Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính Bảo đảm thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ KIM CÚC BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ KIM CÚC BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH SẢN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ “Bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên Vũ Thị Kim Cúc LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nổ lực cố gắng thân, tơi cịn nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân ngồi Học viện hành Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Ban Giám đốc, khoa, phịng q thầy, khoa Nhà nước pháp luật thuộc Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập, hồn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS.Nguyễn Minh Sản người trực tiếp hướng dẫn đề tài cho với tất lịng nhiệt tình quan tâm sâu sắc Bên cạnh đó, tơi gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo quan thành phố, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm, tạo điều kiện, chia sẻ, động viên suốt thời gian học tập thực luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng q trình thực luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý q thầy, bạn bè Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 1.2 Kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân 15 1.3 Bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân 18 1.4 Các yếu tố tác động tới bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân 23 Tiểu kết chương 31 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 32 2.1 Khái quát hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 32 2.2 Phân tích thực trạng bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 49 2.3 Đánh giá chung thực trạng bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 62 Tiểu kết chương 80 Chương 3: QUAN ĐIỂM GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 81 3.1 Quan điểm bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 81 3.2 Giải pháp bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 88 Tiểu kết chương 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL BLHS BLTTHS CAND CQĐT ĐTV HĐND HĐXX HTND KSĐT KSV KSVTTPL KSXX KTBC KTVA MTTQ QCT TAND THADS THQCT THTGTG TNHS TTDS TTHC TTHS TTLT UBTV VKS VKSND VKSNDTC VKSTC XHCN XXST Áp dụng pháp luật Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Cơng an nhân dân Cơ quan điều tra Điều tra viên Hội đồng nhân dân Hội đồng xét xử Hội thẩm nhân dân Kiểm sát điều tra Kiểm sát viên Kiểm sát việc tuân theo pháp luật Kiểm sát xét xử Khởi tố bị can Khởi tố vụ án Mặt trận tổ quốc Quyền cơng tố Tịa án nhân dân Thi hành án dân Thực hành quyền công tố Thi hành tạm giữ tạm giam Trách nhiệm hình Tố tụng dân Tố tụng hành Tố tụng hình Thơng tư liên tịch Ủy ban thường vụ Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát tối cao Xã hội chủ nghĩa Xét xử sơ thẩm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: “Viện kiểm sát nhân dân tập trung làm tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” [10] Yêu cầu thể chế hóa Hiến pháp năm1992 (sửa đổi năm 2001) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, BLTTHS năm 2003 tiếp tục khẳng định Hiến pháp 2013 Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 2014 Quan điểm cải cách tư pháp nhấn mạnh Văn kiện Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam : Cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Chính vậy, lần Đại hội Đảng lần thứ XII khẳng định mục tiêu chiến lược xây dựng tư pháp “trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”[13] Và khẳng định vị trí pháp lý Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước với vai trò kép: vừa quan thực hành quyền công tố vừa quan giữ quyền kiểm sát hoạt động tư pháp Tại phiên họp lần thứ tư, ngày 12/03/2012 Ban đạo cải cách tư pháp Trung ương, Đồng chí Trương Tấn Sang - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước, Trưởng ban cải cách tư pháp Trung ương kết luận sau: “Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân, đồng thời tiếp tục đổi mới, kiện toàn đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nhiệm vụ trị theo chủ trương, đường lối xác định văn kiện Đảng” Nhận thức quán triệt nghiêm túc tinh thần Nghị Đảng, năm qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực Với số lượng lớn vụ án hình phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng, kịp thời bảo đảm nghiêm minh,đúng người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, hạn chế thấp không làm oan người vơ tội góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Trong năm qua, VKSND tỉnh Quảng Ngãi thực tốt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động quan tư pháp địa bàn tỉnh, bảo đảm cho pháp luật tuân thủ nghiêm chỉnh thống nhất, phát huy vai trị tích cực đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Song, bên cạnh ưu điểm trên, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp bộc lộ sai sót cần khắc phục Để hồn thành tốt chức mình, xứng đáng cơng cụ sắc bén Đảng việc bảo vệ Hiến pháp, ngành KSND phải tiếp tục phấn đấu phát huy thành tích, hạn chế khắc phục khuyết điểm Nhằm góp phần làm sáng rõ thêm mặt lý luận thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, tác giả chọn đề tài: “Bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sĩ luật, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện có số cơng trình nghiên cứu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Các cơng trình nghiên cứu công bố sách, báo, tạp chí chuyên ngành luận án Tiến sỹ, luận văn Thạc sỹ, số giáo trình giảng dạy chuyên ngành, đào tạo Kiểm sát viên, sách tham khảo đề tài nghiên cứu cấp VKSND tối cao thực Đáng ý số cơng trình như: Vũ Hồng Điệp ( 2010) “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện trị - Hành Hà Nội; Võ Thị Hồng Luyến (2010) “Hoạt động tranh tụng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi phiên tịa xét xử hình sơ thẩm”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Hà Nội; Đỗ Xuân Hưng (2016) “ Chức Viện kiểm sát giai đoạn xét xử phúc thẩm hình sự”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; Phạm Anh Đức (2016) “ Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Công Cường (2016) “ Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Kim Ngân (2016) “ Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; Và nhiều cơng trình khoa học nhiều tác giả khác Chính coi đề tài “Bảo đảm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi” cơng trình nghiên cứu lĩnh vực phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, nhằm củng cố xây dựng niềm tin ngày vững Nhân dân vào Đảng Nhà nước ta công xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ trị ( 2014), Chỉ thị 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, Hà Nội Bộ trị ( 2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ trị khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ trị ( 2016), Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 Bộ trị việc tiếp tục thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Chính phủ (2011), Nghị định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 qui định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X , Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đại từ điển Tiếng Việt (1999), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh – Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, H 1996 17 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (1992), Hiến pháp Việt Nam (1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (1992), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình 25 Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội ( 2012), Nghị số 37/2012 phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân công tác thi hành án năm 2013 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp Việt Nam (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Nghị số 63/2013 tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm 29 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2014), Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật thi hành án dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Nghị số 111/2015 phòng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân công tác thi hành án năm 2016 năm 32 Quốc hội (2015), Nghị số 96/2015 tăng cường biện pjhaps phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường cho người thiệt hại hoạt động tố tụng hình 33 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội(2015), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội(2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Lê Hữu Thể (Chủ biên) đồng tác giả (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT- VKSNDTC ngày 02/8/2013 Bộ Công an, Bộ Quốc phịng, Bộ tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Viện KSND tối cao Hướng dẫn thi hành qui định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 39 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao việc thực số quy định Bộ luật tố tụng dân 40 Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hành 41 Thơng tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT- VKSNDTC ngày 29/12/2017 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thôn, Viện KSND tối cao qui chế phối hợp quan để kiểm sát chặt chẽ việc tiếp nhận, thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 42 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2014), Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 31/12/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động tư pháp cải cách tư pháp địa bàn tỉnh 43 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2016), Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 30/05/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thi hành pháp luật lĩnh vực hình Quốc hội Khóa XIII ban hành 44 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tạp