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Khai niem du lich cd trach nhiem (responsible travel - RT) that ra khdng phai la mot khai niem mdi, trong tuyen bd Cape Town (Nam Phi) 2002, RT dddc quan niem thdng nhat la "nhi[r]
(1)G i a i p h a p n h a m p d a t t r i e n d u h c h c o t r a e l i n h i e m L a i V i e t N a m • DlfdNG THI H6NG NHUNG
Trudng Dai hpc Thtfdng Mai
Du lich co trach nhiem dddc coi la mot dinh hddng mdi phat trien du lich tai Viet Nam Khai niem du lich cd trach nhiem (responsible travel - RT) that khdng phai la mot khai niem mdi, tuyen bd Cape Town (Nam Phi) 2002, RT dddc quan niem thdng nhat la "nhiifng hoat ddng va qua trinh du lich trdc tiep hoac gian tiep giam thieu tac dpng tieu cdc ve kinh te, xa hdi, mdi trUdng; mang lai ldi ich kinh te nhieu hdn cho cd dan dia phddng va nang cao sif phdn thinh cho cdng dong diem den du lich" O Viet Nam, sd phat trien cua RT gan lidn vdi sd phat trien cua loai hinh: du lich cdng dong, du lich gdn vdi xda ddi giam ngheo va du lich sinh thai - van hda Day la nhu'ng loai hinh du lich da dddc
khai thac va rat dddc du khach, dac biet la du khach nddc ngoai, yeu thich Tuy nhien thdc trang phat trien cac loai hinh du lich van cdn nhieu van de cdn phdi xem xet
Trtfde tien la stf phat trien ciia du lich cong ddng
Du lich cdng ddng la hoat ddng tddng ho gida cac ddi tac lien quan nhdm mang lai ldi ich ve kinh te cho cdng ddng dan cd dia phddng, bao ve dddc mdi trddng va mang den cho du khach kinh nghiem mdi gdp phdn thdc hien muc tieu phat trien kinh te - xa hpi cua dia phddng cd dd an Cac chuyen gia va khach du lich qudc te da danh gid rat cao vd tiem nang phat trien du lich cdng dong tai Viet Nam: Thi trddng du lich mdi la, nhdng sdn pham van hoa, du lich cdn nguyen sd - dd la mpt the manh cua nganh du lich Viet Nam canh tranh vdi cac nddc lan can Du khach nddc
ngoai thich di du lich tdi nhdng ban, lang xa xdi, ndi cd dong bao cac dan tdc sinh song la vi canh quan d day cdn hoang sd, nhdng phong tuc tap quan cua ddng bao cdn dddc Idu truyen, chda mai mpt cupc song hien dai Vi du nhd tai mdt so ndi nhd Sa Pa (Lao Cai), ban Ldc, Giang Md (Hoa Binh), khach du lich nddc ngoai thddng thich di bp vao nhdng ban lang vung sau, vung xa, song va sinh hoat cung ngddi dan Ngddi dan cd the cung cap nhdng dich vu khac nhd: phdng trp, nau an, dan dddng, vac dd, hddng ddn thdc hien cac cdng viec nha ndng, hoac ban nhdng san pham Idu niem nhd: thd cam, dd may tre dan, cac san pham my nghe hoac bieu dien cdc loai hinh van hoa dan gian Dieu hap ddn du khach chinh la ve dep ndng hau, chan chat, gid chd tin cua ngddi dan d cac ban lang ndi day
Tuy nhien phat trien du lich cdng ddng tai Viet Nam dang phai ddi mat vdi mpt van de rat nghiem trpng ma neu khdng gidi quyet kip thdi se de lai hau qua to ldn Dd la ban sdc van hda cdng ddng cac dan tdc dang cang bi mai mpt Chang han nhd d Sapa, du lich lam cho Sa Pa trd nen giau cd, d day cac cd gai Mong Dao dang quen ddn vdi cupc song cua ngddi Kinh Nhieu chang trai Mong thay bdng viec mac trang phuc truyen thdng thdi ken la gpi ban tinh thi quan ao "cdm thung", deo dien thoai ben
(2)NGHIEN CUU - TRAO DOI
di chdi chd Khach nu'dc ngoai len day du lich mudn tim hieu ve van hda dia phddng va trd chuyen vdi ngudi dan dia phddng thi bi ho ddi tien, roi tinh trang bam rie't theo nai ni mua hang cung lam cho khach du lich khdng cdn may thien cam Nguy hiem hdn la tinh trang nup bdng khach du lich, len lut giai truyen ddn du dd ddng bao chdng lai chinh quyen, td bo cac nghi le, sinh hoat truyen thdng Ddn cd nhd nghe det thd cam, mot ban sac van hda cua dong bao Dao dd, da khdng cdn phd bien d ban Ta Phin (Sa Pa) nda Vi theo ngddi dan d day ban hang cho khach du lich dddc nhieu tien hdn la ngoi cam cui det vai Dang lo hdn, tre em
& ban Vang Pheo ban dddc
danh gia la gid dddc nhieu net van hda dac trdng nhat cua ngddi Thai trang Lai Chau khdng biet viet, hat tieng Thai, khdng biet mua xde Ddi van nghe Vang Pheo khdng cd ngddi dddi
16 tudi, khdng cd dan dng vi dan cd d day cdn ban bam theo khach du lich kiem tien (!)
