Luận văn Thạc sĩ Quản lý công Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ MINH CHÂU TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ MINH CHÂU TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học trực tiếp PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng, dựa kết khảo sát thực tế cơng trình khoa học cơng bố Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên Hoàng Thị Minh Châu LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học thực luận văn này, nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ quý thầy cô, quý anh chị đồng nghiệp người thân yêu gia đình Trước hết, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế, Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi thời gian theo học Học viện Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải dành nhiều thời gian, công sức giảng dạy hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, toàn thể anh chị em đồng nghiệp Văn phòng Sở Y tế tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi biết ơn bố mẹ, gia đình bạn bè ln động viên, khuyến khích tơi suốt thời gian học tập vừa qua Mặc dù cố gắng hoàn thiện luận văn hết khả chắn khơng thể tránh sai sót, kính mong nhận góp ý quý báu quý thầy cô quan tâm để đề tài hồn thiện Một lần nữa, tơi xin chân thành cảm ơn./ Học viên Hoàng Thị Minh Châu MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ 1.1 Viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành Y tế 1.1.1 Khái niệm phân loại 1.1.2 Đặc điểm viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 14 1.2 Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 16 1.2.1 Khái niệm 16 1.2.2 Vai trò tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc thuộc ngành Y tế 19 1.2.3 Nguyên tắc tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 20 1.2.4 Hình thức tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 23 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức Đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 29 1.3.1 Các yếu tố khách quan 29 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 32 Chương THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 41 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế xã hội tác động yếu tố đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 41 2.1.1 Đặc điểm địa lý 41 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 42 2.1.3 Tác động đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 44 2.2 Khái quát đơn vị nghiệp công lập đội ngũ viên chức thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 45 2.2.1 Các đơn vị nghiệp công lập 45 2.2.2 Đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 đến năm 2017 52 2.3 Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 56 2.3.1 Thẩm quyền tuyển dụng viên chức 56 2.3.2 Điều kiện hình thức tuyển dụng 57 2.3.3 Quy trình tuyển dụng 59 2.3.4 Kết tuyển dụng 64 2.4 Đánh giá chung tuyển dụng viên chức cáđơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 -2017 68 2.4.1 Ưu điểm 68 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 70 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 76 3.1 Quan điểm hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 76 3.1.1 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế phải vào mục tiêu định hướng phát triển đội ngũ viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 76 3.1.2 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập phải đảm bảo lãnh đạo thống Đảng công tác cán 81 3.1.3 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức phải gắn với việc thực tốt hoạt động quản lý, sử dụng viên chức nói chung 82 3.1.4 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế phải gắn với yêu cầu công cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ cơng 83 3.1.5 Hoàn thiện hoạt động tuyển dụng phải gắn với xếp lại đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 84 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 85 3.2.1 Hồn thiện quy định có liên quan đến tuyển dụng viên chức 86 3.2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp cơng lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 89 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức thực hoạt động tuyển dụng viên chức 91 3.2.4 Đảm bảo thực nghiêm túc nguyên tắc hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 92 3.2.5 Đổi sách thu hút, ưu tiên nguồn nhân lực chất lượng cao 94 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập hoạt động tuyển dụng 97 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Ngành Y tế 99 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BCH TW Ban Chấp hành Trung ương BV Bệnh viện ĐVSNCL Đơn vị nghiệpcông lập HĐND Hội đồng nhân dân TT Trung tâm TT DS-KHHGĐ Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình TTYT Trung tâm Y tế UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy định tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp viên chức ngành Y tế 13 Bảng 2.1: Diện tích, dân số mật độ dân số đơn vị hành tỉnh Thừa Thiên Huế 43 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo chức danh bác sĩ theo tuyến năm 2017 54 Bảng 2.3:Bảng phân cơng thực Quy trình tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế……………………….