Xây dựng văn hóa công sở tại UBND quận đồ sơn hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 9001:2008 NGUYỄN ĐỨC ANH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG NGUYỄN ĐỨC ANH XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hoàng Văn Hải LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp: “Xây dựng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn, Hải Phịng” tơi tự thực dƣới hƣớng dẫn PGS.TS.Hoàng Văn Hải Mọi số liệu biểu đồ luận văn trực tiếp thu thập đƣợc đồng ý lãnh đạo UBND quận Đồ Sơn Để hoàn thành luận văn này, sử dụng tài liệu đƣợc ghi tài liệu tham khảo cuối luận văn, ngồi tơi khơng sử dụng tài liệu khác Nếu có sai sót, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Học viên Nguyễn Đức Anh LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy chƣơng trình đào tạo thạc sĩ Quản trị kinh doanh, trƣờng đại học Dân lập Hải Phòng, ngƣời truyền đạt cho kiến thức hữu ích quản trị kinh doanh, làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Hồng Văn Hải tận tình hƣớng dẫn cho thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND quận Đồ Sơn, tồn thể cán cơng chức làm việc UBND quận nhiệt tình giúp đỡ việc thu thập liệu, tham gia vào điều tra khảo sát giúp tiếp cận đƣợc thực tế văn hóa cơng sở UBND quận Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học nhƣ thực luận văn Trong trình làm luận văn, kinh nghiệm thời gian hạn chế nên biện pháp đƣa khó tránh đƣợc thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý thầy để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ix DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC SƠ ĐỒ xi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 KHÁI NIỆM VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1.1 Khái niệm văn hóa 1.1.2 Khái niệm công sở 11 1.1.3 Khái niệm văn hóa cơng sở 12 1.2 NỘI DUNG VĂN HĨA CƠNG SỞ (THÀNH TỐ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ) 14 1.2.1 Đạo đức công vụ 15 1.2.2 Tác phong làm việc 17 1.2.3 Mối quan hệ công sở 19 1.2.4 Điều kiện làm việc công sở 21 1.2.5 Các hoạt động tập thể 23 1.3 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VĂN HÓA CƠNG SỞ 25 1.3.1 Đặc tính nghề nghiệp, lĩnh vực hoạt động công sở 25 1.3.2 Vị trí, quy mơ cơng sở 26 1.3.3 Sự điều hành lãnh đạo 27 1.3.4 Văn hoá dân tộc 28 1.3.5 Nền tảng văn hố số đơng cán bộ, nhân viên 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHỊNG 30 2.1 GIỚI THIỆU VỀ UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÒNG 30 2.1.1 Giới thiệu UBND quận Đồ Sơn 30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ UBND quận Đồ Sơn 31 2.1.3 Đội ngũ công chức, viên chức UBND quận Đồ Sơn 38 2.2 THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÒNG 43 2.2.1 Điều kiện làm việc cán công chức UBND quận Đồ Sơn 43 2.2.2 Trình độ cán công chức, viên chức UBND quận Đồ Sơn 46 2.2.3 Tác phong làm việc cán công chức, viên chức UBND quận Đồ Sơn 49 2.2.3 Các mối quan hệ cán công chức UBND quận Đồ Sơn 54 2.2.4 Vấn đề cải cách hành UBND quận Đồ Sơn 59 2.2.5 Hoạt động hội họp, hội thảo UBND quận Đồ Sơn 63 2.2.6 Hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao hoạt động khác 65 2.2.7 Đánh giá chung văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn 67 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÒNG 69 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẬN ĐỒ SƠN NĂM 2017 69 3.2.