Liên minh Châu Âu còn được gọi là Liên hiệp Châu Âu hay Khối Liên Âu, viết tắt là EU, là liên minh kinh tế chính trị bao gồm 27 quốc gia thành viên thuộc Châu Âu, EU được thành lập dựa trên Cộng đồng Châu Âu (EC) vào ngày 1 tháng 11 năm 1993 bởi Hiệp Ước Maastricht trên nền tảng chủ nghĩa toàn cầu hóa nói riêng và chủ nghĩa tư bản nói chung.
MỤC LỤC Nhận xét giảng viên hướng dẫn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ, hình Chương 1: LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA EURO 1.1 Liên minh Châu Âu 1.1.1 Sự đời Liên minh Châu Âu 1.1.2 Các thành viên Liên minh Châu Âu 1.1.3 Ba trụ cột Liên minh châu Âu .3 1.1.4 Hiệp ước Lisbon - tái cấu trúc EU 1.2 Quá trình hình thành đồng tiền chung Euro 1.2.1 Khái niệm đồng tiền chung .4 1.2.2 Đồng Euro Chương 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG EURO TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Những thành công đồng Euro 2.1.1 Góp phần quan trọng nâng cao vị EU .7 2.1.2 Hoàn thiện thị trường chung châu Âu 2.1.3 Tiết kiệm đáng kể chi phí giao dịch ngoại hới .8 2.1.4 Kích thích hoạt động đầu tư quốc tế 2.1.5 Niềm tin vào đồng euro tiếp tục củng cố .8 2.2 Những hạn chế, khó khăn 2.2.1 Phương thức quản trị ECB bộc lộ nhiều điểm yếu 2.2.2 Chính sách điều hành tiền tệ gặp nhiều khó khăn 2.2.3 Lúng túng kiểm sốt nợ cơng, EU chia rẽ 10 2.2.4 Mất cân tài khoản vãng lai 11 2.2.5 Bất bình đẳng gia tăng khu vực, mở rộng Eurozone nhiều rào cản 11 Chương 3: NHẬN XÉT VỀ EURO .13 Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ECB Nghĩa tiếng Anh European Central Bank Nghĩa tiếng Việt Ngân hàng Trung ương châu Âu EMU European Economic Monetary Union ESM European Stability Mechanism Cơ chế ổn định châu Âu EU European Union Liên minh Châu Âu IMF Foreign Direct Investment Quỹ Tiền tệ quốc tế − Hiệp ước ổn định, phối hợp quản lý World Bank Ngân hàng Thế giới TSCG WB and Liên minh kinh tế tiền tệ châu Âu DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH STT Bảng Tên bảng Bảng 1.1 Các quốc gia gia nhập EU Trang Chương 1: LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA EURO 1.1 Liên minh Châu Âu 1.1.1 Sự đời Liên minh Châu Âu Liên minh Châu Âu gọi Liên hiệp Châu Âu hay Khối Liên Âu, viết tắt EU, liên minh kinh tế - trị bao gồm 27 quốc gia thành viên thuộc Châu Âu, EU thành lập dựa Cộng đồng Châu Âu (EC) vào ngày tháng 11 năm 1993 Hiệp Ước Maastricht tảng chủ nghĩa tồn cầu hóa nói riêng chủ nghĩa tư nói chung Liên minh châu Âu phát triển thị trường chung thông qua hệ thống luật pháp tiêu chuẩn áp dụng cho tất nước thành viên nhằm đảm bảo lưu thơng tự người, hàng hóa, dịch vụ vốn EU trì sách chung thương mại, nông nghiệp, ngư nghiệp phát triển địa phương 19 nước thành viên chấp nhận đồng tiền chung (đồng Euro), tạo nên khu vực đồng Euro Liên minh châu Âu phát triển vai trò định sách đối ngoại, có đại diện Tổ chức Thương mại Thế giới, G7, G20 Liên Hiệp Quốc Liên minh châu Âu thông qua việc bãi bỏ kiểm tra hộ chiếu Hiệp ước Schengen 22 quốc gia thành viên quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Là tổ chức quốc tế, Liên minh châu Âu hoạt động thông qua hệ thống trị siêu quốc gia liên phủ hỗn hợp Những thể chế trị quan trọng Liên minh châu Âu bao gồm Ủy ban châu Âu, Nghị viện châu Âu, Hội đồng Liên minh châu Âu, Hội đồng châu Âu, Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu Ngân hàng Trung ương châu Âu