Quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở khu công nghiệp quế võ bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN PHƯƠNG NHUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ – BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hữu Ảnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Bắc Ninh, ngày… tháng… năm … Tác giả luận văn Nguyễn Phương Nhung i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Nhân tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn Tơi xin đặc biệt bày tỏ lịng biết ơn đến PGS-TS Lê Hữu Ảnh tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện, thầy cô giáo Khoa Kế toán & Quản trị kinh doanh, Viện sau đại học giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn cán Cục Thống kê, Sở Kế hoạch đầu tư, Ban quản lý Các khu cơng nghiệp, Liên đồn Lao động tỉnh Bắc Ninh, Cơng đồn KCN Bắc Ninh nhà quản lý lĩnh vực lao động, DN nhiệt tình cung cấp thơng tin cho đề tài Trong trình học tập thực luận văn nhận động viên quan, bạn bè gia đình, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn quan tâm q báu Tơi xin chân thành cảm ơn! Bắc Ninh, ngày… tháng… năm … Tác giả luận văn Nguyễn Phương Nhung ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Trı́ch yế u luâ ̣n văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hoạt động cơng đồn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái quát chung tổ chức Cơng đồn Việt Nam 2.1.2 Nội dung quản lý hoạt động cơng đồn sở 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Quản lý hoạt động CĐCS cơng đồn khu công nghiệp khu chế xuất Hà Nội 26 2.2.2 Quản lý hoạt động cơng đồn KCN Khai Quang – Vĩnh Phúc 28 2.2.3 Quản lý hoạt động cơng đồn KCN tỉnh Hưng Yên 30 2.2.4 Bài học kinh nghiệm cho khu công nghiệp Quế Võ - Bắc Ninh 33 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 35 3.1.2 Đặc điểm khu công nghiệp Quế võ 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.2 Phương pháp phân tích thơng tin 43 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 iii Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng quản lý hoạt động cơng đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh 46 4.1.1 Thực trạng doanh nghiệp người lao động địa bàn khu công nghiệp Quế Võ 46 4.1.2 Các chủ thể quản lý hoạt động cơng đồn sở địa bàn khu công nghiệp Quế Võ 50 4.1.3 Thực trạng quản lý hoạt động cơng đồn sở địa bàn khu công nghiệp Quế Võ 52 4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động cơng đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ 71 4.2.1 Các yếu tố thuộc Cơng đồn sở 71 4.2.2 Các yếu tố thuộc người sử dụng lao động 74 4.2.3 Các yếu tố thuộc người lao động 74 4.2.4 Các yếu tố thuộc Cơng đồn cấp sở 74 4.3 Đánh giá chung quản lý hoạt động cơng đồn sở khu công nghiệp Quế Võ 76 4.3.1 Những kết đạt 76 4.3.2 Những hạn chế tồn 77 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế 78 4.4 Giải pháp nâng cao quản lý hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn sở khu công nghiệp Quế Võ Bắc Ninh 78 4.4.1 Mục tiêu tổ chức cơng đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ nhiệm kỳ 2018 - 2023 78 4.4.2 Các giải pháp quản lý hiệu hoạt động cơng đồn sở khu công nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh 80 Phần Kết luận kiến nghị 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 94 Tài liệu tham khảo 96 Phụ lục 97 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động BCH Ban chấp hành BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CĐ Cơng đồn CĐCS Cơng đồn sở CN - XD Công nghiệp – xây dựng CNVCLĐ Công nhân viên chức lao động CNLĐ Công nhân lao động CX Chế xuất DNĐTNN Doanh nghiệp đầu tư nước DNNNN Doanh nghiệp nhà nước FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi HĐHGCS Hội đồng hòa giải sở HĐLĐ Hợp đồng lao động KCN Khu công nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động TCCĐCS Tổ chức cơng đồn sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2017 36 Bảng 3.2 Số lượng công đồn cơng đồn viên KCN Quế Võ 40 Bảng 3.3 