Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG QUỐC TRÍ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Dương Quốc Trí i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS.Nguyễn Văn Dung tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Hệ thống thôn tin, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Phòng Tài nguyên & Mơi trường huyện Tiên Du, phịng Thanh tra huyện Tiên Du, Ban tiếp công dân huyện Tiên Du giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Dương Quốc Trí ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề liên quan đến khiếu nại, tố cáo đất đai 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò công tác tiếp dân iệc giải khiếu nại, tố cáo 2.1.3 Bản chất, đặc điểm khiếu nại, tố cáo ý nghĩa việc giải khiếu nại, tố cáo 13 2.1.4 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo 18 2.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu giải khiếu nại, tố cáo 23 2.2 Cơ sở thực tiễn giải khiếu nại, tố cáo số nước giới 25 2.2.1 Mỹ 25 2.2.2 Pháp 26 2.2.3 Đài Loan 26 2.3 Cơ sở thực tiễn tính pháp lý giải khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 27 2.3.1 Chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước công tác đạo giải khiếu nại, tố cáo đất đai 27 2.3.2 Các văn pháp luật Nhà nước quy định việc giải khiếu nại tố cáo đất đai 28 iii 2.3.3 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại tố cáo đất đai 32 2.3.4 Khái quát thực trạng tình hình khiếu nại tố cáo cơng tác giải khiếu nại tố cáo đất đai 35 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Địa điểm nghiên cứu 40 3.2 Thời gian nghiên cứu 40 3.3 Đối tượng nghiên cứu 40 3.4 Nội dung nghiên cứu 40 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, công tác quản lý nhà nước đất đai trạng nguồn lực, sở vật chất địa bàn huyện Tiên Du 40 3.4.2 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh từ 01/01/2015 đến 31/12/2018 40 3.4.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 41 3.4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 41 3.5 Phương pháp nghiên cứu 41 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 41 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 41 3.5.3 Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia 42 3.5.4 Phương pháp phân tích, thống kê xử lý số liệu 42 Phần Kết thảo luận 44 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, công tác quản lý nhà nước đất đai trạng nguồn lực, sở vật chất địa bàn huyện Tiên Du 44 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 4.1.2 Thực trạng phát triên kinh tế - xã hội 48 4.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Tiên Du 51 4.1.4 Hiện trạng nguồn lực sở vật chất phục vụ công tác giải khiếunại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Tiên Du 56 4.2 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Tiên Du từ 2015-2018 59 4.2.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 59 iv 4.2.2 Công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Tiên Du 62 4.2.3 Kết giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2018 66 4.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Tiên Du 77 4.3.1 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân cơng tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai 77 4.3.2 Đánh giá cán bộ, công chức giải khiếu nại, tố cáo đất đai 82 4.3.3 Những ưu điểm, tồn nguyên nhân công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai 84 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo 85 4.4.1 Nâng cao kỹ mềm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tiếp dân cán giải khiếu nại, tố cáo 85 4.4.