ĐỊNH HƢỚNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VHCS CỦA UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÒNG 70 3.3 CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÒNG 71 3.3.1 Văn hóa cơng sở phải ngƣời lãnh đạo 71 3.2.2 Duy trì nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC: 72 3.2.3 Tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành 73 3.2.4 Nên có biện pháp mạnh mẽ, cứng rắn thể chế 73 3.2.5 Tổ chức văn hóa cơng sở thành phong trào cụ thể 75 3.2.6 Cần có hiệu nhắc nhở nơi làm việc 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 1: BẢNG THĂM DÕ Ý KIẾN CÁC CBCC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHÕNG UBND QUẬN ĐỒ SƠN 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích CBNV Cán nhân viên CBCCVC Cán công chức, viên chức CBCC Cán cơng chức CCHC Cải cách hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TTHC Thủ tục hành TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VHCS Văn hóa cơng sở DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng cấu công chức hành 39 UBND quận Đồ Sơn năm 2016 39 Bảng 2.2: Số lƣợng cấu viên chức nghiệp năm 2016 41 Bảng 2.3: Cơ cấu theo trình độ CBCCVC quận Đồ Sơn 47 Bảng 2.4: Kết điều tra mối quan hệ lãnh đạo- nhân viên 55 Bảng 2.5: Tình hình công khai, minh bạch TTHC UBND quận Đồ Sơn năm 2016 60 Bảng 2.6: Kết việc giải hồ sơ TTHC năm 2016 61 Bảng 2.7: Các thủ tục hành đƣợc cung cấp trực tuyến 62 68 Thứ nhất, bầu khơng khí lãnh đạo CBCC chƣa thực bầu khơng khí dân chủ Điều có ảnh hƣởng khơng tốt đến việc xây dựng VHCS tiên tiến Thứ hai, chất lƣợng đội ngũ CBCC có cải thiện, nhƣng cịn tồn số công chức đạt chuẩn theo quy định nhƣng tuổi cao, lực hạn chế trình độ chun mơn khơng phù hợp với vị trí làm lại chƣa đủ điều kiện nghỉ hƣu, chƣa có sách hỗ trợ hợp lý chế độ nghỉ hƣu trƣớc tuổi nên chƣa thể bố trí, bổ nhiệm đƣợc cán trẻ thay Ngoài ra, số cán cơng chức quận có lề lối làm việc chƣa khoa học, cịn trì trệ thiếu chủ động Thứ ba, công CCHC đƣợc thực liệt, nhƣng tồn nhiều vấn đề lĩnh vực xây dựng, địa Vấn đề ứng dụng dịch vụ CNTT giải TTHC mang lại hiệu thấp Thứ tƣ, UBND quận chƣa có biện pháp cứng rắn thể chế rõ ràng liên quan đến việc thực VHCS… Những CBCC thực nghiêm túc, gƣơng mẫu VHCS chƣa đƣợc biểu dƣơng, việc xử phạt cán vi phạm quy định VHCS chƣa đủ mang tính răn đe cịn tồn nể nang Thứ năm, chƣa có nhiều phong trào cụ thể VHCS đƣợc tổ chức Các hoạt động văn hóa tập thể chủ yếu dừng lại hoạt động TDTT Hơn tỷ lệ tham gia CBCC vào hoạt động chƣa cao Thứ sáu, việc bố trí bên số văn phòng làm việc chƣa hợp lý, hiệu nhắc nhở xây dựng VHCS chƣa nhiều 69 CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÕNG 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẬN ĐỒ SƠN NĂM 2017 Năm 2016 điều kiện có nhiều khó khăn, thách thức, với quan tâm lãnh đạo, đạo Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố, Quận ủy, với đạo, điều hành tập trung UBND quận, nỗ lực cố gắng quan chuyên môn, đơn vị, UBND phƣờng, tình hình kinh tế - xã hội quận tiếp tục ổn định phát triển, đạt đƣợc nhiều kết toàn diện tất lĩnh vực, hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 đề ra; kinh tế tăng trƣởng (15,99%); có 13/14 tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đạt vƣợt mức kế hoạch