Luận văn nghiên cứu giải pháp quản lý vốn cho hộ nghèo vay của ngân hàng chính sách xã hội huyện bình giang, tỉnh hái dương

luận văn

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGUY N XUÂN TRƯ NG NGHIÊN C U GI I PHÁP QU N LÝ V N CHO H NGHÈO VAY C A NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Xà H I HUY N BÌNH GIANG, T NH H I DƯƠNG LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Chuyên ngành: QU N TR KINH DOANH Mã s : 60.34.05 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS KIM TH DUNG HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN Tôi xin cam đoan r ng, cơng trình nghiên c u Khoa h c c a riêng không trùng l p v i b t kỳ cơng trình nghiên c u Khoa h c c a tác gi khác Các s li u k t qu nghiên c u Lu n văn trung th c chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tôi kh ng ñ nh r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thông tin trích d n lu n văn đ u đư c ch rõ ngu n g c Tơi xin hồn toàn ch u trách nhi m trư c Nhà nư c, B , ngành ch qu n, s ñào t o H i ñ ng ñánh giá Khoa h c c a trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i v cơng trình k t qu nghiên c u c a H i Dương, tháng năm 2011 Tác gi lu n văn Nguy n Xuân Trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… i L I C M ƠN Trong th i gian nghiên c u th c hi n lu n văn tơi nh n đư c nhi u s quan tâm, giúp đ , góp ý c a nhi u t p th cá nhân ngồi trư ng Trư c h t cho tơi xin g i l i c m ơn chân thành t i PGS.TS Kim Th Dung, ngư i hư ng d n Khoa h c t n tình giúp ñ v ki n th c phương pháp nghiên c u, ch nh s a trình th c hi n Lu n văn Tơi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i gia đình tơi, b n bè tơi, nh ng ngư i thư ng xuyên h i thăm, ñ ng viên tơi q trình th c hi n Lu n văn Có đư c k t qu nghiên c u tơi nh n đư c nh ng ý ki n đóng góp c a th y cô giáo trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, s t n tình cung c p thơng tin c a anh, ch t ch c tr xã h i ñ a bàn nghiên c u, h nghèo vay v n cán b nhân viên NH CSXH huy n Bình Giang t nh H i Dương Tơi xin ñư c ghi nh n c m ơn nh ng s giúp ñ M c dù b n thân ñã r t c g ng, Lu n văn không tránh kh i nh ng thi u sót Vì v y, tơi r t mong nh n ñư c s ch d n, góp ý c a quý th y, cô giáo t t c b n bè H i Dương, ngày tháng năm 2011 Tác gi lu n văn Nguy n Xuân Trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t v Danh m c b ng vii ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 2.1 H nghèo tín d ng đ i v i h nghèo 2.2 Qu n lý v n cho h nghèo vay 10 2.3 Ngân hàng CSXH Vi t Nam 24 2.4 Th c ti n cho h nghèo vay v n c a m t s nư c Th gi i h c kinh nghi m 28 2.5 Th c ti n cho h nghèo vay Vi t Nam 33 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 37 3.1 ð c ñi m b n huy n Bình Giang – t nh H i Dương 37 3.2 Ngân hàng CSXH huy n Bình Giang - trình hình thành phát tri n 47 3.3 Phương pháp nghiên c u 50 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 54 4.1 Th c tr ng qu n lý v n cho h nghèo vay c a NH CSXH huy n Bình Giang 4.1.1 54 Ngu n v n cho h nghèo vay 54 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… iii 4.1.2 Cơng tác l p k ho ch huy đ ng v n cho vay 56 4.1.3 Th c hi n qui ñ nh cho vay 60 4.1.4 T ch c th c hi n cho vay k t qu cho vay c a NH CSXH Bình Giang 66 4.1.5 T ch c ki m tra, giám sát thu h i n 72 4.1.6 Tình hình n h n x lý n h n 75 4.2 ðánh giá ho t ñ ng qu n lý v n cho h nghèo vay c a NH CSXH đ a bàn huy n Bình Giang 75 4.2.1 ðánh giá cơng tác huy đ ng ngu n v n cho vay 75 4.2.2 ðánh giá vi c t ch c th c hi n cho vay 76 4.2.3 ðánh giá k t qu cho vay s d ng v n vay 81 4.3 M t s gi i pháp ch y u nh m qu n lý có hi u qu v n cho h nghèo vay c a Ngân hàng CSXH huy n Bình Giang 84 4.3.1 Ch ñ ng l p k ho ch huy ñ ng v n cho vay 84 4.3.2 Hồn thi n cơng tác t ch c th c hi n cho vay 86 4.3.3 Tăng cư ng ki m tra, giám sát, th c hi n vi c thu h i n phòng ng a r i ro 87 4.3.4 C ng c , hoàn thi n m ng lư i cho vay 89 4.3.5 Tăng cư ng ki m soát vi c s d ng v n vay 90 4.3.6 M t s gi i pháp khác 91 K T LU N VÀ KI N NGH 93 5.1 K t lu n 93 5.2 Ki n ngh 95 TÀI LI U THAM KH O 96 PH L C 99 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… iv DANH M C CÁC CH Ch vi t t t VI T T T Di n gi i BRI Bank Rakayt Indonexia TW Trung ương T TK&VV T ti t ki m vay v n CNH – HðH Cơng nghi p hố - hi n đ i hố CTMTQG-GN Chương trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo CTXH Chính tr xã h i DS Dân s GB Gramar Bank BAAC Ngân hàng nông nghi p Thái Lan BPM Ngân hàng nông nghi p Malaysia BRI Bank Rakayt Indonexia UD Uni Desa XðGN Xóa đói gi m nghèo ðTN ðồn Thanh niên TT Tr tr n HCCB H i C u chi n binh HND H i Nông dân HPN H i Ph n HSSV H c sinh sinh viên HTX H p tác xã TLSX Tư li u s n xu t B LðTB&XH B Lao ñ ng thương binh xã h i ESCAP U ban kinh t khu v c Châu Thái Bình Dương NH CSXH Ngân hàng Chính sách Xã h i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… v NH NN&PTNT Ngân hàng Nông nghi p phát tri n nông thôn NHNN Ngân hàng Nhà nư c NHTM Ngân hàng thương m i VSMT V sinh môi trư ng CV LðNN Cho vay lao ñ ng nư c ngồi BðD HðQT Ban đ i di n h i ñ ng qu n tr HðQT H i ñ ng qu n tr TM-DV Thương m i d ch v TTCN Ti u th công nghi p SXKD S n xu t kinh doanh B GD&ðT B Giáo d c ñào t o TTGDTX Trung tâm giáo d c thư ng xuyên UBND U ban nhân dân BHYT B o hi m y t QTDND Qu tín d ng nhân dân SX S n xu t PTTH Ph thông trung h c THCS Trung h c s PGD Phòng giao d ch GQVL Gi i quy t vi c làm Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… vi DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 2.1 T ng h p cho vay h nghèo t nh H i Dương giai ño n 2008-2010 36 3.1 Th c tr ng s d ng ñ t c a huy n Bình Giang qua năm (2008-2010) 3.2 Tình hình h , nhân kh u lao đ ng c a huy n Bình Giang qua năm (2008 -2010) 3.3 42 Cơ c u kinh t c a huy n Bình Giang giai đo n 2008-2010 (theo giá c ñ nh năm 1994) 4.1 40 45 Ngu n v n Trung ương chuy n v Ngân hàng CSXH huy n Bình Giang 54 4.2 Ngu n v n t huy ñ ng c a NH CSXH huy n Bình Giang 55 4.3 Cơ c u ngu n v n c a NH CSXH huy n Bình Giang qua năm 56 4.4 K ho ch huy ñ ng v n cho vay giai ño n 2008 - 2010 57 4.5 Tình hình th c hi n k ho ch huy ñ ng v n cho vay giai ño n 2008-2010 4.6 59 M c v n cho vay ñ i v i h nghèo theo m c đích cho vay c a NH CSXH th i kỳ 2008 – 2010 63 4.7 S h vay v n theo m c đích