Các giải pháp phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2003-2005.doc

Các giải pháp phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2003-2005

Lời mở đầu

Bớc sang thế kỷ 21 nền kinh tế của nớc ta vẫn phát triển kiên trì theo định hớng xã hội chủ nghĩa với một hệ thống kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc Do đó yêu cầu đối với việc quy hoạch và lập kế hoạch cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế cũng nh toàn ngành là phải đặt ra và thực hiện bằng các hoạt động cụ thể Điều đó giải thích tại sao cần phải có các giải pháp cho thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản thời kỳ 2001 - 2005

Trong một môi trờng kinh doanh có tính cạnh tranh cao đòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nớc, các ngành hoạt động sản xuất kinh doanh cũng nh cộng đồng những ngời dân phải thực hiện tốt những hoạt động của mình theo định h-ớng chung nhằm duy trì và làm tăng hiệu quả của ngành thủy sản, phát huy những lợi thế so sánh để cạnh tranh có hiệu quả trên các thị trờng khu vực và thế giới Nh vậy, mục đích của kế hoạch phát triển ngành thủy sản đề ra là kiến tạo mục tiêu và đa ra một tổng thể những hành động, những giải pháp để định hớng cho những hoạt động nhằm hớng tới những mục tiêu chung.

Giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản đợc soạn thảo ra nhằm mục đích giúp Nhà Nớc nói chung và Ngành thủy sản nói riêng tiến hành những cải cách và điều chỉnh cần thiết, nhằm đáp ứng hiệu quả những thách thức trong tơng lai Có thể xem đây nh những giải pháp then chốt để thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản trong thời gian tới Tuy nhiên, mọi sự cải cách, điều chỉnh, phát triển chỉ có thể thực hiện đợc nếu có sự tham gia tích cực và nhiệt tình của toàn thể ng dân, cán bộ công nhân viên chức trong tất cả hệ thống và cơ cấu tổ chức của ngành thủy sản và những ngành, những bộ phận, những con ngời có liên quan tới sự phát triển của ngành thủy sản từ Trung Ương tới Địa phơng Hơn thế nữa, giải pháp để thực hiện đạt kết quả cao quá trình thực hiện kế hoạch phát triển sẽ là kim chỉ nam để huy động những nỗ lực và những hành độnh chung, kể cả các tổ chức quốc tế, các quốc gia và cộng đồng quốc tế mong muốn giúp đỡ và phối hợp với Việt Nam thực hiện tốt kế hoạch phát triển ngành và những mục tiêu kinh tế xã hội sao cho: dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng văn minh.

Thủy sản là một ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù gồm các lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến, cơ khí hậu cần, dịch vụ ; là một trong những ngành kinh tế biển quan trọng Sản xuất kinh doanh thủy sản dựa trên khai thác có hiệu quả, lâu bền nguồn lợi thủy sinh, tiềm năng các vùng nuớc Nghề cá của ta là nghề cá nhân dân gắn bó với cuộc sống của hàng triệu nh dân với xây dựng và phát triển nông thôn nhất là vùng ven biển và hải đảo.Tuy nhiên, sản xuất hàng hóa thủy sản cũng có những đặc thù riêng: Sản xuất bị phụ thuộc lớn vào những

tác động của ngoại cảnh, thờng gây ra những rủi ro khó lờng cho những ngời sản xuất trực tiếp Mặt khác trong sản xuất thủy sản những chi phí đầu t rất lớn đặc biệt cho khai thác, cho xây dựng cơ sở hạ tầng và xây dựng một ngành công nghiệp chế biến hiện đại.

Thời gian qua, mặc dù ngành thủy sản đã có những bớc phát triển rất mạnh mẽ Thế nhng ngành thủy sản cũng đang đứng trớc nhứng thách thức lớn nh: Nguồn lợi hải sản ven bờ cạn kiệt, nguồn lợi xa bờ cha nắm chắc, do phát triển ồ ạt diện tích nuôi thủy sản ở vùng bải triều, cửa sông, ven biển đã thu hẹp diện tích rừng ngập mặn, diện tích trồng lúa…có tác động xấu đến cân bằng môicó tác động xấu đến cân bằng môi trờng sinh thái; các cơ sở chế biến thủy sản tuy nhiều nhng đại bộ phận công nghệ đã củ kỹ, lạc hậu, sản phẩm kém sức cạnh tranh trên thị trơng, cơ sở hạ tầng yếu kém không đồng bộ

Từ thực tế đó, để tiến hành công nghiệp hóa - hiện đại hóa và thực hiện tốt kế hoạch phát triển của ngành trong thời gian tiếp theo, cần phải có các giải pháp rất cụ thể và thực sự khoa học Chuyển mạnh nghề cá tự do sang nghề cá đợc quản lý thống nhất bằng luật pháp có sự phân cấp cụ thể từ Trung Ương đến Địa phơng Chuyển đổi mạnh cơ cấu ngành từ khai thác tài nguyên tự nhiên chủ yếu sang khai thác lao động kỹ thuật, công nghệ tiên tiến đáp ứng phát triển thủy sản lâu dài, ổn định Ngành thủy sản đang tập trung xây dựng các giải pháp thực hiện cho từng lĩnh vực sản xuất, từng vùng lãnh thổ để hớng dẫn và tập trung mọi nguồn lực vào mục tiêu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hôi ngành thủy sản đã đề ra.

Đề tài các giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản thờig

kỳ 2003-2005” gồm 3 phần :

Chơng I - Phát triển thủy sản đối với phát triển kinhh tế và những nộidung cơ bản của kế hoạch phát triển thuỷ sản

Chơng II: Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển ngành Thuỷsản thời gian qua 2001-2002 trong khuôn khổ kế hoạch 5 năm 2001-2005

Chơng III - Những giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủysản thời kỳ 2003-2005

Khi nghiên cứu đề tài này, thực tế cha có đầy đủ lợng thông tin và độ chính xác cần thiết, do vậy chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của các quý thầy cô và tất cả bạn đọc.

Xin chân thành cảm ơn !

Chơng I

Phát triển thuỷ sản đối với phát triển kinh tế

I Vai trò của ngành thuỷ sản đối với phát triển kinh tế và những nội dung cơ bản của kế hoạch phát triển thuỷ sản

1 Đặc trng kinh tế - kỹ thuật và tiềm năng phát triển của ngành thuỷsản Việt Nam

1.1 Đặc trng kinh tế- kỹ thuật của ngành thuỷ sản

Thuỷ sản là một trong những ngành sản xuất kinh doanh, một ngành hoạt động kinh tế biển quan trọng trong tổng thể kinh tế - xã hội loài ngời Có thể hình dung đặc điểm kinh tế – kỹ thuật chung của ngành thủy sản nh sau:

Thứ nhất, thuỷ sản là ngành kinh tế - kỹ thuật có đặc thù bao gồm các lĩnh

vực: Khai thác, nuôi trồng, chế biến, cơ khí hậu cần, dịch vụ thơng mại Trong đó :

- Khai thác và nuôi trồng hải sản giữ vị trí quan trọng trong việc cung cấp nguồn nguyên liệu cho ngành chế biến và xuất khẩu, đảm bảo việc tái tạo nguồn lợi thuỷ sản và cân bằng môi trờng sinh thái.

- Chế biến và thơng mại thuỷ sản tuy nhìn bề ngoài nh chỉ là hậu quả của khai thác và nuôi trồng thuỷ sản vì đầu vào của ngành này do khai thác và nuôi trồng thuỷ sản quyết định Điều đó làm cho ngời ta nhầm lẫn rằng nuôi trồng và khai thác thuỷ sản tạo ra sản phẩm gì thì ngành chế biến và thơng mại thuỷ sản chỉ có thể tạo ra các sản phẩm tơng ứng mà thôi Trong cơ chế thị trờng với ngành thuỷ sản tình hình lại hoàn toàn ngợc lại Chính thơng mại thuỷ sản (tức là xuất khẩu, buôn bán và tiêu thụ nội địa) phát hiện tạo ra những nhu cầu về mặt hàng Từ những nhu cầu về mặt hàng đó, nó đặt hàng với khu vực chế biến và đến lợt mình ngành chế biến lại đặt hàng với lĩnh vực khai thác và nuôi trồng.

Thứ hai, sự phát triển của ngành thuỷ sản phụ thuộc vào nhu cầu, thị hiếu

và thu nhập của dân c Nhu cầu, thị hiếu về các mặt hàng thuỷ sản của con ngời luôn luôn biến đổi tuỳ thuộc vào thu nhập của họ, cũng nh tính dân tộc và tính truyền thống Nhu cầu và thị hiếu tạo ra thị trờng Thị trờng hàng hoá thuỷ sản cũng giống nh tất cả các loại thị trờng hàng hoá nào khác là cơ sở để cho xã hội giải quyết ba vấn đề cơ bản của kinh tế học là: sản xuất ra cái gì, sản xuất nh thế nào và sản xuất cho ai ? Ba vấn đề đó cũng là những yếu tố cơ bản của phát triển sản xuất ngành thuỷ sản trong từng giai đoạn…có tác động xấu đến cân bằng môi

Thứ ba, thuỷ sản là ngành phát triển phụ thuộc nhiều vào nguồn tài

nguyên thiên nhiên Tài nguyên thuỷ sản là tài nguyên sinh vật, tài nguyên biển là một nguồn tài nguyên tự nhiên có thể tái sinh nhng không vô hạn Ngày nay, với sự phát triển của nghề khai thác thuỷ sản ở vùng biển gần bờ nơi có điều kiện thuận lợi nhất đã bị lợi dụng một cách quá mức cho phép Làm cho nguồn lợi thuỷ sản đang ngày càng cạn kiệt, thậm chí bị huỷ diệt Việc phát triển của nghề nuôi trồng không có quy hoạch cụ thể đã và đang làm cho nhiều ha rừng nguyên sinh và rừng ngập mặn bị tàn phá…có tác động xấu đến cân bằng môiĐiều này đòi hỏi để phát triển ngành thuỷ sản phải có những giải pháp thích hợp trong thời gian tới.

Thứ t, sản xuất thủy sản có tính chất liên ngành và diễn ra trong phạm vi

rộng, từ cung cấp các điều kiện sản xuất đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm Quá trình phát triển ngành thuỷ sản gắn liền với sự phát triển của ngành nông nghiệp và lâm nghiệp cả về tính chất và nền tảng sinh thái của sản xuất Vì thế phát triển ngành thuỷ sản rất cần thiết trong một thể thống nhất với những ngành và lĩnh vực kinh tế nông thôn khác Ngoại ra, tự bản thân ngành thuỷ sản hàm chứa cả công nghiệp Đó là: công nghiệp chế biến, công nghiệp đóng và sửa tàu thuyền, công nghiệp xây dựng cơ sở hậu cần dich vụ nghề cá…có tác động xấu đến cân bằng môiVì thế phát triển thuỷ sản phải có sự kết hợp giữa ngành Nông- Lâm và Công nghiệp.

Thứ năm, sự phát triển thuỷ sản gắn liền với sự tồn tại của các thành phần

kinh tế Vai trò và các hình thức kinh doanh của nó trong ngành thuỷ sản rất đa dạng và khách quan, từ kinh tế hộ gia đình đến kinh tế trang trại, kinh tế tiểu chủ và kinh tế t bản trong khai thác - nuôi trồng - chế biến và thơng mại thuỷ sản

Ngoài những đặc điểm tổng quát nói trên, ngành thủy sản Việt Nam còn có những đặc điểm đáng quan tâm sau:

- Việt Nam có bở biển dài trên 3 nghìn km, với nhiều sông lạch, ao hồ thuận lợi cho phát triển ngành thủy sản Tuy nhiên những năm gần đây với sự cạn kiệt nguồn tài nguyên do khai thác bừa bải trong khi tốc độ tăng trởng lao động vẫn tăng cao đã làm cho hiệu quả khai thác thủy sản giảm sút và lao động trong lĩnh vực khai thác đang có xu hớng giảm và chuyển dần sang các lĩnh vực nuôi trồng và chế biến thủy sản.