Du lich sinh thai - van hda cung dupe coi la mpt the manh cua phat t r i e n du lich
d Viet Nam
Du lich sinh thai - van hda dddc hieu la loai hinh du lich va tham quan cd trach nhiem vdi mdi trddng tai nhdng vung cdn tddng ddi nguyen sd ve canh quan thien nhien va truydn thdng van hda de thddng thdc va hieu biet thien nhien va cac dac trdng van hoa - qua khd cung nhd hien tai - cd ho trd ddi vdi bao ton, giam thieu tac ddng td du khach ddng gdp tich cdc cho sd phat trien kinh te - xa hpi cua nhan dan dia phddng
8 THUONG MAI So 36/2010
Viet Nam cd thuan ldi la tiem nang du lich da dang, nhdng loai hinh du lich sinh thai - van hda dang ddng trddc nhdng thach thdc la xua't phat diem cua ta cdn thap san pham du lich sinh thai thieu ban sac van hda rieng hoac bi trung lap Chang han nhd d vung DBSCL it cd du khach tinh tdi chuyen du lich sinh thai - van hda cd sd tang vung chda ddng bp, thieu phddng tien phuc vu va dich vu cdn yeu kem Hay nhd diem du lich sdng nddc miet vddn d Vinh Long, chat lddng phuc vp va di6u kien an toan ve sinh thdc pham kem nen rat it khach nddc ngoai den va quay trd lai Ngoai am thdc tai ndi du lich chda phong phu de lam cho du khach nham chan nen khach du lich rat than phien
Phat trien du lich cd trach nhiem la dda vao dan, dan td lam va dan phai dddc hddng chinh Do vay ma phai tuyen truyen de hp gid gin phat huy gia tri van hoa ban dia cua minh Dong thdi hp phai khdng ngdng cung cd sdu tam va phat trien rdng hdn n6n nghe thuat dan ca, dan vu cua minh de phuc vu cho du lich Ngoai can phai hd trd cdng ddng ve vdn, ve ky nang nghe nghiep du lich va cd hanh lang phap ly rd rang ddi vdi hoat ddng du lich, vdi khach du lich Ddi vdi cac DN kinh doanh du lich de phat trien du lich cd trach nhiem, cac DN phai tang cddng nghien cdu thi trddng, dinh hinh san pham va cung vdi cdng dong nghien cdu td chdc dau td phat trien san pham: td chdc quan ly khai thac ben vdng va quang ba xuc tien san pham Them vao dd la sd lien ket de phat trien Kinh
nghiem cho thay d san pham du lich da dang, can phai cd sd lien ket gida cac dia phddng Cac dia phddng cao khai thac cac the manh khac cac nguon tai nguyen khac de xay ddng cac chddng trinh du lich ddc dao, hap dan
Mpt so giai phap cu the nham cai thien ddi sdng kinh te - van hoa - xa hpi cho ngddi dan td khai thac tiem nang du lich cua dia phddng bao gdm:
Doi vdi cong ddng dia phuong: - Danh gia tiem nang cac tai nguyen du lich tai dia phddng de cac quyet dinh ve dau td va phat trien du lich
- Dau td phat trien va cung dng cac san pham dich vu du lich
- Tien hanh cac hoat ddng bao ton de khai thac ben vdng
- Chu dpng lien ket vdi cac doi tac de td chdc quan ly, khai thac va tham gia cdng tac bao ton
- Xay ddng cac qui che quan ly td quan, phan chia ldi ich cua cac ben tham gia
Doi vdi chinh quy§n Trung udng, dia phuong va cac cd quan quan ly du lich:
- Hinh khung phap ly ve phat trien du lich bao ton quan ly mdi trddng, sd dung lao ddng va phd bien rdng rai den ngddi dan
- Lap qui hoach phat trien du lich tren cd sd cd sd tham khao cac y kien ddng gdp cua cong dong dia phddng
- Ban hanh chinh sach khuyen khich phat trien kinh doanh va kinh doanh du lich
(3)- Cung cap dich vu tu" van, tiep thi, dao tao, dac biet la dao tao ve kinh doanh du lich va cac nghiep vu phuc vu du lich cho nhdng ngudi dan cd hoan canh khd khan de ho cd dieu kien tham gia lao ddng cac DN du lich hoac tif tien hanh cac hoat ddng kinh doanh tu* nhan
Doi vdi cac Cty du lich, lu
-hanh:
- Sd dung ngddi dan dia phddng vad cac hoat ddng du lich, nhd tham gia vao lam hddng dan hoac dam dddng cac vj tri thich hhdp DN