Tỷ lệ số lượng doanh nghiệp đoàn viên KCN Quế Võ 40 Bảng 3.4 Số lượng mẫu điều tra 42 Bảng 4.1 Số lượng doanh nghiệp KCN Quế Võ 46 Bảng 4.2 Cơ cấu doanh nghiệp phân theo quốc gia năm 2017 47 Bảng 4.3 Số lượng lao động doanh nghiệp KCN Quế Võ 48 Bảng 4.4 Số lượng cấu lao động theo giới tính theo nguồn năm 2017 48 Bảng 4.5 Số lượng lao động theo trình độ năm 2017 49 Bảng 4.6 Số lượng cấu lao động theo hình thức làm việc năm 2017 50 Bảng 4.7 Tiền lương bình quân qua năm bao gồm phụ cấp 52 Bảng 4.8 Mức độ hài lòng người lao động tiền lương thu thập người lao động 53 Bảng 4.9 Kết khảo sát quản lý hoạt động cơng đồn sở tiền lương thu nhập người lao động 54 Bảng 4.10 Mức độ hài lịng NLĐ hoạt động cơng đoàn sở vấn đề tiền lương thu nhập khác 55 Bảng 4.11 Số lượng vụ tai nạn doanh nghiệp FDI KCN Quế Võ 57 Bảng 4.12 Kết khảo sát quản lý hoạt động cơng đồn sở điều kiện làm việc người lao động 58 Bảng 4.13 Mức độ hài lòng NLĐ hoạt động cơng đồn sở 59 Bảng 4.14 Khảo sát hoạt động chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động KCN Quế Võ 62 Bảng 4.15 Mức độ hài lòng người lao động hoạt động đảm bảo đời sống vật chất văn hóa tinh thần cơng đoàn sở KCN Quế Võ 64 Bảng 4.16 Số vụ đình cơng phân theo lĩnh vực hoạt động DN 65 Bảng 4.17 Số lượng vụ đình cơng cơng đồn hòa giải 65 Bảng 4.18 Số doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước xây dựng thỏa ước với lao động tập thể năm 2017 68 Bảng 4.19 Kết khảo sát công tác ký kết thỏa ước lao động tập thể cơng đồn sở 69 vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu doanh nghiệp theo ngành nghề sản xuất kinh doanh 47 Hình 4.2 Mức độ hài lịng NLĐ giải đình cơng tổ chức cơng đồn 66 Hình 4.3 Mức độ hài lòng người lao động vai trò cơng đồn sở giải tranh chấp đình cơng 67 Hình 4.4 Mức độ quan tâm NLĐ thỏa ước lao động tập thể 70 vii TRÍ CH YẾU LUẬN VĂN Tên Tác giả: Nguyễn Phương Nhung Tên luận văn: Quản lý hoạt động cơng đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh Ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 8340101 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động cơng đồn doanh nghiệp địa bàn khu công nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động cơng đồn sở địa bàn khu công nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập số liệu thứ cấp doanh nghiệp FDI, số lượng lao động, đặc điểm lao động, tình hình quan hệ lao động, hoạt động cơng đồn năm gần Số liệu thu thập từ tài liệu, báo cáo tổng kết, niên giám thống kê tỉnh, báo cáo sở ban ngành có liên quan Thu thập số liệu sơ cấp phương pháp khảo sát đối tượng người lao động cán ban chấp hành công đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ - Phương pháp phân tích số liệu: phương pháp thống kê mô tả; phương pháp thống kê so sánh Kết kết luận Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý hoạt động cơng đồn doanh nghiệp địa bàn khu cơng nghiệp Nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động cơng đồn sở khu công nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh Kết nghiên cứu cho thấy hoạt động quản lý tổ chức đơng đồn sở Khu cơng nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh cịn số hạn chế, chủ yếu thắc mắc chế độ, sách chưa giải đáp thỏa đáng; điều kiện làm việc chưa đảm bảo cơng đồn chưa có biện pháp viii sức ép cạnh tranh để tồn phát triển; ổn định bền vững doanh nghiệp đồng nghĩa với lợi ích thân người lao động đảm bảo Ngược lại, doanh nghiệp thua lỗ, sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn, thân người lao động không đảm bảo đủ việc làm quyền lợi làm nảy sinh tiêu cực làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp xã hội Nội dung tuyên truyền cần hướng vào vấn đề người lao động quan tâm như: giới thiệu chế độ sách liên quan thiết thực tới người lao động tiền lương, tiền thưởng; bảo hộ lao động; sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi; kỷ luật lao động; chế độ nghỉ hưu Trong doanh nghiệp có đông lao động nữ, cần trọng nâng cao kiến thức giới cho nữ công nhân, lao động để