Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động trong xây dựng tại tỉnh hậu giang

LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên.Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Thị Cẩm Duyên Formatted: Centered, Line spacing: single, Tab stops: 0.2", Left Formatted: Font: Not Bold, Font color: Black Formatted: Heading 1, Centered, Tab stops: 0.2", Left i LỜI CÁM ƠN Luận văn Thạc sĩ “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an tồn lao động cơng tác kiểm định xây dựng tỉnh Hậu Giang” học viên hoàn thành Commented [DTM1]: Tên đề tài phải theo định thời gian quy định đảm bảo đầy đủ yêu cầu đề cương phê duyệt Học viên xin chân thành cám ơn TS S Đinh Thế Mạnh giảng viên trường Đại học Thủy lợi Hà Nội tận tình hướng dẫn giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi thầy cô giáo trực tiếp nhiệt tình giảng dạy học viên suốt trình học tập trường Tuy nhiên, trình độ nhận thức thân cịn hạn chế, thời gian có hạn, khơng tránh khỏi tồn Vì vậy, học viên mong nhận ý kiến đóng góp hướng dẫn chân thành thầy cô giáo, tham gia trao đổi nhiệt tình bạn bè đồng nghiệp Học viên mong muốn nội dung nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an Formatted: Font color: Black toàn lao động công tác Kiểm định xây dựng tạiBan Quan lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang góp phần ứng dụng phục vụ lĩnh vực ngành xây dựng mang lại hiệu an toàn kinh tế cao Tác giả xin chân thành cảm ơn! Formatted: Space Before: 10 pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 0.2", Left ii Formatted: Space Before: 24 pt, After: 24 pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 0.2", Left LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC AN TOÀN LAO ĐỘNG 1.1 Khái qt chung cơng tác an tồn lao động xây dựng 1.2 Đánh giá chung cơng tác an tồn lao động xây dựng 1.2.1 Công tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động 1.2.2 Công tác tập huấn an toàn lao động 12 1.2.3 Công tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động 13 1.3 Trách nhiệm chủ thể công tác đảm bảo an toàn 14 1.3.1 Trách nhiệm Chủ đầu tư 14 1.3.2 Trách nhiệm Đơn vị tư vấn giám sát 15 1.3.3 Trách nhiệm Đơn vị thi công 17 1.3.4 Trách nhiệm Đơn vị tra xây dựng 18 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CƠNG TÁC AN TỒN 21 2.1 Quy định Pháp luật cơng tác an tồn lao động 21 2.1.1 Công tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động 23 2.1.2 Công tác tập huấn an toàn lao động 26 2.1.3 Công tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động 36 2.1.4 Công tác đảm bảo kỹ thuật an toàn lao động 37 2.2 Nội dung nhiệm vụ công tác an toàn lao động 41 2.2.1 Nội dung cơng tác quản lý an tồn lao động 41 2.2.2 Nhiệm vụ cơng tác an tồn lao động 44 2.3 Kỹ thuật đảm bảo an toàn lao động 49 iii Field Code Changed 2.3.1 Công tác đất 49 2.3.2 An tồn lao động thi cơng cơng tác bê tông 72 2.3.3 An toàn lao động vận hành máy xây dựng 72 2.3.4 An tồn lao động thi cơng cao 73 2.3.5 An toàn điện xây dựng 74 2.3.6 An tồn phịng chống cháy nổ xây dựng 75 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ 77 3.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 77 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động 87 3.2.1 Công tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động 88 3.2.2 Công tác tập huấn an toàn lao động 99 3.2.3 Công tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động 106 3.2.4 Công tác đảm bảo kỹ thuật an toàn lao động 110 3.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý an tồn 115 3.3.1 Hồn thiện cơng tác quản lý lập biện pháp đảm bảo an toàn 115 3.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý tập huấn an toàn lao động 116 3.3.3 Hồn thiện cơng tác quản lý trang bị sử dụng thiết bị 122 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý đảm bảo kỹ thuật an toàn lao động 126 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 131 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 iv Hình 1.1: Cơng tác tập huấn an toàn lao động 12 Hình 1.2: Cơng tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động 13 Hình 2.1: Dùng nút để khởi động máy 24 Hình 2.2: Bộ phận nạp liệu có bàn trượt 25 Hình 2.3: Mặt trước mặt sau biển cảnh báo 26 Hình 2.4: Cơng nhân trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động 37 Hình 3.1: Sơ đồ máy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Vị Thanh 78 Hình 3.2: Hàng rào tơn khung thép 88 Hình 3.3: Hàng rào sắt 89 Hình 3.6: Tuân thủ yêu cầu đảm bảo an toàn làm việc 98 Hình 3.7: Lớp tập huấn an toàn vệ sinh lao động 100 Hình 3.8: Những trang thiết bị bảo hộ lao động cần có làm việc 106 Hình 3.9: Giày bảo hộ lao động 107 Hình 3.10: Mũ bảo hộ lao động 107 Hình 3.11: Kính bảo hộ lao động 108 Hình 3.12: Quần áo bảo hộ lao động 109 Hình 3.13: Găng tay bảo hộ lao động 109 Hình 3.14: Khẩu trang than hoạt tính 110 Hình 3.15: Lễ Phát động Tháng hành động ATVSLĐ tỉnh Hậu Giang 120 Formatted: Heading 1, Line spacing: single, Pattern: Clear, Tab stops: 0.2", Left v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia 38 Bảng 2.2: Bề rộng đáy đường hào xây dựng lắp đặt đường ống 51 Bảng 2.3: Loại đất chiều sâu hố móng 52 Bảng 2.4: Độ dốc lớn cho phép mái dốc hào hố móng 53 Bảng 2.5: Kích thước hố đào cục cho công tác lắp đặt đường ống 54 Bảng 2.6: Cấu trúc địa chất đặt móng, cho phép để lớp bảo vệ 55 Bảng 2.7: Chiều cao khoang thích hợp với máy đào 65 Bảng 2.8: Chọn trọng tải lớn ô tô phục vụ máy đào 65 Bảng 2.9: Trọng tải hợp lí tơ phục vụ vận chuyển đất phụ thuộc 66 Bảng 2.10: Chiều cao lớn cho phép mặt khoang đào đào đất 66 Bảng 2.11: Kích thước nhỏ khoang đào máy đào gầu sấp 67 Bảng 2.12: Khối lượng xúc tải gầu ngoạm lựa chọn theo nhóm đất 67 Bảng 2.13: Cự ly vận chuyển thích hợp máy cạp có đầu kéo 68 Bảng 2.14: Độ dốc đường tạm máy cạp 69 Bảng 2.15: Chiều dày lát cắt 69 Bảng 2.16: Số lượng máy cạp đầu đẩy phục vụ 70 Bảng 2.17: Tốc độ di chuyển máy ủi 71 Bảng 2.18: Lưỡi ben san phải đặt góc độ phù 71 Formatted: Font color: Black, Swedish (Sweden) Formatted: Font color: Black, Swedish (Sweden) Formatted: Heading 1, Tab stops: 0.2", Left vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải Formatted: Font: 13 pt, Not Bold, Font color: Black Formatted: Font color: Black ATLĐ An toàn lao động ATLĐ An toàn vệ sinh lao động Formatted: Font color: Black ATLĐ&PCCN An tồn lao động – phịng cháy chữa cháy Formatted: Font color: Black BHLĐ Bảo hộ lao động Formatted: Font color: Black CĐT Chủ đầu tư Formatted: Font color: Black CTXD Công trường xây dựng Formatted: Font color: Black CTQG Chương trình Quốc gia Formatted: Font color: Black DN Doanh nghiệp Formatted: Font color: Black DCĐCT Dụng cụ điện cầm tay Formatted: Font color: Black ĐVTC Đơn vị thi công Formatted: Font color: Black LĐTBXH Lao động thương binh xã hội Formatted: Font color: Black NLĐ Người lao động Formatted: Font color: Black HTX Hợp tác xác Formatted: Font color: Black HH6 HH6 – The Golden An Khánh Formatted: Font color: Black KTTC Kỹ thuật thi công Formatted: Font color: Black QLDA Quản lý dựán Formatted: Font color: Black TNLĐ Tai nạn lao động Formatted: Font color: Black TC Thi công Formatted: Font color: Black XD Xây dựng Formatted: Font color: Black Formatted: Space Before: pt, Tab stops: 0.2", Left vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Trong kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế nay, đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động ngày liên quan chặt chẽ đến phát triển doanh nghiệp, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế bền vững quốc gia Do đó, xây dựng sản xuất an tồn với sản phẩm có chất lượng tính cạnh tranh gắn với việc bảo vệ sức khỏe người lao động yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế bền vững kinh tế tồn cầu hóa Bên cạnh thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, thời gian qua công tác vệ sinh -, an tồn lao động nước ta có chuyển biến đáng kể hệ thống văn pháp luật máy tổ chức Chỉ thị 132/CT/TW Ban bí thư Trung Ương Đảng nhấn mạnh: “Ở đâu, có hoạt động lao động lao động sản xuất đó, phải tổ chức cơng tác bảo hộ lao động theo phương châm: đảm bảo an toàn để sản xuất- sản xuất phải đảm bảo an toàn lao động” Chủ trương đắn Đảng thể chế hóa pháp luật Nhà nước với việc ban hành Bộ luật Lao động Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Lao Động 2002, năm 2006, 2007 Mặc dù vậy, cơng tác bảo hộ lao động nói chung cơng tác vê ̣ sinh, - an tồn lao ṇ g nói riêng nước ta cịn nhiều khó khăn tồn Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp dân doanh quan tâm đầu tư, phát triển sản xuất, thu lợi nhuận, thiếu đầu tư tương xứng để cải thiện điều kiện làm việc an tồn cho người lao động Chính xảy nhiều vụ tai nạn lao động làm chết bị thương nhiều người, thiệt hại tài sản Nhà Nước doanh nghiệp Theo Cục An toàn lao ̣ng - Bộ LĐ- TBXH, trung bình 4.245 vụ/ năm, khoảng 500 người chết, 4000 người bị thương, có người tàn phế suốt đời; số vụ tai nạn lao động hàng năm tăng 17, 38 % Nguyên nhân để xảy tai na ̣n lao động mặt chủ sử