Tiểu luận tình huống lớp kế toán viên Xử lý vi phạm về thanh toán chế độ công tác phí tại trường mầm non Mỹ thuận 2 Ngân sách nhà nước là Quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của đất nước, là công cụ vĩ mô trong quản lý, điểu tiết nền kinh tế, là nguồn tài chính duy trì toàn bộ hoạt động của bộ máy Nhà nước. Việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước của các cấp ngân sách từ Trung ương đến địa phương phải đưa ra mục tiêu: Tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch lên hàng đầu trong tổ chức và thực hiện.
Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể Q thầy Trường Bồi dưỡng cán Tài truyền đạt kiến thức quý báu, kinh nghiệm cho em suốt khóa học vừa qua; với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho trình nghiên cứu viết Tiểu luận mà hành trang giúp em tiếp tục nghiệp cách vững tự tin Trong trình nghiên cứu viết Tiểu luận, mức độ hiểu biết em cịn hạn chế nội dung Tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp, bổ sung ý kiến thầy cô để Tiểu luận hồn chỉnh Cuối em kính chúc tồn thể q thầy, Trường Bồi dưỡng cán Tài sức khỏe, hạnh phúc thành công./ HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Phần 1: Mơ tả tình Phần 2: Phân tích tình .4 2.1 Cơ sở pháp lý để phân tích: 2.2 Phân tích chi tiết phát sinh cần giải quyết: Phần 3: Giải tình .6 3.1 Mục tiêu, quan điểm xử lý tình huống: .6 3.2 Cách thức giải tình Phần Kiến nghị kết luận: Kiến nghị : Kết luận: .12 HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình LỜI NĨI ĐẦU Ngân sách nhà nước Quỹ tiền tệ tập trung lớn đất nước, công cụ vĩ mô quản lý, điểu tiết kinh tế, nguồn tài trì tồn hoạt động máy Nhà nước Việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước cấp ngân sách từ Trung ương đến địa phương phải đưa mục tiêu: Tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch lên hàng đầu tổ chức thực Theo đó, với việc cải cách bước thủ tục hành thực trao quyền tự chủ cho cấp ngân sách tạo tính chủ động giải công việc, giảm thiểu thủ tục hành rườm rà Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quy định lập, chấp hành, kiểm toán, giám sát ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan lĩnh vực ngân sách nhà nước đáp ứng u cầu đó; có vai trị quan trọng để quản lý thống tài quốc gia; nâng cao tính chủ động đề cao vai trị, trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị dự toán quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường khả năng, tiềm lực tài đất nước; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh - quốc phòng Từ thực tiễn q trình cơng tác, qua nghiên cứu học tập chương trình bồi dưỡng kiến thức kế tốn viên, tơi lựa chọn tình “Xử lý vi phạm tốn chế độ cơng tác phí Trường mầm non Mỹ Thuận ” làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa học với mong muốn góp tiếng nói chung vào việc quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu củng cố kỷ luật tài đơn vị Do thời gian nghiên cứu có hạn chế định nên viết không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo để tơi hồn thiện thêm kiến thức HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình Phần 1: Mơ tả tình Theo quy định Luật ngân sách nhà nước năm 2015; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ hướng dẫn chi tiết thi hành Luật ngân sách nhà nước 2015; Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ, Bộ Tài ban hành Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 quy định xét duyệt, thẩm định, thơng báo tổng hợp tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp Thực quy trình tốn năm, Phịng Tài Kế hoạch huyện Tân Sơn tổ chức thẩm tra toán ngân sách năm 2020 trường mầm non Mỹ Thuận