Thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn quận bắc từ liêm, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI THU THỦY THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC GIAO ĐẤT KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thu Thủy i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn, tơi ln nhận giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Nhân dịp này, xin cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Quản lý Đào tạo, Khoa Quản lý Đất đai tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tham gia chương trình đào tạo cao học ngành Quản lý Đất đai Học viện Trước hết xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Trọng Phương, Phó trưởng Khoa Quản lý Đất đai trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ q trình thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, UBND quận Bắc Từ Liêm, Phịng Tài ngun Mơi trường quận, Phịng, Ban chun mơn, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai quận Bắc Từ Liêm UBND phường thuộc quận nơi đến điều tra, vấn thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Bộ môn Trắc địa Bản đồ, khoa Quản lý Đất đai, thầy cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam nơi đến học tập giúp đỡ q trình thực luận văn Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn đồng nghiệp, bạn bè đồng hành, đóng góp cơng sức, động viên giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thu Thủy ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận giao đất không thu tiền sử dụng đất cho tổ chức 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao đất cho tổ chức không thu tiền sử dụng đất 13 2.2 Tổng quan tình hình quản lý đất đai giới 18 2.2.2 Úc 20 2.2.3 Hàn Quốc 20 2.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất việt nam 22 2.3.1 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất đai nước ta 22 2.3.2 Những quy định hành giao đất không thu tiền sử dụng đất 26 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức 31 2.3.4 Tình hình sử dụng đất đai tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất thành phố Hà Nội 32 2.4 Nhận xét, đánh giá chung 34 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Địa điểm nghiên cứu 35 3.2 Thời gian nghiên cứu 35 iii 3.3 Đối tượng nghiên cứu 35 3.4 Nội dung nghiên cứu 35 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng tới q trình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 35 3.4.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 35 3.4.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014 - 2017 35 3.4.4 Đề xuất giải pháp sử dụng đất hiệu quỹ đất giao cho tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 36 3.5 Phương pháp nghiên cứu 36 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 36 3.5.2 Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh 37 3.5.3 Phương pháp xử lý số liệu 37 Phần Kết thảo luận 38 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng tới q trình sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất 38 4.1.1 Điều kiện tự nhiên quận Bắc Từ Liêm 38 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm 45 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội quận Bắc Từ Liêm 49 4.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 50 4.2.1 Công tác quản lý việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 50 4.2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quận Bắc Từ Liêm 52 4.2.3 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 53 4.2.4 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 54 iv 4.2.5 Hiện trạng sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm năm 2017 54 4.2.6 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất đai tổ chức 57 4.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 57 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất 57 4.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất theo mục đích sử dụng tổ chức 60 4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất quận bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 65 4.4.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai 66 4.4.2 Giải pháp tra, kiểm tra 67 4.