dụng lao động thiếu quan tâm cải thiện điều kiện làm việc an toàn Mặt khác, ý thức tự giác chấp hành nội quy, quy chế làm việc đảm bảo an tồn lao ̣ng Formatted: Font color: Black, English (United States) Formatted: heading 2, Indent: Left: 0", First line: 0", Space Before: pt, After: 12 pt, Outline numbered + Level: + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5", Tab stops: 0.2", Formatted: Font color: Black, English (United States) người lao động chưa cao, thiếu kiểm tra, giám sát thường xuyên quan tra Nhà Nước an toàn lao động Tỉnh Hậu Giang đã, thực nhiều hoạt động dựng nên cơng tác đảm bảo an tồn lao động phải quan tâm mức để giảm tối đa vụ tai nạn lao động công trường Vì vậy, học viên chọn đề tài luận văn thạc sĩ là: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động xây dựng tỉnh Hậu Giang” Mục đích nghiên cứu - Đánh giá nguyên nhân gây tai nạn lao động Formatted: Font color: Black, English (United States) - Đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động Formatted: Font color: Black, English (United States) Đối tượng phạm vi nghiên cứu Formatted: heading 2, Indent: Left: 0", First line: 0", Space Before: pt, After: 12 pt, Outline numbered + Level: + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: + Alignment: Left + Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5", Tab stops: 0.2", Đối tượng nghiên cứu đề tài an toàn lao động lĩnh vực xây dựng công Formatted: Font color: Black, English (United States) trình Formatted: Font color: Black, English (United States), Pattern: Clear Phạm vi nghiên cứu đề tài cơng tác quản lý an tồn lao động xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh Trung tâm Kiểm định chất Formatted: Font color: Black, English (United States) lượng xây dựng tỉnh Hậu Giang Formatted: Font color: Black, English (United States), Pattern: Clear Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Formatted: Font color: Black, English (United States) 4.1 Cách tiếp cận - Tiếp cận kết nghiên cứu kỹ thuật tổ chức đảm bảo an toàn lao động Formatted: Font color: Black, English (United States) lĩnh vực xây dựng; - Các văn pháp luật an toàn lao động xây dựng 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Thu thập, phân tích tài liệu liên quan đến cơng tác an tồn lao động cơng trường xây dựng nay; - Phương pháp chuyên gia: trao đổi với thầy hướng dẫn chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh giá đưa giải pháp phù hợp Formatted: Font color: Black, English (United States) khu vực khơng có quan hệ lao động Đồng thời, để chăm lo tốt chế độ, sách người lao động nói chung đồn viên cơng đồn, thay mặt lãnh đạo tỉnh ông Lữ Văn Hùng đạo sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố; cấp công đoàn doanh nghiệp tập trung thực nhiệm vụ trọng tâm như: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao ý thức, nhận thức cho người sử dụng lao động người lao động thực Luật ATVSLĐ, Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn; Tổ chức hoạt động thiết thực như: Tổ chức hoạt động tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng nội quy, quy trình an tồn; cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe cho người lao động; thăm hỏi, động viên tặng quà cho công nhân lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; đẩy mạnh chương trình phúc lợi cho đồn viên cơng đồn gắn với chủ đề Tháng cơng nhân năm 2019 “Mỗi Cơng đồn sở - Một lợi ích đồn viên”; Tổ chức tọa đàm, đối thoại với doanh nghiệp sách an tồn, vệ sinh lao động thực chế độ, sách người lao động để từ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nhiệp trình thực quy định pháp luật ATVSLĐ tạo điều kiện cho tổ chức công đoàn thực chức chăm lo đời sống bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cho cơng nhân lao động; Chú trọng việc bố trí nguồn lực tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ATVSLĐ địa bàn phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, ưu tiên việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ATVSLĐ cho người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động; Cơng đồn cấp sở phối hợp với quan chức cấp tổ chức hoạt động hưởng ứng Tháng Cơng nhân 2019 có hiệu quả, kế hoạch; hướng dẫn cơng đồn sở thương lượng với người sử dụng lao động để người lao động có “Quyền lợi đảm bảo, phúc lợi tốt hơn”; tổ chức chăm sóc sức khỏe, hoạt động văn hóa, thể thao nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động; xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai hoạt động chuyên đề ATVSLĐ Tháng Công nhân 114 đơn vị, đảm bảo hiệu quả, thiết thực; Tổ chức huấn luyện đầy đủ kiến thức, kỹ làm việc an toàn cho người lao động theo quy định;… Tại buổi Lễ Phát động, Ban Tổ chức thông qua trao danh hiệu, hình thức khen thưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Cục An toàn lao động cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực cơng tác ATVSLĐ năm 2018 Qua Lễ Phát động, doanh nghiệp, người sử dụng lao động quan tâm nhiều đến công tác cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động; tăng cường cơng tác tự kiểm tra, rà soát nội qui, qui trình đảm bảo ATVSLĐ, kỹ đánh giá yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại, nguy rủi ro ATVSLĐ nơi làm việc, từ nâng cao ý thức tự bảo vệ, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp người lao động, góp phần tăng suất lao động đẩy mạnh phát triển bền vững doanh nghiệp Ngay sau Lễ Phát động, Ban Chỉ đạo Tháng hành động ATVSLĐ tỉnh Hậu Giang tổ chức đoàn xe tham gia diễu hành để tuyên truyền công tác ATVSLĐ đến người lao động, nhân dân địa bàn tỉnh./ 3.3.3 NângcaochấtlượngcơngtácHồnthiệncơngtácquảnlýtrangbịvàsửdụngcácthiếtbịbảohộlaođộng Trang bị Bảo hộ lao động cá nhân bao gồm quần áo bảo hộ lao động, kính bảo hộ lao động, mũ bảo hộ lao động … trang thiết bị khác thiết kế để bảo vệ thể người lao động khỏi chấn thương công việc Trang bị bảo hộ lao động cá nhân bảo vệ bạn khỏi mối nguy bên ngồi vật lý, điện, nhiệt, hóa chất, dịch bệnh nhiễm khơng khí Ngồi việc sử dụng cơng việc liên quan đến an tồn sức khỏe nghề nghiệp, trang bị bảo hộ cá nhân sử dụng thể thao hoạt động giải trí Mục đích việc sử dụng trang bị bảo hộ cá nhân để giảm thiểu tiếp xúc người lao động với nguy xảy ngồi tầm kiểm sốt nhằm giảm rủi ro xuống mức thấp Trang bị bảo hộ cá nhân có giới hạn giải tận gốc nguyên nhân gây nguy cơ, người lao động gặp nguy hiểm trang bị bị hỏng, lỗi 115 Những trang bị gây cản trở, gây khó chịu cơng việc người lao động, với kế hoạch hướng dẫn sử dụng giám sát tốt giúp người lao động đảm bảo điều kiện làm việc an tồn lành mạnh thơng qua việc sử dụng trang bị bảo hộ lao động cá nhân Trang bị bảo hộ lao động cá nhân phân loại theo phần thể cần bảo vệ Một trang bị đơn lẻ lúc sử dụng cho nhiều chức Ví dụ đơi giày bảo hộ lao động: có mũi thép bảo vệ ngón chân lót thép bảo vệ bàn chân khỏi việc bị nghiền nát hay đâm xuyên, đế cao su không thấm nước để bảo vệ đơi chân khỏi nước hóa chất, tăng khả chịu nhiệt cịn cách điện Các thuộc tính trang bị bảo hộ lao động phải sử dụng phù hợp với loại công việc Một số cách phân loại bản: - Các loại mặt nạ: Mặt nạ sử dụng để bảo vệ người lao động khỏi hít vào chất nhiễm khơng khí, bảo vệ sức khỏe đường hơ hấp người Có hai loại chức chính: Loại lọc khơng khí cách lọc hóa chất, loại khí hạt khơng khí để giúp cho người sử dụng có khơng khí để thở Loại thứ cung cấp khơng khí có sẵn mặt nạ thợ lặn có bình khí Loại thứ sử dụng mơi trường hồn tồn khép kín khơng có khơng khí để thở - Trang bị bảo vệ da : Bệnh da nghề nghiệp viêm da tiếp xúc, ung thư da, tổn thương da, nhiễm trùng bệnh nghề nghiệp phổ biến thứ chữa trị tốn Các nguy gây nguy hiểm tới da chia làm nhóm: Hóa chất (acid, kiềm…) gây bỏng da; vật lý (nhiệt độ cao, tia cực tím, xạ lượng mặt trời) gây tổn hại cho da tiếp xúc lâu; chấn thương học: xảy hình thức ma sát, áp suất trầy xước, vết rách; Sinh học ký sinh trùng, vi sinh vật, thực vật, động vật gây ảnh hưởng khác tiếp xúc với da Bất trang bị bảo hộ lao động cá nhân sử dụng rào cản da tác động mơi trường làm việc xếp vào nhóm Do nhiều công việc thực tay nên găng tay bảo hộ lao động coi trang bị thiết yếu việc bảo vệ da Có nhiều loại găng tay bảo hộ sử dụng tùy theo 116 ngành nghề riêng : găng cao su, găng chống cắt, găng chịu nhiệt Trong số mơn thể thao cịn có loại găng tay thiết kế để giảm chấn thương học Ngoài cịn có trang bị khác áo khốc phịng thí nghiệm (blouse, áo cơng nghệ), tạp dề để bảo vệ người lao động khỏi nguy bị bắn hóa chất Mạng che mặt để chống mảnh vụn hóa chất bắn vào Trang bị bảo vệ mắt: Hầu hết chấn thương mắt có nguyên nhân vụn kim loại, gỗ, cát, thủy tinh bắn vào mắt Bỏng hóa chất, tác nhân sinh học, bỏng nhiệt từ nguồn đèn hàn, tia cực tím góp phần vào ngun nhân chấn thương mắt Kính bảo hộ (goggles): bảo vệ tốt so với kính an tồn bình thường, có hiệu việc ngăn ngừa chấn thương mắt từ hóa chất, tác động mơi trường bụi bẩn hàn Mạng che mặt (face shield) bảo vệ tồn khn mặt khỏi tác động từ hóa chất, từ mảnh vụn Mặt nạ phịng độc: Vừa bảo vệ mắt, giúp bảo vệ hệ hơ hấp Kính hàn: bảo vệ mắt nghề hàn, phải chọn độ kính cho phù hợp với cơng việc Trang bị bảo vệ thính giác: Tiếng ồn công nghiệp thường bị bỏ qua nguy nghề nghiệp khơng thể nhìn thấy mắt thường Rất nhiều lao động Việt Nam tiếp xúc với nguy điếc tiếng ồn Người lao động khuyến cáo không tiếp xúc với tiếng ồn tương đương 85db 8h để tránh thính lực tiếng ồn Trang bị bảo vệ thính giác nút bịt tai bịt tai giảm ồn Ngoài trang bị bảo hộ lao động cá nhân phân chia theo ngành nghề người sử dụng Đây hình thức trang bị bảo hộ bao gồm tất thiết bị khác sử dụng để bảo vệ người lao động khỏi bị tổn hại Ví dụ Trang bị bảo hộ chống hóa chất gồm: quần áo chống hóa chất, mặt nạ chống acid gas, ủng chống hóa chất, găng tay chống hóa chất… Trang bị cho ngành điện có: Mũ nhựa cách điện, găng tay cách điện, giày ủng cách điện, sào cách điện, bút thử điện, guốc trèo cột điện, dây an toàn, thảm cách điện… 117 Formatted: Font color: Black Trước lựa chọn Trang bị bảo hộ lao động cá nhân ta phải đánh giá kỹ nguy tiềm công việc để chọn lựa trang bị bảo hộ lao động phù hợp với mình.Nâng cao chất lượng cơng tác đảm bảo kỹ thuật an tồn lao động Giải pháp tổ chức thực Để hạn chế tai nạn lao động thi công xây dựng cần có vào từ nhiều phía quan quản lý nhà nước có Bộ Xây dựng, Cơng đồn Xây dựng Việt Nam, Cơ quan, doanh nghiệp, người lao động, tổ chức huấn luyện ATLĐ, VSLĐ cấp chứng huấn luyện Cụ thể: Ngành xây dựng, doanh nghiệp xây dựng cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hình thức nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội ATVSLĐ Thực nghiêm chỉnh quy định nhà nước ATVSLĐ.Đồng thời, đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra doanh nghiệp xây dựng an toàn lao động,các tổ chức cung cấp dịch vụ huấn luyện ATVSLĐ Rà soát, sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật an toàn theo phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn để nâng cao hiệu phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro cho người lao động Đẩy mạnh hoạt động hợp tác với tổ chức quốc tế, qua tiếp cận với công nghệ mới, tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực ATVSLĐ, tăng cường trang thiết bị nghiên cứu lực cán qua đào tạo, tranh thủ trợ giúp kỹ thuật tài quốc tế Các doanh nghiệp xây dựng cần nghiêm túc tổ chức huấn luyện công tác ATVSLĐ, tăng cường tuyên truyền, giáo dục người lao động tự giác chấp hành quy định bảo hộ lao động Đặc biệt, lao động làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại tiếp xúc với đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động cần phải thường xuyên tập huấn nhắc nhở thực quy định Bộ luật lao động, Luật An toàn vệ sinh lao động Đối với Học viện, Bộ Xây dựng cần có chế, sách ưu tiên đầu tư đại hóa sở vật chất cho Học việnđủ điều kiện huấn luyện chuyên ngành thực hành để cấp 118 chứng huấn ATVSLĐ trang bị máy, thiết bị, phòng, xưởng, khu thực hành để thực hành theo Chương trình khung huấn luyện ban hành kèm theo Thơng tư 27/2013/TT-BLĐTBXH Học viện cần thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên huấn luyện an toàn lao động xây dựng, xây dựng đội ngũgiảng viên huấn luyện chuyên ngành, thực hành theo quy định Phát huy phương pháp giảng dạy tình Khẩn trương hồn thành chương trình khung, tài liệu phục vụ cơng tác cấp chứng hành nghề an tồn lao động xây dựng 3.3.4 Nâng cao chất lượng cơng tác Hồn thiện cơng tác quản lý đảm bảo kỹ thuật an toàn lao động An toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình giải pháp phòng, chống tác động yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nhằm bảo đảm khơng làm suy giảm sức khỏe, thương tật, tử vong người, ngăn ngừa cố gây an toàn lao động q trình thi cơng xây dựng cơng trình Quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình hoạt động quản lý chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định Thông tư pháp luật khác có liên quan nhằm đảm bảo yêu cầu an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Kiểm định viên người hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, chịu trách nhiệm trực tiếp thực đạo, giám sát thực kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư Nội dung huấn luyện nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động gồm phần lý thuyết phần thực hành quy định chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động: - Cập nhật văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; 119 - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; quy trình kiểm định kỹ thuật an tồn lao động; thơng tin quản lý nhà nước hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động toàn quốc; - Kiến thức tổng hợp máy, thiết bị phục vụ cho việc kiểm định, kỹ năng, kinh nghiệm nội dung cần thiết khác có liên quan Bộ Xây dựng ban hành chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng, sát hạch cấp giấy chứng nhận hồn thành khóa huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Cơ quan chuyên mơn có trách nhiệm: - Lựa chọn đơn vị thực huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đơn vị quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động có tài liệu, giáo trình huấn luyện, bồi dưỡng phù hợp với chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; - Kiểm tra chấp thuận kế hoạch hoạt động huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động quy định khoản Điều này; - Công bố thông tin tổ chức thực huấn luyện, bồi dưỡng, sát hạch nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng - Kế hoạch tổ chức khóa huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động bao gồm nội dung sau: - Thời gian, địa điểm dự kiến tổ chức khóa huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; số lượng học viên dự kiến tham gia; - Tài liệu, giáo trình huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; danh sách giảng viên tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; 120 - Kế hoạch tổ chức sát hạch nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an tồn lao động sau kết thúc khóa huấn luyện, bồi dưỡng - Sát hạch nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động: - Nội dung sát hạch khóa huấn luyện nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động bao gồm lý thuyết thực hành; - Học viên đủ điều kiện sát hạch đảm bảo tham gia tối thiểu 80% thời lượng quy định chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; - Kết sát hạch đánh giá theo thang điểm 100, số điểm lý thuyết tối đa 50 điểm, số điểm thực hành tối đa 50 điểm Học viên đạt yêu cầu kết sát hạch đạt từ 80 điểm trở lên, điểm lý thuyết phải đạt từ 40 điểm trở lên điểm thực hành phải đạt từ 40 điểm trở lên; - Trường hợp kiểm định viên khơng tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động tham gia không đạt kết sát hạch theo quy định điểm c khoản này, quan chuyên môn xem xét không cấp gia hạn chứng kiểm định viên thực kiểm định máy, thiết bị, vật tư tương ứng lần Đơn vị thực huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an tồn lao động cấp Giấy chứng nhận hồn thành khóa huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động theo mẫu quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thơng tư Hình thức, nội dung mã số Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động chứng kiểm định viên - Hình thức, nội dung Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động theo quy định Phụ lục Ia Nghị định 44/2016/NĐ-CP; hình thức, nội dung chứng kiểm định viên theo quy định Phụ lục Ic Nghị định 44/2016/NĐ-CP 121 - Mã số Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động chứng kiểm định viên: * Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an tồn lao động gồm hai nhóm ký hiệu chữ số nối với dấu gạch ngang (-), nhóm ký hiệu chữ ký hiệu “CNATXD”, nhóm ký hiệu số bao gồm hai chữ số thể năm cấp, bốn chữ số thể thứ tự Giấy chứng nhận; Ví dụ: CNATXD - 17.0028 * Chứng kiểm định viên gồm hai nhóm ký hiệu chữ số nối với dấu gạch ngang (-), nhóm ký hiệu chữ ký hiệu “KĐATXD”, nhóm ký hiệu số bao gồm hai chữ số thể năm cấp, bốn chữ số thể thứ tự chứng kiểm định viên Ví dụ: KĐATXD - 17.0026 122 Kết luận chương Commented [DTM6]: Xem luận văn anh Toàn để viết kết luận chương Trong chương này, tác giả trình bày đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn Formatted: Font: 14 pt, Bold, Font color: Black, Portuguese (Brazil) thiện công tác quản lý an toàn lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh Với cách tổ chức thực công tác quản lý an toàn lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh, tác giả nêu nguy xảy an tồn q trình thi cơng cơng trình nguyên nhân xảy tai nạn lao động người sử dụng lao động chưa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động huấn luyện chưa đầy đủ đến người lao động, thiết bị không đảm bảo an tồn lao động Ngồi ra, cịn người lao động vi phạm nội quy, quy trình, quy chuẩn, biện pháp làm việc an toàn Nhằm ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cải thiện điều kiện lao động cho người lao động Tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động, hoàn thiện công tác trang bị sử dụng thiết bị bỏa hộ lao động Công