Liên minh châu Âu sau Chiến tranh giới thứ Có thể nói nguyện vọng ngăn ngừa chiến tranh tàn phá tái diễn đẩy mạnh hội nhập châu Âu Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman người nêu ý tưởng đề xuất lần phát biểu tiếng ngày tháng năm 1950 Cũng mà coi ngày sinh nhật Liên minh châu Âu kỉ niệm hàng năm "Ngày châu Âu" 1.1.2 Các thành viên Liên minh Châu Âu Từ nước bên ban đầu (Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Pháp, Hà Lan), có lần mở rộng liên tiếp, đợt mở rộng lớn diễn ngày 1.5.2004, 10 nước gia nhập Hiện Liên minh châu Âu gồm có 21 nước cộng hịa, vương quốc đại công quốc Croatia hội viên nhất, gia nhập ngày 1.07.2013 Các thương thuyết diễn với số nước khác Bảng 1.1 Các quốc gia gia nhập EU Tên thơng thường Tên thức Ngày gia nhập Áo Cộng hòa Áo tháng năm 1995 Bỉ Vương quốc Bỉ 25 tháng năm 1957 Bulgaria Cộng hòa Bulgaria tháng năm 2007 Croatia Cộng hòa Croatia tháng năm 2013 Síp Cộng hịa Síp tháng năm 2004 Cộng hòa Séc Cộng hòa Séc tháng năm 2004 Đan Mạch Vương quốc Đan Mạch tháng năm 1973 Estonia Cộng hòa Estonia tháng năm 2004 Phần Lan Cộng hòa Phần Lan tháng năm 1995 Pháp Cộng hòa Pháp 25 tháng năm 1957 Đức Cộng hòa Liên bang Đức 25 tháng năm 1957 Hy Lạp Cộng hòa Hy Lạp tháng năm 1981 Hungary Cộng hòa Hungary tháng năm 2004 Ireland Cộng hòa Ireland tháng năm 1973 Ý Cộng hòa Ý 25 tháng năm 1957 Latvia Cộng hòa Latvia tháng năm 2004 Litva Cộng hòa Litva tháng năm 2004 Luxembourg Đại công quốc Luxembourg 25 tháng năm 1957 Malta Cộng hòa Malta tháng năm 2004 Hà Lan Vương quốc Hà Lan 25 tháng năm 1957 Ba Lan Cộng hòa Ba Lan tháng năm 2004 Bồ Đào Nha Cộng hòa Bồ Đào Nha tháng năm 1986 România Cộng hòa România tháng năm 2007 Slovakia Cộng hòa Slovakia tháng năm 2004 Slovenia Cộng hòa Slovenia tháng năm 2004 Tây Ban Nha Vương quốc Tây Ban Nha tháng năm 1986 Thụy Điển Vương quốc Thụy Điển tháng năm 1995 (Nguồn: Wikipedia tiếng Việt) Tiến trình mở rộng đơi nói tới việc hội nhập châu Âu Tuy nhiên từ dùng để nói đến việc tăng cường hợp tác nước hội viên Liên minh châu Âu phủ quốc gia cho phép việc hài hịa hóa bước luật quốc gia Trước phép gia nhập Liên minh châu Âu, nước phải hồn tất điều kiện trị kinh tế, thường gọi tiêu chuẩn Copenhagen Các yêu cầu mà nước ứng viên phải có chế độ dân chủ tục, với quyền tự thể chế tương ứng, tôn trọng luật pháp Trong điều kiện Hiệp ước Maastricht, việc mở rộng Liên minh phụ thuộc vào đồng ý quốc gia hội viên Nghị viện châu Âu chấp thuận 1.1.3 Ba trụ cột Liên minh châu Âu Hiệp ước Maastricht hay gọi Hiệp ước Liên minh châu Âu (Treaty of European Union), ký ngày 7/2/1992 Maastricht Hà Lan , Hiệp ước đánh dấu bước ngoặt tiến trình thể hóa châu Âu dẫn đến việc thành lập Cộng đồng châu Âu, với nội dung về: - Cộng đồng châu Âu - Chính sách chung an ninh đối ngoại - Hợp tác tư pháp nội vụ Hiệp ước Amsterdam gọi Hiệp ước Maastricht sửa dổi ký ngày 2/10/1997 Amsterdam, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/5/1999, có số sửa đổi bổ sung: - Những quyền bản, khơng phân biệt đối xử - Chính sách tư pháp đối nội - Chính sách xã hội việc làm - Chính sách đối ngoại an ninh chung Hiệp ước Nice lãnh đạo quốc gia thành viên châu Âu ký vào ngày 26/2/2001 bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1/2/2003 Hiệp ước Nice bổ sung cho Hiệp ước Maastricht Hiệp ước Rome Hiệp ước Nice tập trung vào vấn đề cải cách thể chế để đón nhận thành viên theo sách