………….51 Bảng 2.4 Kết tuyển dụng viên chức từ năm 2012 đến năm 2017 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 66 Bảng 2.5.Số lượng bác sĩ tuyển dụng từ năm 2012 đến năm 2017 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 66 Bảng 3.1.Tỷ lệ cấu phận, chuyên môn 77 viện thành lập vào hoạt động; - Cấp đất theo giá hỗ trợ khu vực bệnh viện để ổn định nơi cho cán đến nhân công tác bệnh viện đa khoa tỉnh Một số giải pháp nhằm thu hút đội ngũ bác sỹ làm việc tỉnh Thừa Thiên Huế: - Tuyên truyền, vận động sinh viên theo học Trường Đại học Y Dược Huế để nâng cao nhận thức hiểu trách nhiệm, nghĩa vụ phục vụ q hương sau tốt nghiệp - Có sách hỗ trợ sinh viên có hộ thường trú Thừa Thiên Huế theo học chuyên ngành bác sỹ đa khoa Trường Đại học Y Dược Huế có nguyện vọng làm việc sở Y tế công lập thuộc tỉnh - Sinh viên Y khoa chuyên ngành bác sỹ dược sỹ đại học sau tốt nghiệp nộp đơn ứng tuyển có nguyện vọng làm việc ĐVSNCL thuộc ngành y tế không cần phải đợi đến đợt tuyển dụng - Phối hợp Bệnh viện Trung ương Huế, Trường Đại học Y Dược Huế xây dựng chế sử dụng cán kiêm nhiệm Bệnh viện Trường làm việc với sở Y tế cơng lập tỉnh Ngồi ra, để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao, đơn vị phải có sách thu hút thiết thực như: tuyển thẳng không qua tuyển dụng, hỗ trợ mức lương người có trình độ đào tạo sau đại học; đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý phù hợp để họ có động lực làm việc cống hiến lâu dài cho đơn vị Để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ bác sỹ, ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế bước phối hợp với sở, ngành liên quan đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh nhằm xây dựng sách thu hút, ưu tiên dành cho đội ngũ viên chức ngành Y tế Thừa Thiên Huế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức 96 ngành Y tế 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập hoạt động tuyển dụng ĐVSNCL cung cấp dịch vụ công cho xã hội mà khu vực ngồi cơng lập khơng thể thực Việc mở rộng quyền tự chủ cho ĐVSNCL điều cần thiết phải có tính toán hợp lý hợp lý lĩnh vực hoạt động khơng vai trị quản lý Nhà nước việc bảo đảm dịch vụ cho xã hội Những thay đổi chế, sách, pháp luật khơng mang lại hiệu khơng có vận động từ ĐVSNCL Trước hết, đơn vị phải xác định mục tiêu tuyển dụng đội ngũ viên chức tuyển dụng người làm việc đơn vị mình, phục vụ cho phát triển đơn vị sau làm việc cho phát triển xã hội; có thay đổi quan điểm tuyển dụng xây dựng sách thu hút người tài làm việc cho đơn vị Thực chủ trương, định hướng đổi hoạt động ĐVSNCL theo quan điểm Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương việc tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Nghị 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 BCH TW khóa XII xác định phương hướng phát triển cho ĐVSNCL tình hình theo hướng tinh gọn, hiệu Việc thực nghiêm túc đạo Nghị khẳng định vai trị chủ đạo ĐVSNCL q trình phát triển đơn vị Để làm điều này, vai trò người đứng đầu ĐVSNCL quan trọng Là người có trách nhiệm việc xác định nhu cầu tuyển dụng viên chức, định việc lựa chọn xác định chức danh phù hợp cho vị trí việc làm đó, người đứng đầu đơn vị phải ý thức 97 trách nhiệm trước tồn phát triển đơn vị nghiệp, có chiến lược thu hút giữ nhân tài Người đứng đầu phải quan tâm tới việc tạo uy tín, hình ảnh nhân viên yếu tố hấp dẫn người dự tuyển Việc tuyển dụng phải thực có tính chiến lược, lâu dài, mang tính kế thừa nên tránh tư làm việc theo nhiệm kỳ Đổi phương thức quản lý, nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập; bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công, đáp ứng yêu cầu xã hội yêu cầu đặt cho người đứng đầu ĐVSNCL Nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản cơng đơn vị; ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản công, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm phận, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Đề cao