phát đơn vị vi phạm chế độ tài ngân sách tốn chế độ cơng tác phí theo tình tiết cụ thể sau: Chứng từ tốn tháng năm 2020 mục chi cơng tác phí tốn chế độ cơng tác cho giáo viên bồi dưỡng nâng cao trình độ thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ gồm người, thời gian tốn ngày với mức tốn phịng ngủ/ngày, giá 1.000.000đồng/phịng ngủ theo phương thức khốn Căn quy định Bộ Tài Thơng tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 việc quy định chế độ chi công tác phí, chế độ chi hội nghị, chi tiêp khách quan, đơn vị nhà nước đơn vị nghiệp công lập Nghị số 07/2017/NQ-HĐND ngày 14/107/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ việc ban hành quy định mức chi công tác phí, chế độ chi hội nghị, chế độ chi tiếp khách áp dụng địa bàn tỉnh Phú Thọ, quy định: * Thanh tốn tiền th phịng nghỉ theo phương thức khốn: Đối với đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động lại: + Đi công tác quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh, mức khoán: 360.000 đồng/ngày/người + Đi công tác huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố lại thuộc tỉnh, mức khốn: 280.000 đồng/ngày/người + Đi cơng tác vùng cịn lại, mức khốn: 240.000 đồng/ngày/người Trên thực tế tiền thuê phòng nghỉ tỉnh, thành phố cao thực tế quy định, đặc biệt thành phố lễ hội giá phịng nghỉ có giá cao mức quy định từ 150.000 đồng đến 200.000đồng/phịng (chưa tính giá phịng nghỉ cao cấp, sang trọng) Theo đó, đơn vị cố tình tốn tiền phịng nghỉ cho đồn cơng tác vượt định mức quy định theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quy chế chi tiêu nội đơn vị 100.000đồng/người/ngày ( tốn theo hình thức tốn thực tế ), quan tài khơng phát HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình q trình thẩm tra tốn đơn vị tạo khoản chi phí bù đắp cho nội dung chi khơng có quy định Theo quy định Luật ngân sách nhà nước, Luật Kế toán quy định hành Nhà nước chứng từ kế tốn tốn kinh phí đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước trường hợp vi phạm phải xử lý nghiêm khắc Phịng Tài kế hoạch xuất tốn khoản kinh phí chi vượt định mức đơn vị, quy trách nhiệm cho kế toán Thủ trưởng đơn vị, yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước Với tình vi phạm cho dù giá trị khơng lớn gây khó khăn cho cơng tác xét duyệt toán ngân sách quan quản lý Nhà nước lĩnh vực tài ngân sách gây khó khăn cho kế tốn đơn vị việc thu hồi kinh phí đối tượng để hoàn trả ngân sách Nhà nước Việc vi phạm quản lý tài trường mầm non Mỹ Thuận đặt cho kế toán viên tương lai - người làm nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho thủ trưởng đơn vị có nhiệm vụ tìm giải pháp khắc phục tình trạng chi vượt định mức quy định pháp luật hành, đồng thời phải có hướng giúp đỡ đơn vị tháo gỡ, sửa chữa vi phạm tiếp tục thực tốt nhiệm vụ mà huyện giao, hạn chế thấp vi phạm đơn vị thời gian tới HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình Phần 2: Phân tích tình 2.1 Cơ sở pháp lý để phân tích: - Sự chênh lệch chế độ, sách nhà nước quy định diễn biến giá thực tế thị trường, điều chỉnh xong chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu đòi hỏi thị trường - Chế độ cơng tác phí cho cán công tác quy định Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2010 Bộ Tài kết việc tổng hợp, thống kê việc thực chế độ cơng tác phí năm qua dự báo cho năm với mức độ tăng trưởng chậm Trong giá thị trường có biến động khơng ngừng có chiều hướng gia tăng nhanh Mặc dù phương án dự toán ngân sách hàng năm, UBND Huyện tính đến tỷ lệ trượt giá, song ngân sách Tỉnh miền núi, đơn vị gặp khó khăn khơng việc sử dụng kinh phí có hiệu để hồn thành nhiệm vụ Tỉnh Huyện giao - Văn quy