mở rộng phía Đơng châu Âu, vốn ban đầu nhiệm vụ Hiệp ước Amsterdam khơng hồn thành Trong trưng cầu dân ý diễn vào tháng 6/2001, cử tri Ireland phản đối việc thông qua Hiệp ước Nice Tuy nhiên, sau năm, kết bị đảo ngược 1.1.4 Hiệp ước Lisbon - tái cấu trúc EU Ngày tháng 12 năm 2009, Hiệp ước Lisbon thức có hiệu lực cải tổ nhiều khía cạnh Liên minh châu Âu Đặc biệt, Hiệp ước Lisbon thay đổi cấu trúc pháp lý Liên minh châu Âu cách sáp nhập cấu trúc trụ cột thành thể pháp lý Hiệp ước sở pháp lý cho vị trí Chủ tịch thường trực Hội đồng Liên minh châu Âu, chức vụ mà ngài Herman Van Rompuy nắm giữ, vị trí Đại diện cấp cao Liên minh châu Âu ngoại giao an ninh, chức vụ mà bà Catherine Ashton phụ trách 1.2 Quá trình hình thành đồng tiền chung Euro 1.2.1 Khái niệm đồng tiền chung Các quốc gia, dân tộc chuẩn bị hành trang cho kỷ nguyên mowismaf đặc trưng xu hướng hợp tác, liên kết quốc gia để giải vấn đề kinh tế, trị, văn hóa, xã hội mơi trường mang tính chất tồn cầu Các quốc gia toàn giới bước tạo nên mối quan hệ đa phương nhằm tham gia vào liên kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho bên Liên kết kinh tế quốc tế thành lập tổ chức kinh tế nơi tăng cường phối hợp điều chỉnh lợi ích quốc gia thành viên, giảm bớt sai biệt điều kiện phát triển bên thúc đẩy phát triển kinh tế bên phương diện Quá trình sinh thực thể kinh tế cấp độ cao với mối quan hệ kinh tế phức tạp đa dạng Một kết trình hình thành đồng tiền chung cho quốc gia thành viên Đồng tiền chung hình thành khi: - Cần có tự chuyển di dòng vốn, dồng tiền đời việc chuyển di vốn quốc gia thành viên tự khơng bị ràng buộc Hình thành hệ thống ngân hàng trung ương - Thành lập trung tâm định sách kinh tế chịu trách nhiệm tập trung - Điều chỉnh kinh tế nước thành viên để hội nhập theo tiêu chí thống Cuối cùng, đồng tiền chung hình thành nước thành viên sử dụng đồng tiền gọi Liên minh tiền tệ - hình thức cao liên kết kinh tế quốc tế Đồng tiền chung đồng tiền sử dụng chung cho quốc gia thành viên, quốc gia để thành viên khối nước sử dụng đồng tiền chung cần thỏa mãn điều kiện mà khối thành viên quy định Khi gai nhập đồng tiền chung quốc gia hưởng lợi ích thách thức mà đồng tiền mang lại 1.2.2 Đồng Euro Euro loại tiền tệ có tuổi đời trẻ giới Quá trình hình thành đồng tiền kéo dài hàng thập kỷ phải trải qua nhiều họp, buổi đàm phán, hiệp ước ký kết với tham gia chủ yếu trị gia cơng chức nhà nước Bên cạnh việc lựa chọn tên gọi, ký hiệu sử dụng cho đồng euro vấp phải nhiều tranh cãi trước trở nên phổ biến toàn giới Tên gọi đồng tiền chung châu Âu lựa chọn Madrid vào năm 1995 (được cho gợi ý giáo viên người Bỉ) “Euro” vượt qua nhiều ứng cử viên khác, có “ducat” – từ sử dụng nhà văn vĩ đại người Anh Shakespeare Một tiêu chí quan trọng tên đồng tiền chung phải xuất tất ngơn ngữ thức châu Âu Sự đồng coi trọng trình lựa chọn ký hiệu đại diện cho loại tiền tệ Không giống ký hiệu đồng tiền tệ cũ phát triển qua nhiều kỷ, ký hiệu đồng euro thiết kế Ủy ban châu Âu Ký hiệu cần phải đảm bảo ba yếu tố chính: dễ nhận biết biểu tượng châu Âu, phải tương tự với ký hiệu tiền tệ tiếng tồn tại, cần phải đẹp mắt, đủ đơn giản để viết tay Nhân viên Ủy ban châu Âu phải tổng hợp danh sách 30 thiết kế tiềm 10 số thiết kế công bố để người dân lựa chọn Chủ tịch Ủy ban châu Âu thời điểm đó, Jacques Santer Yves-Thibault de Silguy, ủy viên phụ trách vấn đề kinh tế tài người đưa lựa chọn cuối thiết kế công chúng ủng hộ nhiều Khi ký hiệu đồng euro cơng bố vào tháng 12 năm 1996, có ý kiến trái chiều Có người cho chuẩn xác thể tư tin, có người lại nghĩ dễ gây nhầm lẫn Ký hiệu đồng euro trông giống chữ C chia cắt hai ngang, thực tế lấy cảm hứng từ chữ Hi Lạp epsilon, đồng thời trơng giống chữ E cách điệu giúp gợi nhớ đến Europe (châu Âu) Tỷ lệ ký hiệu đồng euro tông màu trước sau phải thật xác theo quy đinh Khi quan chức định cấp sáng chế cho ký hiệu đồng tiền chung châu Âu, euro trở thành ký hiệu tiền tệ giới có quyền Không số chuyên gia phông chữ máy tính vui vẻ điều này, người phải kết hợp ký tự vào phơng chữ có Sau ký hiệu đưa vào sử dụng, ứng dụng máy tính gặp nhiều khó khăn liên tục mắc phải lỗi hiển thị Đến năm 2002, 14,25 tỷ euro tiền giấy 50 tỷ euro tiền xu phát hành 11 quốc gia thành viên Cùng với cờ hát thức EU, ký hiệu đồng euro trở thành biểu tượng Liên minh châu Âu Ban đầu, có 12 quốc gia chấp nhận sử dụng đồng euro Những quốc gia áp dụng loại tiền tệ Bỉ, Đức, Luxembourg, Phần Lan, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hi Lạp, Italy, Áo, Ireland, Pháp Hà Lan quốc gia thành viên EU không sử dụng đồng euro bao gồm Đan Mạch, Bulgaria, Croatia, Cộng hòa Séc, Ba Lan, Hungrary, Romania, Thụy Điển Vương quốc Anh Tờ tiền euro đại diện cho quốc gia EU Tiền giấy euro có mặt in tiêu chuẩn giống quốc gia thành viên mặt lại thiết kế riêng theo quốc gia thành viên Đồng euro sử dụng khối kinh tế lớn giới Do đó, chịu xếp sau đồng USD số lượng dự trữ ý nghĩa thương mại quốc tế (K Nguyễn, 2019) Chương 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG EURO TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Những thành cơng đồng Euro 2.1.1 Góp phần quan trọng nâng cao vị EU Ngay từ giai đoạn đầu thực ý tưởng, việc hợp đồng nội tệ 11 quốc gia thành viên EU thành đồng euro chung diễn suôn sẻ Cho đến nay, có tổng cộng 19 nước tham gia Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone), hình thành thị trường rộng lớn với quy mô kinh tế gần tương đương với Mỹ Nhờ đó, EU trở thành khối kinh tế vững mạnh, liên kết chặt chẽ hơn, ảnh hưởng EU tới vấn đề trị giới ngày lớn mạnh Mong muốn thu nạp vào “Câu lạc Eurozone” khiến nhiều quốc gia thành viên, đặc biệt nước Trung Đông Âu gia nhập EU, thực nhiều cải cách tích cực 2.1.2 Hồn thiện thị trường chung châu Âu Đồng tiền chung đời góp phần hồn thiện thị trường chung châu Âu, gỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, tác động tích cực đến hoạt động kinh tế, tài chính, đầu tư, tiết kiệm chi phí hành Các giao dịch lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, quỹ đầu tư, quỹ hưu trí khu vực thống hệ thống tiền tệ chung Những thị trường vốn nhỏ lẻ kết hợp lại thành thị trường tài vững mạnh, có tính khoản cao Eurozone có quy định, quy tắc tài hồn thiện hơn, thể chế tài quỹ hoạt động hiệu hơn, vậy, đồng tiền coi “cội nguồn ổn định” chống lại trào lưu dân túy gia tăng châu Âu, giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư khu vực Thông qua việc sử dụng đồng euro, người tiêu dùng doanh nghiệp khối so sánh giá hàng hóa dịch vụ cách dễ dàng, giá minh bạch nước thành viên, thúc đẩy giao lưu buôn bán, tăng tiêu dùng, phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ Từ đó, tạo môi trường cạnh tranh doanh nghiệp khối, cải thiện mức sống người dân Những năm gần đây, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) trì mức lãi suất thấp, thúc đẩy hoạt động kinh tế, chi tiêu tiêu dùng, kinh tế khu vực có tín hiệu tích cực Theo thống kê Cơ quan thống kê châu Âu (Eurostat), kinh tế Eurozone quý I-2019 tăng trưởng 0,4% so với quý IV-2018; tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống 7,7% tháng 3-2019, mức thấp kể từ tháng 9-2008 ECB thành công ổn định tỷ lệ lạm phát mức 2% (tỷ lệ lạm phát Eurozone trung bình 20 năm qua 1,7%/năm) 2.1.3 Tiết kiệm đáng kể chi phí giao dịch ngoại hới Đồng euro giúp xóa bỏ nghiệp vụ giao dịch ngoại hối trực tiếp đồng tiền nội khối với nhau, giao dịch gián tiếp qua đồng USD Điều giúp cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động thương mại, đầu tư khối tiết kiệm khoản chi phí chuyển đổi đồng tệ Ngoài ra, rủi ro liên quan đến biến động tỷ giá giảm, trao đổi thương mại đầu tư khối tăng lên Các nước thành viên tránh sức ép việc phá giá đột ngột hay việc nhà đầu tiền tệ tranh thủ không ổn định đồng tiền riêng lẻ để trục lợi 2.1.4 Kích thích hoạt động đầu tư q́c tế Thông qua đồng euro, nhà đầu tư dễ dàng di chuyển vốn nội khối, chi phí giao dịch ngoại hối giảm, thị trường thống nhất, giá ổn định Kinh tế vĩ mơ ổn định có sách tiền tệ chung, mơi trường đầu tư EU trở nên hấp dẫn hơn, không tăng cường thu hút đầu tư từ bên ngồi mà cịn thúc đẩy đầu tư nội khối Hoạt động thị trường tài chính, đặc biệt trao đổi tài xuyên biên giới thông qua hoạt động ngân hàng hình thức tín dụng khác Eurozone, tăng trưởng theo cấp số nhân (từ khoảng 100% GDP vào cuối năm 90 kỷ XX lên 400% vào năm 2008) 2.1.5 Niềm tin vào đồng euro tiếp tục củng cố Ở thời kỳ đầu, đồng euro không dành nhiều thiện cảm người dân châu Âu xuất kéo theo tình trạng tăng giá mong muốn Tuy nhiên, việc chi tiêu dễ dàng trình lại hay giao dịch thương mại xuyên biên giới mà không cần phải chuyển đổi tiền tệ nhanh chóng giúp đồng tiền có nhiều lợi Hiện nay, niềm tin vào đồng tiền tiếp tục củng cố, bất chấp tâm lý châu Âu trào lưu dân túy gia tăng Theo thăm dò Eurobarometer tiến hành (tháng 11-2018), có khoảng 74% số người dân châu Âu hỏi cho đồng euro có lợi cho họ, chưa đến 20% phản đối Ngay Italia, số người ủng hộ đồng euro chiếm tỷ lệ cao, đạt mức 68% Hiện có khoảng 60 quốc gia lựa chọn neo tỷ giá đồng nội tệ với đồng euro Đồng euro sử dụng đồng tiền quan trọng thứ hai (sau đồng USD) trao đổi dự trữ toàn cầu (chiếm khoảng 20%) Có thể thấy, mặt kỹ thuật, đồng euro đánh giá thành công 2.2 Những hạn chế, khó khăn 2.2.1 Phương thức quản trị ECB bộc lộ nhiều điểm yếu Sau thập niên đầu tiên, đặc biệt sau khủng hoảng tài tồn cầu giai đoạn 2008-2009, thể chế thủ tục EU hợp tác kinh tế xem xét củng cố lại Năm 2011, ECB thơng qua Chương trình giám sát sáu điểm (six-pack); năm 2012, thông qua Cơ chế ổn định châu Âu (ESM); năm 2013, thơng qua Chương trình giám sát hai điểm (two-pack) Hiệp ước ổn định, phối hợp quản lý (TSCG) Những cải cách đổi quan trọng việc phịng ngừa khắc phục tình trạng cân tài chính, chưa đủ để đối đầu với khủng hoảng lớn Phương thức quản trị ECB cho thấy điểm yếu giới hạn, thể rõ nét ba khía cạnh: - Thứ nhất, thất bại tiến trình giám sát Hiệp ước tăng trưởng ổn định (SGP) khơng có khả bảo đảm kỷ luật ngân sách nước thành viên, định hướng sách kinh tế lớn không ngăn chặn khác biệt nước thành viên - Thứ hai, thiếu vắng chế giải khủng hoảng Khủng hoảng nợ công châu Âu (2008 - 2009) cho thấy, Eurozone chưa thể đối