Nghiên cứu và đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động và môi trường dự án thủy lợi phước hòa thuộc huyện chơn thành tỉnh bình phước và các huyện phú giáo, bến cát, dầu tiếng tỉnh bình dương

BÙI QUANG NHUNG Tp... cá nhân tôi... CÔNG TÁC AN TOÀN TRONG XÂY D NG .... CÁC PH NG PHÁP PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN TAI N N LAO NG: ..... Thi công Xi phông qua kênh Th y Cai ..... T ng quan

HOÀNG TH H NG

TR NG I H C TH Y L I

CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ XÂY D NG

MÃ S : 60.58.03.02

LU N V N TH C S

TS BÙI QUANG NHUNG

Tp H Chí Minh – 2015

Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý Xây d ng v i đ tài: “Nghiên

c u và đ xu t qu n lý an toàn lao đ ng và Môi tr ng d án thu l i Ph c Hoà thu c huy n Ch n Thành t nh Bình Ph c và các huy n Phú Giáo, B n Cát, D u Ti ng t nh Bình D ng” hoàn thành ch ng trình cao h c và

lu n v n này, tôi đã nh n đ c s h ng d n, giúp đ và góp ý t n tình c a quý

th y cô tr ng i h c Th y l i, th y h ng d n đ tài lu n v n t t nghi p và các Anh Ch công ty C p n c ng Nai

Tr c h t, tôi xin chân thành c m n quý th y cô tr ng i h c Th y l i

đã cho tôi nh ng ki n th c chuyên ngành c ng nh ph ng pháp nghiên c u trong su t th i gian h c t p t i tr ng

Xin g i l i bi t n sâu s c đ n Ti n s Bùi Quang Nhung đã dành r t nhi u th i gian và tâm huy t h ng d n tôi hoàn thành lu n v n t t nghi p

Tôi xin g i l i c m n đ n gia đình tôi, đã luôn đ ng viên và chia s v i tôi trong nh ng lúc khó kh n nh t

M c dù đã có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n, tuy nhiên không th tránh nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c nh ng góp ý quý báu c a th y cô

TP H Chí Minh, tháng 04 n m 2015

H c viên

Hoàng Th H ng

cá nhân tôi Các s li u và k t qu trong Lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t

và ch a đ c ai công b trong t t c các công trình nào tr c đây T t c các trích d n đã đ c ghi rõ ngu n g c

TP H Chí Minh, tháng 04 n m 2015

Tác gi lu n v n

Hoàng Th H ng

M U 1

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích nghiên c u c a đ tài 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 Ph ng pháp nghiên c u 2

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n 3

6 N i dung c a lu n v n 3

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI TR NG TRONG CÁC D ÁN U T XÂY D NG 5