trách nhiệm người đứng đầu thực tinh giản biên chế xếp lại đội ngũ viên chức theo Đề án vị trí việc làm, bảo đảm thực nghiêm túc chủ trương mà Đảng đề ra; coi tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ người đứng đầu Trong năm tới, theo định hướng thúc đẩy hoạt động tự chủ ĐVSNCL ngành Y tế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa; ngành Y tế Thừa Thiên Huế nên triển khai mở rộng việc áp dụng phân cấp tuyển dụng cho ĐVSNCL giao quyền tự chủ nhằm phát huy trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, nâng cao lực quản lý lãnh đạo đơn vị, giúp đơn vị chủ động quản lý tuyển dụng viên chức 98 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc Ngành Y tế Công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác thực thường xuyên hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực Đây công việc nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định pháp luật tất lĩnh vực Bên cạnh đó, việc tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát góp phần tìm sai sót, hạn chế cịn tồn trình thực nhiệm vụ nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý tất lĩnh vực Hoạt động tuyển dụng quy định, hướng dẫn cụ thể hiệu đạt nhiều hạn chế, việc vi phạm nguyên tắc, quy định xảy Công tác tuyển dụng cịn mang tính hình thức, tính cạnh tranh ứng viên chưa cao, đơi cịn cố tình lách luật, vi phạm quy định cơng tác tuyển dụng Để hoạt động tuyển dụng thật đạt hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức cần phải tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát trình thực quy trình tuyển dụng nhằm kịp thời phát ngăn chặn tiêu cực xảy tuyển dụng Từ tạo lịng tin ứng viên tham gia dự tuyển, thu hút ứng viên có lực tham gia dự tuyển Căn vào kết đợt tra, kiểm tra, giám sát phát mặt tích cực mặt hạn chế hoạt động tuyển dụng nhằm đưa phương án chấn chỉnh, khắc phục kịp thời hồn thiện cơng tác tuyển dụng cho phù hợp với điều kiện đặc thù đơn vị Việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng phải thực theo quy định, quy trình nhà nước theo chế xây dựng chặt chẽ đơn vị Tăng cường công tác tra, giám sát công 99 tác tuyển dụng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng, hồn thiện hoạt động tuyển dụng Để cơng tác tra, giám sát hoạt động tuyển dụng có hiệu cần có tham gia, giám sát Sở Nội vụ tất khâu quy trình tuyển dụng nhằm đảm bảo tính cơng khách quan Ngồi ra, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn phẩm chất đạo đức cho người làm công tác tra, giám sát nắm vững quy định, quy trình thực công tác tham gia, giám sát 3.2.8 Đổi nội dung hình thức tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế Hiện nay, ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế thực tuyển dụng hình thức xét tuyển thơng qua kết học tập kiểm tra, sát hạch lực chuyên môn qua vấn Tuy nhiên, ngân hàng câu hỏi cho hoạt động kiểm tra, vấn cịn mang tính lý thuyết chung nên chưa có khả đánh giá kỹ mềm, khả xử lý tình Ngành Y tế ngành đặc thù, địi hỏi u cầu chun mơn sâu, khả xử lý tình cơng việc cần thiết nên cần có điều chỉnh ngân hàng câu hỏi vấn nhằm đáp ứng yêu cầu lực công việc Bộ câu hỏi để kiểm tra, vấn sát hạch nội dung kiểm tra lý thuyết chuyên mơn, cần có câu hỏi nhằm kiểm tra kỹ xử ký tình huống, kỹ thực hành thực tế ngành Y ngành đặc biệt, viên chức ngành Y không làm nhiệm vụ chuyên mơn khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc bệnh nhân mà cịn phải đối mặt với tình bất ngờ tâm lý không ổn định bệnh nhân, người nhà lúc đau ốm, bệnh tật Để chất lượng tuyển dụng thực có hiệu phân loại đội ngũ viên chức, cần có phân loại vị trí việc làm theo chức danh nghề nghiệp để xác định phương thức tuyển dụng phù hợp 100 cho chức danh Ví dụ, với chức danh bác sỹ, khơng cần phải kiểm tra câu hỏi mang tính lý thuyết mà thay câu hỏi chun mơn mang tính xử lý tình xảy công tác khám chữa bệnh 101 Tiểu kết chương Trên sở quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng viên chức theo hướng xếp ĐVSNCL ngành Y tế theo hướng tinh gọn hiệu giai đoạn Luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế; Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức ngành Y tế Trong tất giải pháp đề xuất, giải pháp xây dựng sách thu hút, ưu tiên hoạt động tuyển dụng; đặc biệt sách thu hút nguồn lực bác sỹ giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Ngoài ra, giải pháp thay đổi hoạt động ĐVSNCL thuộc ngành Y tế giải pháp có tính chiến lược nhằm định hướng chiến lược phát triển đội ngũ viên chức ngành y tế Thừa Thiên Huế Hồn thiện quy trình tuyển dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng nhằm thực bước xây dựng đội ngũ viên chức ngành Y tế Thừa Thiên Huế có đủ lực đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ công cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân 102 KẾT LUẬN Quán triệt thực quan điểm Nghị 20/NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới: “Nghề Y nghề đặc biệt Nhân lực y tế phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn y đức; cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt” [3] Mục tiêu Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 là: “Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cải cách bản”[15] Chất lượng dịch vụ công ngành y tế phụ thuộc nhiều vào đội ngũ viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế Năng lực, phẩm chất đội ngũ viên chức phụ thuộc vào chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức Luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu đề có đóng góp định việc nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể là: Phần lý luận, luận văn đưa khái niệm, vai trò tuyển dụng, ĐVSNCL đội ngũ viên chức hoạt động tuyển dụng viên chức Trên sở hệ thống hóa lý luận tuyển dụng, viên chức, ĐVSNCL; đề tài phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức, thực trạng hoạt động tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành y tế yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyển dụng viên chức ngành y tế Thừa Thiên Huế Qua thống kê tình 103 hình tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành Y tế, luận văn phân tích ưu điểm, hạn chế hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác tuyển dụng đội ngũ viên chức Tuyển dụng hoạt động có ý nghĩa vơ quan trọng đơn vị Tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao, đơn vị nâng cao hiệu hoạt động ngày phát triển Đặc biệt, đội ngũ viên chức ngành Y tế có ý nghĩa quan trọng họ người cung cấp dịch vụ công y tế nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Những giải pháp đề xuất luận văn nghiên cứu sở thực quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác tổ chức cán bộ, công tác tuyển dụng đổi hệ thống tổ chức quản lý Những giải pháp khơng giải pháp cần thiết để hoàn thiện hoạt động tuyển dụng đội ngũ viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế Việc thực giải pháp cần có quan tâm đạo quyền địa phương, chung tay phối hợp ban ngành liên quan để thực cách có hiệu lực hiệu vấn đề quan trọng Có vậy, hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế thực nâng cao chất lượng, góp phần phát triển đội ngũ viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ đổi 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII), Nghị số 04-NQ/HNTW ngày 14/01/1993 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII vấn đề cấp bách nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động ĐVSNCL, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT-BVN ngày 18 tháng 12 năm 2012 quy dịnh chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BVN ngày 25 tháng 12 năm 2012 hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 16/2012/TT-BVN ngày 28 tháng 12 năm 2012 ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức, quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, Hà Nội Bộ Y tế (2008), Thông tư 05/2008/TT-BYT ngày 14/05/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy dân số - kế hoạch hóa gia đình địa phương, Hà Nội Bộ Y tế (2014), Thông tư 07/2014/TT-BYT ngày 25/02/2014 quy định quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2015), Thông tư 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ Trạm Y tế xã, phường, thị trấn , Hà Nội 10 Bộ Y tế (2015), Thông tư 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/05/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ , Hà Nội 11 Bộ Y tế (2015), Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/7/2015 phê duyệt Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015-2010, Hà Nội 12 Bộ Y tế (2016), Thông tư 37/2016/TT-BYT ngày 25/10/2016 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc Trung ương, Hà Nội 13 Bộ Y tế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo thống kê nguồn nhân lực Y tế, Hà Nội 14 Ngô Thành Can (2010), Tuyển chọn, bồi dưỡng người tài cho công vụ, Tổ chức nhà nước, tháng 11, Hà Nội 15 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, Hà Nội 17 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Niên giám thống kê 2012, Huế 18 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Niên giám thống kê 2013, Huế 19 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Niên giám thống kê 2014, Huế 20 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2016), Niên giám thống kê 2015, Huế 21 Cục Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Niên giám thống kê 2016, Huế 22 Nguyễn Xuân Cường (2012), Thi tuyển công chức lãnh đạo quan hành nhà nước theo mơ hình cơng vụ việc làm, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Kết luận số 64 - KL/TW ngày 28 tháng 05 năm 2013 số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 25 Lê Thanh Hà (2011), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Hồng Hải (2010), “Lựa chọn ưu điểm phù hợp mơ hình chức nghiệp việc làm cho công vụ Việt Nam”, Tổ chức Nhà nước, số 3, tr 10-15 27 Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), “Quản lý nguồn nhân lực hành nhà nước theo lực”, Quản lý nhà nước”, số 245, tr 25-29 28 Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm số nước, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 29 Nguyễn Huy Hoàng (2011), Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 30 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình Hành công, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 31 Học viện hành (2009), Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 32 Bùi Huy Khiên (2013), Quản lý cơng, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 33 Đinh Văn Mậu, Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2010), Hành nhà nước cơng nghệ hành chính, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 34 Trần Thị Nhớ (2015), Tuyển dụng công chức cho quan hành nhà nước cấp huyện thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế 35 Thang văn Phúc (Chủ biên - 2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phan Hữu Phụng (2015), Thi tuyển cạnh tranh vào vị trí quản lý đơn vị nghiệp công lập quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, Thừa Thiên Huế 37 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Hà Nội 38 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Hà Nội 39 Võ Kim Sơn, “Đổi cách tuyển chọn người vào làm việc cho quan nhà nước”, Quản lý nhà nước, số 40 Võ Kim Sơn (2004), Phân cấp quản lý nhà nước - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Phạm Hồng Thái (2009), “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức”, Tổ chức Nhà nước, số 1, tr 27-29 42 Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 43 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị số 11-NQ/TU ngày 26/2/2012 Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm Y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 20122015 tầm nhìn đến 2020, Thừa Thiên Huế 44 Đào Thị Thanh Thủy (2010), Tuyển dụng cơng chức theo mơ hình công vụ việc làm Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo số lượng, chất lượng đội viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế 46 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Kế hoạch tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế 47 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế (2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Quyết định phê chuẩn kết trúng tuyển viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Quyết định số 1241/2008/QĐUBND ngày 26 tháng năm 2008 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế, Huế 49.Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Kế hoạch số 107/KHUBND ngày 20/12/2012 triển khai thực Nghị số 11-NQ/TU ngày 26/2/2012 Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm Y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 2012-2015 tầm nhìn đến 2020, Thừa Thiên Huế 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quyết định số 05/2015/QĐUBND ngày 29 tháng 01 năm 2015 ban hành quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quyết định số 52/2015/QĐUBND ngày 28 tháng 10 năm 2015 ban hành quy định quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 08/2017/QĐUBND ngày 13 tháng năm 2008 ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế, Huế 53 https://www.thuathienhue.gov.vn 54 https://syt.thuathienhue.gov.vn 55 https://snv.thuathienhue.gov.vn 56 https://thukyluat.vn 57 https://tcnn.vn 58 https://cchc.vn 59 https://vi.wikipedia.org ... dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế Chương 2: Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế. .. ngành Y tế 14 1.2 Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 16 1.2.1 Khái niệm 16 1.2.2 Vai trò tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc thuộc ngành Y. .. QUỐC GIA HỒNG THỊ MINH CHÂU TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG