r t l n Vì v y, c n ph i xây m t ng d ng xác th c phân quy n ng i dùng ng d ng ch ký s Tri n khai ng d ng ch ký s đ n toàn th cán b lãnh đ o t c p phòng t ng đ ng tr lên B om t - Cung c p ph ng (username/password) đ ng ch n phù h p v i yêu c u c tr c n, ng d ng s d b o tính an tồn, b o m t, th c hi n giao d ch án xác th c i s d ng l a a d ch v công ng nh m đ m ch ng ch i b - K t n i v i c s d li u/h th ng khác - Cung c p d ch v ký s cho ng xác th c b ng ch Cung c p thông tin 3.2 Tìm ki m Cung c p, đ ng b d li u mã, danh m c dùng chung th ng nh t cho ng d ng Nâng c p - K t n i v i c s d li u/h th ng khác - Cung c p, đ ng b b mã c quan/mã trao đ i v n b n n t ; - Cung c p, đ ng b d li u mã đ nh danh th ng nh t cho ng d ng tích h p; Qu n lý tài nguyên: danh m c dùng chung Xây m i Xây m i - Cung c p, đ ng b d li u lo i danh m c dùng chung cho ng d ng toàn t nh; - Cung c p ch c n ng ki m tra, chuy n đ i đ ng b mã đ nh danh gi a h th ng khác nhau; - S d ng chung c ch ng nh p m t l n, xác th c, phân quy n v i h th ng/ ng d ng khác ki n trúc; -K t n i v i c s d li u/h th ng khác thông qua N n t ng chia s , tích h p c p t nh Xây m i Ph c v vi c trac u, tìm ki m thơng tin h u ích - Tích h p C ng thông tin n t , cung c p d ch v tìm ki m thơng tin d li u, phân tích, báo cáo… V n hành h th ng Xây m i Xây m i 76 STT 4.1 4.2 Tên ng d ng Mô t Giám sát máy ch , m ng ng d ng Giám sát h th ng Qu n lý thi t l p trì nh t quán t c đ , tính n ng, c u hình h th ng Qu n lý c u hình H tr ng dùng Cung c p ch c n ng sau C ng thông tin n t (công dân/công ch c): - ng ký tài kho n - Cá nhân hóa - H tr tr c n - Thông báo i Ch c n ng Tình tr ng - Theo dõi t c đ , hi u n ng c a h th ng thi t b a nh ng d đốn phân tích - C nh báo nh n di n s c - Có th bao g m c ch c n ng x lý s c sau nh n di n - Cho phép Xây d ng tr c m u cho ch ng trình c n qu n lý ch c n thêm thông s phù h p s d ng; - H tr máy ch th c thi công vi c cài đ t, c u hình đ đ t đ c tr ng thái yêu c u đ nh tr c Xây m i Xây m i - Tích h p v i C ng thông tin n t đ cung c p d ch v : - ng ký tài kho n - Cá nhân hóa - H tr tr c n -Thông báo Cho ng i s d ng 3.3.4.2 C s d li u Hình 3.9: T ng quan c s d li u t nh L ng S n 77 M t nh ng nguyên t c xây d ng c s d li u c a t nh L ng S n d li u ph i chia s đ c gi a c quan (s , ngành, qu n/huy n, xã/ph ng) gi a h th ng Tuy nhiên, c n ph i xác đ nh c quan s s h u/qu n lý c s d li u i v i c s d li u c quan s h u, c s d li u th ng, d li u g cđ c t o đ D li u c n ph i đ c c p nh t ho c xóa c qu n lý t t o ra, chuy n đ i, l u vào CSDL đ n l u tr , ch nh s a ho c xóa b Song song v i vi c qu n lý ch t l qu n tr d li u Nh m đ m b o s t ng c a d li u ng thích, thơng su t an tồn thơng tin/d li u, vi c th c hi n k t n i c s d li u ph i đ m b o yêu c u sau: - Xác đ nh th c th d li u chung c t lõi mơ hình d li u mà bi u di n th c th d xã/ph li u chung quan tr ng đ c s d ng s , ngành, qu n/huy n, ng đ chia s trao đ i d li u; - Thi t l p tiêu chu n d li u mô t cho th c th d li u c t