1.1 T NG QUAN V CÔNG TÁC AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI TR NG 5

1.1.1 M t s khái ni m c b n v An toàn lao đ ng và Môi tr ng 5

1.1.1.1 An toàn lao đ ng – V sinh lao đ ng 5

1.1.1.2 B o h lao đ ng 5

1.1.1.3 i u ki n lao đ ng 6

1.1.1.4 Các y u t nguy hi m và có h i 6

1.1.1.5 Tai n n lao đ ng 7

1.1.1.6 B nh ngh nghi p 7

1.1.2 M c đích, ý ngh a, tính ch t và n i dung c a công tác ATL -VSL 8 1.1.2.1 M c đích, ý ngh a 8

1.1.2.2 Tính ch t 8

1.1.2.3 N i dung khoa h c k thu t An toàn v sinh lao đ ng 8

TR NG TRONG N C VÀ M T S N C TRÊN TH GI I 9

1.2.1 T m quan tr ng công tác An toàn lao đ ng và môi tr ng trong n c 9

1.2.2 T m quan tr ng công tác ATL và Môi tr ng n c ngoài 11

1.3 CÔNG TÁC AN TOÀN TRONG XÂY D NG 16

1.4 NH N XÉT CHUNG 20

CH NG 2: NH NG B T C P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI TR NG, XU T CÁC GI I PHÁP KH C PH C 22

2.1 CÁC PH NG PHÁP PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN TAI N N LAO NG: 22

2.2 NH NG THU N L I VÀ B T C P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ ATL & MT D ÁN TH Y L I 27

2.2.1 Nh ng thu n l i trong công tác qu n lý ATL & MT 27

2.2.2 Nh ng b t c p trong công tác qu n lý ATL & MT và m t vài ví d v s c công trình xây d ng gây m t an toàn 30

2.2.3 Nh ng bài h c t các s c công trình xây d ng 41

2.3 XU T NH NG GI I PHÁP QU N LÝ AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI TR NG 43

2.3.1 Các bi n pháp qu n lý an toàn lao đ ng 43

2.3.2 Các gi i pháp qu n lý môi tr ng lao đ ng 43

2.4 H TH NG V N B N PHÁP QUY V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI TR NG 45

2.4.1 B Lu t, Lu t, v n b n d i Lu t 45

CH NG 3: GI I PHÁP XU T TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ AN

50

3.1 M T VÀI NÉT T NG QUAN V D ÁN TH Y L I PH C HÒA 50

3.1.1 Gi i thi u chung v d án 50

3.1.2 Ph ng án k thu t trên đ ng d n 54

3.1.2.1 K t c u công trình 54

3.1.2.2 Bi n pháp x lý n n 54

3.1.2.3 Bi n pháp x lý ch ng n mòn 55

3.1.3 Bi n pháp xây d ng công trình 55

3.1.3.1 Bi n pháp thi công 55

3.1.3.2 Thi công Si phông Th y Cai 56

3.2 NH NG BI N PHÁP QU N LÝ ATL & MT D ÁN TH Y L I PH C HÒA 60

3.2.1 Nh ng yêu c u chung 60

3.2.2 K ho ch qu n lý ATL & MT xây d ng c a d án 61

3.2.2.1 Các tác đ ng đ n môi tr ng trong quá trình th c hi n d án 61

3.2.2.2 Qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr ng xây d ng 62

3.2.2.3 Qu n lý môi tr ng xây d ng 63

3.2.3 Bi n pháp cho m t s l nh v c c th c a d án 64

3.2.3.1 An toàn công tác đào đ t và làm vi c d i sâu 64

3.2.3.2 An toàn s d ng máy và thi t b thi công 65

3.2.3.4 An toàn giao thông và v n chuy n trên công tr ng 66

3.2.3.5 An toàn s d ng đi n trên công tr ng 66

3.2.3.6 An toàn thi công trong thi t k T TC 69

3.2.3.7 An toàn thi công trong thi t k m t b ng thi công 69

3.2.3.8 An toàn cho thi t b ho c công vi c có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng 69

3.2.4 M t vài s c chính x y ra trong quá trình xây d ng công trình 70

3.2.4.1 Thi công c ng qua đ ng Qu c l 22 70

3.2.4.2 Thi công Xi phông qua kênh Th y Cai 73

3.2.5 Nh n xét chung 76

3.3 NGHIÊN C U VÀ XU T M T S GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ ATL & MT D ÁN TH Y L I PH C HÒA 76 3.3.1 M t s bi n pháp v i các đ n v qu n lý 77

3.3.2 Bi n pháp t ng c ng Qu n lý ATL & MT khi thi công Si Phông qua kênh Th y Cai 79

3.3.2.1 Nh ng r i ro có th x y ra khi thi công Si Phông qua kênh Th y Cai 79

3.3.2.2 Nh ng bi n pháp T ng c ng ATL & MT khi thi công Si Phông qua kênh Th y Cai 80

K T LU N VÀ KI N NGH 83

I K T LU N 83

1 Nh ng k t qu đ t đ c 83

2 H n ch c a đ tài 83

2 Nhà th u thi công d án: 84

3 n v t v n giám sát d án 85

4 Các c quan qu n lý nhà n c 85

TÀI LI U THAM KH O 86

- TNL : Tai n n lao đ ng

Hình 1 1: Các quy đ nh An toàn lao đ ng trên công tr ng đang đ c

si t ch t 10

Hình 2 1: M t s hình nh hi n tr ng v s p công trình Formosa 33

Hình 2 2: S p sàn BTCT đang thi công do h dàn giáo vi ph m tiêu chu n 34

Hình 2 3: S p nhà do đang s lý móng đ nâng t ng 34

Hình 2 4: Tai n n x y ra ngày 15/5/2014, đ n v thi công h th ng c ng m r ng Qu c l 1, trong lúc nh tr h th b ng xe Kobe đã đ đ u tr h th vi ph m kho ng cách đ i v i đ ng dây 22Kv, gây s c l i đi n 35

Hình 2 5: Hi n tr ng v s p nh p d n c u C n Th 36

Hình 2 6: S c đang thi công t i tuy n đ ng s t Cát Linh – Hà ông 36 Hình 2 7: S c t i hi n tr ng v tai n n 37

Hình 2 9: M t góc c a d án công trình Th y l i Ngàn Tr i 38

Hình 2 10: M t an toàn trong thi công xây d ng d án h ch a n c Ngàn Tr i 38

Hình 2 11: C u Ngàn Tr i b b i ph dày đ c 39

Hình 2 12: B i b t l i vào th tr n V Quang 40

Hình 2 13: Ng i tham gia giao thông đ ng ch b i tan h t 40

Hình 2 14: Nhà dân bao trùm b i b n 40

Hình 3 1: Dây và t đi n đ c treo trên cao, thu n ti n và đ m b o an toàn 68

Hình 3 4: N n đ ng không gia c đúng thi t k 71 Hình 3 5: Không gia c l i n n đ ng 71

Hình 3 6: N n đ ng không đ c gia c l i gây nh h ng đ n môi

tr ng và giao thông 72

Hình 3 7: Tr i m a xu ng m t đ ng tr nên l y l i, nh nhu c 72

Hình 3 8: S t l mái d c khi thi công xi phông qua kênh Th y Cai 75

B ng 2 1: Nh ng y u t , nguy c chính gây ra tai n n trong ngành xây

d ng 31

B ng 3 1: T ng h p các ch tiêu kinh t k thu t ch y u c a công trình

52

vi c B n k ho ch ti n đ thi công (calenda schedule) cho t ng h ng m c, cho t ng công trình l p trên c n c b n t ng ti n đ đã đ c thông qua B n

k ho ch c p s d ng c th nh t là b n k ho ch công tác cho t ng tháng,

t ng tu n c a đ i thi công

K ho ch b o v An toàn lao đ ng hay k ho ch b o v môi tr ng

th ng c n c vào b n k ho ch ti n đ thi công cho công trình ho c h ng

m c công trình đ l p

Ngành xây d ng nói chung là m t trong nh ng ngành kinh t tác đ ng

đ n vi c khai thác, s d ng r t nhi u tài nguyên thiên nhiên, bao g m tài nguyên không th tái t o đ c nh : đ t, khoáng s n, cát, đá, s i…; tài nguyên

có th tái t o đ c nh : th c v t (v t d ng b ng g …), tài nguyên n c và

n ng l ng đi n Theo các đ nh lu t b o toàn v t ch t và b o toàn n ng l ng thì ngành nào s d ng nhi u nguyên v t li u, tiêu th nhi u n ng l ng thì s

th i ra nhi u ch t th i gây ô nhi m môi tr ng Do đó trách nhi m b o v môi

tr ng c a ngành đó trong s nghi p b o v môi tr ng c a qu c gia càng

l n

Công tác An toàn lao đ ng và môi tr ng đã đóng góp m t ph n không

nh vào s thành công c a vi c qu n lý d án đ u t xây d ng

Vì v y, h c viên l a ch n đ tài: “Nghiên c u và đ xu t gi i pháp

qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr ng d án Th y l i Ph c Hòa thu c huy n Ch n Thành t nh Bình Ph c và các huy n Phú Giáo, B n Cát, D u

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

a) i t ng nghiên c u:

Lu n v n nghiên c u v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr ng các

d án đ u t xây d ng nói chung và công trình th y l i Ph c Hòa nói riêng

- Ph ng pháp kh o sát hi n tr ng: kh o sát hi n tr ng là đi u b t

bu c khi th c hi n công tác xác đ nh hi n tr ng d án, làm c s cho vi c đánh giá th c t và đ xu t các bi n pháp b o v môi tr ng và An toàn lao

đ ng Do v y, quá trình kh o sát hi n tr ng càng chính xác và đ y đ thì quy trình nh n d ng các v n đ c ng nh đ xu t các bi n pháp An toàn v sinh lao đ ng càng chính xác, th c t và kh thi

- Nghiên c u c th , tr c ti p công tác t ch c qu n lý Môi tr ng và

An toàn lao đ ng d án Th y l i Ph c Hòa

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n

ki m soát và đ m b o An toàn lao đ ng và Môi tr ng trong xây

d ng ph i d a vào b n k ho ch xây d ng Ch đ u t ph i c n c vào b n k

ho ch đ đ m b o An toàn lao đ ng và Môi tr ng xây d ng đ ng th i phân công cho các đ n v chuyên trách, đ n v ph i h p và các cá nhân ch u trách nhi m c th theo dõi, giám sát quá trình thi công, đôn đ c th c hi n các bi n pháp b o v an toàn lao đ ng và môi tr ng Quá trình theo dõi, đôn đ c, giám sát trong th i gian thi công v m t an toàn lao đ ng và môi tr ng là

m t quá trình t ch c khoa h c và th c t

tài lu n v n mà h c viên nghiên c u đ c v n d ng c th vào công tác qu n lý An toàn lao đ ng và môi tr ng gói th u Kênh chính c hòa thu c d án Th y l i Ph c Hòa giai đo n 2, qua đó nh m đ xu t m t s v n

đ t ng c ng công tác qu n lý An toàn lao đ ng và môi tr ng cho các d án

đ u t xây d ng Vì v y, nôi d ng lu n v n c a h c viên v a mang ý ngh a khoa h c v a mang ý ngh a th c t

6 N i dung c a lu n v n

Ch ng 1: T ng quan v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr ng trong các d án u t xây d ng

1.1 T ng quan v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr ng

1.2 T m quan tr ng công tác An toàn lao đ ng và Môi tr ng trong

2.1 Các ph ng pháp phân tích nguyên nhân tai n n lao đ ng:

2.2 Nh ng thu n l i và b t c p trong công tác qu n lý An toàn lao

qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr ng d án th y l i Ph c Hòa

3.1 M t vài nét t ng quan v d án th y l i Ph c Hòa

3.2 Các bi n pháp qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr ng d án

th y l i Ph c Hòa

3.3 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý An toàn lao

đ ng và Môi tr ng d án th y l i Ph c Hòa

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO

NG VÀ MÔI TR NG TRONG CÁC D ÁN U T XÂY D NG 1.1 T NG QUAN V CÔNG TÁC AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI

1.1.1 M t s khái ni m c b n v An toàn lao đ ng và Môi tr ng

1.1.1.1 An toàn lao đ ng – V sinh lao đ ng

An toàn lao đ ng là ch vi c ng n ng a s c lao đ ng x y ra trong quá trình Lao đ ng, gây th ng tích đ i v i c th ho c gây t vong cho ng i lao đ ng

V sinh lao đ ng là ch vi c ng n ng a b nh t t do nh ng ch t đ c h i

ti p xúc trong quá trình lao đ ng gây ra đ i v i n i t ng ho c gây t vong cho

ng i lao đ ng

An toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng là nh ng ch đ nh c a lu t lao

đ ng bao g m nh ng quy đ nh pháp lu t quy đ nh vi c đ m b o an toàn lao

đ ng - v sinh lao đ ng nh m b o v tính m ng, s c kh e c a ng i lao đ ng,

đ ng th i duy trì t t kh n ng làm vi c lâu dài c a ng i lao đ ng

An toàn lao đ ng không t t thì gây ra tai n n lao đ ng, v sinh lao đ ng không t t thì gây ra b nh ngh nghi p

D i góc đ pháp lý, an toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng là t ng h p

nh ng quy ph m pháp lu t quy đ nh nh ng bi n pháp b o đ m an toàn lao

đ ng và v sinh lao đ ng nh m ng n ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, và c i thi n đi u ki n lao đ ng cho ng i lao đ ng