đầu với khủng hoảng nợ công số nước thành viên -Thứ ba, tính ổn định khu vực đồng euro không xuất phát từ hành vi phủ, việc kiểm sốt rủi ro tài khơng thể giải thông qua việc giám sát ngân sách nhà nước 2.2.2 Chính sách điều hành tiền tệ gặp nhiều khó khăn Ngay dự án Liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) xuất hiện, có luồng quan điểm khác Phần lớn nhà kinh tế châu Âu xem dự án EMU tích cực, người phản đối cho rằng, liên minh tiền tệ khơng đáp ứng tiêu chí để trở thành khu vực tiền tệ tối ưu, Eurozone khơng có đủ ngân sách đáng kể để chủ động ứng phó với cú sốc lớn Bất chấp lo ngại trên, nhà sáng lập đồng euro tin rằng, họ kiểm sốt nợ tài thơng qua SGP Nhưng thực tế, nhiều thành viên không tuân thủ điều khoản SGP, Eurozone phải trải qua khơng khó khăn Hiện nay, Italia khơng trì kỷ luật tài EU, nước lại “châm ngịi” cho khủng hoảng tài Ngoài ra, ECB đảm nhiệm chức điều hành sách tiền tệ khối làm cho nước tham gia EMU quyền tự chủ sách tiền tệ, khó chống chọi với cú sốc lớn Như giai đoạn 2004 - 2006, bong bóng bất động sản kinh tế q nóng, Ai-len cần sách tiền tệ thắt chặt so với kế hoạch mà ECB định đưa Tuy nhiên, nước khơng cịn quyền nâng giá đồng tiền hay nâng tỷ lệ lãi suất Tương tự, giai đoạn 2009 - 2013, Ai-len cần sách tiền tệ nới lỏng sách ECB, nước hạ giá đồng tiền mình, khơng thể in tiền hay hạ tỷ lệ lãi suất Rõ ràng, từ từ bỏ đồng tiền quốc gia, nước thành viên Eurozone địn bẩy sách quan trọng Việc sách tài khóa quốc gia không đồng nhất, khoản vay nợ chi tiêu phủ khơng kiểm sốt chặt chẽ nguyên nhân chủ yếu khiến Hy Lạp rơi vào tình trạng khủng hoảng nợ cơng (năm 2010) để nhận gói cứu trợ từ EU, Hy Lạp buộc phải thực thi sách “thắt lưng, buộc bụng” hà khắc Cuộc khủng hoảng nợ cơng nhấn chìm kinh tế Hy Lạp, dẫn tới nguy nước phải rời khỏi Eurozone để ngăn chặn hiệu ứng lan rộng Và nhờ gói giải cứu từ Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), kinh tế Hy Lạp trụ lại Tuy nhiên, năm gần đây, quy tắc tài khóa sửa đổi, sửa đổi không thực hiệu quả, vấn đề lại tiếp tục diễn biến phức tạp 2.2.3 Lúng túng kiểm sốt nợ cơng, EU chia rẽ Trước đồng euro đời, nhà lãnh đạo ECB lo ngại bất ổn tài chính, đặc biệt ngành ngân hàng Trên thực tế, dùng đồng tiền chung, việc loại bỏ rủi ro giá khuyến khích dịng vốn ln chuyển dễ dàng nội EMU Nhưng chi phí vay giảm, nợ tư nhân lại gia tăng yếu tố rủi ro nợ có chủ quyền quốc gia Chẳng hạn, Tây Ban Nha Ai-len có tỷ lệ nợ công thấp giảm năm trước khủng hoảng bùng nổ nợ tư nhân thúc đẩy bong bóng nhà ở, che giấu vấn đề tiềm ẩn với tài cơng quốc gia Kết là, năm 2012 Eurozone đứng trước nguy bị theo khủng hoảng nợ cơng dẫn đến tan rã hệ thống ngân hàng châu Âu Năm quốc gia thuộc Eurozone (Ai-len, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Síp Hy Lạp) phải tìm kiếm giúp đỡ từ bên để chống chọi với khủng hoảng tài khủng hoảng nợ cơng Giai đoạn này, nhiều ý kiến cho rằng, khu vực đồng euro nên chấm dứt tồn sớm tốt Khủng hoảng cho thấy rõ bất bình đẳng kinh tế nước thành viên, đặc biệt quy tắc thận trọng tài phương Bắc nước chịu gánh nặng nợ phương Nam Và đến nay, việc xử lý khoản nợ xấu vốn hệ khủng hoảng tài chính, xảy từ 10 năm trước, thách thức lớn Eurozone Nhiều kinh tế thuộc khối chưa hoàn toàn hồi phục Tháng 4/2019, bên lề Hội nghị mùa Xuân IMF Ngân hàng Thế giới (WB) tổ chức Oa-sinh-tơn (Mỹ), Bộ trưởng Tài Pháp Lơ Me-rơ (Le Maire) cảnh báo, bất