lõi, thông d ng đ s d ng s , ngành, qu n/huy n, xã/ph ng đ cho phép trao đ i x lý d li u d dàng h n, hi u qu h n; - Xây d ng mơ hình d li u t ng lai d a tiêu chu n h ng d n đ h p nh t th c th d li u; - nh ngh a l c đ d li u chu n đ trao đ i d li u C n c vào phân tích hi n tr ng xác đ nh mơ hình ki n trúc t S n, CSDL đ c chia thành nhóm nh sau: - Nhóm CSDL ph c v xác đ nh ng lai c a t nh L ng ng d ng: M i ng d ng thu c m t nhóm ng d ng c n có c s d li u đ ph c v (C s d li u ph c v ng d ng) Các CSDL đ c xây d ng m t ph n c a ng d ng t ng ng; - Nhóm CSDL dùng chung: Các c s d li u c a ngành, l nh v c ph c v vi c l u tr thông tin v ngành, l nh v c đó, t chia s v i ngành, l nh v c khác Các CSDL đ c xác đ nh t i Ph n VI - Mơ hình liên thơng nghi p v , thơng tin t nh L ng S n; 78 - Kho d liêu: Ph c v công tác th ng kê, báo cáo Nh phân tích C s d li u ph c v ng d ng s c quan ch s h u nghi p v , nhóm th t c hành qu n lý, s h u Các CSDL dùng chung s đ c giao cho c quan (các S ) phù h p đ tri n khai, qu n lý, v n hành D li u có c u trúc có th đ c đ ng b tr c ti p gi a CSDL ng d ng CSDL dùng chung V i d li u khơng có c u trúc (do m t s Ki n trúc quy n n t t nh L ng S n đ phù h p v i c u trúc m i c a d li u t đ ng d ng có t tr c c x y d ng) c n chuy n đ i cho ng ng thu c CSDL dùng chung tr c c đ ng b Kho d li u (Data warehouse) T ng h p, phân tích, báo cáo: Kho d li u CQ T L ng S n đ c thi t k đ h tr vi c phân tích d li u l p báo cáo Nó bao g m c q trình thu gom, chuy n đ i l u d li u vào kho Vi c thu gom, chuy n đ i l u tr d li u c b n đ c mơ t nh hình sau: Hình 3.10: Mơ hình t ng th l u d li u vào Kho d li u - Thu gom d li u (Extracts - E): Thu gom d li u t nhi u ngu n khác Trong Ki n trúc quy n n t t nh L ng S n có r t nhi u ng d ng khác nhau, m i 79 ng d ng ph c v m t/nhi u nhi m v nghi p v khác nhau, thu gom d li u công vi c thu gom d li u t ngu n c a ng d ng - Chuy n đ i d li u (Transforms - T): Vi c chuy n đ i ph i g n v i m c đích, chuy n đ i t d li u nghi p v c a ng d ng thành d li u phân tích, đ ng th i ph i t i u hóa cho m c đích phân tích d li u Các d li u phân tích s ph c v Chín quy n L ng S n phân tích ch tiêu (kinh t , xã h i ), t ng h p s li u, báo cáo thông kê, h tr quy t đ nh Ngoài ra, chuy n đ i d li u cịn góp ph n ph c v m t m c đích khác, làm làm s ch d li u - L u d li u (Load - L): Sau d li u đ c chuy n đ i tồn b d li u đ đ a vào m t n i l u tr m i, Kho d li u c ây giai đo n k t thúc trình ETL Danh sách c s d li u L ng S n B ng 3.3: Danh sách c s d li u t nh L ng S n STT Tên CSDL Mô t Yêu c u I C s d li u ph c v Qu n lý khoa h c – công ngh CSDL ph c v ng d ng Qu n lý khoa h c - cơng ngh Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Qu n lý v n b n u hành môi tr ng m ng CSDL ph c v ng d ng Qu n lý v n b n u hành môi tr ng m ng Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i CSDL ph c v ký s ng d ng ch Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Qu n lý nhân s CSDL ph c v Qu n lý nhân s Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Qu n lý k tốn - tài CSDL ph c v Qu n lý k tốn - tài Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Qu n lý tài s n n m ph n m m Qu n lý k tốn- tài CSDL ph c v Qu n lý tài s n Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Qu n lý tra, u n i, t cáo CSDL ph c v Qu n lý tra, u n i, t cáo Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Th n t th c c a c quan CSDL ph c v Th n t th c c a c quan Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Qu n lý ngành Giáo d c t o c a t nh CSDL ph c v ng d ng Qu n lý ngành Giáo d c t o Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i ng d ng ng d ng ch ký s 80 STT Mô t Tên CSDL 10 Qu n lý d án CSDL ph c v lý d án ng d ng Qu n 11 H i ngh truy n hình CSDL ph c v ng d ng H i ngh truy n hình II C s d li u dùng chung Yêu c u Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i Tùy tình hình có th nâng c p ho c xây d ng m i C s d li u v dân c CSDL l u tr thông tin Xây m i liên quan đ n công dân C s d li u v đ ng ký doanh nghi p CSDL l u tr thông tin liên quan đ n doanh nghi p C s d li u v đât đai CSDL l u tr thông tin Xây m i liên quan đ n tài nguyên đ t C s d li u v d án CSDL l u tr thông tin d án Xây m i Xây m i C s d li u v thu CSDL l u tr thông tin liênquan đ n thông tin v l nh v c thu Kho d li u ph c v ng d ng T ng h p, th ng kê, báo cáo Xây m i III Xây m i Kho d li u T ng h p, th ng kê, báo cáo Ngoài ra, ng d ng nghi p v ph c v th t c hành liên thơng, d ch v công tr c n đ u có c s d li u c a riêng ph c v vi c tác nghi p Các CSDL đ u có k t n i đ n CSDL hành cơng c a T nh L ng S n, CSDL dùng chung CSDL t ng h p, th ng kê báo cáo thông qua h th ng LGSP đ đ ng b đ m b o s th ng nh t c a d li u tồn b quy n n t c a T nh L ng S n Gi i pháp chi ti t k t n i, đ ng b d li u gi a CSDL s đ c quy đ nh H ng d n k thu t phát tri n ng d ng t nh L ng S n (s xây d ng sau), đ ng b v i vi c phát tri n CSDL dùng chung c a T nh 3.3.5 Gi i pháp đào t o nâng cao trình đ cho cán b công ch c v v n hành h th ng quy n n t Nâng cao nh n th c c a cán b lãnh đ o c p v vai trị, v trí quan tr ng c a quy n n t Xây d ng tri n khai khóa đào t o, b i d ng ng n h n nh m nâng cao nh n th c v quy n n t cho lãnh đ o c p T ch c l p đào t o, b i d ng v CNTT, ng d ng CNTT, nh ng k n ng tin h c c b n nâng câo đáp ng yêu c u x lý cơng vi c máy tính, m ng cho 100% cán b , công ch c 81 T ch c l p đào t o, b i d ng v CNTT, ng d ng CNTT cho 100% chi đoàn TNCSHCM đ a bàn T nh nh m thúc đ y doanh nghi p, ng i dân tích c c khai thác, s d ng h th ng thông tin, d ch v công, đ i ng niên tích c c nghiên c u, h c t p, phát tri n tri th c, ngh nghi p, n đ nh xã h i nói chung CNTT nói riêng, góp ph n hình thành công dân n t xã h i thơng tin ng th i hình th c tuyên truy n r t h u hi u v xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n T ch c h i th o chuyên đ v quy n n t , tình hình xu th phát tri n quy n n t Vi t Nam th gi i T ch c h i th o ho c di n đàn trao đ i kinh nghi m v ng d ng phát tri n quy n n