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ 67 4.4.4 Giải pháp kinh tế 68 4.4.5 Giải pháp nguồn lực 68 Phần Kết luận đề nghị 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Đề nghị 70 Tài liệu tham khảo 71 Phụ lục 73 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hố CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTH Đơ thị hoá DV Dịch vụ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng Nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KDC Khu dân cư QĐ Quyết định QLNN Quản lý Nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng địa bàn thành phố Hà Nội theo loại hình tổ chức .32 Bảng 3.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng địa bàn thành phố Hà Nội phân theo đơn vị hành 33 Bảng 4.1 Một số tiêu khí hậu quận Bắc Từ Liêm 40 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm năm 2017 55 Bảng 4.3 Biến động đất đai quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2013-2017 56 Bảng 4.4 Hiện trạng tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức phân theo loại hình sử dụng địa bàn quận Bắc Từ Liêm 58 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức giao đất theo đơn vị hành địa bàn quận Bắc Từ Liêm 59 Bảng 4.6 Tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm 60 Bảng 4.7 Tổng hợp tình hình sử dụng đất mục đích tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm 61 Bảng 4.8 Diện tích làm nhà ở, tự cho thuê lại bị lấn chiếm tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm 61 Bảng 4.9 Những nguyên nhân tổ chức sử dụng đất khơng mục đích giao địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 62 Bảng 4.10 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất Quận Bắc Từ Liêm 62 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Thu Thủy Tên đề tài: “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Nơi đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng có hiệu quỹ đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Bắc Từ Liêm năm 2017 thu thập Văn phòng Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm; Số liệu, tài liệu tình hình quản lý đất đai quận Bắc Từ Liêm; Hiện trạng sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm năm 2017; Biến động sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm 2013 – 2017; thu thập Phịng Tài ngun Mơi trường quận Bắc Từ Liêm - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp: Hiện địa bàn quận Bắc Từ Liêm có 107 tổ chức giao đất khơng thu tiền sử dụng đất tập trung chủ yếu trường học, đơn vị quốc phòng an ninh, tổ chức nghiệp công lập quan nhà nước Theo nội dung nghiên cứu Luận văn, đề tài lựa chọn ngẫu nhiên 60 tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm Tiến hành điều tra 60 tổ chức 60 mẫu phiếu điều tra theo tiêu chí tình hình giao đất; sử dụng đất mục đích – sai mục đích; cho thuê, cho thuê lại, chuyển nhượng, tranh chấp, bị lấn chiếm; chưa sử dụng… - Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh - Phương pháp xử lý số liệu Kết kết luận - Đánh giá điều kiện tư nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hưởng tới trình sử viii Để Nhà nước quản lý nguồn tài nguyên đất đai, nhằm hạn chế tiêu cực sử dụng đất, pháp luật đất đai, đồng thời sử dụng có hiệu quả, đề tài đề xuất số giải pháp cụ thể sau: 4.4.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai Hồn thiện trình tự, thủ tục giao đất cho tổ chức, nâng cao lực thẩm định chấp thuận dự án đầu tư địa bàn Quận Bắc Từ Liêm Xác định rõ chế quản lý phối hợp đơn vị lực lượng vũ trang với quyền địa phương đất giao cho tổ chức, quan thuộc đơn vị vũ trang sử dụng Cần làm rõ nội dung khái niệm sử dụng đất quốc phòng kết hợp phát triển kinh tế, tránh để tình trạng hình thức sử dụng đất an ninh quốc phịng (giao đất khơng thu tiền) thực chất làm sở sản xuất kinh doanh, liên kết liên doanh làm kinh tế (giao đất có thu tiền) để thu lợi cho số tổ chức, cá nhân Đối với đất an ninh, quốc phòng làm kinh tế, ưu tiên giao đất rừng nằm vùng biên giới; đất nội ô thành phố có giá trị cao, bán đấu giá để chuyển sang làm đất hay trung