vay th i kỳ 2008 – 2010 64 4.8 Lãi su t cho vay h nghèo giai ño n 2006-2010 64 4.9 Th i h n cho vay theo chương trình, m c ñích vay 65 4.10 Dư n cho vay theo t ch c CTXH chương trình c a Ngân hàng CSXH th i kỳ 2008 – 2010 68 4.11 Dư n cho vay h nghèo theo ñ a bàn giai ño n 2008-2010 70 4.12 Tình hình dư n cho vay h nghèo th i kỳ 2008 – 2010 71 4.13 Doanh s cho vay h nghèo theo m c ñích vay th i kỳ 2008 – 2010 72 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p ………………………… vii 4.14 Tình hình thu h i n vay n h n th i kỳ 2008 – 2010 74 4.15 T l h nghèo vay v n ñi u tra tr l i v qui ñ nh cho vay 79 4.16 T l s h nghèo vay v n tr l i v vi c ki m tra, giám sát h tr sau cho vay c a NH CSXH Bình Giang 4.17 80 T ng h p h vay v n s h thoát nghèo t i ñ a bàn giai ño n 2008-2010 4.18 82 T l h nghèo tr l i v s thay ñ i sau vay v n 83 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… viii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Trong cơng cu c đ i m i c a ñ t nư c, kinh t nư c ta ñã có nh ng tăng trư ng phát tri n rõ nét, ñ i s ng c a nhân dân ñ c bi t khu v c nông thôn ñư c c i thi n rõ r t Tuy nhiên, th i kỳ chuy n ñ i sang n n kinh t th trư ng, nh hư ng c a trình phát tri n kinh t xã h i khơng đ ng đ u đ n t t c vùng, mi n, nhóm dân cư Vì v y xu t hi n nhi u vùng, nhi u khu v c nông thôn chưa b t k p v i s thay ñ i, s n xu t kinh doanh nh t s n xu t nông nghi p y u v trình đ khoa h c k thu t, thi u v n tr m tr ng ñ s n xu t, su t ch t lư ng s n ph m th p, cu c s ng tr nên khó khăn tr thành ngư i nghèo Nhi u năm qua ð ng Nhà nư c ta ln coi cơng tác xố đói gi m nghèo (XðGN) m t ch trương l n, nhi m v hàng ñ u chi n lư c phát tri n kinh t xã h i c a ñ t nư c Xố đói gi m nghèo m t nh ng n i dung tr ng tâm thư ng xuyên chi n lư c phát tri n kinh t xã h i c a Vi t Nam nói riêng nư c phát tri n nói chung Vi t Nam xây d ng nhi u ch trương, sách mang t m chi n lư c qu c gia nh m tăng trư ng xố đói gi m nghèo ð n ñã ñ t ñư c nhi u thành t u phát tri n kinh t , t o ñư c s ñ ng thu n xã h i, góp ph n n đ nh tr , thu hút v n ñ u tư nư c ngồi, tăng trư ng kinh t c a đ t nư c R t nhi u n l c c a Chính ph , đ a phương, t ch c qu c t ñang ñư c t p trung cho xố đói gi m nghèo Trong tín d ng ñư c coi m t nh ng gi i pháp b n không nh ng Vi t Nam nhi u qu c gia ñang phát tri n khác th c hi n Trong nh ng năm v a qua, sách tín d ng ñã có tác d ng to l n vi c xố đói gi m nghèo, m t n a s h ñư c vay v n cho r ng v n vay Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Qua vi c nghiên c u gi i pháp qu n lý v n cho h nghèo vay c a NH CSXH huy n Bình Giang cho th y: Vi c qu n lý v n cho h nghèo vay c a NH CSXH nh ng ho t ñ ng nh m tác ñ ng vào ñ i tư ng ngu n v n cho vay h nghèo phát huy ñư c tác d ng bi u hi n như: Cho vay ñúng ñ i tư ng, h nghèo vay v n s d ng m c đích, vi c xây d ng k ho ch huy ñ ng v n cho vay sát v i th c t , ñ m b o qui trình cho vay, gi i ngân ki m tra, giám sát hi u qu , vi c x lý n r i ro ñ m b o vi c phát tri n b o toàn ngu n v n cho vay t ñó nâng cao ñư c ch t lư ng ho t đ ng tín d ng ưu đãi c a NH CSXH ñ i v i h nghèo V n cho h nghèo vay có vai trị to