chí Kiểm sát (2013), số 19 tháng 10/2013, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 04/CT-VKSTC ngày 14/8/2013 tăng cường công tác tra ngành kiểm sát nhân dân 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 05/CT-VKSTC ngày 31/3/2014 tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ trật tự nội vụ ngành kiểm sát nhân dân 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 04/CT-VKSTC ngày 10/7/2015 tăng cường biện pháp phòng chống oan, sai nâng cao trách nhiệm giải bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 08/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 tiếp tục tăng cường công tác kháng nghị án hình 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Quyết định Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 51/QĐ-VKSTC-V12 ngày 02/02/2016 ban hành qui chế tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 09/CT-VKSTC ngày 06/04/2016 tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 08/CT-VKSTC ngày 28/11/2017 tăng cường tra đột xuất vụ, việc có dấu hiệu vi phạm lĩnh vực hình 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Chỉ thị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 07/CT-VKSTC ngày 23/11/2017 nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao ( 2017), Chỉ thị Viện trưởng VKSND tối cao số 04/CT-VKSTC ngày 28/7/2017 tăng cường công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp 55 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2017), Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức theo chức danh đến 30/11/2017 56 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2017), Các báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm từ 2013 đến 2017 57 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2018), Báo cáo công tác kiểm sát tháng đầu năm 2018 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ( 2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2017 Phụ lục số 01 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI THỐNG KÊ SỐ TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC,TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ (Từ năm 2015 đến 2017 tháng đầu năm 2018) Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Tổng số thụ lý kiểm sát tố giác CQĐT 23 37 17 77 15 92 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Tổng số kiểm sát giải 23 35 17 75 08 83 Tỷ lệ giải 100% 94,6% 100% Ban hành kiến nghị 02 04 02 08 02 10 Phụ lục số 02 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN TỈNH QUẢNG NGÃI CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ (Từ năm 2015 đến 2017 tháng đầu năm 2018) Án cũ mang sang : 12 vụ - 20 bị can Tổng số án KSĐT Năm 20 18 18 Bị can 40 27 17 23 106 Vụ 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Số đình Vụ Bị can Số tạm đình Số kết thúc điều tra đề nghị truy tố Vụ Bị can Vụ Bị can 03 03 01 01 02 01 01 19 21 14 43 34 14 28 02 01 01 01 04 04 177 03 04 04 01 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Tỷ lệ giải Kiến nghị 01 01 02 05 Phụ lục số 03 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN TỈNH QUẢNG NGÃI CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ (Từ năm 2015 đến 2017 tháng đầu năm 2018) Năm Tổng số Viện kiểm sát thụ lý Vụ 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng 19 21 14 54 04 58 Bị can 43 34 14 91 04 95 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Số đình Vụ 01 01 01 03 01 04 Bị can 01 01 01 03 01 04 Số tạm đình Vụ Bị can Số án Viện kiểm sát truy tố chuyển Tòa Số trả điều tra bổ sung Vụ Bị can Vụ 18 20 13 51 01 52 42 33 13 88 01 89 Bị can Tỷ lệ giải 100% 100% 100% Phụ lục số 04 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN TỈNH QUẢNG NGÃI CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Án cũ mang sang : 06 vụ - 09 bị can Tổng số vụ án tịa thụ lý Số vụ án đình Số vụ án tạm đình Số vụ án Tịa án xét xử Bị cáo Trong TA tun khơng phạm tội Năm Vụ Bị cáo 2015 2016 2017 18 20 13 Cộng tháng đầu năm 2018 Kiến nghị Kháng nghị Vụ Bị cáo 42 33 13 15 14 22 33 25 28 02 01 04 01 02 04 04 02 51 88 51 86 03 07 10 01 01 06 11 01 02 02 57 97 04 09 12 Vụ Bị cáo Số vụ án Tòa trả để điều tra bổ sung Vụ Tổng cộng 52 89 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Phụ lục số 04a VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI THỐNG KÊ CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Án cũ mang sang: 14 vụ - 19 bị cáo Tổng số thụ lý Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Vụ Trong VKS kháng nghị Bị cáo Trong VKS kháng nghị 158 108 90 356 05 03 01 09 230 160 115 505 15 07 03 25 37 01 71 02 393 10 576 27 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Số vụ, bị cáo đình Trong VKS rút kháng nghị 01 01 02 02 Số vụ xét xử Số bị cáo xét xử 160 113 90 363 235 164 114 513 Số xét xử Số vụ hủy Số Số án sơ thẩm bị bị Để Để cáo cáo điều xét y sửa tra xử án án lại lại 134 18 84 15 01 53 14 01 271 47 02 40 61 16 10 403 574 287 57 01 Số