tâm thương mại, nguồn tiền thu từ bán đấu giá góp phần khơng nhỏ vào ngân sách quốc phịng vốn eo hẹp Đẩy nhanh công tác cập nhật chỉnh lý đồ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức sử dụng đất địa bàn Quận Bắc Từ Liêm theo Nghị 30/2012/QH13 Quốc hội thông qua kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII Quy định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước, tổ chức nghiệp công để xảy tình trạng đất đai bị lấn, chiếm, sử dụng trái phép, khơng có hiệu quả… Cơng khai cụ thể danh mục cơng trình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm trụ sở UBND Quận, UBND phường để nhân dân tham gia phát hành vi, vi phạm pháp luật đất đai tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất Rà soát tổ chức đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để chuyển sang thuê đất theo quy định pháp luật; 66 4.4.2 Giải pháp tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai cần quan tâm, thực nghiêm túc nhằm hạn chế tiêu cực quản lý, sử dụng đất UBND Quận Bắc Từ Liêm sở ban ngành, đặc biệt Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội thời tới cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, buông lỏng quản lý để xảy tình trạng lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép chậm đưa đất vào sử dụng mà không xử lý kịp thời; đồng thời tháo gỡ kịp thời vướng mắc tổ chức việc sử dụng đất Kiên xử lý trường hợp sử dụng đất không pháp luật, hiệu thấp theo hướng sau: + Đối với tổ chức khơng sử dụng hết diện tích bị lấn chiếm tiến hành thực rà soát nhu cầu sử dụng đất với mục đích diện tích cụ thể để thu hồi giao cho tổ chức khác có nhu cầu cần thiết để tăng hiệu sử dụng đất, pháp luật, tránh gây lãng phí nguồn tài ngun đất + Thơng báo cho tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn Quận Bắc Từ Liêm chấm dứt việc cho thuê trái phép sử dụng mục đích Đối với tổ chức khơng chấp hành cần kiên thu hồi nhằm tạo quỹ đất cho dự trữ phát triển giao cho tổ chức khác có nhu cầu sử dụng + Đối với diện tích đất giao cho cán cơng nhân viên làm nhà trước thực chất giao không thẩm quyền cần rà sốt trạng sử dụng đất phải bàn giao phần diện tích sử dụng làm đất cho Ủy ban nhân dân quận để quản lý; trường hợp đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận QSDĐ 4.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ Xây dựng sở liệu đất đai nhằm bảo đảm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ minh bạch, nhằm cung cấp thông tin đất đai đầy đủ xác cho nhà quản lý Đặc biệt khu vực có quy hoạch, khu vực giải phóng mặt chờ đầu tư, đáp ứng cho công tác quản lý nhà nước đất đai 67 địa bàn Quận Bắc Từ Liêm UBND Quận Bắc Từ Liêm tiếp tục đầu tư kinh phí lập sở liệu chi tiết quản lý đo đạc đồ phường địa bàn Quận Bắc Từ Liêm nhằm minh bạch trình quản lý, sử dụng đất 4.4.4 Giải pháp kinh tế Tiến hành rà soát tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất vi phạm pháp luật sử dụng đất khơng mục đích giao không đưa vào sử dụng Đối với diện tích sử dụng vi phạm Luật đất đai, tiến hành thu hồi, lập kế hoạch khai thác sử dụng đất có hiệu gắn với việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm, kỳ cuối 2016-2020 4.4.5 Giải pháp nguồn lực - Đội ngũ cán bộ, công chức ngành quản lý đất đai Quân Bắc Từ Liêm cần phải thường xuyên đào tạo nâng cao lực chuyên môn Đồng thời nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin quản lý đất đai, thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến động thông tin đất đai công tác quản lý, xử lý liệu xác 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Quận Bắc Từ Liêm quận thành lập từ năm 2013 theo Nghị số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 Chính phủ, có quy mơ diện tích 4528,59 ha, đó: diện tích đất nơng nghiệp 1.462,35 ha, chiếm 32,29 % tổng diện tích đất tự nhiên; diện tích đất phi nơng nghiệp 2.759,70 ha, chiếm 60,94 % tổng diện tích đất tự nhiên; diện tích đất chưa sử dụng 306,54 ha, chiếm 6,77 % tổng diện tích tự nhiên Trong năm qua công tác quản lý đất đai địa bàn Quận vào nề nếp, công tác quản lý nhà nước đất đai thực tốt, kịp thời, hiệu nguồn