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 86 4.4.3 Tăng cường phối kết hợp với quan có liên quan 86 4.4.4 Tăng cường quản lý đất đai hồn thiện, đại hố hồ sơ, đồ địa giới hành xây dựng sở liệu địa giới hành 87 Phần Kết luận kiến nghị 88 5.1 Kết luận 88 5.2 Kiến nghị 89 Tài liệu tham khảo 90 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GPMB Giải phóng mặt HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HVHC Hành vi hành KN Khiếu nại QĐHC Quyết định hành QLĐĐ Quản lý đất đai QPPL Quy phạm pháp luật QSDĐ Quyền sử dụng đất TC Tố cáo TCD Tiếp công dân UBND Uỷ ban nhân dân VPPL Vi phạm pháp luật KNTC Khiếu nại tố cáo vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Danh mục văn pháp luật quy định giải khiếu nại, tố cáo 30 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Tiên Du 51 Bảng 4.2 Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức tham gia giải khiếu nại, tố cáo xã, thị trấn huyện 57 Bảng 4.3 Trình độ chun mơn cán bộ, công chức làm công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư giải khiếu nại, tố cáo cấp huyện 57 Bảng 4.4 Hiện trạng sở vật chất để phục vụ công tác tiếp dân địa bàn huyện Tiên Du 59 Bảng 4.5 Tình hình tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai 2015 -2018 60 Bảng 4.6 Tình hình tiếp nhận phân loại đơn thư lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải UBND huyện Tiên Du 2015-2018 61 Bảng 4.7 Tổng hợp vụ việc khiếu nại, tố cáo UBND huyện giải 63 Bảng 4.8 Kết giải đơn khiếu nại lĩnh vực đất đai 2015- 2018 67 Bảng 4.9 Kết giải đơn tố cáo lĩnh vực đất đai 2015-2018 73 Bảng 4.10 Tổng hợp kết đánh giá người dân hình thức gửi tiếp cận đơn khiếu nại, khiếu kiện 78 Bảng 4.11 Tổng hợp kết đánh giá người dân cán tiếp dân 79 Bảng 4.12 Tổng hợp kết đánh giá người dân trình tự, thời gian cách thức giải khiếu nại, tố cáo 80 Bảng 4.13 Tổng hợp kết đánh giá người dân mức độ am hiểu pháp luật liên quan đến giải khiếu nại đất đai 81 Bảng 4.14 Tổng hợp kết đánh mức độ hài lòng kết giải việc chấp hành định giải KNTC người dân 82 Bảng 4.15 Đánh giá cán bộ, công chức mức độ hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo đất đai người sử dụng đất 82 Bảng 4.16 Đánh giá cán bộ, công chức mức độ phức tạp vụ việc, trình tự, thủ tục, thời gian giải đơn thư, thời hạn thực định mức độ quan tâm cấp công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai 83 vii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trình tự thủ tục giải khiếu nại 22 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 44 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế huyện Tiên Du năm 2018 48 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất huyện Tiên Du năm 2018 52 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Dương Quốc Trí Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Tiên Du - Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp: - Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: số liệu thứ cấp thu thập phòng ban chuyên mơn nghiệp vụ có liên quan đến cơng tác giải khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra công dân, cán cơng chức người có đơn, bị đơn có liên quan đến vụ khiếu nại tố cáo đất đai điều tra, cán công chức giao giải cụ khiếu nại tố cáo đất đai - Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia: tham vấn ý kiến để phân tích nguyên nhân dẫn đến việc khiếu nại, tố cáo đất đai - Phương pháp phân tích ,thống kê, xử lý tổng hợp số liệu: thống kê kết tiếp công dân, kết xử lý đơn thư, kết điều tra, kết giải khiếu nại tố cáo Kết kết luận Tiên Du huyện có vị trí cửa ngõ tỉnh Bắc Ninh có tốc độ thị hóa nhanh Tình hình giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Tiên Du năm gần đạt kết định Công tác ban hành thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai thực thường xuyên; công tác thi hành pháp luật công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt ; tồn huyện có 14/14 xã, thị trấn có đồ địa chính, đồ quy hoạch Các phịng ban huyện tồn xã, thị trấn sử dụng phần mềm chuyên ngành, phần mềm xử lý đơn thư… ix 26 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013a) Luật Đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013b) Luật Tiếp công dân năm 2014 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Thanh tra Chính phủ (2013) Báo cáo số 125/BC-TTCP ngày 21/11/2013 công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2013 29 Thanh tra Chính phủ (2014) Thơng tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh 30 Thanh tra Chính phủ (2015) Kết tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo năm 2015 31 Thanh tra Tỉnh Bắc Ninh (2017) Kết tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo năm 2017 Tỉnh Bắc Ninh 32 Thủ tướng Chính phủ (2004) Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/2/2004 việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003 33 Thủ tướng Chính phủ (2012) Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/5/2012 chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 34 Trần Văn Truyền (2008) Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân Truy cập ngày 3/7/2019 tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2008/1803/Mot-sogiai-phap-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-giai-quyet.aspx 35 UBND huyện Bắc Ninh (2012) Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 21/4/2012 việc tăng cường công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị công dân cử tri 36 Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2017) Báo tình hình triển khai thực Đề án nâng cao lực quản lý Nhà nước ngành quản lý đất đai giai đoạn 2011-2020 tỉnh Bắc Ninh 37 Thanh tra Chính phủ (2013) Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành 38 UBND huyện Tiên Du (2014) Quyết định 290/QĐ-UBND ngày 15/10/2014 việc thành lập Ban tiếp công dân 39 UBND huyện Tiên Du (2015) Quyết định 488/QĐ-UBND ngày 27/5/2015 việc việc triển khai thực Dự án“Hoàn thiện, đại hoá hồ sơ, đồ địa giới hành xây dựng sở liệu địa giới hành chính” 92 40 UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Quyết định 48/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 việc Ban hành giá dịch vụ đo đạc, lập đồ địa trường hợp quan hành nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất cho phép thực việc chuyển mục đích sử dụng đất nơi chưa có đồ địa có tọa độ 41 UBND tỉnh Bắc Ninh (2017) Văn số 1179/CT-UBND ngày 31/10/2017 việc tăng cường công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị công dân cử tri 42 UBND huyện Tiên Du (2018) Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 08/10/2018 thực Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2018 43 UBND tỉnh Bắc Ninh (2019) Quyết định số 648/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 việc phê duyệt Dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai huyện Tiên Du 93 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 94 2017 2016 2015 Năm Ơng Hồng Trọng Cường, xã Nội Duệ X Bà Nguyễn Thị Hiền, xã Minh Đạo Ông Nguyễn Viết Minh, xã Nội Duệ X Bà Nguyễn Thị Huệ, xã Tân Chi X Ông Nguyễn Hữu Sơn, xã Nội Duệ X X Ông Đặng Xuân Lý, xã Cảnh Hưng GPMB Về giấy CNQSDĐ 95 Quyết định giải lần Nội dung UBND khác huyện Đòi 1160/QĐ quyền UBND ngày SDĐ 03/11/2015 1500/QĐUBND ngày 26/7/2015 2819/QĐUBND ngày 21/12/2015 954/UBNDTTr ngày 11/11 UBND huyện 444/UBNDTTr ngày 12/6 UBND huyện 864/QĐHành vi UBND ngày hành 15/6/2016 UBND huyện BC 41 ngày 15/11 UBND xã Nội Duệ Nội dung giải Ông Nguyễn Cơng Quang, xã Hồn Sơn Cơng dân có đơn khiếu nại TT Năm Sai Sai Sai Sai Sai Sai Sai Kết Trước hạn Trước hạn Trong hạn Trong hạn Trong hạn Trong hạn Quá hạn Thời hạn Tổng hợp số đơn khiếu nại liên quan đến phiếu điều tra 1035/QĐUBNDngày 25/4/2017 2018/QĐUBND ngày 15/9/2016 1497/QĐCC ngày 24/7/2017 QĐ giải lần Tỉnh (tòa) 1 1 1 Số phiếu điều tra Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Bưu điện Trực tiếp Cách tiếp nhận 2018 Năm Ông Nguyễn Văn Trường, xã Việt Đồn Ơng Nguyễn Tiến Phương, xã Tri Phương 11 12 13 X Đòi quyền SDĐ Bà Tạ Thị Ré, xã Việt Đoàn X GPMB 10 X X Về giấy CNQSDĐ Địi quyền SDĐ Ơng Nguyễn Cơng Do, xã Minh Đạo Ơng Nguyễn Duy Huệ, Duy Bình, Duy Chinh, xã Đại Đồng Cơng dân có đơn khiếu nại 96 Sai Sai Sai Sai Sai 2337/QĐUBND ngày 16/10/2017 BB làm việc ngày 13/1 UBND xã Việt Đoàn CV số 08/TTr ngày 29/2 Thanh tra huyện 1038/UBNDTNMT ngày 13/9/2018 UBND huyện 572/UBNDNC ngày 6/3/2018 UBND tỉnh Bắc Ninh Sai Kết Rút đơn Quyết định giải lần Nội dung UBND khác huyện Nội dung giải Bà Trần Thị Quyết, xã Việt Đoàn TT Năm Trong hạn Trước hạn Trong hạn Trong hạn Trong hạn Trong hạn Thời hạn QĐ giải lần Tỉnh (tòa) 1 1 Số phiếu điều tra Bưu điện Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Cách tiếp nhận 2016 2015 Năm TT Năm Công dân thôn Vân Khám, xã Hiên Vân Tố cáo UBND xã Công dân thôn Long Khám, xã Việt Đoàn Tố cáo CT UBND xã Việt tự ý điều chỉnh QH khu dân cư Công dân thôn Hương Vân, Lạc Vệ tố cáo cán xã có việc làm sai trái liên quan đến QLĐĐ Công dân thôn Đại Thượng, xã Đại Đồng tố cáo UBND xã Đại Đồng thu hồi đất Cơng dân có đơn tố cáo 97 Số 196/UBNDTTr ngày 11/3 UBND huyện 14/BC-TNMT ngày 22/3/2015 Phòng TNMT Số 492/KLUBND ngày 17/7 UBND huyện x Nội dung khác KL số 473/UBNDTNMT ngày 12/6 UBND huyện TC CB huyện Thông báo giải lần huyện x x TC CB xã x Nội dung giải Thời hạn Thông báo giải lần Sai Sai Đúng hạn Đúng hạn Có Đúng hạn 206/SXD-TTra ngày 7/3/2017 có sai Sở Xây dựng tỉnh Đúng Đúng hạn Kết Tổng hợp số đơn tố cáo liên quan đến phiếu điều tra 2 Số phiếu điều tra Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Cách tiếp nhận 2017 Năm TT Năm không Công dân thôn Trung, xã Cảnh Hưng TC ông Nguyễn Bá Chanh Cơng dân thơn Đình Cả, Nội Duệ tố cáo bà Lê Thị Tiếp sai phạm thu chi tài thơn Cơng dân thơng Tam Tảo Tố cáo Chủ tịch xã Phú Lâm lợi dụng chức vụ chiếm đoạt đất đai Công dân thôn Chi Hồ, xã Tân ChiTố cáo Chủ tịch UBND xã Tân Chi Cơng dân có đơn tố cáo 98 766/UBND-TTr ngày 22/9 UBND huyện Số 28/TTr ngày 13/6 Thanh tra huyện x x 354/TB-CT ngày 14/10/2015 x Nội dung khác Kết luận số 503/KL-UBND ngày 29/6 UBND huyện TC CB huyện Thông báo giải lần huyện x TC CB xã Nội dung giải Sai Sai Sai Có có sai Kết Đúng hạn Quá hạn 483-PCĐ/VPHU ngày 27/4 Văn phòng Huyện ủy Đúng hạn VP HU số 519PCĐ/VPHU ngày 30/9/2016 Đúng hạn Thời hạn Thông báo giải lần Số phiếu điều tra Bưu điện Trực tiếp Trực tiếp Bưu điện Cách tiếp nhận 2018 Năm 12 11 10 TT Năm Công dân thôn Xuân Hội, xã Lạc Vệ Tố cáo cán xã có việc làm sai trái liên quan đến cải tạo ao thôn Công dân thôn Lũng Sơn, thị trấn Lim Tố cáo Chủ tịch UBND huyện Tiên Du Cơng dân thơn Đình Cả, xã Nội Duệ Tố cáo lãnh đạo UBND xã Nội Duệ Công dân thôn Duệ Đông, thị trấn Lim Tố cáo Chủ tịch UBND thị trấn Lim Cơng dân có đơn tố cáo x x TC CB xã x x TC CB huyện Nội dung khác Nội dung giải 99 Kết luận số 54/KL-UBND ngày 17/01/2018 CT UBND huyện 177/UBND-TTr ngày 9/3/2018 UBND huyện CV số 08/TTr ngày 29/2 Thanh tra huyện KL số 473/UBNDTNMT ngày 12/6 UBND huyện Thông báo giải lần huyện Đúng hạn Đúng hạn Đúng hạn Thời hạn Có Trước đung hạn có sai Sai Sai Sai Kết Thơng báo giải lần 2 Số phiếu điều tra Trực tiếp Trực tiếp Trực tiếp Bưu điện Cách tiếp nhận Tổng hợp phiếu điều tra cán bộ, công chức TT Cán bộ, công chức thuộc đơn vị Số lượng Cán bộ, công chức điều tra Số phiếu điều tra Thanh tra huyện 6 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện 9 Ban Tiếp Công dân huyện 3 Tổng 18 18 100 Ghi PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI (Dùng để hỏi, điều tra vấn đối tượng có đơn khiếu nại) Xin ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin sau: I THÔNG TIN CHUNG Họ tên : Địa chỉ: Thôn/phố , xã/thị trấn II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nội dung đơn: Việc giải khiếu nại đất đai quan nhà nước có thẩm quyền có quy định pháp luật khơng? Đúng theo quy định Không theo quy định Vụ việc ông/bà khiếu nại liên quan đến lĩnh vực gì? Cấp GCNQSDĐ GPMB Lĩnh vực khác Thời gian giải quyết: Trước thời