bị cáo Tịa tun khơng phạm tội Phụ lục số 05 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Kiểm sát tạm giữ Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Tổng số Đã giải 35 20 44 99 19 118 35 20 44 99 19 118 Kiểm sát tạm giam Tỷ lệ Tổng số Đã giải 100% 100% 100% 503 252 179 934 170 1.104 435 220 249 904 129 1.033 100% Kiến nghị Kháng nghị 01 01 02 01 03 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Phụ lục số 05a VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Kiểm sát phạt tù có thời hạn Tham gia xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Tổng số Đã thi hành Tổng số Chấp nhận Không chấp nhận 69 40 30 139 10 149 48 32 44 124 07 131 66 41 32 139 65 41 31 137 01 139 137 02 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] 01 02 Kiến nghị Kháng nghị 04 04 04 12 02 14 01 05 06 06 Phụ lục số 06 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỈNH QUẢNG NGÃI ÁN SƠ THẨM CÁC VỤ, VIỆC DÂN SỰ, HÔN NHÂN (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Năm Tổng số kiểm sát thụ lý 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng 08 35 98 141 56 197 Tòa giải KSV Vụ, tham gia việc phiên Tòa 06 04 31 15 64 23 101 42 17 10 118 52 Kiến nghị 01 02 01 04 03 07 Kháng nghị Tổng số Chấp nhận 03 07 04 14 02 16 02 05 02 09 01 10 Không chấp nhận Rút kháng nghị 01 01 02 04 01 05 01 01 01 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Phụ lục số 06a VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỈNH QUẢNG NGÃI ÁN PHÚC THẨM CÁC VỤ, VIỆC DÂN SỰ, HÔN NHÂN (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Án cũ mang sang : 27 vụ, việc Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Tổng số kiểm sát thụ lý 95 117 96 308 46 354 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Kháng nghị Tòa giải Vụ, việc 82 122 91 295 62 357 KSV tham gia phiên Tòa 76 112 89 277 60 337 Kiến nghị 02 02 04 04 Tổng số Chấp nhận 13 08 08 29 02 31 11 07 06 24 01 25 Không chấp nhận Rút kháng nghị 01 01 01 01 03 01 04 01 02 02 Phụ lục số 07 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỈNH QUẢNG NGÃI ÁN SƠ THẨM HÀNH CHÍNH, VỤ VIỆC KINH DOANH THƯƠNG MẠI, LAO ĐỘNG (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Án cũ mang sang : 04 vụ, việc Năm Tổng số kiểm sát thụ lý 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng 13 47 64 124 26 150 Tòa giải KSV Vụ, tham gia việc phiên Tòa 08 07 19 14 76 59 103 80 17 11 120 91 Kiến nghị 02 03 04 09 01 10 Kháng nghị Tổng số Chấp nhận Không chấp nhận Rút kháng nghị 04 03 01 08 02 10 02 02 01 05 02 07 01 01 01 01 02 01 02 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Phụ lục số 07a VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT ÁN PHÚC THẨM HÀNH CHÍNH, VỤ VIỆC KINH DOANH THƯƠNG MẠI, LAO ĐỘNG (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Án cũ mang sang : 06 vụ, việc Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Tổng số kiểm sát thụ lý 20 19 16 55 03 58 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Kháng nghị Tòa giải Vụ, việc 16 24 17 57 05 62 KSV tham gia phiên Tòa 15 22 12 49 05 54 Kiến nghị 02 03 04 09 09 Không chấp nhận Tổng số Chấp nhận 01 03 01 02 01 04 01 05 03 01 03 01 Rút kháng nghị 01 01 Phụ lục số 08 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THỐNG KÊ CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG NGÃI (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Năm 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Tổng số việc kiểm sát thi hành án 200 185 317 702 86 788 Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Tổng số tiền phải thi hành ( ngàn đồng) 83.391.728 19.056.674 103.935.178 206.383.580 15.036.477 221.420.057 Số việc giải thi hành án 164 193 186 543 158 701 Số tiền giải thi hành án ( ngàn đồng) 107.641.928 20.275.586 20.687.342 148.604.856 37.802.814 186.407.670 Kiến nghị Kháng nghị 03 02 01 06 01 07 01 01 01 Phụ lục số 09 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI THỐNG KÊ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI CƠ QUAN TƯ PHÁP (Từ năm 2015 đến năm 2017 tháng đầu năm 2018) Công tác tiếp công dân Công tác tiếp nhận, phân loại xử lý đơn khiếu nại, tố cao Năm Tổng số Lãnh đạo trực tiếp tiếp công dân Tổng số Không thuộc thẩm quyền giải 125 129 164 418 49 467 13 13 13 39 13 42 364 250 350 964 158 1.122 349 232 336 917 152 1.069 2015 2016 2017 Cộng tháng đầu năm 2018 Tổng cộng Nguồn [ 56 ], [ 57 ] Thuộc thẩm quyền giải Viện kiểm sát 15 18 14 47 06 53 Công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Tổng số 15 18 14 47 06 53 Đã giải 15 18 14 47 06 53 ... kiểm sát hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 .Thực hành quyền. .. 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI 32 2.1 Khái quát hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi. .. ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 1.2 Kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân 15 1.3 Bảo đảm thực hành quyền công