- Do nằm trong khu vực nhiệt đới giáo mùa, nớc ta có thảm động thực vật phong phú, đa dạng, có tiềm năng sinh khối lớn, có điều kiện bố trí và sử dụng lao động, công cụ sản xuất tốt hơn và mang lại hiệu quả cao.

- Đối tợng khai thác và nuôi trồng thủy sản nớc ta chủ yếu là các loại Tôm, các loại Cá, các loại Nhuyễn Thể có giá trị kinh tế cao Nhng hiện tại với việc khai thác bừa bãi thiếu khoa học cộng với việc đánh bắt có sử dụng mìn, điện đã làm giảm nghiêm trọng nguồn lợi thủy sản Mặt khác, ngành thủy sản cha có kế hoạch một cách khoa học và cụ thể trong việc công nghiệp hóa- hiện

đại hóa quá trình sản xuất nên vấn đề phát triển bền vững và hiệu quả, môi trờng sinh thái mất cân đối ở nớc ta cần đợc coi trọng.

- Trình độ của lực lợng lao động nghề cá còn yếu kém đã tác động tiêu cực tới cả đầu vào và đầu ra của sản phẩm thủy sản Vai trò của Nhà nớc trong tìm kiếm, mở rộng thị trờng cha đợc quan tâm đúng mức làm cho ngời nông dân bị thiệt thòi về lợi ích kinh tế, không yên tâm đầu t vốn và công nghệ để mở rộng sản xuất.

Nh vậy, từ những đặc trng chung và riêng của ngành thủy sản Việt Nam cho thấy Thủy sản là một tổng thể các yếu tố tự nhiên - kinh tế - kỹ thuật - xã hội gắn bó mật thiết với nhau Vì vậy, trong kế hoạch phát triển ngành thủy sản các kế hoạch cần đợc thực hiện một cách có hệ thống, khoa học; trong quản lý, các chính sách cần đợc ban hành một cách đồng bộ, bổ sung, hỗ trợ cho nhau, tác động qua lại lẫn nhau tạo nên sức mạnh tổng thể đa nền kinh tế thủy sản đi lên thực hiện tốt kế hoạch phát triển ngành thủy sản Việt Nam.

1.2 Tiềm năng phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam

Trong các ngành kinh tế quốc dân, ngành thuỷ sản là ngành có nhiều tiềm năng phát triển Do đó, vấn đề của chúng ta trong những năm tới phải có những chính sách về đầu t, quy hoạch sao cho phù hợp và đạt hiệu quả cao nhất.

1.2.1 Tiềm năng về khai thác thuỷ sản tời gian tới

Việt Nam có bờ biển dài 3.260 km trải dài suốt 13 vĩ độ theo hớng Bắc Nam có 112 cửa sông, lạch Vùng Biển nội thuỷ và lãnh hải rộng 228.000 km2, vùng biển kinh tế đặc quyền rộng khoảng 1 triệu km2 với hơn 3.000 hòn đảo lớn nhỏ…có tác động xấu đến cân bằng môilà nguồn tiềm năng quý giá để phát triển ngành thuỷ sản nói chung và lĩnh vực khai thác, nuôi trồng thuỷ sản nói riêng của nớc ta Với 2038 loài cá đã biết, trong đó cá hơn 100 loài có giá trị kinh tế cao Trữ lợng khoảng 3,1 triệu tấn/ năm, sản lợng khai thác cho phép từ 1,2 -1,4 triệu tấn/ năm Giáp xác có 1647 loài trong đó Tôm có hơn 70 loài, Nhuyễn Thể 2500 loài với nhiều loài có giá trị kinh tế cao nh Mực, Hải sản, Bào Ng Tuy gần đây sản lợng bị giảm sút một cách nhanh chóng do sự khai thác bừa bải thiếu tính khoa học nhất là những vùng gần bờ Theo đánh giá của các nhà nghiên cứu thuộc Viện kinh tế thủy sản thì sản lợng tiềm năng phát triển thủy sản vẫn còn nhiều, đặc biệt là sản lợng những loài vùng xa bờ, sản lợng cá đáy và các loài nhuyễn thể…có tác động xấu đến cân bằng môicó thể đáp ứng cho nhu cầu phát triển của ngành thời kỳ tiếp theo.

Cùng với chơng trình đánh bắt xa bờ Các cơ sở đóng sửa tàu thuyền đã đóng mới nhiều tàu thuyền hàng năm và bổ sung hàng loạt các tàu thuyền đã củ, có công suất dới 45 CV cộng với sự chú trọng đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng nghề

cá, trang thiết bị và công nghệ hiện đại vv thì chắc chắn trong tơng lại khả năng khai thác hải sản Việt Nam là rất lớn

1.2.2 Tiềm năng về nuôi trồng thuỷ sản

Theo đánh giá của các nhà nghiên cứu, diện tích mặt nớc có khả năng nuôi trồng thuỷ sản đế năm 2010 là 1.700.000 ha Trong đó có 120.000 ha ao hồ nhỏ, mơng vờn, chiếm 7%; 340.000 ha mặt nớc lớn (20%); 580.000 ha ruộng trũng (34%); 660.000 ha vùng nớc triều (39%) Ngoài ra còn có khoảng 300.000-400.000 ha sông vùng vịnh quanh Đảo có thể nuôi trồng hải sản

Với sự hoàn thiện đề án gQuy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành thuỷ sản đến năm 2010” tháng 3 năm 2000, đây chính là cơ sở cho việc lập các dự án khả thi để đầu t vào nuôi trồng của ngành thuỷ sản Theo hớng đó, chúng ta đầu t các trang thiết bị cũng nh công nghệ hiện đại vào việc nuôi trồng theo quy mô công nghiệp Thực tế cho chúng ta thấy rằng, năng suất nuôi trồng thuỷ sản hiện nay của ta còn thấp; diện tích khai thác nuôi trồng cha đợc khải thác một cách triệt để…có tác động xấu đến cân bằng môi Trong những năm tới, nếu đầu t đổi mới công nghệ, phát triển nghiên cứu giống…có tác động xấu đến cân bằng môiNăng suất nuôi trồng thuỷ sản sẽ tăng lên góp phần vào thực hiện kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản trong tơng lai.

1.2.3 Tiềm năng về xuất khẩu thủy sản

Thực tế thị trờng hàng thủy sản thế giới, xét về tổng thể là một thị trờng còn có khả năng mở rộng và luôn có xu hớng cung cha đáp ứng đợc cầu Theo dự báo, trong thời gian trung hạn tới trọng tâm nhập khẩu thủy sản thế giới vẫn tập trung vào vào Nhật Bản, Bắc Mỹ và EU Đặc biệt, EU với khả năng mở rộng liên minh thành 30 nớc và đầu thế kỷ 21 so với 15 nớc năm 2000 sẽ là thị trờng tiêu thụ thủy sản lớn nhất thế giới Mặc dù thời gian qua thị trờng xuất khẩu thủy sản Việt Nam gặp phải một số khó khăn nh: thị trờng Nhật Bản nhìn chung đã ở mức bảo hòa và đang trong thời kỳ suy thoái kinh tế; thị trờng các nớc Đông á và Đông Nam á tạm thời trì trệ do cuộc khủng hoảng tài chính kinh tế thời gian từ 1997 trở lại đây Với những đặc điểm nh vậy, việc duy trì thị phần của Việt Nam ở đây là rất khó khăn và phụ thuộc rất lớn vào cạnh tranh của các nớc xuất khẩu khác trong khu vực và các nớc trên thế giới.

Nhìn chung, khả năng hội nhập của Việt Nam vào ASEAN và AFTA, APEC thời gian tới sẽ mở ra những cơ hội hợp tác và những thuận lợi cho việc tăng xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam vào khu vực Đó là cha kể tới sự mở rộng nhanh chóng của thị trờng thủy sản Trung Quốc - là một thị trờng láng giềng đầy tiềm năng Với EU và Bắc Mỹ, trở ngại lớn nhất của thủy sản Việt Nam thâm nhập là việc đảm bảo chất lợng và an toàn hàng thủy sản theo những điều kiện HACCP Những diễn biến gần đây cho phép chúng ta có cơ sở lạc quan

rằng những năm tiếp theo, hàng thủy sản Việt Nam sẽ tăng cờng mạnh sự hiện diện ở hai khu vực này Mới đây nhất, sau hội nghị thởng đỉnh á-âu ASEM, EU đã xếp Việt Nam vào nhóm I (nhóm nớc đã đợc thanh tra của EU khảo sát và công nhận có đủ các điều kiện tơng đơng cho phép xuất khẩu thủy sản vào EU Còn xuất khẩu vào thị trờng Mỹ cũng sẽ đợc cải thiện rất nhiều khi hiện nay Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đã đợc ký kết Do vậy, dự đoán tỷ trọng sang EU và Mỹ đến 2005 có thể sẽ đạt mức 35%- 40% kim ngạch xuất khẩu thủy sản cả nớc Ngoài ra các thị trờng thuyền thống cũ của Việt Nam ở Đông âu, Trung Đông, Bắc Phi và các thị trờng khác, tuy không lớn nhng có thể có cơ hội tốt cho xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam nhờ vào hàng rào mậu dịch và chất lợng không quá khắt khe và nền kinh tế đang đợc phát triển mạnh mẽ Nh vậy, tiềm năng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam thời gian tới là rất lớn Chúng ta cần có những chính sách khai thác hợp lý để thu đợc kết quả cao hơn nữa.

1.2.4.Một số tiềm năng khác để phát triển ngành thuỷ sản

* Nguồn nhân lực đồi dào:

Việt Nam với số dân đông và rẻ là một tiềm năng dồi dào cho phát triển ngành thuỷ sản Hiện nay số lao động nghề cá hiện có gần 6,5 triệu ngời, dự tính tới năm 2010 sẽ tăng lên 10 triệu ngời.

Nguồn nhân lực cho phát triển thuỷ sản dồi dào với hàng chục triệu hộ nông dân vừa làm nông nghiệp vừa khai thác thuỷ sản Trên 5 triệu dân sinh sống ở vùng triều và có khoảng 1,5 triệu dân sống ở các đầm phá, tuyến đảo thuộc 29 tỉnh và thành phố có Biển Lao động nghề cá Việt Nam có truyền thống cần cù, sáng tạo, có khả năng tiếp thu nhanh những cái mới nói chung, khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến nói riêng Trong thời gian tới, chính sách đào tạo nguồn nhân lực là một trong những quyết sách quan trọng của ngành nhằm đáp ứng đòi hỏi của thời đại cộng với giá cả sức lao động của nhân công nghề cá t-ơng đối rẻ cũng là những tiềm năng rất lớn cho phát triển thuỷ sản Việt Nam.

* Lợi thế ngời đi sau:

Với sự tiến bộ không ngừng của khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế Để ngành thuỷ sản Việt Nam có thể phát triển nhanh bền vững và có vị thế ngang tầm với các nớc trong khu vực và trên thế giới trớc thực tế nền kinh tế và khoa học kỹ thuật nớc nhà còn nghèo nàn và lạc hậu Xuất phát điểm là những n-ớc đi sau, chúng ta cần tăng cờng hơn nữa xu thế hội nhập thế giới này để kêu gọi đầu t, nguồn vốn nớc ngoài, chuyển giao công nghệ hiện đại đặc biệt trong công nghệ khai thác hải sản xa bờ và công nghệ sinh học phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, công nghệ chế biến sản phẩm xuất khẩu…có tác động xấu đến cân bằng môi

Ngoài ra, đợc sự quan tâm của Đảng, Nhà Nớc và sự nỗ lực không ngừng của các Ban, Bộ, Ngành liên quan cộng với vận dụng khoa học có hiệu quả các tiềm năng sẵn có của mình Hy vọng trong thời gian tới ngành thuỷ sản Việt Nam sẽ phát triển nhanh và vơn xa hơn.

 Nh vậy, tiềm năng phát triển thuỷ sản Việt Nam thời gian tới là rất lớn, chúng ta cần tận dụng và khai thác triệt để hơn nữa những tiềm năng này cho mục tiêu phát tiển thuỷ sản Việt Nam trong giai đoạn tiếp theo.