t c a t nh T ch c cho cán b lãnh đ o qu n lý c p, ngành, đoàn th tham quan kh o sát m t s đ a ph ng n c n c đ trao đ i, h c h i kinh nghi m v vi c ng d ng CNTT tri n khai h th ng quy n n t T ch c l p đào t o, trang b ki n th c v quy n n t cho cán b công ch c c a t nh t s , ban, ngành đ n c p xã 3.3.6 Gi i pháp thông tin tuyên truy n đ n ng Ng i s d ng hay đ i t i dân doanh nghi p ng s d ng Chính quy n n t c a t nh L ng S n giai đo n 2017-2020 bao g m đ i t Công dân: s d ng d ch v đ ng nh sau: c cung c p b i c quan/đ n v t nh Doanh nghi p: s d ng d ch v đ c cung c p b i c quan/đ n v t nh Cán b , công ch c, viên ch c: s d ng d ch v n i b c a c quan/đ n v t nh đ th c hi n công vi c C quan nhà n c: s d ng d ch v t c quan/đ n v khác thu c t nh đ th c hi n công vi c ho c cung c p d ch v ài phát truy n hình t nh, c quan thơng t n báo chí đ a bàn t nh th ng xuyên cung c p tin t c, nói, phóng s nh m qu ng bá, truy n 82 thông sâu r ng đ n ng i dân Doanh nghi p v vi c tri n khai quy n n t c a t nh a n i dung đào t o v quy n n t vào ch tr ng ph thông trung h c, tr nghi p đ a bàn t nh, v i đ nh h ng trình ngo i khóa v CNTT ng đ i h c, cao đ ng, trung h c chuyên ng đào t o m t l p cơng dân có ki n th c v CNTT, s n sàng s d ng h th ng quy n n t t 3.3.7 Gi i pháp c i thi n môi tr ng sách C th hóa th ch hóa ch tr tri n CNTT c a ng Nhà n ng lai ng, sách, quy đ nh v ng d ng phát c đ a bàn t nh nh m t o môi tr ng pháp lý thu n l i cho vi c đ y m nh ng d ng phát tri n quy n n t c a t nh, g m: Chu n hóa quy trình tác nghi p t i c quan Chu n hóa quy đ nh v t o ngu n thông tin, trao đ i, chia s thông tin gi a đ n v đ c thu n l i an toàn Quy đ nh qu n lý d án ng d ng CNTT, s d ng, khai thác h th ng thông tin đ a bàn t nh Xây d ng sách v thu hút, ch đ đãi ng , đào t o s d ng ngu n nhân l c CNTT T o c ch đ thu hút đ u t vào l nh v c phát tri n công nghi p d ch v cơng ngh thơng tin: Hồn thi n xây d ng sách u đãi đ u t , kêu g i v n đ u t n c cho phát tri n công nghi p CNTT, đ c bi t liên doanh, liên k t phát tri n ph n c ng, ph n m m Chính sách chuy n giao công ngh h p tác qu c t nh m thu hút v n đ u t n c ngoài, m r ng th tr ng cho doanh nghi p t nh Khuy n khích chuyên gia n i Vi t Nam c ng n c tham gia phát tri n CNTT t i L ng S n 83 Xây d ng sách nh m h tr phát tri n th tr ng CNTT, đ c bi t ý đ n vi c khuy n khích vi c s d ng s n ph m d ch v CNTT đ n c t o t nh, c Quy t đ nh ki n toàn/thành l p Ban ch đ o CNTT, H i đ ng ki n trúc quy ch ho t đ ng c a Ban Ch đ o, H i đ ng ki n trúc Các quy đ nh, quy ch áp d ng thi t k , tri n khai, v n hành, khai thác, đ m b o an tồn thơng tin h th ng quy n n t t nh L ng S n (các v n b n c th s S TTTT ch trì ph i h p v i c quan liên quan trình c p có th m quy n ban hành ng v i h th ng, ng d ng c th phù h p v i th c t tri n khai quy n n t c a L ng S n) 3.3.8 Gi i pháp ch đ o, t ch c Ki n toàn Ban Ch đ o v T nh làm Tr ng d ng CNTT T nh L ng S n, đó, đ xu t Ch t ch ng ban, m t đ ng chí Phó Ch t ch T nh làm Phó Tr ng ban Th ng tr