- Tham gia vao qua trinh nghien cdu tiem nang Du lich
- Thiet ke tour, tuyen, san pham Du lich
- Nghien cdu thi trddng, tuyen truyen quang ba, xuc tien ban hang
- To chdc nguon khach - Lien ket khai thac tai nguyen du lich gida cac diem du lich tai dia phddng va gida cac dia phddng vdi
- Ddng gdp cho hoat ddng bad ton td chdc cac hoat ddng bao ve mdi trddng tuyen truyen va giao due du khach va cdng ddng cung bao ve mdi trddng va
cac gia tri van hda dia phddng -Hd trd tai chinh, dao tao cho cdng dong
Dd'i vdi cac cd quan bao tdn: - Cung cap cac thdng tin td lieu cdn thiet cho viec nghien cdu, thiet ke, khai thac va bdo ve cac nguon tai nguyen
- Xay ddng hoac hd trd xay ddng cac tour tuyen, san pham du lich
- Thu hut va khuyen khich ngddi dan dia phddng tham gia vao cac hoat ddng bao ton;
- Phdi hdp vdi cdng dong dia phddng cung cap cac dich vu cd trach nhiem
Dd'i vdi cac cac td chuc phi chinh phu:
- Hd trd ve tai chinh;
- Hd trd xay ddng qui hoach, ke hoach phat trien du lich;
- Ho trd xay ddng cac chinh sach phat trien du lich;
- Ho trd ky thuat trien khai cac dd an du lich cdng ddng;
- Nang cao nang ldc cho cdng dong, chinh quyen dia phddng;
Dd'i vdi khach du lich: - Hieu va tdn trpng mdi tnfdng td nhien dac trdng van hda cua dia phddng;
- Tuan thu cac quy dinh va quy tdc dng xd d dia phddng;
- Cd trach nhiem viec sd dung cac san pham du lich:
- Hd trd cho cdng dong dia phddng ve tai chinh kinh nghiem
Phat trien du lich ben vdng phai dda vao cdng ddng va cd trach nhiem vdi xa hdi ludn dddc coi la hddng phat trien can ban cua du lich Viet Nam Muc tieu cua nganh du lich Viet Nam la tang trddng khach du lich dat - trieu khach qudc te va 32 - 35 trieu lddt khach ndi dia nam 2015, nam 2020 thu hut 11 - 12 trieu khach qudc te va 45 - 48 trieu lddt khach du lich ndi dia, den nam 2030 dat 19 - 20 trieu each qudc te va 70 trieu lddt khach npi dia Thu nhap du lich la muc tieu tang trddng chinh, dat
10 - 11 ty USD nam 2015, dat 18 - 19 ty USD nam 2020 va muc tieu nam 2030 thu nhap du lich tang gap ldn nam 2020 GDP du lich chiem 5,5 -6% GDP toan qudc nam 2015, dat mdc tang trddng 15% nam Nam 2020 GDP du lich chiem 6,5 - 7% tdng GDP ca nddc, mdc tang dat 12,8% nam De dat dddc muc tieu nay, nganh du lich Viet Nam cdn phai chu trpng khai thac va phat trien du lich ben vdng Ma mudn phat trien du lich ben vdng thi can phdi dda tren du lich cd trach nhiem Do dd phat trien du lich gdn vdi du lich cd trach nhiem dang la muc tieu chinh de phat trien ben vdng cua nganh du lich Viet Nam Dieu da dddc cac nddc khu vdc nhd Thai Lan, Indonesia trien khai rat cdng va Viet Nam cd the lay dd lam kinh nghiem ap dung •
(4)NGHIEN CUU-TRAO 001 di chdi chd Khach nu'dc ngoai len day du lich, mudn tim hieu ve van hda dia phddng va tro chuyen vdi ngifdi dan dia phtfdng thi bi ho ddi tien, rdi tinh trang bam rie't theo nai ni mua hang cung lam cho khach du lich khdng cdn may thien cam Nguy hiem hdn la tinh trang nup bdng khach du lich, len lut giai truyen ddn du dong bao chdng lai chinh quyen td bo cac nghi le, sinh hoat truyen thdng Ddn cd nhd nghi det thd cam, mdt ban sac van hda cua dong bao Dao dd, da khdng cdn phd bien d ban Ta Phin (Sa Pa) nda Vi theo ngddi dan d day ban hang cho khach du lich dddc nhieu tien hdn la ngoi cam cui det vai Dang lo hdn, tre em d ban Vang Pheo, ban dddc danh gia la gid dddc nhieu net van hda dac trdng nhat cua ngddi Thai trang Lai Chau khdng biet viet, hat tieng Thai, khdng biet mua xde Dpi van nghe Vang Pheo khdng cd ngddi dddi
16 tudi, khdng cd dan dng vi dan cd d day cdn ban bam theo khach du lich kiem tien (!)