đồng ngày tăng sách kinh tế nước thành viên thuộc Eurozone đáng lo ngại, lâu dài dẫn tới hậu đồng euro tồn 2.2.4 Mất cân tài khoản vãng lai Một số quốc gia khơng đóng vai trị quan trọng Eurozone trì thâm hụt tài khoản vãng lai suốt 10 năm đầu, sau đồng euro sử dụng Khi đó, dịng chảy vốn lớn quốc gia coi dấu hiệu hội nhập tài hiệu Tuy nhiên, lại nguyên nhân gây cân tài khoản vãng lai Nhiều nước, đáng ý Hy Lạp, trì thâm hụt ngân sách lớn mức nợ cao Các nước thành viên giàu có lo ngại buộc phải giải cứu nước thành viên chi tiêu hoang phí Để ngăn chặn điều này, EMU yêu cầu quốc gia thành viên giới hạn thâm hụt ngân sách mức 3% GDP, quy định tài khơng thể 10 thực Phần lớn nước thành viên Eurozone (bao gồm Đức) sớm vượt qua mức trần thâm hụt 3% Điều tiết hoạt động ngân hàng quan trọng phát triển bền vững Eurozone, ECB sai lầm nâng tỷ lệ lãi suất vào tháng 7-2008, sau lại tiếp tục nâng thêm lần vào năm 2011, bất chấp thực tế kinh tế tồn cầu suy thối Hơn nữa, khủng hoảng Hy Lạp (năm 2010) xảy ra, nhà lãnh đạo châu Âu trì hỗn việc để Hy Lạp tìm tới trợ giúp IMF, tìm cách giảm mức nợ Hy Lạp, cho dù tỷ lệ nợ/GDP Hy Lạp mức báo động nước có áp dụng biện pháp tài nghiêm ngặt Cuối cùng, biện pháp tài khắc khổ khơng đạt mục tiêu đề Ngược lại, tốc độ GDP giảm mạnh (hơn tốc độ giảm nợ) khiến tỷ lệ nợ/GDP lại tăng nhanh khiến khó khăn thêm chồng chất 2.2.5 Bất bình đẳng gia tăng khu vực, mở rộng Eurozone nhiều rào cản Theo nghiên cứu nhà kinh tế M Bơ-rên-chơ (M Burrage), năm trước khủng hoảng, giai đoạn 1997 - 2007, tư cách thành viên EMU có lợi cho tất quốc gia, trừ Đức Italia Thu nhập thực tế bình quân đầu người Hy Lạp, Bồ Đào Nha Tây Ban Nha tăng 8% - 10% so với ước tính khơng phải thành viên EMU Tuy nhiên, việc thay đổi đáng kể sau năm 2008, thu nhập thực tế bình quân đầu người Hy Lạp giảm 16%, Italia giảm 8%, Bồ Đào Nha giảm 4% Tây Ban Nha giảm 8% Ngược lại, hầu hết kinh tế “trọng yếu” Bắc Âu hưởng lợi từ tư cách thành viên EMU, mức thu nhập bình quân đầu người nước ước tính cao kịch “khơng có tư cách thành viên Eurozone” Đức quốc gia hưởng lợi lớn giai đoạn hậu khủng hoảng (2008 - 2014), thu nhập bình quân đầu người Đức cao khoảng 5% so với ước tính khơng phải thành viên EMU Đức có thặng dư tài khoản vãng lai khoảng 8% GDP Phần lại khối, đặc biệt thành viên khu vực Địa Trung Hải, có mức thu nhập thấp tỷ lệ thất nghiệp cao Do vậy, giá đồng euro có lợi cho Đức, khơng phải tồn EU Sau EMU hình thành, cạnh tranh ngày tăng kích thích vốn lao động di chuyển từ khu vực có suất lao động thấp đến nơi có suất lao động cao Điều tạo hậu nghiêm trọng lực lượng lao động đóng vai trị quan trọng chiến lược phát triển quốc gia khối Tại nước phát triển Hy Lạp, để tránh sóng di dân thực tự hóa lao động, phủ buộc phải gia tăng khoản chi phúc lợi, chi an sinh xã hội cho người dân Điều dẫn đến thâm 11 hụt ngân sách gia tăng nguyên nhân quan trọng dẫn tới khủng hoảng nợ công sau Sự khác biệt gia tăng kinh tế thành viên EU làm gia tăng phong trào trị, đa dạng có chung giải pháp mang màu sắc dân tộc chủ nghĩa chống châu Âu, cho cần phải quay trở lại với đồng tiền quốc gia Sau khó khăn, Hy Lạp bắt đầu lên tiếng bất lợi việc tham gia Eurozone Trong đó, số nước dự kiến gia nhập Eurozone, Séc Hung-ga-ry, ủng hộ đồng tiền chung, phủ người dân lo ngại sau phát hành đồng euro, giá tăng cao Chính vậy, hai nước chưa định thời điểm gia nhập Eurozone Chương 