đề (Chỉ tiêu tỷ lệ chất thải rắn đƣợc thu gom xử lý đạt 99% kế hoạch giao) Trong năm 2017, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội quận đƣợc xác định nhƣ sau: +) Về phát triển kinh tế: - Giá trị sản xuất công nghiệp: 305,75 tỷ đồng, tăng 24,1% so với thực năm 2016 - Giá trị sản xuất Nông - Lâm - Thủy sản: 767,64 tỷ đồng, 102,5% so với thực năm 2016 Trong giá trị sản xuất nông nghiệp 138,84 tỷ đồng, 101,9% so với thực năm 2016 Giá trị sản xuất thủy sản 626,6 tỷ đồng, đạt 102,6% so với thực năm 2016 - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: 1.216 tỷ đồng, tăng 18,6% so với ƣớc thực năm 2016 - Doanh thu dịch vụ lưu trú ăn uống: 990 tỷ đồng, tăng 19,3% so với ƣớc thực năm 2016 70 - Tổng mức đầu tư toàn xã hội đạt 2.300 tỷ đồng, tăng 21,1% so với ƣớc thực năm 2016 - Tổng lượt khách du lịch ƣớc đạt 2,585 triệu lƣợt, tăng 0,8% so với ƣớc thực năm 2016 - Tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn theo phân cấp 260,282 tỷ đồng, 128,5% so với thực năm 2016 (khơng tính thu tiền sử dụng đất: 131,75 tỷ đồng, 122,5% so với ƣớc thực năm 2016) Tổng chi ngân sách nhà nước địa bàn 287,493 tỷ đồng, 95,1% so với thực năm 2016 b) Về văn hóa - xã hội: - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0,79% Mức giảm tỷ suất sinh: 0,05‰ - Số lao động đƣợc giải việc làm năm: 1.620 ngƣời, 104,5% so với năm 2016 - Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn nghèo đa chiều): 0,54% - Tỷ lệ ngƣời tham gia bảo hiểm y tế: 82,9% (ƣớc thực 2016: 77,6%) - Tỷ lệ hộ đƣợc dùng nƣớc hợp vệ sinh: 100% - Tỷ lệ chất thải rắn đƣợc thu gom xử lý: 100% 3.2.ĐỊNH HƢỚNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VHCS CỦA UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÕNG - Xây dựng phát triển VHCS trình lâu dài, đơn vị có cách thức riêng nhằm tạo nên văn hóa với nét đặc thù độc đáo Sứ mệnh UBND quận Đồ Sơn không đơn sứ mệnh tổ chức mà cịn thực nhiệm vụ trị quan đứng đầu khối quan chuyên môn quận Trong định ban hành quy chế công sở, UBND quận xác định mục tiêu việc xây dựng VHCS UBND quận nhằm: - Bảo đảm tính văn minh lịch sự, trang nghiêm hiệu hoạt động quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND quận 71 - Xây dựng phong cách chuẩn mục ứng xử, chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, công vụ, quan hệ xã hội, bao gồm việc phải làm không đƣợc làm nhằm bảo đảm liêm trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức - Công khai hoạt động công vụ quan hệ xã hội cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao ý thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức cơng tác phịng, chống tham nhũng, đồng thời để giám sát việc chấp hành quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức - Hướng tới mục tiêu: Làm việc theo kế hoạch; giải cơng việc theo quy trình, điều hành theo quy chế, tạo thuận lợi cho nhân dân giao dịch - Xử lý trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân viên có hành vi vi phạm quy chuẩn xử thi hành công vụ; đồng thờiđể nhân dân giám sát tự giám sát quy định pháp luật 3.3 CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÕNG Nhƣ phân tích chƣơng 2, VHCS UBND quận Đồ Sơn tồn vấn đề cần đƣợc cải thiện, biện pháp đƣợc đề xuất để giải vấn đề nhƣ sau: 3.3.1 Văn hóa cơng sở phải ngƣời lãnh đạo Lãnh đạo UBND phải gƣơng sáng việc thực chuẩn