Du lich sinh thai - van hda cung dupe coi la mot the manh ciia phat trien du lich
6 Viet Nam
Du lich sinh thai - van hda dddc hieu la loai hinh du lich va tham quan cd trach nhiem vdi mdi trddng tai nhdng vung cdn tddng dd'i nguyen sd ve canh quan thien nhien va truyin thdng van hda de thddng thdc va hieu biet thien nhien va cac dac trdng van hoa - qua khd cung nhd hien tai - cd ho trd dd'i vdi bao ton, giam thieu tac ddng td du khach ddng gdp tich cdc cho sd phat trien kinh te' - xa hpi cua nhan dan dia phddng I THUONG MAI So 36/2010
Viet Nam cd thuan ldi la tiem nang du lich da dang, nhifng loai hinh du lich sinh thai - van hda dang ddng trddc nhdng thach thdc la xua't phat diem cua ta cdn thap san pham du lich sinh thai thieu ban sac van hda rieng hoac bi trung lap Chang han nhd d vung DBSCL it cd du khach tinh tdi chuyen du lich sinh thai - van hda cd sd tang vung chda ddng bp, thieu phddng tien phuc vu va dich vu cdn yeu kem Hay nhd diem du lich sdng nddc miet vddn d Vinh Long, chat lddng phuc vu va dieu kien an toan ve sinh thdc pham kem nen rat it khach nddc ngoai den va quay trd lai Ngoai ra, am thdc tai ndi du lich chda phong phu d i lam cho du khach nham chan nen khach du lich rat than phien
Phat trien du lich cd trach nhiem la dda vao dan, dan td lam va dan phai dddc hddng chinh Do vay ma phai tuyen truydn de hp gid gin, phat huy gia tri van hoa ban dia cua minh Ddng thdi hp phai khdng ngdng cung cd, sdu tam va phat trien rpng hdn nen nghe thuat dan ca, dan vu cua minh de phuc vu cho du lich Ngoai can phai ho trd cdng dong ve vdn, ve ky nang nghi nghiep du lich va cd hanh lang phap ly rd rang dd'i vdi hoat dpng du lich, vdi khach du lich Ddi vdi cac DN kinh doanh du lich, de phat trien du lich cd trach nhiem, cac DN phai tang cddng nghien cdu thi trddng, dinh hinh san pham va cung vdi cdng ddng nghien cdu td chdc ddu td phat trien sdn pham; td chdc quan ly khai thac ben vdng va quang ba, xuc tien sdn pham Them vao dd la sd lien ket de phat trien Kinh
nghiem cho thay de cd sani pham du lich da dang, cdn phai cd sd lien ket gida cac dia
phddng Cac dia phddng c&i
khai thac cac the manh khac cac nguon tai nguyen khac de xay ddng cac chddng trinh du lich ddc dao, hap dan
Mdt so giai phap cu the' nhdm cai thien ddi sdng kinh te - van hoa - xa hdi cho ngddi dan td khai thac tiem nang du lich cua dia phddng bao gdm:
Dd'i vdi cong ddng dia phudng: - Danh gia tiem nang cac tai nguyen du lich tai dia phddng de cac quyet dinh v i dau td va phat trien du lich
- Ddu td phat trien va cung dng cac sdn pham dich vu du lich
- Tien hanh cac hoat dpng bdo tdn de khai thac ben vdng
- Chu dpng lien ket vdi cac doi tac de td chdc quan ly, khai thac va tham gia cdng tdc bdo tdn
- Xay ddng cac qui che quan ly, td quan, phan chia ldi ich cua cac ben tham gia
Dd'i vdi chinh quyen Trung u'dng, dia phudng va cac cd quan quan ly du lich:
- Hinh khung phap ly ve phat trien du lich, bdo tdn, quan ly mdi trddng, sd dung lao ddng va phd bien rpng rai den ngddi dan
- Lap qui hoach phat trien du lich tren cd sd cd sd tham khao cac y kien ddng gdp cua cdng dong dia phddng