l n đ i v i cơng tác xố đói gi m nghèo thơng qua kênh tín d ng NH CSXH đ ngu n v n ưu đãi c a Chính ph ñ n tay h nghèo b ng hình th c cho vay y thác qua t ch c CTXH ñ a phương giúp h nghèo có ñi u ki n mua s m TLSX, kinh doanh t o thêm công ăn vi c làm, tăng thu nh p, nâng cao ñ i s ng t ng bư c nghèo H nghèo có nhu c u vay v n ph i thành viên t TK&VV ñư c t bình xét, đư c UBND xã xác nh n h nghèo ph i cam k t s d ng v n m c đích Vi c qu n lý t t v n cho h nghèo vay thơng qua ch tiêu phân tích ph n ánh vi c l p k ho ch, t ch c th c hi n cho vay, ki m tra giám sát x lý thu h i n vay NH CSXH huy n ñã ch ñ ng vi c l p k ho ch huy ñ ng v n cho vay K t qu th hi n ngu n v n huy ñ ng tăng qua năm, riêng năm 2010 có s tăng đ t bi n v ngu n v n t huy ñ ng (đã đư c phân tích Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 93 ñánh giá) K ho ch cho vay c a NH CSXH huy n ñã ch ñ ng bám sát vào th c t ñ xây d ng T ch c th c hi n cho vay h nghèo c a NH CSXH bi u hi n qua dư n cho vay h nghèo tăng liên t c, đa s h nghèo có nhu c u vay v n ñ u ñư c ñáp ng, b n th t c qui trình cho vay ñư c th c hi n theo qui ñ nh Vi c ki m tra, giám sát th c thi ki m soát v n cho vay h nghèo ñư c ti n hành ñ nh kỳ, ñ t xu t, NH CSXH huy n Bình Giang th c hi n t t vi c trì n h n, t l n h n/dư n th p đ m b o v an tồn c a ngu n v n cho vay V n cho vay h nghèo ñã phát huy ñư c tác d ng vi c góp ph n tăng thu nh p c a h m t cách ñáng k , giúp h nghèo có u ki n mua s m, ñ u tư TLSX Sau vay v n có nhi u h đư c nghèo M c dù NH CSXH huy n Bình Giang đ t đư c nh ng k t qu đáng khích l nhiên bên c nh NH CSXH c n ph i lưu ý ñ n m t s h n ch c n t p trung gi i quy t như: + Chưa ñáp ng t i ña nhu c u s h nghèo ñư c vay v n (ñ n năm 2010 m i ñáp ng ñư c 68,63% s h nghèo) + Ngu n v n t huy đ ng cịn ch m chưa nhi u, t TK&VV chưa có gi i pháp h u hi u vi c tuyên truy n, ph bi n vi c g i ti t ki m ñ i v i h nghèo + Vi c t ch c th c hi n chương trình cho vay cịn chưa đ ng b , t c đ gi i ngân ch m, vi c tư v n cho h nghèo sau vay v n chưa th c s hi u qu , ho t ñ ng c a T TK&VV cịn chưa đ ng ñ u… Tuy nhiên công tác tư v n l p k ho ch SXKD cho h nghèo sau vay v n v n c n ph i lưu ý n a + T l n h n/dư n có xu hư ng tăng tr l i, chưa có ch tài x lý trư ng h p n b r i ro nguyên nhân ch quan, chây ỳ, n ñ ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 94 5.2 Ki n ngh - ð i v i Nhà nư c: + Ti p t c ñ u tư ngu n v n ưu ñãi cho xố đói gi m nghèo thơng qua vi c tăng ngu n v n t Ngân sách Nhà nư c, c i thi n t t môi trư ng ñ u tư nh m thu hút v n tài tr c a t ch c, cá nhân nư c ngồi thơng qua chương trình d án + Ti p t c ch ñ o h th ng NH CSXH đ đơn gi n hố n a th t c cho vay, nâng d n m c cho vay lãi su t cho vay Qui ñ nh ti t ki m b t bu c ñ i v i h nghèo vay v n + Trên s ban hành chu n m c nghèo cho giai ño n 2011-2015, c n ch ñ o, giám sát ch t ch n a ñ ñ m b o tính xác vi c u tra t l nghèo đói t ng vùng, t ng ñ a phương - ð i v i UBND huy n Bình Giang: + ð nh hư ng m c tiêu xố đói gi m nghèo tương ng v i th i kỳ, k p th i ban hành sách phát tri n kinh t xã h i, đ t m c tiêu xố ñói gi m nghèo lên hàng ñ u + Ch ñ o