3: NHẬN XÉT VỀ EURO Quá trình hình thành phát triển đồng tiền chung châu Âu chưa có tiền lệ giới, khó khăn, từ ý tưởng trở thành thực, bối cảnh năm gần đây, xuất nhiều ý kiến cho rằng, mơ hình hợp tiền tệ EU bộc lộ nhiều bất cập Tuy nhiên, xét mặt khách quan, việc thống tiền tệ nguyên nhân gây nợ công trầm trọng nước thành viên EU Ở khía cạnh đó, Eurozone có thành cơng đáng ghi nhận Quan trọng hơn, đại phận người dân châu Âu ủng hộ đồng euro đồng tiền không bắt nguồn từ lựa chọn sách kinh tế, mà kết định tập thể dựa lý trí Đối với người ủng hộ, đồng euro “lá bùa hộ mệnh” trị, tượng trưng cho vấn đề “liên minh” trụ cột hòa hợp Những bất ổn, yếu chủ yếu thiếu đồng sách tài khóa nước sách vay mượn, chi tiêu bất hợp lý số quốc gia Do đó, việc hình thành liên minh tiền tệ có ý nghĩa to lớn nhiều tác động tích cực nước thành viên Liên minh kinh tế tiền tệ dần củng cố xác định chặng đường dài để dần hoàn thiện Tiến trình hội nhập châu Âu cịn gặp nhiều khó khăn, cần phải khởi động lại thông qua cải cách sâu sắc Trước mắt, việc thiết lập lực thuế, việc hoàn thiện liên minh ngân hàng bước chuyển bắt buộc mà nhà lãnh đạo EU tính tới, để tiến tới hội nhập kinh tế tốt hơn, đồng thời kỷ luật ngân sách thắt chặt Đáng ý, năm gần đây, xu hướng liên kết thành viên Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) liên tục gia tăng ASEAN đạt tốc độ tăng 12 trưởng kinh tế cao đánh giá khu vực phát triển động giới, nợ phủ tư nhân mức chấp nhận được, môi trường kinh tế vĩ mô ổn định Các nước ASEAN+3 (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) hình thành Quỹ ổn định ngoại hối ASEAN+3; Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) thức đời Ngày nhiều ý kiến ủng hộ việc ASEAN sử dụng đồng tiền chung Đông Nam Á Như vậy, đồng euro đời không kiện quan trọng phát triển liên minh kinh tế quốc gia châu Âu, mà dấu mốc quan trọng hệ thống tài quốc tế Quá trình thống tiền tệ châu Âu, dù cịn nhiều khó khăn, để lại nhiều học kinh nghiệm, tạo động lực, tiền đề cho việc hình thành ý tưởng đồng tiền chung Đơng Nam Á Liên minh tiền tệ hình thức cao bước phát triển tất yếu q trình thể hóa khu vực Do đó, cần có tiềm lực kinh tế - xã hội mạnh ổn định yếu tố cho thống tiền tệ Bên cạnh đó, tính minh bạch hệ thống tài chính, đặc biệt minh bạch chi tiêu ngân sách, nhân tố quan trọng tác động tới tính bền vững liên minh khu vực triển vọng đồng tiền chung Cuối cùng, vấn đề thiết kế máy điều hành chế quản lý đồng tiền chung cần phải thực hiệu 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt: K Nguyễn (2019) , 18/8/2020 Liên minh Châu Âu < https://vi.wikipedia.org/wiki/ Liên_minh_châu_Âu>, 18/8/2020 Tạp chí tài (2019) < http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/dong-tien-chungchau-au-hai-muoi-nam-nhin-lai-312405.html>, 18/8/2020 ... gia liên phủ hỗn hợp Những thể chế trị quan trọng Liên minh châu Âu bao gồm Ủy ban châu Âu, Nghị viện châu Âu, Hội đồng Liên minh châu Âu, Hội đồng châu Âu, Tịa án Cơng lý Liên minh châu Âu Ngân... Liên minh Châu Âu Liên minh Châu Âu gọi Liên hiệp Châu Âu hay Khối Liên Âu, viết tắt EU, liên minh kinh tế - trị bao gồm 27 quốc gia thành viên thuộc Châu Âu, EU thành lập dựa Cộng đồng Châu Âu. .. G20 Liên Hiệp Quốc Liên minh châu Âu thông qua việc bãi bỏ kiểm tra hộ chiếu Hiệp ước Schengen 22 quốc gia thành viên quốc gia thành viên Liên minh châu Âu Là tổ chức quốc tế, Liên minh châu Âu