- Ban hanh chinh sach khuyen khich phat trien kinh doanh va kinh doanh du lich
(5)- Cung cap dich vu tu1 van,
tiep thi, dao tao, dac biet la dao tao ve kinh doanh du lich va cac nghiep vu phuc vu du lich cho nhu'ng ngudi dan co hoan canh kho khan de ho co didu kien tham gia lao dpng cac DN
du lich hoac tif tien hanh cac
hoat dpng kinh doanh tu" nhan Doi vdi cac Cty du lich, lu hanh:
- Sd dung ngddi dan dia phddng vao cac hoat dpng du lich, nhd tham gia vao lam hddng dan hoac dam dddng cac vi tri thich hhdp DN
- Tham gia vao qua trinh nghien cdu tidm nang Du lich
- Thiet ke tour, tuyen, san pham Du lich
- Nghien cdu thi trddng, tuyen truydn quang ba xuc tien ban hang
- To chdc nguon khach - Lien ket khai thac tai nguyen du lich gida cac diem du lich tai dia phddng va gida cac dia phddng vdi
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cac gia tri van hda dia phddng -Ho trd tai chinh, dao tao cho cdng ddng
Dd'i vdi cac cd quan bao tdn: - Cung cap cac thdng tin td lieu can thiet cho viec nghien cdu, thiet ke, khai thac va bao ve cac nguon tai nguyen
- Xay ddng hoac hd trd xay ddng cac tour tuyen, san pham du lich
- Thu hut va khuyen khich ngddi dan dia phddng tham gia vao cac hoat ddng bao ton;
- Phdi hdp vdi cdng dong dia phddng cung cap cac dich vu cd trach nhiem
Dd'i vdi cac cac to chuc phi chinh phu:
- Hd trd ve tai chinh;
- Hd trd xay ddng qui hoach, ke hoach phat trien du lich;
- Ho trd xay ddng cac chinh sach phat trien du lich;
- Ho trd ky thuat trien khai cac dd an du lich cdng dong;
- Nang cao nang ldc cho cdng ddng, chinh quyen dia phddng;
Dd'i vdi khach du lich: - Hieu va tdn trpng mdi tnfdng td nhien dac trdng van hda cua dia phddng;
- Tuan thu cac quy dinh va quy tac dng xd d dia phddng;
- Cd trach nhiem treng viec sd dung cac san pham du lich;
- Hd trd cho cdng dong dia phddng ve tai chinh kinh nghiem
Phat trien du lich ben vdng phai dda vao cdng ddng va cd trach nhiem vdi xa hdi ludn dddc coi la hddng phat trien can ban cua du lich Viet Nam Muc tieu cua nganh du lich Viet Nam la tang trddng khach du lich dat - trieu khach qudc te va 32 - 35 trieu lddt khach ndi dia nam 2015, nam 2020 thu hut 11 - 12 trieu khach qudc te va 45 - 48 trieu lddt khach du lich ndi dia, den nam 2030 dat 19 - 20 trieu each qudc te va 70 trieu lddt khach ndi dia Thu nhap du lich la muc tieu tang trddng chinh, dat
10 - 11 ty USD nam 2015, dat 18 - 19 ty USD nam 2020 va muc tieu nam 2030 thu nhap du lich tang gap lan nam 2020 GDP du lich chiem 5,5 -6% GDP toan qudc nam 2015, dat mdc tang trddng 15% nam Nam 2020 GDP du lich chiem 6,5 - 7% tdng GDP ca nddc, mdc tang dat 12,8% nam De dat dddc muc tieu nay, nganh du lich Viet Nam can phai chu trpng khai thac va phat trien du lich ben vdng Ma mudn phat trien du lich ben vdng thi cdn phai dda tren du lich cd trach nhiem Do dd phat trien du lich gdn vdi du lich cd trach nhiem dang la muc tieu chinh de phat trien ben vdng cua nganh du lich Viet Nam Dieu da dddc cac nddc khu vdc nhd Thai Lan Indonesia trien khai rat cdng va Viet Nam cd the lay dd lam kinh nghiem ap dung •