c p, t ch c tín d ng khác ngồi NH CSXH, quy n đ a phương ch t ch n a vi c tri n khai sách ưu đãi cho ngư i nghèo có sách cho vay h nghèo + K p th i bi u dương, khen thư ng t p th , cá nhân có liên quan t i vi c th c hi n sách cho vay h nghèo đ a bàn, ñ nh kỳ t ng k t rút kinh nghi m Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 95 TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t [1] Võ Th Thuý Anh, Phan ð ng My Phương (2010), “Nâng cao hi u qu chương trình tín d ng ưu ñãi h nghèo c a Ngân hàng CSXH t i TP ðà N ng”, T p chí Khoa h c cơng ngh , (s 5) [2] Báo cáo đánh giá gi a kỳ CTMTQG-GN, giai ño n 2006-2008 [3] Báo cáo thư ng niên, NH CSXH Vi t Nam, năm 2009 [4] B th t c phê t cho vay ñ i v i h nghèo, Ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 2266/Qð-NHCS ngày 14/8/2009 c a T ng giám đ c Ngân hàng Chính sách xã h i [5] Chi n lư c toàn di n v tăng trư ng xố đói gi m nghèo c a Chính ph Vi t Nam đ n năm 2005 2010, Hà N i, tháng năm 2002 [6] C c Th ng kê (2008 – 2010), Niên giám th ng kê năm 2008 – 2010, t nh H i Dương [7] ð Kim Chung 2005 TCVM cho XðGN- M t s v n ñ lý lu n th c ti n Tháng 11/2005 T p chí Nghiên c u kinh T Nhà xu t b n Tài chính-Hà N i Trang 3-10 [8] ð Kim Chung 2006 M t s v n ñ sách TCVM cho XðGN Tháng 2/2006 T p chí Nơng nghi p Phát tri n nơng thơn Trang 5-11 [9] Kim Th Dung 2005 Tín d ng nông nghi p nông thôn- Th c tr ng m t s ñ xu t Tháng 11/2005 T p chí nghiên c u kinh t Trang 11-18 [10] Kim Th Dung 2005 Vai trị c a qu tín d ng nhân dân s ñ i v i kinh t nơng thơn Tháng 12/2005 T p chí Nơng nghi p Phát tri n nông thôn Trang 11-15 [11] Kim Th Dung 2001 Tín d ng khơng th c vai trị c a đ i v i kinh t h nông dân Tháng4/ 2001 T p chí Nghiên c u kinh t Trang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 96 55-61 [12] Nguy n Minh ð o (1997), s khoa h c c a qu n lý, Hà N i [13] Harold Koontz Cyrinodonnell, HeinzWeihrich (2002), nh ng v n ñ c t y u c a qu n lý (b n ti ng vi t), NXB Khoa h c k thu t, Hà N i [14] Hà Th H nh 2003 M t s ý ki n v hi u qu tín d ng ngân hàng đ i v i h nghèo S 15/ 2003 T p chí Ngân hàng Trang 7-9 [15] ð ng Vũ Ho t, Hà Th ð c (1996), Lý lu n d y h c ð i h c, NXB ð i h c Qu c gia Hà N i [16] Phòng Lð-TB-XH (2010), Báo cáo k t qu ñi u tra xác ñ nh h nghèo giai đo n 2006-2010, huy n Bình Giang [17] Chi nhánh Ngân hàng CSXH (2010), Báo cáo t ng k t ho t ñ ng năm, huy n Bình Giang [18] Ngân hàng CSXH (2010), Báo cáo t ng k t ho t ñ ng năm, t nh H i Dương [19] Nguy n Văn Lâm (2004), “Nghèo đói phát tri n v i gi i pháp v v n cho ngư i nghèo”, T p chí Nghiên c u Kinh t , (s 309) [20] ð T t Ng c (2006), Tín d ng ngân hàng ñ i v i kinh t h Vi t Nam, NXB Lao ñ ng, Hà N i [21] S Lð-TB-XH (2010), Báo cáo k t qu ñi u tra xác ñ nh h nghèo giai ño n 2011 – 2015, t nh H i Dương [22] Nguy n Thành Bill Tod, Lê Văn S (2003), “Tài vi mơ - Cơ h i cho ngư i nghèo”, Th i báo Ngân hàng, NXB Văn hố thơng tin, Hà N i [23] ð Hồng Tồn, Mai Văn Bưu, Giáo trình khoa h c qu n lý, NXB Khoa h c k thu t, 2002 [24] Anh Thi Ngư i nghèo ti p c n d ch v tài chính? Cơ ch m i qu n lý tài vi mơ [25] UBND (2010), Báo cáo tình hình s d ng ñ t ñai