mực hành vi văn hóa, ủng hộ đƣa giải pháp thể chế liệt để đảm bảo thực Quy chế VHCS ban hành Nhƣng quan trọng quan điểm, cách thức quản lý điều hành lãnh đạo thƣờng tác động đến cách giải công việc, giải bất đồng cán bộ, nhân viên, đây, muốn giới thiệu quan điểm quản lý lãnh đạo công ty FPT, quan 72 điểm đem lại thành công, hƣng thịnh cho doanh nghiệp Trong quan hành nhà nƣớc, lãnh đạo UBND tham khảo kinh nghiệm để phát huy tốt mối quan hệ công việc lãnh đạo nhân viên Giám đốc Công ty FPT cho ngƣời có ý kiến hay mà khơng phụ thuộc vào vị hay trình độ kiến thức Nhƣng khơng có cá nhân đủ tinh thơng để khẳng định ý kiến đƣa Vì quan điểm ông giải công việc là: Cá nhân khởi nguồn sáng tạo, nhƣng định tập thê định đắn Quan điểm dẫn đến chế độ làm việc dân chủ, không phân biệt vị trí, đẳng cấp, phát huy tối đa sáng tạo nhân viên 3.2.2 Duy trì nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC: Nhƣ phân tích, chất lƣợng đội ngũ CBCC ảnh hƣởng trực tiếp tới tính khả thi hiệu việc xây dựng VHCS tiên tiến Chất lƣợng CBCC đơn trình độ chun mơn cấp mà cịn thể thông qua mức độ tự giác thực quy chế, quy định làm việc quan, quy tắc, chuẩn mực ứng xử Nếu CBCC nhận thức rõ có ý thức tuân thủ, bảo vệ trì quy định hoạt động thực thi cơng vụ văn hóa cơng sở khơng ngừng đƣợc nâng cao Vì vậy, để góp phần xây dựng văn hóa cơng sở, giải pháp quan trọng tăng cƣờng công tác giáo dục, đào tạo cho CBCC chức năng, nhiệm vụ, định hƣớng hoạt động quan, tổ chức; chức trách, quyền nghĩa vụ thân; hệ thống quy tắc xử thể qua thái độ, hành vi ứng xử… để CBCC nắm vững tự giác thực Để đạt đƣợc mục tiêu nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC, hoạt động đào tạo, phát triển, huấn luyện đội ngũ, cần phải có kết hợp 73 tổng thể hoạt động phát triển nguồn nhân lực khác nhƣ sách tuyển dụng, sách đãi ngộ CBCC 3.2.3 Tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành Việc thực tốt văn hóa cơng sở, hay xây dựng cơng sở văn hóa góp phần thực mục tiêu chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính, hƣớng đến hành cơng văn minh, đại, hiệu lực, hiệu Nhƣng việc cải cách HC có tác dụng ngƣợc trở lại giúp giảm tải cơng việc, tăng tính rõ ràng, minh bạch trình làm việc cho CBCC ngƣời dân, tiền đề cho việc xây dựng VHCS tiên tiến Ngoài ra, kết việc thực CCHC thể rõ mức độ hiệu quản lý UBND quận, có đóng góp khơng nhỏ VHCS đại Vì vậy, song song với biện pháp nâng cao VHCS, UBND quận cần trọng đẩy mạnh công CCHC, đặc biệt TTHC liên quan lĩnh vực, xây dựng, địa đất đai Ngồi ra, việc sử dụng công nghệ thông tin vào hỗ trợ TTHC quận chƣa đƣợc triển khai hiệu Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải ý đến yếu tố nhƣ trình độ, lực, kỹ giải công việc trực tuyến kết hợp giải công việc trực tuyến trực tiếp CBCCVC nhằm tạo niềm tin cho ngƣời dân chủ động tham gia vào TTHC trực tuyến 3.2.4 Nên có biện pháp mạnh mẽ, cứng rắn thể chế Đối với bất cập nào, ngƣời ta đƣa biện pháp giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, lý luận biện pháp cần thiết có tính tiên quyết, từ nhận thức dẫn đến hành động Nhƣng mặt thực tế, biện pháp lý thuyết, cho tác dụng nhƣ mong đợi Nhiều ngƣời ta nhận thức rõ vấn đề nhƣng khơng có thể chế cụ thể điều phối 74 hành động ngƣời ta sẵn sàng làm sai, làm khơng Do biện pháp mang tính cƣỡng chế cần thiết UBND quận có quy chế