có nhận thức đắn sách dân số, sức khoẻ sinh sản, bình đẳng giới tiến phụ nữ Cần đổi phương pháp tuyên truyền, không giảng lý thuyết đơn mà tun truyền cần có hình ảnh, có kiện minh chứng cụ thể, gắn kết với khái niệm xây dựng văn hóa doanh nghiệp Năm là, đổi phương pháp hoạt động tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước Khác với tổ chức cơng đồn quan doanh nghiệp nhà nước, Cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước hoạt động khó khăn tác động nhiều yếu tố, thời gian hoạt động cơng đồn chủ yếu làm việc; sức ép vấn đề việc làm, tiền lương người lao động lớn; người lao động chưa có đủ thơng tin Cơng đồn Chính vậy, địi hỏi phải có phương pháp hoạt động phù hợp thu hút đông đảo công nhân, lao động tham gia hoạt động cơng đồn, thơng qua khẳng định vai trị sức mạnh tổ chức cơng đồn Cơng đồn sở vận dụng số phương pháp sau đây: Nắm bắt thông tin xử lý thông tin: Cán Cơng đồn sở phải thường xun bám sát thực tiễn để nắm bắt tâm tư, tình cảm diễn biến tư tưởng người lao động Cơng đồn khơng chủ quan thờ trước đề xuất người lao động Công đoàn sở cần cố gắng đáp ứng giải kịp thời yêu cầu người lao động u cầu xúc đáng họ, dù vấn đề nhỏ Có vậy, người lao động 86 coi Cơng đồn tổ chức tin cậy để gửi gắm, chia sẻ tâm tư tình, cảm họ dần có niềm tin vào tổ chức Cơng đồn Tổ chức quần chúng tham gia hoạt động cơng đồn: Cơng đồn cần đa dạng hoá, linh hoạt hoá phương thức hoạt động Cần thường xuyên trì, phát động thi đua theo đợt, theo định kỳ; ký giao kết thi đua phòng ban, tổ sản xuất, phân xưởng Tổ chức câu lạc giới thiệu tham gia hội viên câu lạc theo chuyên đề: khoa học kỹ thuật, cán nữ quản lý, sách pháp luật Tổ chức thi đấu thể thao tập thể nhỏ nhân rộng phạm vi đơn vị, cụm, nhóm doanh nghiệp ngành nghề Tổ chức hội thi kiến thức, thi tay nghề, thi kiến thức, hiểu biết gia đình vào thời gian định năm để hoạt động trở thành truyền thống gắn với hình thành phát triển doanh nghiệp Xây dựng hệ thống quy chế hoạt động: Hoạt động theo quy chế nguyên tắc nhiều tổ chức nhằm đảm bảo dân chủ khoa học mối quan hệ, phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế Đối với tổ chức cơng đồn, tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước, quy chế cần xây dựng ban hành gồm Quy chế mối quan hệ công tác Ban chấp hành Cơng đồn với người sử dụng lao động; Quy chế làm việc Ban chấp hành Cơng đồn phân công nhiệm vụ uỷ viên Ban chấp hành Cơng đồn; Quy chế thi đua, khen thưởng Cơng đồn; Quy chế quản lý sử dụng quỹ Cơng đồn huy động để trợ giúp người lao động, 4.4.2.4 Phát triển cơng đồn sở Cần xác định rõ đối tượng để tác động nhằm phát triển cơng đồn sở bao gồm doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn (đồng nghĩa với việc chưa có đồn viên cơng đồn) doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn có số lớn lao động chưa tham gia Cơng đồn Cơng tác phát triển đồn viên khu vực kinh tế ngồi Nhà nước xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh khơng mối quan tâm hàng đầu Cơng đồn khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh, đồng thời nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng tổ chức cơng đồn sở vững mạnh Trong KCN Quế Võ, doanh nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước có đủ 87 điều kiện thành lập Cơng đồn chưa có tổ chức cơng đoàn sở đối tượng quan tâm hàng đầu Cơng đồn Khu cơng nghiệp Bắc Ninh Tuy nhiên, để thực nhiệm vụ nặng nề cần tiếp cận, tìm hiểu kỹ giới chủ doanh nghiệp, qua tranh thủ đồng tình giới chủ doanh nghiệp để đại diện Cơng đồn cấp tuyên truyền, vận động người lao động đơn vị tham gia hoạt động cơng đồn tiến hành thủ tục cần thiết thành lập tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Công việc khó khăn Cơng đồn cấp khơng có đầy đủ thơng tin doanh nghiệp; kinh phí cho hoạt động cơng đồn sở cịn hạn chế; đó, muốn làm việc địi hỏi phải đầu tư thời gian nhiều Vì vậy, trước hết Cơng đồn Khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh phải xây dựng mối quan hệ với Liên đồn Lao động địa phương Thơng