phạm pháp luật Trung ương, địa phương quy định việc tra, kiểm tra nội bộ, thành lập ban Thanh tra nhân dân quan thực tế nhiều nơi chưa nghiêm túc thực có thực mang tính hình thức, chống đối khơng có hiệu - Các tra tài hàng năm khơng thể thực tất đơn vị mà thực đơn vị điểm có nội dung thu - chi lớn phức tạp có khiếu kiện - Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế tốn có quy định cụ thể việc thực chưa nghiêm minh, chưa trở thành chế tài hiệu thực tế - Thủ trưởng đơn vị cịn hạn chế lực trình độ quản lý; việc điều hành ngân sách lệ thuộc vào tham mưu phận kế toán Đồng thời chưa nhận thấy rõ trách nhiệm cá nhân định chuẩn chi không quy định Luật NSNN 2015 - Kế toán chưa ý thức hậu việc toán sai chế độ, tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị thực sai quy định Luật Ngân sách nhà nước quản lý tài chính; trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế, không sâu sát công việc, dẫn đến đơn vị sử dụng, tốn kinh phí khơng quy định Nhà nước - Cán kế toán đơn vị chưa có chủ động việc từ chối khoản chi vượt định mức; mặt khác chưa ý thức trách nhiệm cá nhân việc tiếp tay cho việc làm sai trái để rút tiền từ ngân sách nhà nước HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình - Cán bộ, công chức đơn vị chưa ý thức rõ việc tốn cơng tác phí nhằm hỗ trợ để trả mức ăn, ngủ bình thường; nhu cầu cá nhân ăn, nghỉ vượt quy định Nhà nước phải tự bỏ tiền cá nhân để toán - Cơng tác cơng khai, minh bạch tài chính, công tác giám sát, kiểm tra nội chưa quan tâm mức - Ý thức tự giác chấp hành quy định tài - ngân sách cá nhân có liên quan chưa nghiêm túc 2.2 Phân tích chi tiết phát sinh cần giải quyết: Hậu việc vi phạm toán chế độ cơng tác phí cần xem xét hai góc độ: a) Đối với Trường mầm non Mỹ Thuận - Gặp khó khăn cơng tác thu hồi kinh phí xuất tốn từ cán bộ, cơng chức dẫn đến vấn đề hiểu nhầm lẫn gây đồn kết nội quan - Kế toán, chủ tài khoản đơn vị phải chịu trách nhiệm vi phạm xảy theo quy định pháp luật, niềm tin cán đơn vị, uy tín trước quần chúng dẫn đến gây khó khăn cơng tác quản lý, điều hành nhiệm vụ chuyên môn đơn vị - Ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực nhiệm vụ quan năm 2020 năm Việc định xử lý quan Tài cho dù theo phương án ảnh hưởng đến kinh phí thiết hụt thời gian định việc quản lý kinh phí sai quy định đơn vị, gây khó khăn xếp thực nhiệm vụ giao b) Đối với Nhà nước: - Hiệu lực quản lý nhà nước quan tài lĩnh vực tài ngân sách bị giảm Các số liệu báo cáo tình hình thực tài ngân sách ngành Tài chính, UBND huyện đến UBND tỉnh bộ, ngành Trung ương không đảm bảo chất lượng - Sử dụng chi tiêu ngân sách Nhà nước vượt định mức tiêu chuẩn gây thất thốt, lãng phí lớn cho Nhà nước Việc thu hồi tiền sau xuất tốn khơng kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ làm nảy sinh sai phạm (lập khống chứng từ để có tiền nộp ngân sách nhà nước) - Trong trường hợp quan Tài khơng phát hiện, chấn chỉnh sai phạm kịp thời khơng đơn vị trực tiếp bị ảnh hưởng mà ngành Tài chính, UBND huyện phải chịu trách nhiệm trước quan Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán theo quy định hành Như vậy, pháp luật ngân sách không thực nghiêm minh, vi phạm chế độ kế toán thống kê, kỷ luật tài khơng chấp hành HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình Phần 3: Giải tình 3.1 Mục tiêu, quan điểm xử lý tình huống: Xử lý vi phạm tốn chế độ cơng tác phí trường mầm non Mỹ Thuân với mục tiêu sau: Một là: Việc xem xét xử lý phải đảm bảo tuân thủ nghiêm quy định pháp luật ngân sách sách quản lý tài - ngân sách Nhà nước, qua khẳng định vai trị tài tiền tệ việc điều tiết, quản lý trì hoạt động quan công quyền, quan quản lý nhà nước cấp, góp