hạn Đúng thời hạn Không thời hạn Thái độ cán giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai: Tốt Bình thường Khơng tốt Vụ việc ơng/bà cấp có thẩm quyền giải chưa? Đã giải Chưa giải Nếu vụ việc ơng/bà cấp có thẩm quyền giải kết luận, định vụ việc, ông/bà khiếu nại hay sai? Đúng Sai Vụ việc ông/bà thực xử lý sau kết luận, định xử lý chưa? Đã xử lý Chưa xử lý Ý kiến ông/bà kết giải quyết, xử lý nội dung khiếu nại cấp có thẩm quyền? Đầy đủ nội dung phải giải Chưa đầy đủ nội dung phải giải 101 10 Ơng/Bà có đồng ý việc giải khiếu nại cấp có thẩm quyền? Đồng ý Khơng đồng ý 11 Ơng /bà gửi đơn đến cấp có thẩm quyền giải theo hình thức nào? Trực tiếp Gián tiếp Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! Tiên Du, ngày tháng năm Người vấn Người vấn Dương Quốc Trí 102 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI (Dùng để hỏi, điều tra vấn đối tượng có đơn tố cáo) Xin ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin sau: I THÔNG TIN CHUNG Họ tên : Địa chỉ: Thôn/phố , xã/thị trấn II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nội dung đơn: Việc giải tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền có quy định pháp luật không? Đúng theo quy định Không theo quy định Vụ việc ông/bà tố cáo liên quan đến ai? Cán xã, thị trấn Cán huyện Nội dung khác Thời gian giải quyết: Trước thời hạn Đúng thời hạn Không thời hạn Thái độ cán giải tố cáo: Tốt Bình thường Khơng tốt Vụ việc ơng/bà cấp có thẩm quyền giải chưa? Đã giải Chưa giải Nếu vụ việc ông/bà cấp có thẩm quyền giải kết luận, định vụ việc, ông/bà tố cáo hay sai? Đúng Có có sai Sai Vụ việc ông/bà thực xử lý sau kết luận, định xử lý chưa? Đã xử lý Chưa xử lý Ý kiến ông/bà kết giải quyết, xử lý nội dung tố cáo cấp có thẩm quyền? Đầy đủ nội dung phải giải Chưa đầy đủ nội dung phải giải 103 10 Ơng/Bà có đồng ý việc giải tố cáo cấp có thẩm quyền? Đồng ý Khơng đồng ý 11 Ơng /bà gửi đơn đến cấp có thẩm quyền giải theo hình thức nào? Trực tiếp Gián tiếp Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! Tiên Du, ngày tháng năm Người vấn Người vấn Dương Quốc Trí 104 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI (Dùng để vấn cán công chức, tra viên tham gia công tác giải khiếu nại, tố cáo,) I Thông tin chung Họ tên người điều tra: Chức vụ: Đơn vị công tác: huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh II Nội dung vấn Trung bình năm, ông/bà trực tiếp tiến hành thụ lý giải khoảng vụ việc khiếu nại, tố cáo đất đai Lĩnh vực khiếu nại Lĩnh vực tố cáo Không có vụ việc Khơng có vụ việc Từ đến vụ việc Từ đến vụ việc Từ đến 10 vụ việc Từ đến 10 vụ việc Từ 10 đến 15 vụ việc Từ 10 đến 15 vụ việc Việc thực quy trình, trình tự giải khiếu nại, tố cáo đất đai có theo quy định khơng? Đúng Khơng Ơng/bà có đồng ý với kết giải khiếu nại, tố cáo không? - Về khiếu nại (Liên quan đến 13 đơn điều tra) Đồng ý Không đồng ý - Về Tố cáo (Liên quan đến 12 đơn điều tra) Đồng ý Không đồng ý Việc chấp hành định giải khiếu nại, tố cáo đất đai thực tế? - Về khiếu nại Chấp hành nghiêm túc Có chấp hành chưa triệt để Không chấp hành 105 - Về tố cáo Chấp hành nghiêm túc Có chấp hành chưa triệt để Không chấp hành Công tác giải khiếu nại địa bàn huyện Tiên Du có vướng mắc khơng? Khơng Có (Những vướng mắc, khó khăn cơng tác giải khiếu nại Chính sách pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo Nêu rõ lý do: + + + + Tiên Du, ngày tháng năm 2019 Người vấn Người vấn Dương Quốc Trí 106 ... Đánh giá công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 41 3.4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. .. tỉnh Bắc Ninh, để góp phần đổi mới, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác giải khiếu nại, tố cáo chọn đề tài: “ Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện. .. cứu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Tiên Du - Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Tiên