thu từ đất đóng góp đáng kể vào ngân sách huyện để phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang đô thị khu dân cư Bộ máy quản lý nhà nước đất đai từ Quận xuống phường củng cố, đội ngũ cán nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn Từ kết đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm cho thấy: + Quận có 107 tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất với tổng diện tích 138,79 chiếm 3,06 % tổng diện tích tự nhiên Trong đó: - Có 02 tổ chức thuộc quan hành nhà nước, Nhà nước giao đất với diện tích 1,88 - Có 03 tổ chức, với diện tích 22,62 nhà nước giao đất vào mục đích trị - xã hội - nghề nghiệp - Có 59 tổ chức thuộc tổ chức nghiệp công, giao với diện tích 36,7 - Có 13 tổ chức, với diện tích 28,92 nhà nước giao đất cho UBND - Có 30 tổ chức, với diện tích 48,68 nhà nước giao đất cho sử dụng cho mục đích quốc phịng an ninh + Tiến hành điều tra tình hình sử dụng đất 60 tổ chức lựa chọn ngẫu nhiên địa bàn 13 phường thuộc quận với 60 phiếu điều tra cho thấy: - Có 05 tổ chức sử dụng đất khơng mục đích nhà nước giao đất với diện tích 0,72 chiếm 1,70% tổng diện tích đất nhà nước giao đất, đó: - Diện tích cho th trái phép 01 tổ chức với diện tích 120m2 - Diện tích để bị hộ gia đình cá nhân lấn chiếm khơng sử dụng mục đích 01 tổ 69 chức với diện tích 540m2 - Diện tích làm nhà 03 tổ chức với diện tích 6.540m2 Để tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất quản lý sử dụng hiệu quả, mục đích pháp luật UBND Quận Bắc Từ Liêm cần phải thực đồng giải pháp đề xuất luận văn: Giải pháp sách pháp luật; Giải pháp tra, kiểm tra; Giải pháp kinh tế; Giải pháp khoa học công nghệ; 5.2 ĐỀ NGHỊ Để việc quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn Quận Bắc Từ Liêm ngày tốt cần thực vấn đề sau: - Cần xử lý dứt điểm tồn việc quản lý, sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận thời gian qua - UBND thành phố Hà Nội sở ban ngành, đặc biệt Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội thời tới cần tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, đồng thời tháo gỡ kịp thời vướng mắc tổ chức việc sử dụng đất 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức quản lý, sử dụng Nhà nước giao đất, cho thuê đât theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2014a) Thông tư số 23/2014/BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014b) Thông tư số 24/2014/BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014c) Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014d) Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường (2017) Kết thống kê đất đai năm 2017 Chính phủ (1996) Nghị định số 85/CP Quy định việc thi hành pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 tháng năm 1996 Chính phủ (2007) Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg kiểm kê quỹ đất quản lý sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 10 Chính phủ (2014a) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 11 Chính phủ (2014b) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất 12 Chính phủ (2014c) Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 13 Chính phủ (2014d) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 71 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 Chu Văn Thỉnh (2000) Báo cáo tổng hợp đề tài khoa học cấp Nhà nước Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai 15 Đặng Hùng Võ Nguyễn Đức Khả (2007) Cơ sở địa NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 16 Đặng Hùng Võ (2007) Sử dụng đất bền vững cho phát triển kinh tế, ổn định xã hội bảo vệ môi trường Hội thảo Sử dụng tài nguyên đất Việt Nam với định cư thị nơng thơn 17 Nguyễn Đình Bồng (2009) Bài giảng hệ thống pháp luật quản lý đất đai thị trường bất động sản, dự thảo 18 Nguyễn Đình Bồng (2011) Giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế có yếu tố nước theo quy định pháp luật đất đai Hội thảo khoa học tư vấn sửa đổi Luật Đất đai, Hội Khoa học đất Việt Nam 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998) Luật Đất đai - Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001) Luật Đất đai sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1993 Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 24 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2006) Quản lý đất đai Thị trường bất động sản NXB Bản đồ, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010) Chỉ thị số 134/CT-TTg Về việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất, Hà Nội 26 UBND quận Bắc Từ Liêm (2015) Báo cáo tổng thể phát triển kinh tế, xã hội quận Bắc Từ Liêm đến năm 2020 27 UBND Quận Bắc Từ Liêm (2017) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội năm 2017 28 UBND Quận Bắc Từ Liêm Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai năm 2013, 2014, 2015, 2016 năm 2017 72 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM UBND Quận Bắc Từ Liêm 73 Đại học Tài nguyên Môi trường Viện Khoa học lâm nghiệp Việt Nam 74 BẢNG TỔNG HỢP CÁC TỔ CHỨC ĐIỀU TRA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tên tổ chức Diện tích giao Số khơng thu khu tiền sử đất dụng đất (m2) 18864.8 10264.8 Cơ quan nhà nước UBND quận BTL Cục Viễn thám quốc gia - BTNMT Tổ chức nghiệp 46 công Trường THPT Thượng Cát Trường THCS Thượng Cát Trường tiểu học Thượng Cát Trường mầm non Thượng Cát Trạm y tế Thượng Cát Trường mầm non thôn Đông Ba Trường tiểu học Liên Mạc Trường mầm non Đại Cát A Trường mầm non Hoàng Liên Trạm y tế xã Liên Mạc Trường THCS Cổ Nhuế Tường Tiểu học Cổ Nhuế 2A Trường tiểu học Cổ Nhuế B Trạm y tế phường Cổ Nhuế Trường cán quản lý GTVT Trường tiểu học Thụy Phương Đội quản lý đê Từ 8600 Diện tích sử dụng đất sai Diện tích mục đích (m2) sử dụng Diện đất Diện tích Diện tích tích bị mục đích làm nhà cho thuê lấn, (m2) trái phép chiếm 18864.8 0 10264.8 8600 283446.7 283446.7 16965 16965 3864 3864 6788 6788 1877 1877 1910 1910 1955.1 1955.1 4648.2 4648.2 381.1 381.1 3998.9 3998.9 2420.1 2420.1 9883.2 9883.2 7147.5 7147.5 13619 13619 542.5 542.5 4103.4 4103.4 4784.8 4784.8 1357.1 1357.1 75 6540 342 120 540 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Liêm Trường THCS Thụy Phương Trường mầm non ban công Thuỵ Phương Trạm y tế phường Đông Ngạc Trường tiểu học Đông Ngạc A Trường tiểu học Đông Ngạc B Trường THCS Đông Ngạc A Trường mầm non Đông Ngạc A Trường mầm non Đông Ngạc B Trường tiểu học Xuân Đỉnh Trường THCS Xuân Đỉnh Trường mầm non Xuân Đỉnh B Trường mầm non Xuân Đỉnh A Trạm y tế Xuân Đỉnh Trường mầm non Xuân Tảo Đại học nội vụ Trường trung học sở Phú Diễn Trường mầm non Phú Diễn Trường DH Tài nguyên Môi trường Trường Mầm Non Đức Diễn Trạm Y Tế Phúc Diễn Trường mần non Kiều Mai Trường THPT Nguyễn Thị Minh Khai Trường THPT Minh Khai trường tiểu học Minh Khai A 4815,7 4815,7 1214 1214 1221.3 1221.3 9794.8 9794.8 3763.9 3763.9 8009.7 8009.7 6680.6 6680.6 2899.6 2899.6 11724.3 11724.3 6220 6220 593.4 593.4 1276.6 1276.6 1161.8 1161.8 3283.2 3283.2 9336 9336 9757 9757 3783.6 3783.6 28282 28282 604.2 604.2 1089 1089 1523.7 1523.7 13626 13626 10115 10115 6012.2 6012.2 76 120 4400 1798 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 trường tiểu học Minh Khai B Trường THCS Tây Tựu Viện nghiên cứu giống công nghệ sinh học lâm nghiệp Ủy ban nhân dân cấp xã UBND phường Thượng Cát UBND phường Liên Mạc Trụ sở UBND phường Thụy Phương UBND phường Đông Ngạc UBND phường Xuân Đỉnh UBND phường Phú Diễn UBND phường Phúc Diễn UBND phường Minh Khai UBND phường Tây Tựu UBND phường Đức Thắng UBND phường Cổ Nhuế UBND phường Xn Tảo Quốc phịng, an ninh Cơng an phường Phúc Diễn Công an phường Xuân Tảo 7149.3 7149.3 6976.6 6976.6 42404 42404 73 130372.4 130372.4 11 13918 13918 18913.8 18913.8 6752.5 6752.5 12357.2 12357.2 4046 4046 12380.7 12380.7 11 8475.3 8475.3 6672.8 6672.8 34468.3 34468.3 473.9 473.9 5347 5347.3 5166.6 5166.6 2288.6 2288.6 1253.2 1253.2 1035.4 1035.4 77 540 0 0 0 78 79 80 ... giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng có hiệu quỹ đất. .. giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng có hiệu quỹ đất. .. hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng địa bàn thành phố Hà Nội theo loại hình tổ chức .32 Bảng 3.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng