giáo án bài 5 Quản lý hoạt động kinh tế ở cơ sở

* Trả lời:  Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011) xác định Việt Nam có thành phần kinh tế: - Kinh tế Nhà nước - Kinh tế tập thể - Kinh tế tư nhân - Kinh tế có vốn đầu tư nước GV: Khoa: Nhà nước pháp luật www.themegallery.com Company Logo * Khái niệm: QLNN kinh tế tác động quan nhà nước có thẩm quyền vào hoạt động kinh tế nhằm đạt mục tiêu định Đặc điểm hoạt động QLNN kinh tế Chủ thể Mục tiêu chung Mục tiêu Khác h thể Mục tiêu cụ thể * Xây dựng nhóm văn pháp luật điều chỉnh trực tiếp, rành riêng cho chủ thể kinh tế VD: Luật Doanh nghiệp 2014; Luật Hợp tác xã 2012 * Nhóm văn QPPL áp dụng chung cho cá nhân, tổ chức mà chủ thể kinh tế thực quyền nghĩa vụ có liên quan phải thực VD: Luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật thuế, phí, lệ phí, pháp luật bảo vệ môi trường… - Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế; (chiến lược phát triển kinh tế 2010 -2020) - Xây dựng QH tổng thể phát triển kinh tế ngành theo lãnh thổ; - Kế hoạch KT-XH dài hạn, trung hạn, năm (4-5 năm; năm đến năm; năm) - Các dự án cụ thể đầu tư kinh tế - Tổ chức QH, thiết kết tổng thể, xây dựng dự án phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng; - Trực tiếp đầu tư cơng trình hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế; - Tổ chức đấu thầu xây dựng cơng trình mà Nhà nước khơng cần, khơng có điều kiện đầu tư, tiếp nhận quản lý khai thác sử dụng - GS, kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương Đảng sách PL NN kinh tế; - GS, kiểm tra việc thực PL quan NN trình QLNN kinh tế; - GS, kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đơn vị kinh tế - GS, kiểm tra việc SD nguồn lực quốc gia - GS, kiểm tra việc xử lý chất thải bảo - Khái niệm: Kinh tế hộ kinh tế gia đình nơng thơn có chủ thể người nông dân (nông hộ) sản xuất tự cấp, tự túc SX hàng hóa nhỏ NN - Nội dung quản lý: + Xây dựng khung pháp lý để hộ kinh doanh thực đơn vị kinh tế tự chủ + Nhà nước ban hành sách kinh tế hộ gia đình Chính sách đất đai Chính sách đầu tư Chính sách tín dụng Chính sách thị trường Chính sách khuyến nơng Chính sách phát triển KHCN Chính sách cấu kinh tế nơng thơn Chính sách việc làm xóa đói giảm nghèo Chính sách liên doanh, liên kết thành phần kinh tế + Khuyến khích hiệp hội, tổ chức phi phủ, đồn thể xã hội hỗ trợ sản xuất nông nghiệp * Hội đồng nhân dân: - Hội đồng nhân dân xã; - Hội đồng nhân dân thị trấn; - Hội đồng nhân dân phường; * Ủy ban nhân dân: - Ủy ban nhân dân xã; - Ủy ban nhân dân thị trấn; - Ủy ban nhân dân phương - Hội đồng nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; + Dự toán thu, chi ngân sách xã; + Điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; + Phê chuẩn toán ngân sách xã; + Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền - Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã định: Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; Điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; Phê chuẩn toán ngân sách xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền + Tổ chức thực ngân sách địa phương * HĐND * UBND * Mục tiêu: - Xác định tiêu chí cần đạt lĩnh vực kinh tế; - Xác định lĩnh vực kinh tế cụ thể cần khuyến khích * Căn để xác định: - Các chủ trương, sách, chiến lược, QH, KH phát triển kinh tế cấp trên; - Điều kiện cụ thể nguồn lực ĐP * Mục tiêu: - Làm cho công dân nắm định hướng phát triển kinh tế địa phương; - Cung cấp đầy đủ thơng tin cho nhân dân * Hình thức thực hiện: - Thông quan hệ thống phát thanh; - Thông qua hội nghị nhân dân; - Thông qua đại biểu HĐND - Tổ chức phối hợp với tổ chức khác lớp hướng nghiệp, dạy nghề; - Thực hoạt động khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nhiệp; - Tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; - Các biện pháp khác - Giải nhanh chóng thủ tục có liên quan phạm vi thẩm quyền quyền sở - Tiếp nhận hoạt động sản xuất kinh doanh giao cho xã, phường quản lý - Phân công cán bộ, công chức cấp xã phụ trách theo dõi hoạt động kinh tế nhắm giúp đơn vị kinh tế giải khó khăn - Lập sổ theo dõi - Giám sát hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ thể kinh tế địa bàn theo quy định pháp luật theo ủy quyền cấp - Hệ thống điện, giao thông vận tại, thủy lợi, chợ địa phương theo phương châm Nhà nước nhân dân làm - Thống kê quản lý sử dụng đất công - Các di tích lịch sử, văn hóa góp phần phát triển kinh tế du lịch - Cho thuê tổ chức khai thác cơng trình phúc lợi - HĐND ban hành Nghị quyết, định vấn đề lĩnh vực kinh tế theo quy định pháp luật - UBND tiến hành tổ chức thực hiện, đưa nghị HĐND vào đời sống thực tiễn - UBND đóng góp quan trọng vào hiệu hoạt động HNĐN (thông qua việc chuẩn bị kỳ họp, trình đề án kỳ họp HĐND) * Về cấu tổ chức: UBND xã, phường, thị trấn gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an * Nguyên tắc làm việc: + Theo nguyên tắc tập trung dân chủ; + Chấp hành đạo, điều hành CQNN cấp trên, lãnh đạo Đảng ủy, giám sát HĐND, phối hợp chặt chẽ UBND với MTTQ đoàn thể nhân dân cấp trình triển khai thực nhiệm vụ; + Giải công việc công dân tổ chức theo quy định PL, thẩm quyền phạm vi PL + CB, CC cấp sở phải lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân khơng ngừng học tập nâng cao trình độ để bước đua hoạt động UBND quy đại * Cách thức giải công việc: + UBND họp, thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề quan trọng theo quy định pháp luật; + Đối với vấn đề cần giải gấp không tổ chức hop UBND được, theo QĐ Chủ tịch UBND, Văn phòng UBND cần gửi tồn hồ sơ vấn đề cần xử lý đến thành viên UBND * Trách nhiệm thành viên UBND: + Chủ tịch UBND người lãnh đạo điều hành công việc UBND, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm hoạt động UBND trước HĐND quan nhà nước cấp trên; + Các Phó chủ tịch thành viên khác UBND thực nhiệm vụ, quyền hạn phân công phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND việc thực nhiệm vụ quyền hạn giao; + Mỗi thành viên UBND chịu trách nhiệm cá nhân phần cơng tác trước HĐND, UBND thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND trước HĐND trước CQNN cấp ... phần kinh tế: - Kinh tế Nhà nước - Kinh tế tập thể - Kinh tế tư nhân - Kinh tế có vốn đầu tư nước GV: Khoa: Nhà nước pháp luật www.themegallery.com Company Logo * Khái niệm: QLNN kinh tế tác động. .. nước chế sách, cơng cụ kinh tế vĩ mô tác động vào thị trường, điều chỉnh vào vận động thị trường => Thị trường tác động vào hoạt động kinh tế= > đơn vị kinh tế điều chỉnh hoạt động đáp ứng yêu cầu... lược kinh doanh, Công cụkế hoạch phát triển kinh kế tế, hoạch sản suất – kỹ thuật -tài chính, dự án đầu tự; pháp luật kinh tế, -hợp đồng kinh tế sách kinh tế - Từng bước đưa quan hệ kinh tế vào