quy ho ch vi c s Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p ………………………… 97 d ng đ t th i kỳ 2008 – 2010, huy n Bình Giang - H i Dương [26] UBND (2007), Báo cáo tình hình Nơng – Lâm – Thu s n năm 2010, huy n Bình Giang - H i Dương [27] UBND (2007), Báo cáo phân tích dân s bi n ñ ng dân s th i kỳ 2008 – 2010, huy n Bình Giang - H i Dương [28] UBND (2010), Báo cáo tình hình th c hi n chương trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo giai ño n2006-2010, H i Dương [29] UBND (2010), Chi n lư c xố đói gi m nghèo giai ño n 2011-2015, t nh H i Dương Ti ng anh [30] Le Th Huong Loan (2005), The impacts financial system on rurul overty reduction in Cam Lo districs, Requirement for the Degree Master of cience, Roskidle University of Denmark [31] Mark M.Pitt, Shahidur R Khandker, The Impask of Group – Based Credit Programs on Poor Houholds in Bangladesh: Does the Gender of Participants Matter? Revised October 8, 1996 by World Bank [32] World Bank (2006), International Financial Statistic, Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 98 PH L C Ph l c H p 1: M t s ý ki n c a cán b ñ a phương v m t s qui ñ nh cho vay c a NH CSXH Hình th c cho vay tín ch p thơng qua t ch c CTXH đ a phương m t hình th c tín d ng r t phù h p v i ñ i tư ng h nghèo Riêng ñ a phương c a chúng tơi, vi c cho vay góp ph n tích c c vi c xố đói gi m nghèo, nhi u h ñư c ti p c n v i ngu n v n tín d ng hơn, h khơng cịn th y e ng i, khó khăn ti p c n v i v n tín d ng ưu đãi Các qui đ nh cho vay ñã ñư c c i thi n nhi u H nghèo ch c n đư c bình xét t i t TK&VV, n u có nhu c u th t s s có h i l n ñư c vay v n M i ho t ñ ng giao d ch vay ñ u ñư c cán b tín d ng, đ i di n ñoàn h i t TK&VV giúp ñ , ñ n nh n ti n vay cán b tín d ng gi i ngân t i m giao d ch xã Tuy nhiên, nh n ñư c nhi u ý ki n ph n ánh t m t s h nghèo r t c n v n vay khơng đư c vay bình xét V u này, chúng tơi có ý ki n ch ñ o t i t ch c CTXH th t công b ng, công khai trình tri n khai Ch t ch UBND xã Nhân Quy n V b n cho r ng vi c cho vay v n ñ i v i h nghèo c a NH CSXH ñã t o ñi u ki n r t thu n l i ñ i v i h vay Th t c gi y t đơn gi n, nhanh chóng vi c cho vay l i ph thu c nhi u vào s phân b ngu n v n cho vay c a NH CSXH Vi c phân b ngu n v n m i đ t khơng quy ñ nh rõ cho vay v i m c đích nên vi c rà sốt, t p h p h có nhu c u vay theo m c đích khó khăn Ngu n v n l i phân b t i m t ho c m t s đồn h i đ tri n khai, r t khó đ bình xét theo nhu c u vay c a t ng h ñ i v i t ng m c đích c th , nên có th d n đ n hi n tư ng cào b ng m c v n vay M t khác, vi c phân b ngu n v n nh hư ng t i m c v n vay ñ i v i m i h , n u s h bình xét đư c vay nhi u m c v n vay s th p, u t t nhiên s h c n v n vay l i r t đơng Vi c phân b ch tiêu cho t ng đ a phương cịn chưa c vào tình hình c th , nhu c u th c s d n đ n tình tr ng đ a phương c n nhi u v n vay l i thi u, đ a phương c n l i th a v n nên vi c cho vay tràn lan, khơng đ i tư ng, khơng m c đích v n cịn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 99 Ch t ch UBND xã Thái Hồ T i đ a phương chúng tơi có nhi u h thu c di n nghèo theo chu n nghèo giai đo n 20062010, qu th c khơng đư