phần thực tốt Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí tham nhũng cấp ngân sách, đơn vị Hai là: Thơng qua việc xem xét, xử lý tình giúp thủ trưởng phận kế toán đơn vị hiểu sai phạm đơn vị Từ đó, nghiêm túc khắc phục sai phạm; chấn chỉnh cơng tác quản lý tài ngân sách đơn vị thời gian tới Ba là: Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ giao Nâng cao tính chủ động trách nhiệm Chủ tài khoản, kế toán đơn vị dự toán việc thực nhiệm vụ Nhà nước giao, đảm bảo việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước theo dự toán duyệt, mục đích, chế độ, sách, hiệu quả, cơng khai, minh bạch Kỷ luật tài đơn vị thực nghiêm minh Bốn là: Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực tài ngân sách, uốn nắn hướng dẫn đơn vị quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai minh bạch có giám sát người lao động Năm là: Giải hài hịa tính pháp lý tính thực tiễn Xử lý tình vi phạm phải đảm bảo thực quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực hiện; song phải có hướng giúp đơn vị tháo gỡ, sửa chữa vi phạm tiếp tục thực tốt nhiệm vụ trị mà Tỉnh giao Ngăn chặn trường hợp làm nảy sinh sai phạm ( lập khống chứng từ để có tiền nộp ngân sách nhà nước) 3.2 Cách thức giải tình Trên sở việc phân tích nguyên nhân, hậu xác định mục tiêu xử lý tình huống, xây dựng phương án giải sau : - Phương án 1: Lập biên thẩm tra toán năm 2020 theo quy định, dự thảo Thơng báo xét duyệt tốn ngân sách nhà nước năm 2020 Phịng Tài kế hoạch với đơn vị trình Lãnh đạo UBND huyện xem xét, phê duyệt với nội dung sau: Không chấp nhận toán khoản chi vượt định mức; Xuất toán số HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình kinh phí sai phạm yêu cầu đơn vị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước theo quy định Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ, cụ thể: - Đối với việc tốn chế độ cơng tác phí vượt quy định: Thu hồi tồn số tiền tốn cơng tác phí tốn cho cán bộ, cơng chức công tác, nộp trả ngân sách nhà nước - Nghiêm túc kiểm điểm Thủ trưởng, kế toán đơn vị rút kinh nghiệm công tác quản lý tài ngân sách năm tiếp theo; đồng thời đề nghị đơn vị thay đổi phương thức quản lý tài cho phù hợp * Ưu điểm phương án: Xử lý nghiêm chế tài có tác dụng răn đe, ngăn ngừa vi phạm tiếp theo; xuất tốn, thu hồi kinh phí nộp trả ngân sách, tránh thất thoát cho ngân sách Nhà nước Việc trao quyền tự chủ tài cho đơn vị tạo tính chủ động việc xếp người, xếp việc, bố trí kinh phí hiệu phạm vi dự toán giao * Nhược điểm phương án: Việc truy thu gặp nhiều khó khăn khoản chi có liên quan chung đến tập thể, xác định đối tượng phân bổ kinh phí thu hồi cho đối tượng khó; có khả chênh lệch chi phí từ việc tốn sai chế độ, sách dùng chi cho đồn chuyến Việc thay đổi phương thức quản lý việc làm ngày một, ngày hai mà trình chuẩn bị tổ chức thực cho phù hợp với đặc điểm, tình hình đơn vị - Phương án 2: Cơ quan Tài lập biên xét duyệt toán ngân sách nhà nước năm 2020 theo quy định, dự thảo thông báo xét duyệt toán ngân sách nhà nước năm 2020 Phịng Tài kế hoạch đơn vị trình Lãnh đạo UBND huyện xem xét, phê duyệt với nội dung sau: Chấp nhận khoản sai phạm yêu cầu đơn vị rút kinh nghiệm việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí giao; đồng thời gửi văn báo cáo UBND tỉnh kiến nghị với Bộ Tài xem xét, điều chỉnh số nội dung liên quan đến định mức chi công tác phí cho phù hợp với điều kiện, giá thực tế thị trường để đảm bảo mức hỗ trợ cho cán công tác, hạn chế tối đa gian lận việc toán chế độ cán công chức * Ưu điểm phương án : Đảm bảo quyền lợi cán bộ, công chức đơn vị công tác việc thu hồi xuất tốn khó khăn Việc kiến nghị Bộ Tài điều chỉnh định mức tốn cơng tác phí khắc phục chênh lệch tiêu chuẩn, định mức giá thị trường * Nhược điểm phương án : Không xử lý nghiêm minh khoản sai phạm đơn vị tiếp tay cho sai phạm Mặt khác, việc điều chỉnh tiêu chuẩn, định mức chi chế độ tốn cơng tác phí việc làm phức tạp, phải qua trình điều tra, nghiên cứu, thẩm định dự báo đòi hỏi HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình ngân sách nhà nước khoản kinh phí khơng nhỏ cho hoạt động Theo đó, điều kiện ngân sách nhà nước cịn eo hẹp việc cân đối nguồn kinh phí để điều chỉnh chế độ chi khó - Sau phân tích ưu điểm nhược điểm 02 phương án xử lý trên, mục tiêu ban đầu xác định trước xử lý tình huống, thân lựa chọn phương án để tham mưu trình Lãnh đạo UBND huyện thực tốn ngân sách nhà nước năm 2020 Tôi cho phương án tối ưu nhằm giải hài hòa tính pháp lý tính thực tiễn, đảm bảo thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực hiện; trao quyền tự chủ tài cho đơn vị tạo tính chủ động việc xếp người, xếp việc, bố trí kinh phí hiệu phạm vi dự tốn giao Để tổ chức thực có hiệu phương án lựa chọn, xây dựng kế hoạch cụ thể sau: * Bước 1: Họp thống tổ chức thực Phịng Tài Kế hoạch họp với Thường trực UBND huyện để thống ý kiến lựa chọn phương án giải thích hợp * Bước 2: Ban hành định xử lý giải Phịng Tài Kế hoạch tham mưu trình UBND huyện ban hành định thu hồi số tiền chi vượt định mức qua toán ngân sách năm 2020 trường mầm non Mỹ Thuận nộp trả ngân sách nhà nước theo quy định Luật ngân sách nhà nước, Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 Bộ Tài việc hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm * Bước 3: Phân công tổ chức thực Chủ tịch UBND huyện giao phịng Tài Kế hoạch có trách nhiệm theo dõi đôn đốc Trường mầm non Mỹ Thuận nộp trả ngân sách nhà nước khoản chi vượt định mức theo định Chủ tịch UBND huyện ban hành * Bước 4: Kiểm tra, đơn đốc Phịng Tài Kế hoạch đôn đốc trường mầm non Mỹ Thuận thực nộp trả ngân sách nhà nước khoản chi vượt định mức theo định Chủ tịch UBND huyện ban hành thời gian gửi chứng từ UBND huyện (qua phịng Tài kế hoạch) theo quy định * Bước 5: Báo cáo kết thực Phịng Tài Kế hoạch có trách nhiệm báo cáo kết nộp trả ngân sách nhà nước khoản chi vượt định mức Trường Mầm non Mỹ Thuận với Thường trực UBND huyện theo quy định phối hợp với Kho bạc nhà nước tỉnh thực hạch toán khoản thu hồi kinh phí theo quy định Luật NSNN văn hướng dẫn Luật HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình Phần Kiến nghị kết luận: - Từ tình vi phạm tốn chế độ cơng tác phí đơn vị trường Mầm non Mỹ Thuận nêu trên, q trình phân tích mục tiêu, nguyên nhân, hậu tình huống, lựa chọn phương án tổ chức thực phương án lựa chọn để đạt kết tối ưu giúp cho nhà hoạch định sách có nhìn khách quan vấn đề hàng loạt vấn đề xúc việc điều hành, quản lý ngân sách Nhà nước Kiến nghị : Với trách nhiệm công chức nhà nước, mạnh dạn đưa số kiến nghị góp phần hạn chế thấp sai phạm sau: - UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, UBND huyện tổ chức tập huấn Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập cho Thủ trưởng, kế toán đơn vị Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho đơn vị giao tự chủ sau thời gian thực với nội dung chủ yếu sau: + Hướng dẫn định mức xây dựng dự toán ngân sách nhà nước + Hướng dẫn việc rà soát nguồn kinh phí đơn vị năm ngân sách, cách xếp dự tốn kinh phí với nhiệm vụ cần thực đơn vị + Hướng dẫn rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý sử dụng tài sản công cho phù hợp với thực tiễn - Sở Tài chính, Sở Nội vụ, UBND huyện nghiên cứu trình HĐND, UBND tỉnh sửa đổi, ban hành định mức giao khoán kinh phí cho đơn vị quản lý hành giai đoạn từ năm 2020-2025 để phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương - Triển khai đồng bộ, có hiệu cấp ngân sách công tác tự kiểm tra, giám sát; thực tốt việc cơng khai minh bạch tài ngân sách hành năm đơn vị góp phần hạn chế sai phạm quản lý tài ngân sách Chủ tài khoản kế toán đơn vị - Tăng cường công tác kiểm tra quan Nhà nước, giám sát cán bộ, công chức triển khai thực đơn vị Chủ tài khoản kế tốn nâng cao trình độ quản lý tài ngân sách nhà nước, nắm vững nội dung Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập văn hướng dẫn thực Trung ương, Tỉnh để vận dụng tốt vào công tác điều hành dự toán ngân sách đơn vị - Thường xuyên đạo Sở, ngành tăng cường tra, kiểm tra phát bất cập để chấn chỉnh kịp thời việc chấp hành không Xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm chế độ quản lý, toán vượt định HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình mức, đảm bảo pháp luật Nhà nước ngân sách địa phương có hiệu Kết luận: - Có thể nói, Luật ngân sách Nhà nước 2015 Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015 bổ sung, sửa đổi số điều, khoản phù hợp với lộ trình cải cách hành chính, đặc biệt đẩy mạnh việc phân cấp trao quyền tự chủ cho Chủ tài khoản tạo tính chủ động cho cấp ngân sách thực nhiệm vụ giao Theo đó, cơng tác quản lý điều hành ngân sách tài nói chung quản lý tài ngân sách đơn vị quản lý hành nói riêng lĩnh vực xã hội quan tâm - Trong thời gian qua, cơng tác quản lý tài ngân sách cịn sai sót số đơn vị, song khẳng định đóng góp quan, đơn vị, quan quản lý kinh tế tài Tỉnh quản lý, điều hành ngân sách địa phương, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh - Trong thời gian tới, phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế công tác quản lý tài ngân sách địa bàn; Đề nghị Phịng Tài kế hoạch tiếp tục tham mưu trình UBND huyện đạo, hướng dẫn đơn vị dự tốn thực quản lý tài theo quy định Luật ngân sách, Luật kế toán văn hướng dẫn Bộ ngành Trung ương Tỉnh; thực thắng lợi góp phần chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII lĩnh vực phát triển kinh tế - Trên vấn đề giải tình “ Xử lý vi phạm toán chế độ cơng tác phí Trường mầm non Mỹ Thuận 2” Tôi mạnh dạn, đề xuất giải pháp mong hướng dẫn, chỉnh sửa góp ý thầy cô giáo Trường Bồi dưỡng cán Tài để cơng tác quản lý tài đơn vị quản lý hành địa bàn tỉnh Phú Thọ ngày chặt chẽ, có hiệu Xin trân trọng cảm ơn./ HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thực Luật ngân sách nhà nước 2015; Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính Phủ; Thơng tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài việc quy định chế độ chi cơng tác phí, chế độ chi hội nghị, chi tiếp khách quan, đơn vị nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Nghị số 07/2017/NQ-HĐND ngày 14/07/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ việc ban hành quy định chế độ chi cơng tác phí, chế độ chi chi hội nghị, chế độ chi tiếp khách áp dụng địa bàn tỉnh Phú Thọ; Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 Bộ Tài quy định xét duyệt, thẩm định thơng báo tổng hợp tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 ... Phần 3: Giải tình .6 3.1 Mục tiêu, quan điểm xử lý tình huống: .6 3.2 Cách thức giải tình Phần Kiến nghị kết luận: Kiến nghị : Kết luận: ... định Luật NSNN văn hướng dẫn Luật HVTH: Nguyễn Thanh Xuân Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình Phần Kiến nghị kết luận: - Từ tình vi phạm tốn chế độ cơng tác phí đơn vị trường Mầm... hành HVTH: Nguyễn Thanh Xn Lớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán tài Tiểu luận tình Phần 3: Giải tình 3.1 Mục tiêu, quan điểm xử lý tình huống: Xử lý vi phạm tốn chế độ cơng tác phí trường mầm non Mỹ