2 Vai trò của ngành thuỷ sản đối với phát triển kinh tế đất nớc

Thuỷ sản là ngành sản xuất kinh doanh quan trọng nhất của kinh tế biển Thuỷ sản đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại, là ngành tạo công ăn việc làm cho những cộng đồng nhân dân đặc biệt là những vùng nông thôn và những vùng ven Biển; là nguồn thu nhập trực tiếp và gián tiếp cho một bộ phận nhân dân làm nghề khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ, cũng nh các ngành dịch vụ cho nghề cá Ngoài ra thuỷ sản còn đóng góp rất đáng kể cho khởi động tăng trởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và bảo vệ an ninh chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam.

2.1 Vai trò của ngành thuỷ sản đối với tăng trởng kinh tế và chuyển dịchcơ cấu nền kinh tế quốc dân

* Vai trò ngành thuỷ sản đối với tăng trởng kinh tế

Trong khoảng thời gian 1995 đến nay, ngành thuỷ sản Việt Nam đã có những bớc phát triển nhanh chóng cả về sản lợng và giá trị Đóng góp một cách rất to lớn tới sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc Ngành thuỷ sản đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, là một trong những hớng u tiên chính của công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc hiện nay Trong những năm qua (1995-2001), ngành đã đóng góp cho nền kinh tế bình quân 3,22% tổng GDP hàng năm

Bảng 1.1 Đóng góp của ngành thủy sản trong tổng sản phẩm quốc dân

Nguồn: Niên giám thống kê - năm 2001

Bên cạnh đó, thời gian qua, mặt hàng thuỷ sản đã trở thành mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đứng thứ ba chỉ sau xuất khẩu Dầu thô và Dệt May của Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu thủy sản chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng giá trị kim

Nguồn: Niên giám thống kê - năm 2001

Nh vậy, nhìn vào bảng ta có thể thấy kim ngạch xuất khẩu của thuỷ sản thời gian qua có xu hớng giảm nhng hiện nay đã bắt đầu tăng nhanh, bình quân thủy sản chiếm 10,21% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nớc.

Ngoài ra sự phát triển của các thành phần kinh tế trong nghề cá cũng làm tăng thêm mức thu cho Ngân sách quốc gia Hiện nay, ng dân và các thành phần kinh tế phải đóng các loại thuế nh: Thuế tài nguyên, thuế môn bài, thuế doanh thu, Tuy nhiên con số cụ thể về mức đóng thuế từ nghề cá trong ngân sách cha đợc thống kê một cách cụ thể

* Vai trò đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Việt Nam đang trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá kinh tế đất nớc, cơ cấu kinh tế mức độ xã hội hoá, sự phân công lao động và các mối quan hệ về mặt số lợng trong sản xuất kinh doanh, trong những điều kiện không gian và thời gian nhất định Chính vì thế, phát triển thuỷ sản là một trong những nội dung quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc của Việt Nam trong giai đoạn tới.

Việc thay đổi cơ cấu thành phần kinh tế trong nghề cá cũng có tác động tới thay đổi cơ cấu kinh tế xã hội theo hớng đa dạng hoá ngành nghề sản xuất Tất cả các chủ trơng chính sách, tổ chức chỉ đạo thực hiện đợc đa ra đều nhằm khuyến khích, động viên, huy động thúc đẩy sự phát triển của mọi tầng lớp, mọi thành phần kinh tế trong nghề cá, nhng hộ gia đình vẫn là một thành phần kinh tế u tiên hơn cả Nghề cá hộ gia đình, t nhân đã chứng minh đợc hiệu quả kinh tế

cao và đặc biệt quan trọng trong việc huy động nguồn lực trong nội bộ ngành cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành thủy sản nói riêng và ngành kinh tế nói chung Ngoài ra, có thể nói rằng trong thời gian qua, ngành thủy sản là một ngành công nghiệp có sự phát triển mạnh mẽ nhất, đặc biệt là ngành công nghiệp chế biến thủy sản Các nhà máy mới đợc ra đời và ổn định trong những năm tiếp theo theo hớng đảm bảo vệ sinh an toàn thực phảm và phù hợp với yêu cầu công nghệ của từng nhóm hàng và nhu cầu tiêu thụ khó tính của thị trờng Nâng sức cạnh tranh của sản phảm xuất khẩu trên thị trờng thế giới để thu đợc nhiều ngoại tệ về cho đất nớc Nh vậy, sự chuyển đổi cơ cấu của ngành thủy sản sẽ không chỉ bó hẹp trong phạm vi bản thân của ngành, nó sẽ là mắt xích trong sự chuyển đổi cơ cấu chung của kinh tế và tạo nội lực cho sự phát triển chung của kinh tế đất n-ớc.

2.2 Vai trò của ngành thuỷ sản đối với giải quyết việc làm và nâng caođời sống nhân dân

Ngành thuỷ sản góp phần tạo công ăn việc làm và thu nhập cho hàng triệu ngời dân Việt Nam Theo số liệu thống kê, dân số sống dựa vào nghề cá không ngừng tăng nhanh qua các thời kỳ Năm 1995 có khoảng 6,2 triệu ngời đến năm 2000 đã tăng tới 8,2 triệu ngời và ngày nay con số đó đã xấp xỉ 10 triệu ngời Thu nhập thờng xuyên trong nghề cá tăng trung bình 16%/ năm trong thời gian qua (1995-2002) Nhiều cộng đồng dân c nhất là các cộng đồng dân c sống ở vùng ven biển, trên vùng đầm phá có cuộc sống phải dựa vào ngành thuỷ sản, trong số họ đại bộ phận rất nghèo khổ Đối với đời sống của ngời dân, hải sản cung cấp một lợng chất dinh dỡng rất lớn không thể thiếu của cuộc sống Đặc biệt đối với ngời dân vùng ven biển, thuỷ sản hàng ngàn năm nay là một trong những nguồn sống chính của họ Thời gian qua, nhờ chuyển từ sản xuất cho tiêu dùng trong nớc sang xuất khẩu , nhờ tác động của phát triển các lĩnh vực ngành thuỷ sản, giá cả và vị trí của các sản phẩm thuỷ sản tăng lên làm cho việc sản xuất các mặt hàng tăng lên, tạo ra nhiều việc làm và thu nhập, cải thiện đáng kể đời sống cho ngời dân lao động Phát triển thuỷ sản là một hớng rất tích cực để giải quyết vấn đề d thừa lao động đang rất cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

2.3 Vai trò đối với môi trờng sinh thái

Ngành thuỷ sản gắn liền với điều kiện tự nhiên nh ao hồ, sông suối, biển, tài nguyên sinh vật Vì thế phát triển thuỷ sản có ảnh hởng rất lớn tới sự biến động của tài nguyên thiên nhiên, môi trờng sinh thái Với sự phát triển không ngừng của ngành thuỷ sản, khả năng khai thác đợc nâng cao, những vùng gần bờ nơi có điều kiện thuận lợi nhất đã bị khai thác tới trần, nhiều môi trờng đã bị sử dụng quá mức cho phép Cộng với sự đánh bắt vô ý thức nh đánh bắt bằng mìn, bằng lới điện làm nguy hại nghiêm trọng tới môi trờng sinh thái Bên cạnh đó,

với sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực chế biến dẫn tới sản lợng sản phẩm thuỷ sản chế biến tăng nhanh đồng nghĩa với việc tăng nhanh rác thải công nghiệp thuỷ sản trong khi các doanh nghiệp trong khi cơ sở chế biến cha có chính sách đầu t thích đáng để xử lý rác thải sao cho hợp lý.

Nh vậy, phát triển thuỷ sản đòi hỏi chúng ta phải có trách nhiệm và biện pháp bảo vệ môi trờng, để thế hệ tơng lai không bị ảnh hởng do hiện tại để lại.

2.4 Vai trò thủy sản đối với bảo vệ an ninh chủ quyền, lãnh thổ quốc gia

Nớc ta với hơn 1 triệu km2 mặt Biển, đây là con số tơng đối lớn vì thế vấn đề đặt ra là làm thế nào để chúng ta khai thác đợc, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản một cách hợp lý, tránh sự xâm phạm chủ quyền lãnh thổ quốc gia của các tàu đánh cá nớc ngoài Thực tế cho thấy, trong thời gian qua vấn đề an ninh chủ quyền lãnh thổ quốc gia đang gặp nhiều khó khăn Việc khai thác trái phép của các tàu thuyền nớc ngoài (Trung Quốc, Thái Lan, Philipin ) gây nhiều khó khăn cho bộ đội Biên phòng, lực lợng Hải quân trong việc phát hiện và bảo vệ nguồn lợi hải sản Sự phát triển của thuỷ sản sẽ cho phép xây dựng các dự án đánh bắt xa bờ, đầu t các loại tàu thuyền đi biển dài ngày với máy móc hiện đại Với sự hiện diện đó của các công dân Việt Nam trên khắp các vị trí của biển cả sẽ nâng cao đợc khả năng kiểm soát và bảo vệ nguồn lợi hải sản quốc gia, bảo vệ đợc chủ quyền lãnh thổ đất nớc.

II Các bộ phận cấu thành kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản

Kế hoạch phát triển ngành thủy sản là tổng thể những bộ phận cấu thành của các kế hoạch mục tiêu Nó bao gồm các bộ phận sau:

1 Kế hoạch tăng trởng kinh tế ngành thuỷ sản

Kế hoạch hoá tăng trởng kinh tế ngành thuỷ sản là một bộ phận cấu thành của hệ thống kế hoạch hoá phát triển ngành, nó xác định các mục tiêu gia tăng về quy mô sản xuất và dịch vụ của ngành trong thời kỳ kế hoạch và các chính sách cần thiết để đảm bảo tăng trởng trong mối quan hệ trực tiếp với các yếu tố nguồn lực và các chỉ tiêu xã hội.

Các chỉ tiêu của kế hoạch tăng trởng là cơ sở để xác định các kế hoạch mục tiêu khác nh mục tiêu cải thiện đời sống, tăng thu nhập dân c, mục tiêu tăng trởng các lĩnh vực sản xuất, chuyển dịch cơ cấu ngành, vùng kinh tế trong kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Các chỉ tiêu của kế hoạch tăng trởng còn đợc sử dụng làm cơ sở cho việc xây dựng các cân đối chủ yếu cho phát triển kinh tế ngành cho thời kế hoạch.

Nội dung của kế hoạch tăng trởng kinh tế ngành thuỷ sản

i- Xác định các mục tiêu tăng trởng bao gồm việc lập các chỉ tiêu:

+ Chỉ tiêu kế hoạch tăng trởng sản lợng thuỷ sản + Chỉ tiêu giá trị xuất khẩu thuỷ sản

+ Chỉ tiêu diện tích nuôi trồng thuỷ sản + Chỉ tiêu nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản

+ Chỉ tiêu cơ sở chế biến - hậu cần - dịch vụ nghề cá + Chỉ tiêu nguồn lao động phục vụ nghề cá

ii- Xây dựng các chính sách cần thiết có liên quan tới tăng trởng kinh tếngành nh :

+ Chính sách tăng cờng các yếu tố nguồn lực

+ Chính sách tăng trởng nhanh đi đôi với các vấn đề lên quan mang tính chất hệ quả trực tiếp của tăng trởng làm kiệt quệ nguồn tài nguyên và ô nhiễm môi trờng

2 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành thuỷ sản

Cơ cấu kinh tế là cấu trúc bên trong của quá trình tái sản xuất Nó thờng thể hiện bằng số lợng và chất lợng các thành phần, các mối quan hệ và các hình thức tác động tơng hỗ của các lĩnh vực, thành phần và các loại hình kinh tế khác nhau Trong kế hoạch ngời ta thờng cho rằng cơ cấu kinh tế gồm các cấu thành

có liên quan chắt chẽ với nhau trong quá trình phát triển đó là: Cơ cấu sản xuất

và cơ cấu các thành phần kinh tế Ngoài ra, tuỳ theo không gian và thời gian

của bộ phận kinh tế lớn hay nhỏ mà có cơ cấu kinh tế quốc dân, cơ cấu kinh tế vùng và cơ cấu kinh tế của từng ngành, lĩnh vực sản xuất.

Cơ cấu kinh tế ngành thuỷ sản đợc phân thành nhiều bộ phận: Cơ cấu cáclĩnh vực hoạt động (dựa trên giác độ phân công sản xuất) và Cơ cấu vùng kinh tế

( xét dới giác độ hoạt động kinh tế).

* Cơ cấu các lĩnh vực hoạt động bao gồm: Khai thác hải sản, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến thuỷ sản Trong quá trình hoạt động sản xuất, các lĩnh vực này có mối quan hệ tác động qua lại, thúc đẩy nhau cùng phát triển Khai thác thuỷ sản và nuôi trồng thuỷ sản là lĩnh vực cung cấp nguyên vật liệu cho ngành chế biến, tiếp đến để những sản phẩm này tới tay ngời tiêu dùng thì phải qua phân phối và trao đổi, quá trình này thơng mại thuỷ sản và xuất khẩu thuỷ sản đảm nhận Mối quan hệ giữa các bộ phận của ngành không chỉ thể hiện về mặt định tính mà còn đợc tính toán thông qua tỷ lệ giữa các bộ phận đó.

* Cơ cấu vùng: Cơ cấu vùng hình thành từ việc phân bố vị trí sản xuất theo không gian địa lý Nớc ta, ngành thuỷ sản phân chia thành 4 vùng kinh tế: Vùng

Bắc Bộ (các tỉnh từ Quảng Ninh tới Ninh Bình); Vùng Bắc Trung Bộ (Thanh Hoá- Thừa Thiên Huế); Vùng Nam Trung Bộ (Đà Nẵng- Bình Thuận); Vùng Nam Bộ (Bà Rịa Vũng Tàu- Kiên Giang) Mỗi vùng lãnh thổ là một bộ phận tổ hợp của nền kinh tế Quốc dân Do đó, sự khác nhau về điều kiện tự nhiên, kinh tế, nguồn lao động, kết cấu hạ tầng và các điều kiện xã hội khác tạo cho mỗi vùng có những đặc thù, thế mạnh riêng Để tận dụng lợi thế đó, mỗi vùng lãnh thổ đều hớng tới những lĩnh vực chuyên môn hoá của mình.

2.1 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu sản xuất ngành thủy sản

i-Xác định cơ cấu các lĩnh vực hoạt động sản xuất của ngành thuỷ sản

- Cơ cấu hoạt động khai thác hải sản - Cơ cấu hoạt động nuôi trồng thuỷ sản

- Cơ cấu hoạt động chế biến - xuất khẩu thuỷ sản

ii- Các yếu tố tác động đến các lĩnh vực hoạt động sản xuất ngành:

- Đối với khai thác thuỷ sản gồm :

+ Cơ cấu tàu thuyền đánh cá (sản lợng và công suất tàu thuyền) + Cơ cấu nghề nghiệp khai thác hải sản

+ Cơ cấu sản lợng khai thác hải sản + Cơ cấu sản phẩm khai thác hải sản

- Đối với nuôi trồng thuỷ sản gồm :

+ Cơ cấu diện tích mặt nớc đợc sử dụng + Cơ cấu sản lợng nuôi trồng thuỷ sản + Cơ cấu công nghệ nuôi trồng thuỷ sản

- Đối với chế biến thuỷ sản gồm :

+ Cơ cấu nhà máy chế biến và công suất hoạt động + Cơ cấu sản phẩm chế biến

2.2 Cơ cấu thành phần kinh tế ngành thủy sản

Nội dung cơ cấu thành phần kinh tế ngành thủy sản bao gồm việc xác định các thành phần tham gia hoạt động vào các lĩnh vực sản xuất thủy sản nh khai thác, nuôi trồng, dịch vụ hậu cần và thơng mại trong ngành Xác định số lợng các thành phần trong từng lĩnh vực hoạt động và cơ cấu tỷ trọng, sự phân bổ của các thành phần đó trên các vùng lãnh thổ đất nớc Trong ngành thủy sản Việt

Nam, tham gia hoạt động gồm có 5 thành phần kinh: kinh tế Nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế t bản t nhân, kinh tế cá thể và thành phần kinh tế t bản Nhà nớc.

Nội dung của kế hoạch chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế ngành thủysản là : Xác định số lợng, cơ cấu và sự phân bổ thành phần kinh tế Nhà Nớc,

thành phần kinh tế tập thể, thành phần kinh tế t bản t nhân, thành phần kinh tế cá thể và thành phần kinh tế t bản Nhà nớc sao cho hợp lý để phát huy hiệu quả cao nhất quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành

3 Kế hoạch phát triển xuất khẩu thuỷ sản

Thuỷ sản đóng vai trò rất quan trọng trong việc cung cấp chất dinh dỡng cho nhân loại, thuỷ sản còn là nguồn thu nhập trực tiếp và gián tiếp cho lao động nghề cá và thu ngoại tệ cho quốc gia Nhu cầu tiêu dùng cho đầu ngời trên thế giới không ngừng tăng lên đồng nghĩa với sự tăng thêm của mẫu mã, chủng loại và chất lợng của sản phẩm Vì thế để phát triển ngành thuỷ sản không phải chỉ phát triển các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến thuỷ sản nội địa mà chúng ta còn phải phát triển cả về lĩnh vực xuất khẩu ra thế giới Làm thế nào để thu đ -ợc nhiều ngoại tệ cho đất nớc và nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm mình trên trờng quốc tế đó là mục tiêu quyết định nhất của kế hoạch xuất khẩu thuỷ sản Nh vậy, để ngành thuỷ sản phát triển một cách đồng đều chúng ta cần phải xây dựng một kế hoạch xuất khẩu cụ thể trong đó xác định rõ nội dung :

i - Cơ cấu thị trờng : Xác định đợc các chỉ tiêu của thị trờng, cơ cấu thị

tr-ờng chính, thị trtr-ờng mới - tiềm năng cần khai thác và mở rộng.

ii - Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu : Xác định tỷ trọng của các sản phẩm

xuất khẩu và tỷ trọng đó trên các thị trờng tiêu thụ đồng thời xây dựng các phơng án nâng cao chất lợng, khả năng cạnh tranh của sản phẩm mình trên thị trờng để thu đợc kết quả cao nhất.

Nh vậy, với kế hoạch mỡ rộng và đa dạng hoá thị trờng tiêu thụ; đa dạng hoá sản phẩm xuất khẩu đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm mình trên thị trờng thế giới Trong tơng lai không xa xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sẽ có bớc phát triển vững mạnh ngang tầm các nớc trong khu vực và trên thế giới.

4 Các kế hoạch nguồn lực cần thiết cho phát triển ngành thủy sản

4.1 Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực

Với chiến lợc lấy con ngời làm trung tâm của sự phát triển thì nguồn nhân lực trong ngành thuỷ sản có một vị trí vô cùng quan trọng trong kế hoạch hoá phát triển ngành Kế hoạch hoá lực lợng lao động xác định quy mô, cơ cấu, chất lợng của bộ phận dân c tham gia vào hoạt động sản xuất cần huy động cho mục

tiêu tăng trởng kinh tế ngành Các chỉ tiêu về nhu cầu việc làm mới, nhiệm vụ giải quyết việc làm trong kỳ kế hoạch đồng thời đa ra các chính sách và giải pháp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả lực lợng lao động của ngành.

Nội dung của kế hoạch phát triển lao động ngành thuỷ sản bao gồm :

i - Xác định nhu cầu lao động cho các lĩnh vực ngành

- Nhu cầu trong khai thác thuỷ sản - Trong nuôi trồng thuỷ sản

- Trong chế biến thuỷ sản

ii - Xác định nhu cầu đào tạo lao động của ngành

Lĩnh vực khai thác, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản với việc đào tạo công nhân kỹ thuật cao, đào tạo đại học, sạu đại hoc, tiến sỹ, trung cấp, công nhân lành nghề Đáp ứng nhu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế ngành thủy sản

4.2 Kế hoạch vốn đầu t

Vốn đầu t sản xuất là toàn bộ giá trị các t liệu sản xuất đợc hình thành từ các hoạt động đầu t nhằm đảm bảo tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mỡ rộng Nội dung của kế hoạch hoá nguồn vồn đầu t xác định quy mô cơ cấu tổng nhu cầu vốn đầu t ngành cần và cân đối với các nguồn đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trởng và phát triển ngành trong kỳ kế hoạch, bao gồm :

i - Xác định nhu cầu khối lợng vốn đầu t ngành

Xác định tổng nhu cầu khối lợng vốn đầu t là đối tợng chính trong nôi dung kế hoạch Nhiệm vụ chủ yếu là xác định đợc tổng khối lợng vốn đầu t cần tích luỹ, phân chia nhu cầu vốn đầu t theo các lĩnh vực hoạt động.

ii - Cân đối nguồn hình thành vốn đầu t kỳ kế hoạch

- Cân đối nguồn vốn trong nớc và ngoài nớc

- Đảm bảo cân đối vốn đầu t từ các nguồn trong nớc đồng thời khai thác triệt để các nguồn đầu t từ nớc ngoài.

iii - Xây dựng các chính sách khuyến khích thu hút các nguồn vốntrong và ngoài nớc vào đầu t (nh: Sửa đổi luật đầu t, chính sách khuyến khích

đầu t trực tiếp nớc ngoài )

Nh vậy, kế hoạch phát triển ngành thủy sản bao gồm nhiều bộ phận kế

hoạch mục tiêu cấu thành Các bộ phận này có mối quan hệ mật thiết với nhau, mục tiêu này đợc thực hiện tốt là tiền đề để thực hiện những mục tiêu tiếp theo và mục tiêu tổng thể Vì thế cần phải có những giải mang tính pháp hệ thống và

cụ thể Hy vọng thời gian tới, ngành thủy sản thực hiện tốt kế hoạch phát triển mà ngành đề ra.

III Các yếu tố liên quan tới việc thực hiện Kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản

1 Nhóm nhân tố tự nhiên

Đánh giá đúng những tài nguyên thiên nhiên, các điều kiện và khả năng khai thác những tiềm năng đó Một đặc điểm quan trọng của phát triển thuỷ sản là đại bộ phận lĩnh vực sản xuất từ khai thác tới nuôi trồng là sự chiếm hữu và lợi dụng tự nhiên, do đó cũng chịu ảnh hởng trực tiếp của những điều kiện tự nhiên nh là điều kiện tiên quyết của việc thực hiện kế hoạch Những tiềm năng thiên nhiên mà dựa vào đó ngành thuỷ sản có thể tồn tại và phát triển là đất đai, sông ngòi, biển, ao hồ và các mặt nớc khác nơi mà các sinh vật thuỷ sinh có thể sinh sống Chúng ta phải có sự đánh giá một cách chuẩn mực và có khoa học tiềm năng và nguồn lợi này để đa ra các chỉ tiêu kế họach hợp lý và thực hiện chúng Ngoài ra thuỷ sản cũng gặp phải những hạn chế và rủi ro do sự thay đổi bất th-ờng của thời tiết, khí hậu gây ra nh : bảo, lũ, thời tiết nóng gây dễ bị ơn thối …có tác động xấu đến cân bằng môi Vì thế, kế hoạch phát triển thuỷ sản phải xác định đợc đúng thế mạnh cũng nh những điểm bất lợi của đất nớc, của ngành mới mong có đợc một kế hoạch tối u và thực hiện đạt hiệu quả cao nhất Nh vậy, nhóm nhân tố tự nhiên ảnh hởng bao trùm tất cả kế hoạch phát triển của ngành.

Chẳng hạn, khi muốn phát triển một đội tàu khai thác xa bờ, ta cần hiểu biết rõ về khả năng của nguồn lợi thực tế ở biển khơi có thể cho một đội tàu hoạt động sinh lợi lâu dài hay không? Các công nghệ nào có thể áp dụng thích hợp? Tuyệt đối không nên đầu t một cách duy ý chí vào đội tàu đó nếu nh cha biết kỹ lỡng về các điều kiện đảm bảo sinh lợi lâu dài Nếu không có thể gây ra những hậu quả xấu khôn lờng vì việc đầu t vào một đội tàu là rất lớn.

2 Những nhân tố thị trờng sản phẩm thủy sản

Nhân tố thị trờng trong nớc và quốc tế đóng một vai trò hết sức quan trọng đối với phát triển thuỷ sản trong nền kinh tế thị trờng hiện nay Thị trờng là một yếu tố khách quan đối với phát triển và chuyển đổi cơ cấu kinh tế ngành Thực chất trong nền kinh tế thị trờng hiện hành, giá cả là một phạm trù tồn tại khách quan Giá cả có vai trò quan trọng trong việc kích thích hoặc hạn chế tiêu dùng từ đó kích thích hoặc kìm hãm sản xuất Chính sự vận động của giá cả định hớng cho sự biến động của cơ cấu sản xuất và thực hiện các chỉ tiêu tăng tr ởng nhất là chỉ tiêu xuất khẩu của ngành Hơn thế nữa, thị trờng chính là môi trờng để qua đó sản phẩm của ngành đợc tiêu thụ và tới tay ngời tiêu dùng Tiêu thụ sản phẩm thủy sản trên thị trờng sẽ tích lũy đợc vốn sau đó sử dụng tiền đó vào tái sản xuất

mở rộng và tái sản xuất chiều sâu Đây chính là tiền đề để thực hiện tốt kế hoạch cho các thời kỳ tiếp sau

Ngày nay, trớc xu thế toàn cầu hoá kinh tế Việc thành lập các tổ chức th-ơng mại Quốc tế nh: Tổ chức thth-ơng mại thế giới (WTO), diến đàn hợp tác Châu á Thái bình dơng (APEC), khu thơng mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA), khu mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) đang trở nên phổ biến Điều này cũng tạo cho thuỷ sản Việt Nam những cơ hội và thách thức lớn trong việc mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm và chuyển dao công nghệ hiện đại, kinh nghiệp quản lý

Chúng ta sản xuất phục vụ cho nhu cầu của thị trờng trong nớc và thế giới có đặc điểm luôn biến động theo thu nhập, thị hiếu và tập quán sử dụng thực phẩm Bởi vậy kế hoạch hoá phát triển phải linh hoạt để đáp ứng đợc các nhu cầu thị trờng đa dạng và luôn luôn biến động đó.

3 Các nhân tố về kinh tế - xã hội

Các nhân tố về kinh tế - xã hội nổi lên nh những yêu cầu chung, những đòi hỏi của xã hội đối với phát triển kinh tế ngành Chẳng hạn nh nhu cầu kết hợp Nông- Lâm- Ng để tạo thế phát triển bền vững; nhu cầu phát triển cơ cấu canh tác và chọn phơng án khai thác tài nguyên hợp lý để xoá đói giảm nghèo, tạo thêm công ăn việc làm hay trình độ phát triển đã đạt đợc của ngành (về kỹ thuật, công nghệ, nguồn vốn, lao động, quan hệ sản xuất ) ảnh hởng quyết định đến sự phát triển ngành Nếu chủ quan duy ý chí trong việc đánh giá thực trạng kinh tế sẽ ảo tởng trong việc định hớng kế hoạch phát triển và những mô hình mang tính tiêu cực Ví dụ, trong lĩnh vực khai thác biển và xây dựng cơ sở hậu cần dịch vụ nghề cá nếu xác định sai về cơ cấu đầu t có thể dẫn tới sự sụp đổ của nghề cá, sự tốn kém, lãng phí rất lớn và lâu dài.

4 Nhóm nhân tố về khoa học công nghệ

Khoa học công nghệ là nhân tố có tác động rất lớn, trực tiếp tới sự hình thành và thành công của kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản Khoa học công nghệ phát triển sẽ tạo những điều kiện và khả năng ứng dụng kỹ thuật, công nghệ mới, trình độ trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật, phơng pháp công nghệ, đội ngũ cán bộ và khả năng của mạng lới khuyến ng, đào tạo nguồn lao động đợc nâng cao Ví dụ: việc áp dụng khoa học công nghệ vào phát triển ngành thuỷ sản (khai thác, nuôi trồng, chế biến, thơng mại ) giúp ngành thuỷ sản tạo ra đợc nhiều nguyên vật liệu hơn, có nhiều sản phẩm chế biến chất lợng tốt hơn, cạnh tranh cao hơn, khả năng nắm bắt thông tin cập nhật và chính xác hơn, đa dạng loại hình sản phẩm hơn và cải tiến đáng kể các phơng tiện đánh bắt, cơ sở hậu cần dịch vụ nghề cá Tất cả những yếu tố này là tiền đề để thực hiện đạt hiệu quả cao nhất kế hoạch của ngành

5 Nhân tố về nguồn lực phát triển ảnh hởng tới thực hiện kế hoạchphát triển ngành thủy sản

Một kế hoạch để thực hiện thành công không thể không có sự đóng góp của các nguồn lực nh lao động và vốn Lao động và vốn là những yếu tố cực kỳ quan trọng, có ảnh hởng đặc biệt ,tạo động lực rất lớn tới việc thực hiện kế hoạch Trong đó :

Nguồn lực lao động có ảnh hởng trực tiếp tới các hoạt động của ngành thủy sản, từ ngời lập các kế hoạch phát triển tới những ngời trực tiếp sản xuất Chung quy lại, khi ngành có một nguồn lực phát triển đó là lao động có tay nghề, có trình độ, kinh nghiệm sẽ làm cho năng suất lao động tăng lên Từ đó thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển của ngành, đồng thời thực hiện tốt chuyển dịch cơ cấu ngành và phân công lao động trong các lĩnh vực sản xuất Đúng nh V.I Lênin đã nói gxét đến cùng thì năng suất lao động là cái quan trọng nhất cho thắng lợi của chế độ xã hội mới”

Nguồn vốn, đó là tất cả tài sản cố định nh cơ sở hạ tầng, hậu cần dịch vụ , tàu thuyền, bến cảng của nghề cá và nguồn vốn lu động Nguồn vốn chích là cơ sở hay nói đúng hơn chính là điều kiện đủ cho qúa trình phát triển, không có nó chắc chắn sẽ không thực hiện đợc những mục tiêu mà kế hoạch ngành đề ra

Tóm lại, để thực hiện tốt kế hoạch phát triển ngành thì cần phải có những chính sách đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật cao và có những chính sách, giải pháp thu hút, tích lũy đợc càng nhiều vốn càng tốt.

6 Tác động của những nhân tố chính trị - kinh tế bên ngoài

Đó là sự phân công hợp tác quốc tế, nghĩa vụ thực hiện các cam kết quốc tế nh: Bảo vệ nguồn lợi, môi trờng sinh thái Sự biến động của các quan hệ quốc tế, sự cần thiết phải tăng cờng tiềm lực an ninh quốc phòng cũng là những nhân tố ảnh hởng tới việc thực hiện kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản (vì ngành thuỷ sản có nhiều hoạt động trong môi trờng biển và vùng ven bờ là nơi rất nhảy cảm với vấn đề môi trờng)

 Nh vậy, phát triển Thuỷ sản là một nhu cầu mang tình khách quan của một nền kinh tế phát triển Để thực hiện kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản một cách thành công và đạt kết quả cao nhất, chúng ta phải phân tích, đánh giá những nhân tố ảnh hởng tới nó Sự tác động của các nhân tố đó phụ thuộc lẫn nhau theo những tỷ lệ hết sức chặt chẽ Mỗi một nhân tố đều có tầm quan trọng riêng và ảnh hởng tới toàn bộ quá trình phát triển Nhận thức rõ điều đó sẽ giúp ngành thuỷ sản tìm ra đợc những biện pháp thích hợp Đó chính là tiền đề cho sự thành công và phát triển thuỷ sản Việt Nam trong thời gian tới

Chơng II

Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản thời gian qua 2001-2002 trong khuôn khổ kế hoạch 5 năm 2001-2005

I Những mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản 2001-2005 và hai năm đầu 2001-2002

1 Phơng hớng chung

Đẩy mạnh sự công nghiệp hoá hiện đại hoá ngành thuỷ sản, thực hiện chuyển đổi mạnh cơ cấu kinh tế, đảm bảo tăng trởng bền vững để đến năm 2005 đạt tổng sản lợng thuỷ sản 2,55 triệu tấn và kim ngạch xuất khẩu đạt 3,0 tỷ USD Nâng cao vai trò khoa học công nghệ tạo động lực mới cho sự phát triển và và đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút thêm nguồn vốn, tiếp thu công nghệ mới, đào tạo nguồn nhân lực Thu hút các thành phần kinh tế vào đầu t, phát triển thuỷ sản, phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ, thực hiện xoá đói giảm nghèo và giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội vùng nông thôn ven biển Thực hiện cải cách công tác quản lý nhà nớc, tăng cờng năng lực thể chế, bộ máy tổ chức và cải tiến các thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phát triển mạnh mẽ

Những mục tiêu chung của kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản 2001-2005 đợc cụ thể bằng những chơng trình kinh tế sau:

2 Các chơng trình kinh tế ngành thủy sản

2.1 Chơng trình khai thác hải sản xa bờ

Để đạt mục tiêu tăng trởng và khai thác hợp lý (cân đối giữa khai thác vùng gần bờ và xa bờ) Cần đóng mới từ 500 đến 700 chiếc tàu đánh bắt xa bờ có công suất phù hợp, hiện đại Ngoài ra tập trung cải hoán, nâng cấp đội tàu hiện có với công suất lớn hơn và công nghệ khai thác, hệ thống hiện đại ngay trên tàu - Phát triển cơ sở hạ tầng tơng ứng với phát triển năng lực khai thác hải sản Đồng thời tăng cờng điều tra nguồn lợi, theo dõi sự phân bố của đàn cá và phân bố nguồn lợi các ng trờng Đặc biệt tập trung vào các ng trờng: Vịnh Bắc Bộ, Trung Bộ, Đông Nam Bộ, Đảo Trờng Sa

- Đẩy mạnh công tác đào tạo cho đánh bắt hải sản Mục tiêu thời kỳ 2001-2005 đào tạo 16.200 ngời (Đại học 486 ngời, Trung học 1.620, công nhân kỹ thuật 7.614, Thuyền trởng 1.620, máy trởng 1.620, và các lớp bồi dỡng ngắn hạn ) cho sự nghiệp phát triển ngành thuỷ sản.

- Ngoài ra tăng cờng hợp tác quốc tế hoàn thiện phơng án hợp tác quốc tế đánh bắt hải sản trên biển ở khu vực ngoài 50m Đẩy mạnh tiếp xúc các tổ chức quốc tế để thu hút vốn cho đào tạo phát triển dịch vụ hậu cần ngành thuỷ sản

Tổng vốn đầu t của chơng trình thời kỳ 2001-2005 là: 3.966,6 tỷ đồng.

2.2 Chơng trình nuôi trồng Thuỷ sản

Nhằm đẩy mạnh và ổn định nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu đồng thời thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội khác Ngành thuỷ sản phấn đấu đến năm 2005, sản lợng nuôi trồng thuỷ sản đạt 1,15 triệu tấn, trong đó sản lợng Tôm trên 200.000 tấn chiếm 18-25% tổng sản lợng nuôi trồng thuỷ sản Diện tích nuôi trồng thuỷ sản tăng thêm 400.000 ha để đạt 1.200.000 ha Đẩy mạnh nuôi các loài giá trị kinh tế cao nh Tôm, cá Sòng, cá Dò, cá Cam, nghêu, sò huyết

- Sản xuất giống đến năm 2005 đạt 24,04 tỷ con, trong đó giống Tôm mặn, lợ 12 tỷ con; Tôm càng xanh 1,6 tỷ con; cá giống biển, lợ 1,7 tỷ con; nhuyễn thể 1,2 tỷ con; giống cá nớc ngọtcác loài 7,54 tỷ con Thức ăn đạt 244.000 tấn chiếm 60% thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thuỷ sản trong nớc Ngoài ra đầu t thiết lập các trung tâm quan trắc cảnh báo môi trờng, dự báo bệnh tại các vùng trọng điểm Phát triển và hoàn thiện công nghệ về sản xuất giống cho những đối tợng có giá trị kinh tế cao.