c vay v n chúng tơi xét th y h r t khó có kh tr n N u h khơng tr đư c n chúng tơi s ph i ch u trách nhi m v i NH CSXH h u thác, tin tư ng vào chúng tơi V phía Ngân hàng h đ ng tình v y l ng nghe nh ng ý ki n c a chúng tôi, h không mu n cho nh ng h vay s r i ro vay v n r t cao Ch t ch H i Nơng dân xã C Bì H p 2: C n nâng m c v n cho vay h nghèo theo chu n m i giai ño n 2011-2015 Trao ñ i gi a anh Lê Anh Chi n – cán b tín d ng c a NH CSXH huy n Bình Giang Tác gi : Là cán b tín d ng tr c ti p ti p xúc v i h nghèo vay v n, anh ñánh giá th v gi i ngân NH CSXH? Anh Chi n Công tác gi i ngân c a NH CSXH nhanh hay ch m tuỳ thu c vào trình th m ñ nh, ngu n v n cho vay th i ñi m gi i ngân Tác gi : Có ph i Ngân hàng khơng đ v n cho vay? Anh Chi n Không, Ngân hàng ph i tính tốn trư c phê t cho vay c vào m c phân b cho ñ a phương hàng kỳ Tác gi : Anh ñánh giá th v h nghèo ñư c vay v n? Anh Chi n Tuy s ti n vay ñư c tương ñ i nh h l i r t m ng tin tư ng vi c vay đư c v n s giúp h có thêm ñi u ki n mua s m TLSX c i thi n thu nh p Tác gi : Theo anh, m c v n vay ñáp ng ñư c nhu c u vay c a h nghèo? Anh Chi n Theo nên nâng m c v n cho vay bình quân kho ng t 17 ñ n 20 tri u ñ ng h p lý Tác gi : ð i v i NH vi c nâng m c v n vay v y có kh thi khơng? Anh Chi n Tơi nghĩ s kh thi s h nghèo liên t c gi m mà ngu n v n t huy ñ ng l i có xu hư ng ngày tăng Ph ng v n c a tác gi Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 100 H p 3: D n ch ng v tác ñ ng c a v n tín d ng đ i v i h nghèo H Bà Vũ Th Xuy n ð a ch : thơn Ơ Xun xã C Bì huy n Bình Giang t nh H i Dương S lao ñ ng: 2, s nhân kh u: Trình đ văn hố ch h : 7/10 Tình tr ng kinh t : H nghèo, nhà c p ông bà trư c đ l i,trong nhà có r t tài s n ph c v cho sinh ho t s n xu t ð u năm 2009, Bà Xuy n ñư c vay 11 tri u ñ ng t NH CSXH, gia đình bà quy t đ nh dùng s ti n vay ñư c ñ ñ u th u ao nuôi cá, c ng thêm ti n vay c a anh em gia đình 15 tri u đ ng, tồn b s ti n vay mư n gia đình bà đ u tư mua gi ng, th c ăn đ ni cá K t qu mang l i: Sau năm (ñ n tháng 7- 2010), gia đình bà thu ho ch đư c l a cá, sau tr chi phí (chưa tính cơng) thu lãi 30 tri u đ ng Hi n nay, gia đình bà khơng cịn thu c di n nghèo n a ði u tra c a tác gi Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 101 Ph l c Phi u ñi u tra h nghèo vay v n Ngày ph ng v n: ……………………………………………………… Nơi ph ng v n: ………………………………………………………… Ngư i ph ng v n: I Thơng tin chung v ngư i đư c ph ng v n: 1, H tên: ………………… tu i: …, gi i tính: Nam: N : 2, ð a ch thư ng trú: ……………………………………………………… 3, Trình đ văn hố: …………………… II Thơng tin chung v h gia đình Khu v c ñ nh cư: Xã: ……………………huy n …………………… Ngu n thu nh p chính: Chăn ni: Tr ng tr t: Kinh doanh: Khác: T ng s nhân kh u c a h : …………………ngư i S lao ñ ng c a h : ……………… ngư i Di n tích đ t đai c a h năm 2009 T ng s Ch tiêu a Nhà m2 Trong Giao ð u Th khốn th u mư n t p vư n b ð t tr ng hàng năm c ð t tr ng lâu năm, ăn q a d ð t m t nư c, ao h e ð t khác T ng di n tích Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 102 Tình hình trang b tư li u s n xu t TT Tên tài s n ðánh d u X S lư ng Giá tr (cái) (1000 ñ) S lư ng Giá tr (cái) (1000 ñ) Trâu bị