cụ thể trang phục, trách nhiệm công việc, thái độ ứng xử, giao tiếp Những quy định đƣợc đƣa phải tổ chức thực nghiêm túc Trong doanh nghiệp tƣ nhân, việc đƣợc làm tốt Vì hoàn toàn đƣợc quy định ý kiến chủ quan chủ doanh nghiệp Họ hồn tồn định hình phong cách nhân viên theo ý muốn chủ quan Ví dụ việc mặc đồng phục, cách chào hỏi khách Nhƣng quan nhà nƣớc việc đặt quy định phải mang tính thơng dụng, phù hợp với quy định chung nhà nƣớc Lãnh đạo UBND lãnh đạo phòng chức nên có chế độ thƣởng phạt rõ ràng với hành vi văn hoá cán Nên biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời cán đạt thành tích cao cơng việc, có thái độ giao tiếp lịch , tác phong làm việc nhanh nhẹn, khẩn trƣơng: Đồng thời nghiêm khắc xử lý trƣờng hợp vi phạm quy chế, thái độ giao tiếp thiếu nhã nhặn bị ngƣời dân phản ánh Ví dụ, với trƣờng hợp có hành vi văn hố ứng xử tốt, đƣợc lãnh đạo, đồng nghiệp, khách cơng nhận, Lãnh đạo UBND đề đạt tuyên dƣơng trƣớc toàn quan, thƣởng tiền, tặng chuyến du lịch, vé xem ca nhạc, văn nghệ tuỳ vào tình hình thực tế Những trƣờng hợp vi phạm cảnh cáo trƣớc tồn UBND, cắt thƣởng, làm lao động cơng ích cơng sở thời gian định Tăng cƣờng đợt kiểm tra đột xuất văn hố cơng sở có nhiều yếu tố khó phúc tra Khác với nghiệp vụ hành chính, thái độ, hành vi văn hố thƣờng khơng để lại dấu hiêụ Vì lãnh đạo nên có đợt kiểm tra đột xuất để thẩm định ý thức làm việc, tinh thần tự giác thái độ 75 làm việc nhân viên Những đợt kiểm tra nhƣ thƣờng cho kết xác, khách quan 3.2.5 Tổ chức văn hóa cơng sở thành phong trào cụ thể Chúng ta khơng nên vận động thực văn hố cơng sở cách chung chung, hời hợt mà nên tổ chức, cụ thể hố thành phong trào cụ thể vừa dễ thực hiện, dễ tổ chức lại vào chiều sâu Ví dụ, phận tổ chức chƣơng trình hành động, tuần hành động theo chủ đề: Môi trƣờng làm việc xanh- - đẹp, vệ sinh phòng làm việc, phong trào trồng xanh, hoạt động từ thiện, thi sáng tác, viết Văn hố cơng sở Hoặc tổ chức đợt thi đua chào đón ngày lễ lớn, kỷ niệm chặng đƣờng phát triển quan theo nội dung nhƣ: thi chun mơn nghiệp vụ, bình bầu cá nhân tiêu biểu lao động, giao tiếp, ứng xử Những phong trào nhỏ nhƣ thƣờng tạo khơng khí thi đua lành mạnh, tạo động lực phấn đấu cho cán bộ, đặc biệt bổ sung quan niệm, nhận thức văn hố cơng sở, làm cho văn hố cơng sở trở nên gần gũi, tự nhiên 3.2.6 Cần có hiệu nhắc nhở nơi làm việc Khi đến quan, nơi nghiêm túc, ta thƣờng bắt gặp bảng nhắc nhở nhƣ : "Đi nhẹ, nói khẽ ", "Khơng hút thuốc” Mỗi lần nhìn thấy bảng nhắc nhở tự nhiên, tự giác tuân theo Một ngƣời dù có thói quen nói to, mạnh, nhƣng nhìn thấy bảng nhắc nhở điều chỉnh lại thói quen Cứ nhƣ vậy, ngày qua ngày khác, nhắc nhở 76 đƣợc ghi vào tiềm thức cách tự nhiên, thói quen cũ thay vào thói quen văn minh hơn, lịch Tại nơi làm việc, quan nên bố trí hiệu làm việc nhắc nhở tinh thần làm việc, ý thức làm việc cán văn phịng Nội dung hiệu cần đƣợc nghiên cứu, cân nhắc cho phù hợp đem lại hiệu Trong phòng làm việc cán bộ, có hiệu nhƣ: “Cán văn phịng làm việc tích cực, chủ động”… Tại phịng tiếp dân nên có hiệu mà nội dung vừa nhắc nhở cán bộ, cơng chức phải có thái độ giao tiếp lịch sự, vừa tạo cho ngƣời dân cảm giác tự tin, thoải mái đến làm việc Ví dụ, phịng tiếp dân, dùng hiệu với nội dung “Cán công chức công bộc dân ”, hay “Phục vụ nhân dân nghĩa vụ cán bộ, công chức nhà nước" 77 KẾT LUẬN Nâng cao văn hóa cơng sở, đảm bảo tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nƣớc, xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức hoạt động công vụ, vấn đề đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm nhằm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách hành hành nhà nƣớc Đồ Sơn quận du lịch tiếng Hải Phịng, nơi hàng năm có hàng triệu du khách ghé thăm, việc xây dựng VHCS tiên tiến UBND quận Đồ Sơn mang lại hiệu ứng tích cực mắt ngƣời dân đối tác đến làm việc Luận văn xem xét phân tích thực trạng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn nhìn từ góc độ khác nhau, chủ yếu dựa kết khảo sát vấn sâu tác giả thực Trong q trình phân tích, tác giả đƣa nhìn nhận, đánh giá vấn đề thực cải cách hành UBND quận, với mong muốn phản ánh mối quan hệ biện chứng mật thiết hai lĩnh vực Tác giả nêu đƣợc đƣợc nét đẹp nhƣ vấn đề hạn chế việc xây dựng văn hóa cơng sở tiên tiến UBND quận Đồ Sơn Từ đó, tác giả đề xuất đƣợc giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện xây dựng UBND quận Đồ Sơn trở thành công sở văn minh mắt ngƣời dân Do hạn chế nguồn lực thời gian, quy mô mẫu khảo sát tác giả chƣa bao gồm khối cán viên chức nghiệp mà khảo sát đƣợc toàn công chức làm việc trụ sở UBND quận, kết nghiên cứu luận văn chƣa thể phản ánh đƣợc toàn diện sâu sắc thực tế văn hóa tất đơn vị thành viên UBND quận, nhƣ chƣa lý giải hết đƣợc nguyên nhân tồn Tuy nhiên kết nghiên cứu chúng tơi đƣợc tham khảo mở rộng cho nghiên cứu văn hóa cơng sở quan quản lý Nhà nƣớc cấp khác 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thuận An (2009), Văn hóa cơng sở - Ban hành theo mốt, truy cập ngày 15/12/2016, từ liên kết http://hienthuan.vnweblogs.com/post/8393/189054 Đỗ Minh Cƣơng (2001), Giáo trình Văn hóa kinh doanh Triết lý kinh doanh, Nhà xuất Chính trị quốc gia Lê Thị Đan Dung (2004), Văn hóa doanh nghiệp: nghiên cứu trường hợp Cơng ty cố phần phát triển đầu tư cơng nghệ FPT, Khóa luận cử nhân, Trƣờng ĐH Khoa học xã hội Nhân văn, Phạm Văn Đồng (1996), “Văn hoá đổi mới”, Tác phẩm bình luận, nhà xuất Văn hố thơng tin Hà Nội Trần Hồng (2004), Văn hóa ứng xử cơng sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Huyền Hạnh (2016), Những nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước, truy cập ngày 14/12, từ liên kết:http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010067/0/33619/Nhung_nhan_ to_anh_huong_den_van_hoa_cong_so_trong_cac_co_quan_hanh_chinh_ nha_ nuoc Nguyễn Thu Linh (2004), “Văn hoá tổ chức – Lý thuyết, thực trạng giải pháp phát triển văn hoá tổ chức Việt Nam” Nguyễn Viết Lộc (2009), Văn hoá tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi hội nhập” Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh số 25/2009; tr.230-238 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 79 Phan Ngọc (1994), Văn hóa Việt Nam cách tiếp cận mới, Nhà xuất Văn hóa thơng tin, Hà Nội Hồng Qun (2009), Hướng đến hành cơng đại: thực văn hóa cơng sở, truy cập ngày 16/12/2016, từ liên kết ww.sgtvt.danang.gov.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=6 5%3Ahng-n-nn-hanh-chinh-cong-vn-minh-hin-i-thc-hin-vn-hoa-congs&catid=3%3Atintuc-sukien&Itemid=27&lang=vi Nguyễn Văn Thâm (2004), Tổ chức điều hành hoạt động cơng sở, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Thị Thanh Tâm (2009), “Văn hóa doanh nghiệp Việt Nam xu hướng hội nhập”, Trung tâm học liệu ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh Đồn Trọng Tuyến (1992) Từ điển Pháp – Việt pháp luật – hành Nhà xuất Thế giới UNESCO (1989), Tạp chí “Người đưa tin UNESCO”, số 11-1989 tr5 UBND quận Đồ Sơn (2016), Quy chế Văn hóa cơng sở Quy tắc ứng xử cán bộ,công chức, viên chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND quận Đồ Sơn UBND quận Đồ Sơn (2016), Đề án vị trí việc làm khối hành Nhà nước UBND quận Đồ Sơn (2016), Báo cáo tình hình áp dụng, trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượngtheo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý UBND quận UBND quận Đồ Sơn (2016), Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng trụ sở làm việc có 80 PHỤ LỤC 1: BẢNG THĂM DÒ Ý KIẾN CÁC CBCC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHÕNG UBND QUẬN ĐỒ SƠN ( Đối với CBCNV quan ) Chúng tơi nhóm sinh viên K1, Hệ cao học khoa Quản trị kinh doanh, trường Đạihọc Dân lập Hải Phòng Để phục vụ cho Luận văn tốt nghiệp với tên gọi “Xây dựng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn, Hải Phịng” Chúng tơi cần thực tế ý kiến đóng góp từ cán cơng chức làm việc UBND quận Vì chúng tơi mong nhận giúp đỡ anh/chị việc trả lời vào câu hỏi Câu 1: Anh /chị có hài lịng với mơi trƣờng, cảnh quan nơi làm việc khơng? Có Khơng Khơng ý kiến Câu 2: Anh /chị thấy bố trí nội thất phịng làm việc có hợp lý khơng? Có Khơng Khơng ý kiến Câu 3: Cơ quan đơn vị anh chị có đáp ứng máy móc trang thiết bị phục vụ cho công việc hay không? Đáp ứng tốt Chƣa đáp ứng tốt Không ý kiến Câu 4: Quan điểm anh/chị trang phục công sở - Đẹp, hợp thời trang - Thoải mái, tiện lại - Lịch sự, nhã nhặn Câu 5: Anh/chị có đồng ý việc quan quy định đồng phục khơng? Có Khơng 81 Câu 6: Anh/chị thƣờng bắt đầu ngày làm việc nhƣ - Dọn dẹp qua phòng làm việc - Uống trà đồng nghiệp - Trao đổi số thông tin cần thiết - Bắt đầu làm việc Câu 7: Với nhiệm vụ phải phối hợp với đồng nghiệp, anh/chị cảm thấy - Dễ chịu trách nhiệm đƣợc san sẻ - Khơng thoải mái khơng đƣợc làm theo ý - Bình thƣờng Câu 8: Khi đƣợc giao nhiệm vụ khó khăn, anh/chị thƣờng - Nhờ đồng nghiệp giúp đỡ - Từ chối với lãnh đạo - Tìm cách để giải Câu 9: Khi tiếp xúc với lãnh đạo quan, anh/chị cảm thấy - Thoải mái, tự nhiên - Hơi căng thẳng lo lắng - Bình thƣờng - Khơng có ý kiến 82 Câu 10: Cơ quan/ phận anh/chị có thƣờng xuyên tổ chức hoạt động văn nghệ, TDTT không? Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Không tổ chức Anh/chị có tham gia phong trào khơng? Có Không Chúng xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! ... lý luận văn hóa cơng sở Chƣơng 2: Thực trạng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn, Hải Phòng Chƣơng 3: Các giải pháp nhằm xây dựng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn, Hải Phòng 9 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ... dung văn hóa cơng sở yếu tố tác động đến văn hóa cơng sở  Thực trạng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng  Đề xuất số biện pháp xấy dựng văn hóa cơng sở UBND quận Đồ Sơn, thành... tập thể có văn hố 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÕNG 2.1 GIỚI THIỆU VỀ UBND QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHÕNG 2.1.1 Giới thiệu UBND quận Đồ Sơn Quận Đồ Sơn đƣợc thành