c; Ban Ch đ o có trách nhi m chính: Quy t đ nh thay đ i l n Ki n trúc c a T nh L ng S n (ph m vi, kinh phí…) đ c phê t; Ch đ o, u ph i v n đ v s ph i h p, xung đ t gi a c quan tri n khai d án dùng chung c p t nh; C c u t ch c chung nh sau: 84 Hình 3.11: C c u t ch c, ch đ o, sách Ki n trúc CQ T t nh L ng S n UBND c quan quy t đ nh ch tr ng, phê t ki n trúc quy n n t t nh L ng S n; Ban Ch đ o CNTT T nh L ng S n có Tr ng ban Lãnh đ o T nh (Ch t ch/Phó Ch t ch ph trách CNTT), Lãnh đ o m t s S , Ban, Qu n/huy n, xã/ph ng nh m th c hi n công tác ch đ o tri n khai ng d ng CNTT T nh L ng S n; H i đ ng ki n trúc: Bao g m Lãnh đ o S , ban, qu n/huy n, xã/ph ng có tính ch t đ i di n v nghi p v , tài chính, đ u t , cơng ngh , k thu t c a L ng S n; S Thông tin Truy n thơng: Là c quan ch trì tri n khai ki n trúc quy n n t c a L ng S n, đ ng th i c quan Th ng tr c c a Ban Ch đ o CNTT c quan giúp vi c c a H i đ ng ki n trúc; M t đ ng chí Phó Giám đ c S TTTT đ c ch đ nh ki n trúc s tr ng, có trách nhi m t ch c, u ph i nhóm chuyên trách v nghi p v , ng d ng, d li u, công ngh , an tồn thơng tin bên d i; 85 Các nhóm chuyên trách v nghi p v , ng d ng, d li u, cơng ngh , an tồn thơng tin thu c S TTTT Vi c b trí nhân s S TTTT th c hi n cho phù h p v i th c t c a Các nhóm có trách nhi m t ch c xây d ng, trì thành ph n ki n trúc t ng ng Ki n trúc quy n n t c a Sau ki n trúc đ c phê t, S TTTT có trách nhi m trình c p có th m quy n v vi c ki n toàn t ch c đ n v thu c s đ t ch c bên 86 K t lu n ch ng Chính quy n n t t nh L ng S n m t h th ng CNTT ph c t p c v quy mô ph m vi ng d ng Kinh nghi m th gi i cho th y r ng v i h th ng thông tin ph c t p nh v y vi c xây d ng m t mơ hình t ng th s đem l i hi u qu lâu dài b n v ng M t s gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n đ a m t b c tranh t ng th cho t ng lai CQ T l trình đ n Do bám sát vào yêu c u nghi p v ph c v m c tiêu chi n l đáp ng đ c c a t nh, đ m b o n ng l c ng d ng CNTT c yêu c u c a t ch c Trên c s L ng S n có c s khoa h c đ xây d ng k ho ch ng d ng CNTT ph m vi toàn t nh Gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n m t s b t đ u c a m t quy ho ch chi n l c ng d ng CNTT toàn t nh V n đ quan tr ng sau đ c phê t ph i kiên trì tuân th t ng giai đo n ph i có đ u t đ đánh giá ti p t c hoàn thi n 87 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Quán tri t ph ng châm CNTT h t ng c a h t ng, đ ng l c thúc đ y phát tri n cơng nghi p hóa - hi n đ i hóa, đ a t nh h ng t i s phát tri n v v ng; th i gian qua t nh L ng S n đ nh ng ch tr t b c b n ng, sách gi i pháp c th nh m khuy n khích phát tri n ng d ng CNTT TT toàn th c ng đ ng, h ng đ n m c tiêu phát tri n b n v ng n n t ng kinh t tri tr c, đ i s ng ng i dân không ng ng đ c c i thi n, v n hóa, xã h i phát tri n hài hòa ây m c tiêu đ ng th i c ng đ ng l c thúc đ y s v n lên m nh m h n c a t nh nh ng n m t i Gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n đ n n m 2020” góp ph n quan tr ng thúc đ y s phát tri n kinh t xã h i c a t nh d a n n t ng h t ng CNTTTT ó l trình t t y u mà t nh, thành ph c n c r i s qua đ h ng đ n s v n minh, hi n đ i k nguyên CNTT Internet Do có nh ng n l c chu n b tr c, đ n t nh L ng S n h i đ nh ng u ki n c n đ v h t ng CNTT-TT, khung sách, ngu n nhân l c ngu n l c khác cho vi c kh i đ ng m t ti n trình phát tri n m c cao h n, hoàn thi n h n: Xây d ng Chính quy n n t V i quy t tâm tr cao c a lãnh đ o T nh y, H ND, UBND t nh s th ng nh t ý chí c a S , ban, ngành, UBND huy n, th , xã; s đ ng thu n c a ng dân doanh nghi p; s h tr giúp đ c a b , ngành Trung i ng Chính ph , nh t đ nh t nh L ng S n s xây d ng thành cơng Chính quy n n t / Ki n ngh Qua nghiên c u, b n thân nh n th y xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n m t đ tài m i, ch a đ c nhi u đ a ph ng c n c tri n khai nh ng gi i pháp nêu lu n v n ch c ch n cịn nhi u thi u sót Do v y, r t mong đ c s ch d n thêm c a Quý Th y, Cô đ ng nghi p … nh m làm rõ thêm nh ng v n đ lý lu n th c ti n, đ ng th i giúp b n thân tác gi ti p thu thêm ki n th c v 88 m i m t đ hoàn thành nhi m v Tác gi mong mu n nh ng đóng góp b n lu n v n s đ th c ti n, góp ph n vào vi c nâng cao hi u qu c u phát tri n kinh t - xã h i c a t nh L ng S n 89 c nghiên c u áp d ng vào ng d ng CNTT, đáp ng đ c yêu TÀI LI U THAM KH O [1] Tr n Vi t C ng, “Ti p c n liên thơng phát tri n Chính ph n t ”, T p chí B u Vi n thơng – Tháng 8, 2013 [2] ThS Nguy n Th Hà Giang - Phịng NCPT ng d ng Vi n thơng - H c vi n cơng ngh B u Vi n thông, Vi t Nam, “Liên thông v n b n n t ”, 03/2014 http://cdit.ptit.edu.vn [3] TS H S L i, C c Tin h c hóa – B TT&TT, “Nghiên c u gi i pháp k t n i, trao đ i d li u gi a h th ng thông tin đ a ph d c c a Trung ng v i h th ng thông tin ngành ng”, 25/12/2014, http://aita.gov.vn [4] TS Hồng Lê Minh - Trung Tâm Cơng ngh Ph n m m HQG TP HCM, “Xây d ng kho d li u m cho trao đ i thông tin - th vi n”, B n tin liên hi p th vi n – Tháng 11/2002 [5] “Khó liên thơng quy n n t m i n i m t phách”, 26/07/2012, http://m.ictnews.vn [6] TS Hoàng Lê Minh - Vi n CNPM & NDS VN, “C s d li u n i dung s ch a có quy chu n”, T p chí Tin h c & Hành s 130111 ngày 30/1/2011 [7] Minh c, “L ng S n v i l i trình th c hi n quy n n t ” ngày 27/4/2016, http://baolangson.vn [8] B o Quyên, “Chính quy n n t d n rõ nét”, ngày 02/11/2017, http://kinhtedothi.vn [9] án xây d ng Chính quy n n t t nh: B c Giang, Qu ng Ninh, S n La, N ng, TP.H Chính Minh 90 ... u m t s gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n giai đo n 2017 – 2020 Ph m vi không gian: Các c quan Nhà n c đ a bàn t nh L ng S n Th i gian: Giai đo n 2017 – 2020 ph ng pháp nghiên c... - Ch ng 2: Th c tr ng ng d ng công ngh thông tin t nh L ng S n th i gian qua - Ch ng 3: M t s gi i pháp xây d ng Chính quy n n t t nh L ng S n, giai đo n 2017 – 2020 CH NG T NG QUAN V I NT XÂY... 1.3 T ng quan v xây d ng Chính quy n n t 1.3.1 Xu h n c n c 10 ng xây d ng Chính quy n n t .10 1.3.2 Xây d ng Chính quy n n t m ts n c th gi i .12 1.3.3 Xây d ng Chính quy n n t t