- Công tác đào tạo cho nuôi trồng thuỷ sản, phấn đấu đến năm 2005 có 5.025 ngời đợc đào tạo.Trong đó đại học 1.000; trung cấp 3.000; thạc sỹ 200; tiến sỹ 25 ngời.

- Tăng cờng hợp tác quốc tế, thu hút khoa học công nghệ về sản xuất thuỷ sản nhân tạo Xúc tiến thực hiện các dự án quốc tế và tìm nhà tài trợ cho đầu t.

Dự kiến tổng vốn đầu t cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ này là: 18.189 tỷ đồng.

2.3 Chơng trình chế biến và xuất khẩu Thuỷ sản

Nhằm mục tiêu đa dạng hoá sản phẩm và nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm hải sản cho xuất khẩu Mục tiêu đến năm 2005 kim ngạnh xuất khẩu đạt 3,0 tỷ USD Đến năm 2005 cần nâng cấp 80 cơ sở chế biến hải sản xuất khẩu hiện có và xây mới 20 nhà máy chế biến thuỷ sản đông lạnh, áp dụng những tiêu chuẩn chất lợng quốc tế để đa công suất chế biến lên 1.500 tấn/ ngày.

- Xây dựng các khu công nghiệp chế biến thuỷ sản ở thành phố và mỗi vùng nhằm phù hợp với quy hoạch và đầu t phát triển ngành áp dụng 100% từ 2001 hệ thống chất lợng đối với các cơ sở chế biến nhằm bảo đảm an toàn và vệ sinh thực phẩm cho ngời tiêu dùng và xuất khẩu

- Mở rộng thị trờng mới, duy trì thị trờng truyền thống đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo cán bộ chuyên môn, khoa học công nghệ, khuyến ng và công tác tiếp thị.

- Hợp tác quốc tế, chủ động đa các doanh nghiệp vào hoạt động theo khuôn khổ cam kết của Việt Nam với AFTA, WTO, APEC Hoàn thiện các văn bản pháp lý cũng nh năng lực hoạt động của cơ quan Nhà Nớc có thẩm quyền và kiểm tra chất lợng hàng thuỷ sản xuất nhập khẩu Thu hút nguồn vốn nớc ngoài và hoạt động đầu t trực tiếp về lĩnh vực chế biến nhằm làm tăng hàm lợng công nghệ trong sản phẩm đáp ứng nhu cầu đa dạng hoá hàng thuỷ sản

Tổng nguồn vốn đầu t thời kỳ 2001-2005 cho chơng trình này ớc khoảng: 1.935 tỷ đồng.

Ngoài ra còn có chơng trình tăng cờng công tác quản lý ngành với tổng nguồn vốn đàu t dự kiến là 817 tỷ đồng.

3 Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản 2001-2005và 2 năm đầu thực hiện kế hoạch 2001-2002

Bảng 2.1: Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển thuỷ sản 2001-2005 và

Nguồn: Kế hoạch phát triển ngành thủy sản 2001-2005-Bộ thủy sản

II phân tích Tình hình thực hiện và kết quả đạt đợc của việc thực hiện kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản 2001-2002

Trong 2 năm thực hiện kế hoach 2001-2002, ngành Thuỷ sản đợc sự quan tâm lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc thông qua những cơ chế, chính sách và tạo điều kiện khuyến khích phát triển Bản thân ngành đã nhận thức sâu sắc vai trò của mình đối với nền kinh tế quốc dân, đã tập trung trí tuệ, năng lực, nguồn lực, lãnh đạo đầu t phát triển ngành thuỷ sản, tranh thủ đợc ngoại lực bên ngoài để

thu hút đầu t và chuyển dao công nghệ Tạo động lực cho ngành thuỷ sản thực hiện và hoàn thành các kế hoạch đề ra

1 Tình hình thực hiện kế hoach tăng trởng kinh tế ngành thuỷ sản

Hai năm đầu (2001- 2002) thực hiện kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản, với sự phấn đấu liên tục ngành thuỷ sản đã có những bớc phát triển lớn mạnh Tốc độ tăng trởng của ngành không ngừng tăng lên Trong 2 năm 2001 - 2002 tất cả các chỉ tiêu phát triển của ngành đều đợc thực hiện một cách xuất xắc và vợt kế hoạch, có chỉ tiêu vợt rất nhiều so với kế hoach đề ra Cụ thể nh sau :

Bảng 2.3 : Kết quả thực hiện kế hoạch của ngành thuỷ sản 2001-2002

Nguồn : Tổng hợp báo cáo thực hiện kế hoạch các năm- Bộ thuỷ sản

Nh vậy, nhìn vào bảng trên, chỉ có chỉ tiêu về cơ sở chế biến và lao động nghề cá là thực hiện đợc 100% còn hầu hết các chỉ tiêu kế hoạch khác đều đợc thực hiện vợt mức so với kế hoạch ban đầu Tiêu biểu là kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng trên 11% so với kế hoạch, trong đó năm 2002 đạt 2,014 tỷ USD tăng 67,8% so với năm 2000 Với những kết quả đạt đợc trên đây là một điều đáng mừng của ngành thuỷ sản Việt Nam nhng bên cạch đó cũng có phần đáng lo, do tốc độ tăng trởng quá nhanh của sản lợng khai thác, diện tích nuôi trồng thuỷ sản có thể làm cho cạn kiệt nguồn lợi thuỷ sản và làm mất cân bằng sinh thái.

Trong 2 năm qua, ngành thủy sản đã lớn mạnh lên rõ rệt Tốc độ tăng tr-ởng bình quân đạt 10,7%/ năm về sản lợng; 30.9%/ năm về giá trị xuất khẩu và 23,13%/ năm về diện tích nuôi trồng Thuỷ sản Ngành Thuỷ sản đã tạo công ăn việc làm cho 3,6 triệu ngời, nâng cao chất lợng cuộc sống và thu nhập cho hàng ngàn lao động, tạo động lực mạnh mẽ góp phần thúc đẩy tăng trởng nền kinh tế đất nớc và sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc.

Mức tăng trởng của ngành Thuỷ sản trong 2 năm qua (2001-2002) nh sau:

Bảng 2.4 : Tốc độ tăng trởng (TT) của ngành thủy sản Việt Namthời kỳ 2000 - 2002

Nguồn: Thống kê báo cáo thực hiện kế hoạch các năm- Bộ thủy sản

Qua bảng ta có thể thấy, tăng trởng của ngành thuỷ sản thời gian qua đã không ngừng tăng lên, trong đó đáng kể là tốc độ tăng trởng của vốn đầu t xây dựng cơ bản, kim ngạch xuất khẩu và tổng sản lợng thủy sản Tốc độ tăng trởng bình quân của vốn đầu t cơ bản đạt tới 51%/ năm, trong đó năm 2002 tổng vốn đầu t đạt 5.876 tỷ đồng tăng 116,61% so với năm 2000 Kim ngạch xuất khẩu tăng 31%/ năm, trong đó năm 2002 đạt 2,203 tỷ USD tăng 10,4% so với năm 2001 và tăng 68,58% so với năm 2000 Diện tích nuôi trồng thủy sản sản đạt tốc độ tăng trởng bình quân 23,13%/ năm, năm 2002 tăng 49,22% so với năm 2000 Tất cả các chỉ tiêu kế hoạch đã đợc ngành thủy sản thực hiện tốt, những năm sau sản lợng cũng nh giá trị đều tăng hơn so với những năm trớc, xứng đáng là ngành mũi nhọn của Việt Nam trong công cuộc phát triển đất nớc.

Nh vậy, ngành thủy sản những năm qua đã phát triển rất mạnh mẽ, thực hiện tốt và hiệu quả kế hoạch mà ngành đa ra Với kết quả đạt đợc của ngành thủy sản ta có thể tin tởng rằng, đây sẽ là những tiền đề cho phát triển ngành thời kỳ kế hoạch những năm tiếp theo.

2 Tình hình chuyển đổi cơ cấu kinh tế ngành Thuỷ sản

2.1 Chuyển dịch cơ cấu sản xuất ngành thủy sản

2.1.1 Chuyển đổi cơ cấu trong khai thác hải sản

2.1.1.1 Cơ cấu tàu thuyền đánh cá

* Chuyển dịch số lợng tàu thuyền đánh cá

Trong 2 năm qua, số lợng tàu thuyền đánh cá ngày càng tăng nhanh Năm 2002 toàn ngành có 96.235 cái tăng 4.235 chiếc so với năm 2000 trong đó tàu thuyền máy tăng 2.015 chiếc.

Năm 2000, tổng số tàu thuyền máy là 73.600 chiếc chiếm 80% tổng số tàu thuyền, số tàu thủ công là 18.400 chiếm 20% Từ năm 2000 đến năm 2002 tỷ lệ tàu thuyền máy tăng dần, đến năm 2002 có 81.800 tàu thuyền chiếm 85% tổng số tàu thuyền tăng 11% so với năm 2000, bình quân hàng năm tăng 8,6% Trong khi đó tỷ lệ tàu thuyền thủ công diễn biến theo chiều ngợc lại.

Số lợng tàu thuyền cũng đợc phân bổ tại các vùng một cách không đồng đều Trong 4 vùng lãnh thổ thì tỷ lệ tàu thuyền máy vùng Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ tăng nhiều nhất, các tỉnh Nam Trung Bộ tăng chút ít còn các tỉnh Nam Bộ hầu nh không tăng hoặc tăng không đáng kể từ năm 2000 đến nay Đặc biệt các tỉnh nh: Bình Thuận, Tiền Giang, Bến Tre, Ninh Hải, Kiên Giang hầu nh tàu thuyền đợc lắp máy 100%, trong khi 2 tỉnh có tỷ lệ tàu thuyền máy thấp nhất là Ninh Bình và Trà Vinh.

* Chuyển dịch cơ cấu công suất máy của tàu thuyền đánh cá

Năm 2002, toàn ngành có 96.235 chiếc tàu thuyền đánh cá, trong đó tàu thuyền máy là 81.800 cái chiếm gần 85% với tổng công suất 4.038.365 CV, trung bình 49,4 CV/ tàu Với cơ cấu công suất nh sau :

Bảng 2.5 : Tỷ trọng các loại tàu thuyền khia thác hải sản 2000-2002

Loại tàu Năm 2000 Năm 2002 Tỷ lệ tăng giảm

Nguồn: Tổng hợp báo cáo thực hiện kế hoạch - Bộ Thuỷ sản

Trong thời gian qua, do tình hình nguồn lợi hải sản gần bờ bị khai thác quá mức, bị suy giảm nhanh nên buộc ng dân có xu hớng đóng tàu công suất lớn hơn để vơn ra xa bờ Qua bảng trên ta thấy, đến năm 2002, tỷ lệ tàu thuyền có công suất dới 20 CV giảm đi trông thấy (4,59%), loại từ 20CV đến 90 CV thay đổi không đáng kể Tuy nhiên loại tàu có công suất trên 90CV tiếp tục tăng nhanh, đến nay đạt tới 6.075 chiếc tăng 382 chiếc so với năm 2000 và chiếm 12,9% tổng tàu thuyền cả nớc.

Sự phân bố các loại tàu thuyền công suất lớn tại các vùng kinh tế cũng khác nhau, phần lớn tập trung nhiều ở các tỉnh Đông và Tây Nam Bộ Điều này cũng hợp lý vì những vùng này có biển sâu trên 50m nhiều, có những vùng biều sâu và ngoài khơi nh Vịnh Thái Lan, Đảo Phú Quốc Nếu tính riêng ở Nam Bộ,

năm 2000 tỷ lệ tàu thuyền từ 76 CV trở lên chiếm 17 %, bằng gấp 3 so với ba vùng còn lại Những năm gần đây, tất cả các vùng đều đóng tàu công suất lớn nhng tỷ lệ tăng nhanh nhất vẫn là các tỉnh Nam Bộ Đến năm 2002, tỷ lệ tàu thuyền của Nam Bộ có công suất trên 76 CV là gần 18,5% trong khi tổng số tàu ba vùng là 7,12% gấp hơn 2 lần Ngợc lại, những vùng có tỷ lệ tàu thuyền công suất thấp nhất là các tỉnh Bắc Trung Bộ ( bởi vì bờ biển ở đây nông, khai thác và đánh bắt ở đây chủ yếu là gần bờ ) Năm 2002 số lợng tàu thuyền mới vùng này chỉ chiếm 4,7%, trong khi tỷ lệ tàu thuyền nhỏ dới 20CV lại chiếm tỷ lệ cao nhất 80%, còn các tỉnh Nam Bộ chỉ chiếm 3,2%.

Nh vậy, với chơng trình khai thác thủy sản xa bờ trong những năm qua ngành thủy sản đã có những chuyển biến trong cơ cấu khai thác Số lợng tàu thuyền có công suất lớn, hiện đại tăng nhanh Cải hoán đợc nhiều tàu thuyền có công xuất không phù hợp và lạc hậu, củ kỹ đồng thời giảm nhanh số lợng các loại tàu thuyền thủ công hoạt động không có hiệu quả trong đánh bắt thủy sản Thực hiện tốt các chỉ tiêu chơng trình mà ngành đặt ra.

2.1.1.2 Cơ cấu nghề nghiệp khai thác hải sản

Trong những năm qua, nhìn chung cơ cấu nghề nghiệp khai thác hải sản cũng có những thay đổi so với năm 2000 Cụ thể nh sau:

Bảng 2.6 : Tỷ lệ nghề nghiệp khai thác hải sản 2000-2002

Trong 2 năm qua các họ nghề chính nh lới kéo, lới vây, họ vó mánh và họ câu đã giảm đi đáng kể Nghề lới rê, nghề cố định và các nghề khác có xu thế tăng và có thể tiếp tục tăng trong các năm tiếp theo Năm 2002 nghề kéo lới đã giảm 2,05% so với năm 2000 trong khi nghề cố định tăng 1,4%, nghề khác tăng 1,0% Điều này cũng dễ hiểu bởi vì nghề cố định tăng là do số lao động đánh cá có tăng lên nhng thiếu phơng tiện Tỷ lệ nghề khác tăng là do tăng thêm các nghề Pha xúc ở Ninh Thuận, Khánh Hòa và nghề chụp Mực ở các tỉnh phía Bắc,

nuôi ngọc Trai ở Đảo Bạch Long Vĩ ; nghề kéo lới giảm tơng đối lớn là do nguồn lợi hải sản đã bị giảm đi rất đáng kể cho nên vó mánh không có xu thế tăng lên nữa, nhất là vùng gần bờ trong khi một số nghề khác đã có sự thay đổi Nghề câu Mực cũng giảm đáng kể vì thời gian qua sản lợng đánh bắt nhất là Mực ống đã vợt quá khả năng cho phép, hình thức này không còn đạt kết quả cao nh trớc đây nữa.

Cơ cấu họ nghề của từng vùng lãnh thổ cũng khác nhau phụ thuộc vào đặc điểm nguồn lợi của từng vùng sinh thái Ví dụ: Trong năm 2002 tỷ lệ họ kéo lới cao nhất là các tỉnh Nam Bộ chiếm 38,1%, trong đó Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng xấp xỉ 47%; Kiên Giang 44%; Vũng Tàu 37,5 % Điều này phù hợp với nguồn lợi cá đáy Đông Nam Bộ và khải năng khai thác ở đây.

Họ lới rê, tỷ lệ bình quân đạt 36,0% trong đó cao nhất là vùng Bắc Bộ chiếm tới 60,8% và các tỉnh Bắc Trung Bộ chiếm 42,3% Tỷ lệ trên là cân đối với nguồn lợi ở vịnh Bắc Bộ có tỷ lệ cá nổi và cá đáy lần l ợt là 57,3% và 42,7%, ngoài ra nghề kéo vây phù hợp với Bắc Bộ do điều kiện địa lý ở đây có biển nông

Nh vậy, cơ cấu nghề nghiệp khai thác hải sản trong những năm qua cũng có thể gọi là tơng đối ổn định Đây là sự chuyển dịch cơ cấu bớc đầu trong quá trình thực hiện kế hoạch, xu hớng này trong những năm tiếp theo có thể đợc duy trì.

2.1.1.3 Cơ cấu sản lợng khai thác hải sản

Hai năm qua, tổng sản lợng khai thác hải sản là 2.782,6 nghìn tấn tăng 7% so với kế hoạch, trong đó sản lợng khai thác hải sản xa bờ chiếm 30,86% tăng 10,1% so với kế hoạch, khai thác gần bờ chiếm 69.14% tăng 5,76 % so với kế hoạch Nhìn chung diễn biến sản lợng khai thác hải sản của từng vùng trong giai đoạn 2000-2002 cao hơn năm trớc Năm 2002, sản lợng khai thác 1.434,8 nghìn tấn tăng hơn 192,84 nghìn tấn tức là tăng 15,53% so với năm 2000.

Một điều đặc biệt là trong thời gian này, các tỉnh không có biển cũng tham gia khai thác hải sản nh : Cần Thơ, Long An, An Giang Điều này là một sự đáng mừng cho ngành Thuỷ sản trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế và kêu gọi mọi nguồn lực, mọi tiền năng cho phát triển thuỷ sản

Cơ cấu sản lợng khai thác từng vùng lãnh thổ và khối quốc doanh của năm

- Các Quốc doanh Trung Ương : 0,4%

Nh vậy, trong giai đoạn 2000-2002 cơ cấu tỷ lệ sản lợng khai thác của từng khu vực và vùng lãnh thổ cũng có thay đổi nhng không biến động lớn Khối địa phơng bao gồm các tỉnh có biển và không có biển chiếm tỷ lệ ổn định 99,6% từ năm 1997 tới nay, khối các quốc doanh Trung Ương chiếm 0,4% Trong khi đó sản lợng khai thác hải sản của các tỉnh từ Đèo hải Vân trở vào chiếm tới 85% sản lợng cả nớc ( chỉ riêng các tỉnh Nam Bộ chiếm 50% ).

2.1.1.4 Cơ cấu sản phẩm khai thác hải sản

Sản lợng khai thác thuỷ sản trong 2 năm (2001-2002) tăng nhanh đạt gần 60% tổng sản lợng thuỷ sản, chiếm phần lớn nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu Tình hình thực hiện kế hoạch khai thác các sản phẩm thủy sản hai năm qua nh sau:

Bảng 2.7 : Kết quả thực hiện kế hoạch và cơ cấu sản lợng khai thácthuỷ sản Việt Nam 2001-2002

Nguồn : Báo cáo thực hiện kế hoạch hàng năm - Bộ thủy sản

Nhìn vào bảng ta thấy, chỉ có duy nhất sản lợng Tôm là thực hiện không đạt kế hoạch đề ra ( giảm 0.68%) còn các chỉ tiêu kế hoạch còn lại đều đợc thực hiện rất tốt Sản lợng khai thác Mực đã vợt kế hoạch 17.86%, sản lợng khi thác cá tăng 6.56% Tuy sản lợng tôm không thực hiện đạt kết quả kế hoạch, thế nh-ng theo nhận xét của các nhà nh-nghiên cứu kinh tế thủy sản thì lại là một điều đánh-ng mừng Kế hoạch sản lợng khai thác Tôm đề ra là tơng đối cao có thể tác động xấu tới môi trờng sinh thái sau này vì sản lợng tôm thời gian qua đã bị khai thác một cách triệt để Theo đánh giá thì sản lợng Mực khai thác cũng đã tới ngỡng bão hòa, hai năm qua khai thác Mực tăng rất cao, đây là điều đáng mừng cho tăng trởng ngành nhng đáng lo cho nguồn lợi thủy sản Nói chung tăng trởng cao nh thế là một nỗ lực rất lớn của ngành nhng có thể sẽ gây ảnh hởng xấu Ngành thủy sản cần phải có sự quy hoạch hợp lý hơn những năm tiếp theo.

Xét về tỷ trọng sản lợng khai thác, sản lợng Cá chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng sản lợng nuôi trồng chiếm 75.83% thấp hơn tỷ trọng năm 2000 (79.5%) Trong đó, Cá đáy chiếm 37%, Cá nổi chiếm 38.83%, gấp hơn 3 lần cơ

cấu sản lợng các sản phẩm còn lại Sản lợng cá tuy khai thác đợc nhiều nhng vì giá trị của sản phẩm này không cao nên hiệu quả kinh tế cha lớn và cha phản ánh đúng thực chất những nỗ lực của ngành Trong 24.17% các sản phẩm còn lại này Mực chiếm 12.28% ( Mực ống 7.32%, Mực nang 5.06% ) Tôm chiếm 6.126% ( trong đó Tôm hùm 0,08% ), còn lại là sản lợng các hải sản khác Chỉ chiếm khiêm tốn trong tổng sản lợng nhng Tôm và Mực cho hiệu quả kinh tế rất cao, đây là những sản phẩm chính trong xuất khẩu và chiếm phần lớn trong kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam

Nh vậy, cơ cấu sản phẩm khai thác hải sản trong những năm 2001-2002 có một số biến động Sản lợng cá giảm xuống trong khi các sản phẩm có giá trị kinh tế cao tăng ( nh tôm, mực ) Chúng ta có thể thấy rõ điều đó hơn nữa qua các số liệu đợc thể hiện trong bảng sau:

Bảng 2.8: Biến động sản lợng khai thác thuỷ sản của Việt Nam

Nguồn: Quy hoach tổng thể phát triển ngành thủy sản đến 2010 năm2002 - Viện chiến lợc thủy sản

Qua bảng ta thấy sản lợng khai thác các đối tợng thuỷ sản nh Cá, Mực tăng lên qua các năm còn các sản phẩm khác hiện nay đã giảm hoặc chững lại Nhìn chung, sản lợng Mực khai thác tăng nhanh hơn cả, tốc độ tăng trung bình hàng năm là 28.5 Tuy nhiên trong năm 2002, tốc độ tăng sản lợng khai thác Mực đã giảm đáng kể so với năm 2001 Hiện nay sản lợng Tôm đạt tốc độ tăng trởng âm Tôm có giá trị âm (-4.28%), lý do là các chính sách của ngành kiềm chế khai thác những sản phẩm này để đối phó với nguy cơ ngày càng suy kiệt tài nguyên này Điều này cho thấy chiều hớng chững lại và có phần giảm dần của việc khai thác hải sản trong điều kiện nguồn lợi thuỷ sản đang trong tình trạng suy kiệt và sự mất cân đối của môi trờng sinh thái Đây là một chủ trơng và ý thức đúng đắn của Đảng và nhân dân ta.

Qua những kết quả trên ta cũng có một nhận xét: hầu hết các chỉ tiêu thực hiện của năm 2002 hoặc là giảm hặc là tăng không đáng kể so với năm 2001 Điều này phải chăng ngành thuỷ sản đã đặt chỉ tiêu cho kế hoạch quá cao những năm đầu làm ảnh hởng tới kết quả những năm tiếp theo Vấn đề này những năm tiếp theo ngành cần quan tâm hơn nữa.

 Nh vậy, cơ cấu lĩnh vực khai thác hải sản thời gian qua có những bớc

tiến dài và đóng góp quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nghề cá Số lợng tàu thuyền nhất là tàu thuyền công suất lớn hiện đại với nguyện vọng vơn ra xa bờ tăng lên, cơ cấu nghề nghiệp cũng dần thay đổi theo hớng khai thác chọn lọc những đối tợng có giá trị kinh tế cao nh tôm, mực, cá ngừ, thu Những đối tợng có trữ lợng lớn nhng giá trị kinh tế thấp bị loại dần khỏi đối tợng đánh bắt Tuy nhiên vẫn còn bộc lộ một số tồn tại mà chúng ta cần phải

điều chỉnh để thực hiện đạt kết quả tốt hơn trong thời kỳ tiếp theo Những tồn tại và giải pháp thực hiện đó đợc đề cập ở phần sau.

2.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nuôi trồng Thuỷ sản

2.1.2.1 Cơ cấu mặt nớc đợc sử dụng

Có hai loại hình mặt nớc đợc sử dụng trong nuôi trồng thuỷ sản là: nuôi n-ớc ngọt và nuôi nn-ớc lợ, mặn Trong 2 năm thực hiện kế hoạch 2001-2002, diện tích nuôi trồng Thuỷ sản đã tăng lên rất nhiều đạt 108,38% kế hoạch đề ra Trong đó, diện tích nớc ngọt đạt 107,57% và diện tích nớc mặn, lợ đạt 106,79% so với kế hoạch Những năm qua, diện tích đợc sử dụng để nuôi trồng Thuỷ sản ở nớc ta đã không ngừng đợc tăng lên Đến năm 2002 tổng diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 955 ha tăng 55,14% so với năm 2000, trong đó tốc độ tăng diện tích nuôi trồng nớc ngọt tăng nhanh hơn Có thể thấy rõ qua bảng sau:

Bảng 2.9 : Biến động diện tích nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam trong

Nguồn: Tổng hợp báo cáo - Bộ thuỷ sản

Nh vậy, trong 2 năm thực hiện kế hoạch, tốc độ tăng bình quân năm của cả nớc là 26.01%, trong đó tốc độ tăng bình quân diện tích nớc ngọt là 54.05%; của diện tích nớc mặn, lợ là 7.22% Năm 2002, diện tích nuôi trồng nớc ngọt đạt 530 nghìn ha tăng 116.77%, diện tích nuôi trồng nớc lợ, mặn, biển đạt 425 nghìn ha tăng 14.86% so với năm 2000 Ta thấy, diện tích nuôi trồng cả nớc tăng nhanh là do: Trong những năm gần đây với chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản, việc mở rộng đối tợng nuôi nhất là các loại có giá trị kinh tế cao nh Tôm, Bào Ng, cá Ba Sa, Ngọc Trai đang diễn ra ồ ạt Toàn ngành đã tận dụng triệt để hơn diện tích và tiềm năng mặt nớc Đây là một điều đáng mừng, tuy nhiên diện tích nuôi trồng nớc ngọt tăng nhanh nh vậy làm cho cơ cấu nuôi trồng không hợp lý vì ta biết rằng nếu quá lạm dụng tăng nhanh về nuôi trồng thuỷ sản nớc ngọt thì có khả năng ngời dân sẽ phá ruộng đào ao nuôi cá và các vùng đầm phá, rừng nguyên sinh để phát triển nghề cá Trong khi tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản biển là rất lớn để ngành thuỷ sản khai thác và mở rộng.

Về cơ cấu diện tích nuôi trồng thuỷ sản của từng vùng sinh thái cũng khác nhau, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên từng vùng Miền Nam đặc trng là vùng đồng bằng với các hệ thống sông Đồng Nai và sông Cửu Long lại thuộc vùng cận xích đạo ma nhiều vì thế diện tích nớc tiềm năng và diện tích mặt nớc nuôi trồng là lớn nhất Miền Trung mặc dù trải dải nhng do địa hình đợc kiến tạo bởi dãy núi Trờng Sơn ăn sát tận biển, có vùng đồng bằng nhỏ hẹp vì thế diện tích nuôi trồng thuỷ sản thấp nhất.

Nh vậy, mặc dù cơ cấu mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản trong thời gian qua tăng nhanh nhng nhìn chung cơ cấu nuôi trồng còn nhiều bất cập, cha có quy hoạch thật cụ thể để tạo động lực tốt nhất cho phát triển bền vững

2.1.2.2 Cơ cấu sản lợng nuôi trồng thuỷ sản

Sản lợng nuôi trồng thuỷ sản trong 2 năm (2001-2002) tăng nhanh Tổng sản lợng nuôi trồng thuỷ sản cả nớc là 1855.1 nghìn tấn tăng 3.06% so với kế hoạch Sản lợng nuôi trồng thuỷ sản chiếm tới 40% tổng sản lợng thuỷ sản, đã đáp ứng đợc nhu cầu cung cấp sản phẩm cho chế biến và thị trờng, trong đó tình hình thực hiện kế hoạch và cơ cấu sản lợng nuôi trồng nh sau:

Bảng 2.10 : Kết quả thực hiện kế hoạch và cơ cấu sản lợng các đối tợngnuôi trồng thuỷ sản Việt Nam 2001-2002

Nguồn : Báo cáo thực hiện kế hoạch - Bộ thủy sản

Nhìn vào bảng ta thấy, thời gian qua hầu hết tất cả các chỉ tiêu sản lợng của các đối tợng nuôi trồng đã thực hiện tốt kế hoạch ngành Sản lợng nuôi trồng tôm đã vợt kế hoạch 6,1%, cá nớc ngọt tăng 3,92% Hai năm qua, sản phẩm khác đạt 100% kế hoạch, chỉ duy nhất chỉ tiêu sản lợng cá biểm giảm so với kế hoạch, giảm 3,64% Xét về tỷ trọng sản lợng các đối tợng nuôi trồng: Tỷ lệ Cá n-ớc ngọt chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng sản lợng nuôi trồng, chiếm 54,02% Mặc dù tạo ra đợc sản lợng lớn cá nớc ngọt nhng chỉ mới tạo ra đợc những sản phẩm chủ yếu tại thị trờng nội địa, nên hiệu quả kinh tế thấp, trong khi cá Biển chỉ chiếm tỷ trọng khiêm tốn 2,85% chỉ bằng bằng 1/20 lần sản lợng cá nớc

ngọt Sản phẩm Tôm chiếm 23,4% và đây là đối tợng chính góp phần tạo nên kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Nhuyễn thể chiếm 14,28% tổng sản lợng Thời gian qua khi các đối tợng chế biến đợc mở rộng đã làm phát triển các hoạt động nuôi nhuyễn thể sang rất nhiều đối tợng khác có khối lợng hàng hoá và giá trị thơng phẩm lớn nh sò huyết, nghêu ngao, vẹm xanh, điệp đã làm tăng tỷ trọng của sản lợng nhuyển thể trong tổng sản lợng nuôi trồng

Nh vậy, thời gian qua với chơng trình phát triển nuôi trồng thủy sản Ngành đã có sự phát triển lớn mạnh, đối tợng nuôi trồng đã nhiều và đa dạng hơn, chất lợng cũng đã đợc cải thiện đáng kể Đây là một nỗ lực rất lớn mà từ tr-ớc tới nay mới đạt đợc, nuôi trồng thủy sản đã cung cấp nguyên liêu đáp ứng tốt cho xuất khẩu và nhiều mục tiêu kinh tê - xã hội khác

2.1.2.3 Chuyển đổi cơ cấu công nghệ nuôi trồng thuỷ sản

Trong 2 năm qua, toàn ngành có 4.186 cơ sở sản xuất giống thuỷ sản, tăng 441 cơ sở so với năm 2000, trong đó có 3.186 cơ sở sản xuất Tôm giống và 310 cơ sở sản xuất Cá giống Với sự chuyển biến mạnh mẽ đó trong công nghệ nuôi trồng thuỷ sản, số lợng con giống sản xuất ra cũng tăng lên một cánh đáng kể Sản xuất Tôm giống P15 trên 19 tỷ con; giống Cá Tra, Ba sa 80 triệu con; Tôm càng xanh giống 70 triệu con; Rô phi đơn tính trên 50 triệu con

Nhiều loại hình nuôi mới đợc áp dụng có hiệu quả nh: Nuôi thâm canh, nuôi bán thâm canh, nuôi lồng bè, nuôi ao hầm, nuôi luân canh và xen canh Tôm - Lúa, Tôm - vờn rừng, nuôi Tôm trên cát và thả tự nhiên để tái tạo nguồn lợi thuỷ sản Sản phẩm Tôm vẫn là sản phẩm chủ đạo trong thời kỳ này, chiếm một vị trí quan trọng trong cơ cấu giống nuôi và sản phẩm xuất khẩu Các địa phơng có sản lợng nuôi Tôm cao nh: Cà Mau 70.000 tấn, Bạc Liêu 32.000 tấn, Sóc Trăng 18.000 tấn, Bến Tre 13.000 tấn Nuôi thuỷ sản lồng bè phát triển mạnh, đến nay có 40.200 chiếc tập trung ở các tỉnh Quảng Ninh, Hải phòng, Phú yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bà Rịa- Vũng Tàu

Trong 2 năm qua có nhiều dự án nuôi Tôm công nghiệp và các đối tợng nuôi khác đã phát huy hiệu quả Đối tợng nuôi đợc đa dạng hoá và tập trung phát triển các loài có giá trị xuất khẩu cao, có thị trờng tiêu thụ lớn nh Tôm Sú, Cá Ba Sa, Cá Tra, Tôm càng xanh, Cua, Cá Rô phi đơn Đồng thời với việc áp dụng các khoa học công nghệ tiên tiến vào nuôi trồng Trong 2 năm qua, năng suất nuôi đã tăng trởng rất lớn Cụ thể là: năng suất nuôi Tôm luân canh Tôm- Lúa đạt 200-300 kg/ ha; nuôi tôm bán thâm canh đạt 1-1,5 tấn/ ha; nuôi thâm canh 2-4 tấn/ ha có nơi đạt 8-10 tấn/ ha ( Ninh Thuận, Khánh Hoà ); năng suất nuôi tôm trên cát đạt bình quân 4-5 tấn/ ha/ vụ, nuôi trong 3 vụ

Nh vậy, với sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ thời gian qua đã gúp cho ngành thủy sản bớc sang một diện mạo mới trong công tác tạo giống và nuôi trồng các loài thủy sản có giá trị kinh tế cao.

2.1.3 Chuyển đổi cơ cấu trong chế biến thuỷ sản

Hiện nay cả nớc có 210 nhà máy chế biến và xuất khẩu thuỷ sản đông lạnh ( không kể cả các xởng và cơ sở sản xuất quy mô quá nhỏ ) với tổng công suất trên 1.500 tấn/ ngày Tăng 10 nhà máy so với năm 2000, đạt 100% kế hoạch đa ra Ngoài ra trong 2 năm qua có 33 cơ sở đợc nâng cấp với công suất lớn hơn và trang thiết bị hiện đại hơn đợc đa vào sản xuất Các nhà máy chế biến đợc phân bổ trên khắp các vùng lãnh thổ đất nớc Khu vực từ Quảng Ninh tới Quảng Trị có 29 nhà máy chiếm 13,6%; Khu vực từ Thừa Thiên Huế đến Bình Thuận 55 nà máy chiếm 26,3%; Khu vực Bà Rịa Vũng Tàu đến Kiên Giang 126 nhà máy chiếm 60,2%, trong đó riêng Thành phố Hồ Chí Minh có 46 nhà máy.

Trong cơ cấu sản phẩm chế biến cũng không ngừng đợc tăng lên, đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu Chất lợng của các sản phẩm đợc cải thiện đáng kể, sản lợng thuỷ sản Việt Nam đã cạnh tranh đợc với các sản phẩm khác trên thế giới Hai năm qua, sản lợng chế biến đạt 930 nghìn tấn tăng 3,3% so với kế hoạch, riêng năm 2002 sản lợng chế biến đạt 480 nghìn tấn tăng 97 nghìn tấn so với năm 2000 ( tăng 25%) Biến động cơ cấu sản phẩm chế biến 2

Nguồn : Báo cáo thực hiện kế hoạch các năm - Bộ thủy sản

Trong những năm qua, sản lợng các sản phẩm chế biến đề tăng nhanh qua các năm Tốc độ tăng trởng của tổng sản phẩm chế biến là 12,08%/ năm, trong