L n Cày b a Xe bị Bình bơm thu c sâu Máy tu t Khác T ng giá tr Tình hình trang b tư li u tiêu dùng Tên tài s n TT Ti vi màu Ti vi ñen tr ng ð u vi deo Radio ði n tho i Xe máy Xe ñ p Bàn ti p khách ðánh d u X Qu t ñi n 10 Giư ng t 11 N i cơm ñi n 12 Tài s n khác T ng giá tr Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p ………………………… 103 III Tình hình vay v n c a h Gia đình ơng bà có ph i thành viên c a nhóm tín d ng khơng? Có: Khơng: N u có ơng (bà) tham gia nh ng nhóm tín d ng nào? Qu tín d ng nhân dân: H i c u chi n binh: H i nơng dân: ðồn niên: H i ph n : Khác (ghi rõ): 3, Thơng tin c th v tình hình vay v n c a h nghèo t i NH CSXH huy n S ti n yêu Ngu n vay c u ñư c vay (1000 ñ ng) S ti n th c t Lãi su t Th i h n ñư c vay vay (tháng) (1000 vay (%/tháng) ñ ng) Ngân hàng CSXH M c đích vay v n c a ông (bà)? Tr ng tr t: Tiêu dùng: Chăn nuôi: Tr n n : Phát tri n ngành ngh TTCN: M c đích khác (ghi rõ): Kinh doanh bn bán: Ai ngư i qu n lý (quy t ñ nh s d ng) v n vay gia ñình? Ch ng: V : Con cái: Hi n t i t ng s ti n n c a gia đình: ……………… (tri u đ ng) Trong đó: N h n: ……………………………… (tri u ñ ng) Lý n h n: ……………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 104 IV Ý ki n ñánh giá c a h v nh ng qui ñ nh cho vay h nghèo Xin ông (bà) cho ý ki n c a v y u t c a sách cho vay t i ngân hàng này: M c cho vay? Cao: Trung bình: Th p: Trung bình: Th p: Lãi su t vay? Cao: Th i h n cho vay? Dài: Trung bình: Ng n: ði u ki n cho vay v n: D : Khó: T c đ gi i ngân: Nhanh: Ch m: Xin ông (bà) cho bi t ñánh giá c a h v vi c ki m tra, giám sát h tr sau cho vay c a NH CSXH Bình Giang? Ch tiêu Ít Nhi u Ki m tra, giám sát Tư v n qu n lý v n vay Tư v n l p KH kinh doanh V K t qu c a vi c vay v n tín d ng t i ngân hàng Chính sách Xã h i K t vay v n, xin ông (bà) cho bi t gia đình ta có thay đ i gì? Ch tiêu Khơng tăng Tăng Tăng thu nh p T o thêm công ăn vi c làm T o thêm nh ng s v t ch t m i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 105 VI Nhu c u vay v n c a h Ơng (bà) có nhu c u vay v n th i gian t i khơng? Có: Khơng: S v n c n vay th i gian t i: ……………………… (tri u ñ ng) Ơng bà vay nh m m c đích gì? Tr ng tr t: Tiêu dùng: Chăn nuôi: Tr n : Phát tri n ngành ngh TTCN: M c đích khác (ghi rõ): Kinh doanh buôn bán: Xin ông bà cho bi t nh ng khó khăn hi n c a gia đình, đ c bi t vi c vay v n ñ ph c v s n xu t kinh doanh nh ng ñ xu t (n u có) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn Kính chúc q ơng/bà s c kho h nh phúc! Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ………………………… 106 ... chung, c a huy n Bình Giang nói riêng, chúng tơi ti n hành nghiên c u ñ tài: ? ?Nghiên c u gi i pháp qu n lý v n cho h nghèo vay c a Ngân hàng Chính sách Xã h i huy n Bình Giang, t nh H i Dương? ?? Trư... n lý v n cho h nghèo vay Do ñ c thù c a v n cho vay h nghèo vai trò c a v n cho vay h nghèo vi c giúp ngư i nghèo nghèo nhanh b n v ng, đ m b o đư c xóa đói gi m nghèo v y đ vi c qu n lý v n cho. .. ñư c b m t m i ñ i s ng kinh t xã h i nông thôn 2.2 Qu n lý v n cho h nghèo vay 2.2.1 Khái ni m v qu n lý qu n lý v n cho h nghèo vay a Khái quát chung v qu n lý Xã h i lồi ngư i hình thành bi