qua quan quản lý địa phương, tranh thủ tối đa nguồn thông tin doanh nghiệp; ngành nghề, số lượng lao động doanh nghiệp để lập kế hoạch phát triển tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần tranh thủ tối đa vai trị tổ chức Đảng, quyền, Cơng đồn khu cơng nghiệp, nơi có trụ sở doanh nghiệp, tổ chức Đảng doanh nghiệp (nếu có) cơng tác tun truyền vận động thành lập Cơng đồn Bố trí cán cơng đồn có nhiều kinh nghiệm thuyết phục, tuyên truyền, đàm phán, hiểu biết sâu sắc công nhân, lao động nghiệp vụ cơng đồn (tổ chức hoạt động) tham gia xây dựng tổ chức thực kế hoạch vận động, phát triển đồn viên, thành lập Cơng đồn sở Lựa chọn hình thức quy mơ thích hợp, tổ chức tọa đàm, tiếp xúc trực tiếp với người lao động để tuyên truyền, vận động công nhân, lao động, tạo điều kiện để công nhân, lao động hiểu tổ chức cơng đồn, từ tự giác gia nhập Cơng đồn tham gia hoạt động cơng đồn Khi hội tụ điều kiện cần đủ để thành lập tổ chức công đồn, Cơng đồn cấp cần hướng dẫn, giúp đỡ làm thủ tục cần thiết để thành lập Công đoàn sở doanh nghiệp Trong trường hợp đặc biệt, doanh nghiệp chưa chọn cán cơng đồn, phải sử dụng đến hình thức tạm cử cán Cơng đồn cấp đảm nhận tạm thời công việc Khi thành lập, kinh phí Cơng đồn sở chưa hình thành, nên Cơng đồn cấp cần hỗ trợ vận động, quyên góp nhằm phục vụ cho hoạt động Cơng đồn sở 88 Gia tăng số lượng nâng cao chất lượng cơng đồn viên sở Muốn tạo chuyển biến tích cực cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đoàn sở vững mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cơng đồn, trước hết phải xuất phát từ vấn đề nhận thức lý luận, có nhận thức đúng, đầy đủ có hành động tự giác đắn Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức Cơng đồn trách nhiệm cơng nhân, lao động Cơng đồn, quyền lợi nghĩa vụ đồn viên cơng đồn có ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn sở vững mạnh Do vậy, cơng tác trun truyền vai trị, vị trí, chức Cơng đồn, quyền lợi nghĩa vụ cơng nhân, lao động, đồn viên cơng đồn phải coi giải pháp hàng đầu công tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đoàn vững mạnh, bao gồm vấn đề chủ yếu sau: Một là, tun truyền vai trị, vị trí, chức Cơng đồn, quyền lợi nghĩa vụ cơng nhân, lao động, đồn viên cơng đồn Tun truyền, giáo dục làm cho cơng nhân, lao động, giới chủ người sử dụng lao động, cấp có liên quan hiểu vai trị, vị trí, chức Cơng đồn, cần thiết khách quan phải vận động phát triển đoàn viên, thành lập tổ chức cơng đồn sở xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh Mặt khác, Cơng đồn thơng qua hình thức hoạt động tuyên truyền hoạt động tun truyền nhằm hình thành dư luận tích cực cổ vũ người lao động, người sử dụng lao động việc ủng hộ, tạo điều kiện thành lập Công đồn tạo điều kiện để Cơng đồn hoạt động Để thực nhiệm vụ trên, công tác tuyên truyền, giáo dục Cơng đồn phải tiến hành tổng hợp biện pháp, với hình thức sinh động phù hợp với đối tượng tuyên truyền Nên đẩy mạnh thông tin quảng bá phương tiện thông tin đại chúng nâng cao chất lượng thông tin Việc có vai trị đặc biệt quan trọng việc tuyên truyền nâng cao nhận thức định hướng dư luận công nhân, lao động giới chủ Trong công tác tuyên truyền từ Liên đoàn Lao động thành phố đến tổ chức cơng đồn sở cần phải thiết lập mối quan hệ mật thiết, hợp tác với quan truyền thông cấp nhằm phát huy ảnh hưởng Cơng đồn đến người lao động, phấn đấu đưa hoạt động thông tin, tun truyền Cơng đồn trở thành ăn tinh thần cho người lao động trình lao động doanh nghiệp 89 Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, nhận thức xã hội nói chung, có nhận thức người sử dụng lao động, công nhân, lao động giai cấp cơng nhân, tổ chức cơng đồn cịn có nhiều biểu khơng đúng, chí lệch lạc Trong tư tưởng phận không nhỏ công nhân, lao động người sử dụng lao động khu vực kinh tế ngồi Nhà nước có khuynh hướng thực dụng, đề cao chiều lợi ích vật chất, xem nhẹ giá trị tinh thần, xem nhẹ vai trị, vị trí đội ngũ cơng nhân tổ chức Cơng đồn, khơng tạo điều kiện để đồn viên Cơng đồn hoạt động, tạo bước tiến nhận thức tổ chức hoạt động Cơng đồn Do vậy, Cơng đồn cần giải thích, uốn nắn nhận thức lệch lạc người lao động giai cấp cơng nhân Cơng đồn Hai là, thực giải pháp tuyên truyền cụ thể, thiết thực Cơng đồn cần tác động đến nhận thức cấp uỷ Đảng, cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Đây đối tượng quan trọng, chuyển biến nhận thức đối tượng có tác dụng làm chuyển biến nhận thức đông đảo quần chúng, đặc biệt nhận thức đội ngũ công nhân, viên chức Trong công tác tuyên truyền giai cấp công nhân, cần nhấn mạnh điểm quan trọng sau đây: - Trước hết, làm cho đối tượng doanh nghiệp, đặc biệt công nhân, lao động người sử dụng lao động nhận thức rõ cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển nhanh, vai trị giai cấp cơng nhân, tổ chức cơng đồn ngày quan trọng Kinh tế thị trường phát triển, đòi hỏi phải đẩy mạnh xây dựng giai cấp công nhân, phát triển đồn viên xây dựng tổ chức cơng đồn lớn mạnh Cần làm cho công nhân, lao động nhận thức vai trị, vị trí thực kinh tế thị trường Phải làm cho giới chủ, người sử dụng lao động đặc biệt doanh nghiệp nước hiểu rằng, sản xuất, kinh doanh đại, lợi cạnh tranh tập trung nguồn nhân lực, nguồn nhân lực nguồn vốn lớn doanh nghiệp Cơng đồn cần đổi mạnh mẽ nội dung phương pháp tuyên truyền, giáo dục Không dừng lại nội dung tuyên truyền vai trị nhiệm vụ cơng đồn, khơng dừng lại chương trình văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao góc độ phong trào, mà cịn phải sâu vào cụ thể quyền đình cơng, phương thức, cách thức đình cơng hay cách tham gia vào nội dung thảo ước lao động tập thể 90 - Công tác tuyên truyền, giáo dục phải làm thường xun, bền bỉ, khơng rơi vào hình thức, đồng thời cần phải bám sát thực tiễn, trọng vào nội dung thiết yếu mà công nhân, lao động quan tâm quyền lợi, nghĩa vụ người lao động gia nhập Cơng đồn, lợi ich cá nhân, tập thể lợi ích xã hội cơng nhân, lao động gia nhập Cơng đồn tự nguyện tham gia hoạt động Cơng đồn Trong cơng tác tuyên truyền, giáo dục cần đặc biệt ý tới tính khác biệt, đặc thù loại đối tượng trình độ, tâm lý, tuổi tác, giới tính, nghề nghiệp để việc tuyên truyền, giáo dục phù hợp với đối tượng, cho người nghe thấy thấu tình, đạt lý Giáo dục nhận thức Cơng đồn nhiệm vụ công tác dân vận, phải đảm bảo nói làm ln đơi với nhau, có gây dựng lòng tin quần chúng Vì vậy, cơng tác tun truyền, giáo dục phải coi nhiệm vụ hàng đầu, phải trì đổi thường xuyên, đảm bảo tính khách quan phù hợp với thực tiễn hoạt động Cơng đồn sở, cán cơng đồn làm cơng tác tuyên truyền phải gương mẫu sống lao động sản xuất 4.4.2.5 Xây dựng, củng cố mối quan hệ cơng đồn với chủ doanh nghiệp Quan hệ Cơng đồn sở với chủ doanh nghiệp quốc doanh thực chất quan hệ người chủ sở hữu tư liệu sản xuất với đại diện người làm thuê doanh nghiệp Mối quan hệ có vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tới việc làm đời sống công nhân, lao động Giữa lợi ích người lao động, mà Cơng đồn người đại diện, với lợi ích người sử dụng lao động có quan hệ biện chứng, tách rời Do vậy, việc xây dựng củng cố quan hệ Cơng đồn với giới chủ nhiệm vụ thường xuyên quan trọng, có ý nghĩa định đến lợi nhuận giới chủ, đến việc làm, đời sống người lao động Đây không trách nhiệm tổ chức cơng đồn, người lao động, mà trách nhiệm người sử dụng lao động Để xây dựng mối quan hệ Cơng dồn với chủ doanh nghiệp, cần tun truyền để người sử dụng lao động hiểu rõ chất, vai trị, vị trí, chức Cơng đồn Việt Nam, chủ động xây dựng quan hệ hợp tác với Cơng đồn Nhận thức đầy đủ chất, vị trí, vai trị chức Cơng đồn quyền lợi, nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động Cơng đồn, tầm quan trọng việc xây dựng quan hệ hợp tác Công đồn với chủ doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng ảnh hưởng trực tiếp 91 đến việc xây dựng, củng cố mối quan hệ bình đẳng, hợp tác tơn trọng lẫn Cơng đồn người sử dụng lao động Đối với người sử dụng lao động người có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ sâu cần phải tranh thủ đồng tình để họ trở thành tun truyền viên tốt cho tổ chức Cơng đồn Ngược lại, tổ chức cơng đồn phải kênh thơng tin nội kịp thời xác, có độ tin cậy cao giúp chủ sử dụng lao động điều chỉnh quan hệ theo hướng tích cực, gắn kết người lao động với doanh nghiệp lâu dài Khi chủ doanh nghiệp nhận thức rõ xây dựng quan hệ Cơng đồn với chủ doanh nghiệp thực chất thúc đẩy tăng trưởng, chủ doanh nghiệp Cơng đồn ngày có gắn kết tin cậy Đối với cán cơng đồn: Để mối quan hệ Cơng đoàn chủ doanh nghiệp ngày củng cố sở tôn trọng hợp tác chặt chẽ lợi ích chung doanh nghiệp, xã hội đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có lực, trình độ am hiểu pháp luật, có lĩnh khả vận động thuyết phục để nắm tâm lý, tình cảm người sử dụng lao động, lựa chọn phương pháp vận động thích hợp Mặt khác, cán cơng đồn phải ủng hộ chủ trương chủ doanh nghiệp để từ vận động tổ chức cơng nhân, viên chức, lao động thực tốt chủ trương Thơng qua hoạt động Cơng đồn, chủ doanh nghiệp thấy rõ hoạt động Cơng đồn khởi xướng tổ chức thực mang lại hiệu thiết thực cho doanh nghiệp Thực chế sách pháp luật tham gia xây dựng hoàn thiện chế, sách pháp luật: Quan hệ Cơng đồn chủ doanh nghiệp quốc doanh thực chất quan hệ chủ sở hữu tư liệu sản xuất với tổ chức quần chúng lao động rộng lớn, đại diện hợp pháp công nhân, lao động Quan hệ pháp luật thừa nhận, vậy, việc thiết lập thể chế hoá mối quan hệ sở tôn trọng tạo điều kiện cho hoạt động cần thiết Trong trình thực quyền nghĩa vụ chủ doanh nghiệp tổ chức cơng đồn, hai bên đồng thời có trách nhiệm phối hợp tham gia xây dựng hoàn thiện chế nội doanh nghiệp kiến nghị với quan có thẩm quyền điều chỉnh hồn thiện sách pháp luật 92 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Công đồn sở có vị trí, vai trị quan trọng doanh nghiệp với người lao động Một tổ chức cơng đồn sở hoạt động hiệu giúp cân đối lợi ích người sử dụng lao động người lao động, qua góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, quản lý hoạt động cơng đồn sở quan tâm nâng cao hiệu hoạt động mang lại lợi ích cho doanh nghiệp cho người lao động Nội dung quản lý hoạt động cơng đồn sở bao gồm: quản lý hoạt động cơng đồn tiền lương; quản lý hoạt động cơng đồn sở điều kiện làm việc; quản lý hoạt động cơng đồn sở đời sống vật chất tình thần cho người lao động; quản lý hoạt động cơng đồn sở giải tranh chấp, đình công; Quản lý hoạt động người lao động ký kết thỏa ước lao động tập thể Qua phân tích thực trạng hoạt động quản lý tổ chức cơng đồn sở khu cơng nghiệp Quế võ Bắc Ninh cho thấy: - Cơng đồn tham gia vào việc thảo luận mức lương với doanh nghiệp có thay đổi lương Tuy nhiên, nhiều thắc mắc tiền lương thu nhập người lao động chưa giải đáp thỏa đáng Theo khảo sát có 25,57% người lao động hài lịng việc đảm bảo quyền lợi tiền lương thu nhập cho người lao động - Điều kiện làm việc người lao động cải thiện, phần công tác tuyên truyền giáo dục công đoàn; Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp chưa đảm bảo điều kiện làm việc cho người lao động, nhiên cơng đồn chưa có biện pháp; theo số liệu khảo sát có 17,37% CNLĐ hài lịng hài long điều kiện không gian làm việc số thấp - Đời sống người lao động chăm lo phận nhỏ tồn khu cơng nghiệp Quế Võ; theo số liệu khảo sát có 53,33% hài lịng hoạt động tham quan du lịch, tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao, 45% NLĐ hài lòng chế độ tiền thưởng cho người lao động dịp lễ tết 93 - Nắm bắt tâm tư nguyện vọng cơng đồn sở để giải vấn đề tranh chấp đình cơng; Cơng đồn tham gia hịa giải 15/18 đình cơng 6/6 vụ đình cơng liên quan đến lương, BHXH chế độ khác - Tham gia vào đàm phán, ký kết thỏa ước lao động tập thể theo quy định pháp luật, vấn đề tranh chấp đình cơng diễn ra; ký kết thỏa ước lao động tập thể thiếu thơng tin; cán cơng đồn chưa có kinh nghiệm; kỹ đối thoại, đàm phán, thương lượng Theo kết khảo sát có 11,67% CĐCS thương lượng bổ sung sửa đổi thay TULDTT có 18,33% CĐCS kiểm tra xem xét xử lý trường hợp làm trái với TULĐTT ký Để giải nguyên nhân gây hạn chế, tác giả xây dựng giải pháp: (i) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn sở; (ii) Xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực chế, sách, chế độ đãi ngộ bảo vệ cán cơng đồn; (iii) Đổi nội dung phương pháp hoạt động cơng đồn sở; (iv) Phát triển cơng đồn viên sở; (v) Xây dựng cố mối quan hệ cơng đồn với chủ doanh nghiệp; 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị Nhà nước Về phía Nhà nước cần có sách thiết thực, Chính phủ cần quan tâm xây dựng, hồn thiện sách khuyến khích việc khai thác có hiệu nguồn lực lao động Cần có quy định luật hóa tiêu chuẩn cán cơng đồn theo hướng đảm bảo quyền đại diện hợp pháp cho quyền lợi ích đáng người lao động Về việc thành lập tổ chức cơng đồn sở, văn luật, văn pháp quy cần quy định rõ điều kiện cần có để doanh nghiệp hoạt động phải có tổ chức cơng đồn Những doanh nghiệp khơng có tổ chức cơng đồn bị đình không cho phép hoạt động 5.2.2 Kiến nghị Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Cần đổi hồn thiện cơng tác quản lý nguồn thu ngân sách, hoạt động tài cơng đồn sở định hướng để Cơng đồn cấp tự cân đối, 94 sở phát huy cao tính chủ động quản lý sử dụng ngân sách phục vụ cho hoạt động cơng đồn - Tập trung nghiên cứu sớm hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống Cơng đồn cho phù hợp, đồng thời có quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cấp Cơng đồn để đảm bảo cho hoạt động Cơng đồn đồng bộ, thống có hiệu - Nghiên cứu, ban hành chế độ tiền lương, phụ cấp trách nhiệm cho Chủ tịch Cơng đồn thành phần kinh tế từ nguồn ngân sách Cơng đồn cấp trên; nghiên cứu xây dựng ban hành chế khen thưởng hợp lý xứng đáng cho cấp cơng đồn, cán cơng đồn có thành tích hoạt động cơng đồn thay có định khen không thưởng kèm theo Như nâng cao phát huy tính chất khen thưởng cấp cấp công đồn, cá nhân cán làm cơng tác cơng đoàn 5.2.3 Kiến nghị Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh - Tập trung nghiên cứu thông qua khảo sát, tổng kết thực tiễn hoạt động cơng đồn khu vực kinh tế Nhà nước để hoàn thiện cấu tổ chức Cơng đồn theo hướng ngành nghề đổi phương pháp hoạt động cơng đồn Nên hạn chế can thiệp hành q trình đạo, điều hành hoạt động cơng đồn nhằm tạo chế khuyến khích động, sáng tạo Cơng đồn sở đồn viên cơng đồn điều kiện hoạt động cơng đoàn hầu hết tiến hành thời gian làm việc doanh nghiệp người lao động - Chủ động hoạch định chiến lược đào tạo cán cơng đồn, đặc biệt cán cơng đồn chun trách; có kế hoạch đầu tư kinh phí thoả đáng cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo bồi dưỡng cán cơng đồn, cán cơng đồn khu vực kinh tế ngồi quốc doanh Cần có chế đãi ngộ khuyến khích vật chất tương xứng, động viên kịp thời để cán cơng đồn khu vực kinh tế ngồi quốc doanh yên tâm tham gia khoá đào tạo phát huy tính động, sáng tạo, nhiệt tình hoạt động cơng đồn - Nghiên cứu, ban hành chế khuyến khích đồn viên cơng đồn, sở làm động lực thu hút đội ngũ lao động chưa phải đoàn viên tự nguyện tham gia tổ chức cơng đồn 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đối ngoại Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2000) Tồn cầu hóa phong trào cơng đồn giới NXB Lao động, Hà Nội Báo cáo tổng kết hoạt động cơng đồn nhiệm kỳ 2013 -2018 cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất Hà Nội, cơng đồn khu cơng nghiệp Khai Quang Vĩnh Phúc, cơng đồn khu cơng nghiệp tỉnh Hưng n Bộ Lao động Thương binh – Xã hội Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2006) Thơng tư liên tịch số 04/2006/TT-BLĐTBXH – TLĐLĐVN ngày 21/6 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 145/2004/NĐ – CP, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh xã hội (2008) Thông tư liên tịch số 07/2008/TTLTBLĐTBXH – BTC hướng dẫn thực Nghị định số 11/2008, Hà Nội Chính Phủ (2013a) Nghị định 200/2013 NĐ-CP Chính phủ qui định chi tiết Điều 11 Luật Cơng đồn việc tham gia quản lý nhà nước quản lý kinh tế xã hội, Hà Nội Chính phủ (2013b) Nghị định 43/2013/ NĐ – CP qui định chi tiết thi hành Điều 10 Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, Hà Nội Cơng đồn Việt Nam (2003) Điều lệ Cơng đồn Việt Nam năm 2009, Hà Nội Nguyễn Đăng Bảo (2006) Cần có biện pháp hữu hiệu để giảm tải cho hoạt động cơng đồn sở, Lao động Cơng đồn, Hà Nội Nguyễn Hữu Chí (2001) Vai trị cơng đồn chế ba bên việc giải tranh chấp lao động, Nhà nước pháp luật, Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Chí Đào Mộng Điệp (2010) Pháp luật cơng đồn số nước kinh nghiệm với Việt Nam Luật học, Hà Nội 11 Quốc hội (2012) Luật Cơng đồn Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2013) Hiến pháp Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 96 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho người lao động PHẦN I: ĐÔI NÉT VỀ CÔNG VIỆC VÀ BẢN THÂN Bộ phận công tác Anh/Chị công ty: ………………………………… Vị trí cơng tác Anh/Chị thuộc nhóm: Cơng nhân viên Nhân viên phịng ban Đội trưởng/phó Trưởng/phó phịng Giới tính: Trình độ chun mơn: Sơ cấp TC Cao đẳng Đại học Sau đại học Trình độ văn hố: Cấp Cấp Cấp Tuổi đời Anh/Chị:……………………………tuổi Thời gian làm việc công ty: Dưới năm Từ – năm Từ – năm Trên năm Thu nhập trung bình/tháng Anh/Chị (tính khoản ngồi lương) thuộc nhóm: Dưới triệu – triệu Từ – 10 triệu 97 10 triệu II NỘI DUNG KHẢO SÁT Rất hài lòng Chỉ tiêu Hài lịng BT Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Tiền lương thu nhập người lao động Tiền lương Chế độ BHXH Hoạt động bảo vệ quyền lợi cho người lao động thang lương; định mức lao động Cơng tác tun truyền chế độ sách tiền lương, BHXH Điều kiện làm việc Công tác tuyên truyền, giáo dục Khóa tập huấn ATVSLĐ Điều kiện, không gian làm việc Công tác kiểm tra thực ATVSLĐ Tư vấn chuyên môn ATVSLĐ Đời sống vật chất tinh thần Hoạt động tham quan du lịch, hội thảo, văn hóa nghệ thuật Chế độ tiền thưởng cho lao động vào ngày lễ, tết 20 38,33 26,67 13,33 1,67 13,33 31,67 38,33 11,67 Vai trò cơng đồn sở việc giải tranh chấp đình cơng Mức độ quan tâm người lao động thỏa ước lao động Không Rất quan Quan tâm tâm 98 quan BT tâm Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Dành cho cán cơng đồn sở PHẦN I: ĐÔI NÉT VỀ CÔNG VIỆC VÀ BẢN THÂN Bộ phận công tác Anh/Chị công ty: ………………………………… Vị trí cơng tác Anh/Chị thuộc nhóm: Cơng nhân viên Nhân viên phịng ban Đội trưởng/phó Trưởng/phó phịng Giới tính: Trình độ chun mơn: Sơ cấp TC Cao đẳng Đại học Sau đại học Trình độ văn hố: Cấp Cấp Cấp Tuổi đời Anh/Chị:……………………………tuổi Thời gian làm việc công ty: Dưới năm Từ – năm Từ – năm Trên năm Thu nhập trung bình/tháng Anh/Chị (tính khoản ngồi lương) thuộc nhóm: Dưới triệu – triệu Từ – 10 triệu 99 10 triệu II NỘI DUNG KHẢO SÁT Hoạt động cơng đồn sở tiền lương Lựa chọn (người) Tiêu chí Tham gia cơng tác tun truyền chế độ, sách tiền lương, BHXH Tham gia tập huấn tiền lương BHXH Cơng đồn cấp sở tổ chức Tham gia xây dựng định mức lao động doanh nghiệp Xây dựng thang lương cho người lao động Tham gia vào việc định sử dụng lao động thời vụ Quản lý hoạt động cơng đồn sở điều kiện làm việc Lựa chọn (Người) Điều kiện làm việc Công tác tuyên truyền, giáo dục Tham gia tổ chức tập huấn ATVSLĐ Thực công tác kiểm tra ATVSLĐ Yêu cầu không gian làm việc, điều kiện làm việc cho NLĐ sở Chế độ phụ cấp độc hại Quản lý hoạt động công đoàn ký thỏa ước lao động Lựa chọn (người) Nội dung Đề xuất yêu cầu ký kết thỏa ước lao động tập thể Xây dựng dự thảo nội dung thảo ước lao động tập thể Kiểm tra, xem xét xử lý trường hợp làm trái với thỏa ước lao động tập thể ký Thương lượng bổ sung, sửa đổi thay thỏa ước lao động Xin chân thành cảm ơn 100 ... tích thực trạng quản lý hoạt động cơng đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động công đồn sở khu cơng nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh thời gian... hiệu quản lý hoạt động cơng đồn sở địa bàn khu công nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý hoạt động cơng đồn doanh nghiệp địa bàn khu công nghiệp. .. lý hoạt động cơng đồn doanh nghiệp địa bàn khu cơng nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động cơng đồn sở địa bàn khu công nghiệp Quế Võ – Bắc Ninh Phương