tác công tác quản lý an tồn lao động mang tính quần chúng rộng rãi, nội dung quan trọng thuộc chức bảo vệ quyền lợi ích người lao động 123 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động xây dựng yêu cầu đặt công tác quản lý hoạt động xây dựng nước ta nói chung tỉnh Hậu Giang nói riêng luận văn nhằm mục đích nghiên cứu cơng tác an tồn vệ sinh lao động xây dựng để đề xuất giải pháp kỹ thuật tổ chức thực để tăng cường hiệu cơng tác quản lý an tồn lao động q trình xây dựng cơng trìnhTrungtâmKiểmđịnhChấtlượngxâydựngtạiBanquảnlýđầutưxâydựngthànhphốVịThanh,tỉnhHậuGiang Chương 1, tác giả đánh giá tổng quan công tác an toàn lao động xây dựng nay, khái niệm phân tích nội dung liên quan từ nêu bật vai trị cơng tác đảm bảo an toàn lao động xây dựng quan trọng yếu tố tiên quyết, định thành công dự án xây dựng; thông qua đánh giá chung phương diện cụ thể lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động, tập huấn an toàn lao động, trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động cơng tác đảm bảo kỹ thuật an tồn lao động, đồng thời phân tích trách nhiệm chủ thể cơng tác đảm bảo an tồn lao động nêu lên tranh chung khái quát công tác bảo đảm an toàn lao động nước ta nay, nhận định vấn đề tồn tại, hạn chế nguy phát sinh cần sớm phát có biện pháp phịng tránh Vì vậy, tác giả đề xuất hướng nghiên cứu nhằm tăng cường cơng tácquảnlývềantồnlaođộngtrongqtrìnhthicơngcơngtrìnhvàápdụngđốivớicơngtrườngTrungtâmKiểmđịnhChấtlượngxâydựngtạiBanquảnlýdự án đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang Chương 2, tác giả nêu sở pháp luật sở khoa học công tác đảm bảo an tồn lao động xây dựng thơng qua phương diện lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động, tập huấn an toàn lao động, trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động công tác đảm bảo kỹ thuật an tồn lao động; Thơng qua nội dung nhiệm vụ phân tích làm rõ số nội dung cụ thể kỹ thuật đảm bảo an tồn lao động số cơng tác cụ thể đào đất, an toàn điện, cháy nổ, an tồn cao,… từ làm sở phân tích đánh giá cụ thể điều kiện công trường 124 Formatted: Font: 13 pt nguy an toàn lao động thời điểm, vị trí cụ thể để lựa chọn giải pháp phù hợp nhằm quản lý tốt tình trạng an tồn lao động cơng trường xây dựng Trong chương Việc tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật lĩnh vực ATVSLĐ chưa kịp thời, nhiều người lao động chưa huấn luyện ATVSLĐ, người lao động làm nghề vận hành máy móc, thiết bị, điện, hóa chất, vật liệu nổ dẫn đến tai nạn lao động Nhiều doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng sử dụng lao động chưa qua đào tạo, chạy theo lợi nhuận mức, không quan tâm đến quyền lợi người lao động Nhận thức người sử dụng lao động ATVSLĐ chưa đầy đủ, không tổ chức huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động, có tổ chức mang tính hình thức, nội dung huấn luyện cịn chung chung, chưa sâu vào lĩnh vực lao động đặc thù doanh nghiệp, không trang bị trang bị không đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động, khơng có nội quy, quy trình làm việc an tồn cho máy móc thiết bị Ý thức chấp hành pháp luật ATVSLĐ người lao động cịn thấp, khơng tn thủ biện pháp bảo đảm an tồn lao động, khơng sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân, khơng dự khóa huấn luyện ATVSLĐ người sử dụng lao động tổ chức Người lao động mong có việc làm, có thu nhập mà chưa quan tâm đến việc tuân thủ quy định pháp luật, nội quy, quy trình làm việc an toàn Việc xử lý vụ tai nạn lao động nghiêm trọng chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe làm cho doanh nghiệp người sử dụng lao động coi thường pháp luật Về phía quan quản lý nhà nước, chưa thực trọng đến công tác tra, kiểm tra ATVSLĐ chế tài xử phạt chưa đủ mạnh Tác giả nghiên cứu Quy định pháp luật cơng tác an tồn vệ sinh lao động, cơng tác lập biện pháp đảm bảo an tồn lao động, cơng tác tập huấn, công tác trang thiết bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động, công tác bảo hộ kỹ thuật an toàn lao động trình thi cơng Ở chương cuối cùng, tác giả nghiên cứu đánh giá biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý an toàn lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh Với cách tổ chức thực công tác quản lý an toàn lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh, tác giả nêu nguy xảy an tồn q trình thi cơng cơng trình nguyên nhân xảy tai nạn lao động 125 Formatted: Font color: Black người sử dụng lao động chưa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động huấn luyện chưa đầy đủ đến người lao động, thiết bị khơng đảm bảo an tồn lao động Ngồi ra, cịn người lao động vi phạm nội quy, quy trình, quy chuẩn, biện pháp làm việc an tồn Kiến nghị - Tăng cường chất lượng cơng tác tập huấn an toàn vệ sinh lao động trước q trình thi cơng cơng trình để nâng cao ý thức người lao động nguy xảy tai nạn lao động để nghiêm chỉnh chấp hành quy định an toàn vệ sinh lao động - Chủ đầu tư quan chức phải tăng cường kiểm tra việc trang bị sử dụng phương tiện bảo hộ lao động việc đặt biển báo cảnh báo nguy hiểm để khắc phục tình trạng thiếu khơng sử dụng - Chủ đầu tư phải kiểm tra kỹ biện pháp đảm bảo an toàn lao động biện pháp tổ chức thi công giám sát thực theo biện pháp phê duyệt để khắc phục tình trạng hình thức Do thời gian nghiên cứu có hạn trình độ thân nhiều hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, nguồn tài liệu tham khảo nên việc thiếu sót hạn chế khơng thể tránh khỏi Do đó, thân mong nhận góp ý, bảo thầy, cô đồng nghiệp để luận văn hồn thiện hơn, giúp đỡ quý báu mà tác giả mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu thực tiễn công tác sau Tác giả xin chân thành cám ơn giúp đỡ nhiệt tình giảng viên hướng dẫn Ts Đinh Thế Mạnh, thầy, giáo Khoa, phịng Đào tạo Đại học sau Đại học, bạn bè đồng nghiệp gia đình giúp tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO [ 1] Bộ Xây dựng, Thông tư số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010 [2] Quốc Hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 [3] Quốc Hội (2013) Hiến pháp năm 2013 [4] Quốc Hội 2016, Luật số 84/2015/QH13 ngày 25/06/2016 – Luật An Toàn, Vệ Sinh Lao Động [5] Chính phủ, 2016, Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 Hướng dẫn thi hành Luật An toàn - vệ sinh lao động [6] Ban Bí thư (2013), Cơng tác an tồn vệ sinh lao động thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, [7] Chính phủ (2010), Chương trình Quốc gia AT, VSLĐ 2010-2017 [8] Tổng hợp báo cáo từ Sở LĐTBXH, tổ chức kiểm định công tác ATLĐ giai đoạn 2010-2015, Bộ LĐTBXH, 2015 [9] An Nhiên, "Báo động tai nạn lao động ngành xây dựng," An ninh Thủ đô, 28 2016 [Online] Available: http://anninhthudo.vn/xa-hoi/bao-dong-vetai-nan-lao-dong-trong-nganh-xay-dung/669118.antd [Accessed 31 2016] [10] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội & Bộ Y tế, Thông tư liên tịch 01/2011/TTLT-BLDTBXH-BYT, Hướng dẫn tổ chức thực công tác an toàn - vệ sinh lao động sở lao động, Hà Nội, 2011 [11] Bộ Xây dựng, "Thực trạng cơng tác an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp công trường xây dựng thành phố Hồ Chí Minh," 11 01 2013 [Online] Available: http://www.moc.gov.vn/en/web/guest/thong-tin-tu-lieu/-/tin-chi- tiet/ek4I/86/201336/thuc-trang-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-o-doanhnghiep-va-tren-cong-truong-xay-dung-tai-thanh-pho-ho-chi-minh.html [Accessed 30 2016] 127 [12] Bộ Xây dựng, “Thực trạng cơng tác an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp công trường xây dựng thành phố Hồ Chí Minh,” Bộ Xây dựng, 11 2013 [Trực tuyến] Available: http://www.moc.gov.vn/en/web/guest/thong-tintu-lieu/-/tin-chi-tiet/ek4I/86/201336/thuc-trang-cong-tac-an-toan-ve-sinh-laodong-o-doanh-nghiep-va-tren-cong-truong-xay-dung-tai-thanh-pho-ho-chiminh.html [13] Bộ Xây dựng (2003), Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng [14] Bộ Xây dựng, 1986 CVN 3146:1986 Công việc hàn điện - Yêu cầu chung an toàn [15] Bộ Xây dựng (1991), TCVN 5308:1991 Quy phạm kỹ thuật an tồn xây dựng [16] Bộ Cơng thương, 2008QCVN 01-2008/BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn điện [17] Chính Phủ (2013) Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 [18] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Cổng Thông tin điện tử Bộ LĐ-TBXH, Tổng kết Tháng hành động An toàn, vệ sinh lao động năm 2019 [19] Bộ LĐTBXH (1995) Thông tư số 08/LĐTBXH-TT Hướng dẫn cơng tác huấn luyện vệ sinh an tồn Lao động 128 ... dung nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an Formatted: Font color: Black tồn lao động cơng tác Kiểm định xây dựng tạiBan Quan lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang góp phần... đa vụ tai nạn lao động cơng trường Vì vậy, học viên chọn đề tài luận văn thạc sĩ là: ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động xây dựng tỉnh Hậu Giang? ?? Mục đích nghiên cứu - Đánh giá... công tác an tồn lao động 2.2.1 Nội dung cơng tác quản lý an toàn lao động Quản lý an toàn lao động hoạt động quản lý lao động người tổ chức định chủ thể quản trị tác động lên khách thể bị quản trị