1.1.1.2 B o h lao đ ng

B o h lao đ ng là t ng h p t t c các ho t đ ng trên các m t lu t pháp, t ch c, hành chính, kinh t , xã h i, khoa h c k thu t… nh m m c

đích c i thi n đi u ki n lao đ ng, ng n ng a tai n n lao đ ng, đ m b o an toàn s c kh e cho ng i lao đ ng

B o h lao đ ng là m t môn khoa h c v an toàn và v sinh lao đ ng,

an toàn phòng ch ng cháy n (t c các m t v an toàn v sinh môi tr ng lao

đ ng) C th , b o h lao đ ng nghiên c u nguyên nhân và tìm các gi i pháp phòng ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, các y u t gây đ c h i trong lao đ ng, s c cháy n trong s n xu t; đ ng th i tìm gi i pháp đ m b o s c

kh e và an toàn tính m ng cho ng i lao đ ng

1.1.1.3 i u ki n lao đ ng

i u ki n lao đ ng là t ng th các y u t v t nhiên, kinh t - xã h i,

k thu t, t ch c th c hi n quy trình công ngh , công c lao đ ng, đ i t ng lao đ ng, môi tr ng lao đ ng, con ng i lao đ ng và s tác đ ng qua l i

gi a chúng, t o đi u ki n c n thi t cho ho t đ ng con ng i trong quá trình

s n xu t i u ki n lao đ ng có nh h ng đ n s c kh e và tính m ng con

ng i Nh ng công c và ph ng ti n có ti n nghi, thu n l i hay ng c l i gây khó kh n nguy hi m cho ng i lao đ ng, đ i t ng lao đ ng i v i quá trình công ngh , trình đ cao hay th p, thô s l c h u hay hi n đ i đ u có tác

đ ng r t l n đ n ng i lao đ ng Môi tr ng lao đ ng đa d ng, có nhi u y u

t ti n nghi, thu n l i hay ng c l i r t kh c nghi t, đ c h i, đ u tác đ ng r t

l n đ n s c kh e ng i lao đ ng

1.1.1.4 Các y u t nguy hi m và có h i

Y u t nguy hi m có h i là: trong m t đi u ki n c th bao gi c ng

xu t hi n các y u t v t ch t có nh h ng x u, nguy hi m, có nguy c tai

n n ho c b nh ngh nghi p cho ng i lao đ ng c th là các y u t v t lý nh nhi t đ , đ m, ti ng n, rung đ ng, các b c x có h i, b i… các y u t hóa

h c nh hóa ch t đ c h i, các lo i h i, khí, các ch t phóng x …Các y u t

sinh v t, vi sinh v t nh các lo i vi khu n, siêu vi khu n, côn trùng… Các y u

t b t l i v t th lao đ ng, không ti n nghi do không gian ch làm vi c, nhà

x ng ch t h p, m t v sinh, … Các y u t tâm lý không thu n l i,…

Tai n n lao đ ng đ c phân ra: ch n th ng, nhi m đ c ngh nghi p và

b nh ngh nghi p Ch n th ng là tai n n mà k t qu gây nên nh ng ch n

th ng hay h y ho i m t ph n c th ng i lao đ ng, làm t n th ng t m

th i hay m t kh n ng lao đ ng v nh vi n hay th m chí gây t vong Ch n

th ng có tác d ng đ t ng t

1.1.1.6 B nh ngh nghi p

B nh ngh nghiêp: là b nh phát sinh do tác đ ng c a đi u ki n lao

đ ng có h i, b t l i (ti ng n, rung…) đ i v i ng i lao đ ng

B nh ngh nghi p làm suy y u d n s c kh e hay làm nh h ng đ n

kh n ng làm vi c và sinh ho t c a ng i lao đ ng m t cách d n d n và lâu dài

Nhi m đ c ngh nghi p: là s h y ho i s c kh e do tác d ng c a các

ch t đ c xâm nh p vào c th ng i lao đ ng trong đi u ki n s n xu t ây là

hi n tr ng b nh lý mang tính ch t đ c tr ng ngh nghi p ho c liên quan đ n ngh nghi p

1.1.2 M c đích, ý ngh a, tính ch t và n i dung c a công tác ATL -VSL

1.1.2.1 M c đích, ý ngh a

ng và Nhà n c ta luôn quan tâm đ n công tác b o h lao đ ng, coi đây là nhi m v quan tr ng trong quá trình lao đ ng, nh m m c đích:

- m b o an toàn thân th ng i lao đ ng, h n ch đ n m c th p nh t

ho c không đ x y ra tai n n lao đ ng

- m b o cho ng i lao đ ng m nh kh e, không b m c b nh ngh nghi p ho c các b nh t t khác do đi u ki n lao đ ng không t t gây nên

- B i d ng, ph c h i k p th i và duy trì s c kh e, kh n ng lao đ ng cho ng i lao đ ng

- K th t an toàn: là môn khoa h c nghiên c u các bi n pháp phòng tránh, h n ch các nguy c r i ro tác đ ng t i ng i lao đ ng do các nguyên nhân khách quan và ch quan, do máy móc thi t b , công ngh và ph ng

th c s n xu t không h p lý gây ra

- Khoa h c v các ph ng ti n b o v : Nghiên c u, đ xu t ph ng

th c và ch t o các ph ng th c b o v công nhân nh : qu n áo, m , kh u trang, m t n , kính, g ng tay, giày, ng,… nh m b o v ng i lao đ ng và nâng cao n ng su t lao đ ng

1.2 T M QUAN TR NG CÔNG TÁC AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI

1.2 1 T m quan tr ng công tác An toàn lao đ ng và môi tr ng trong

n c

Theo thông tin c a báo giáo d c Vi t Nam trong n m 2014 nhi u k t

qu kh quan trong công tác An toàn v sinh lao đ ng, các s li u c p nh p

ch a đ y đ c a 50 đ a ph ng, ngành, ch riêng tu n l qu c gia An toàn v sinh lao đ ng – Phòng ch ng cháy n (ATVSL -PCCN) đã có 1.461 cu c thanh ki m tra liên ngành v ATVSL v i 3.034 doanh nghi p đ c ki m tra T ch c thanh, ki m tra t ng ngành v ATVSL đ c 754 cu c v i 2.085 doanh nghi p, t thanh tra, ki m tra phòng cháy ch a cháy đ c 1.624

cu c v i h n 2.558 doanh nghi p đ c ki m tra Bên c nh đó các doanh nghi p c ng ti n hành t ki m tra t i đ n v v i 1.167 cu c

Hình 1 1: Các quy đ nh An toàn lao đ ng trên công tr ng đang đ c

si t ch t

N m qua, các c p công đoàn trong c n c c n c đã có nhi u bi n pháp và gi i pháp đ th c hi n nh ng m c tiêu đã đ ra, trong đó ch y u t p trung vào vi c tham gia xây d ng, ki m tra th c hi n chính sách, pháp lu t liên quan đ n quy n l i c a công nhân, viên ch c, lao đ ng trong l nh v c An toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng, B o v môi tr ng, tích c c tham gia th c

hi n ch ng trình qu c gia v An toàn v sinh lao đ ng giai đo n 2011 – 2015; Ti p t c ki n toàn t ch c, nâng cao n ng l c đ i ng làm B o hi m lao

đ ng c a công đoàn các c p, đ i m i t ch c, nâng cao n ng l c nghiên c u Khoa h c k thu t, B o h lao đ ng, đào t o t i ch c cho cán b công đoàn;

T ng c ng ch đ o th c hi n công tác B o h lao đ ng nh ng ngành ngh ,

đ a ph ng có nhi u nguy c tai n n lao đ ng, B nh ngh nghi p

Cùng v i đó, công đoàn các c p đã tr c ti p x lý và h ng d n nhi u

đ n th khi u n i, th c m c c a ng i lao đ ng, các c quan v nh ng v n đ

liên quan đ n vi c gi i quy t ch đ tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p nh

vi c công nh n tai n n giao thông đ c coi là tai n n lao đ ng; V n đ làm thêm gi , th i gian tr c c a m t s ngành đ c thù…đ b o v quy n l i,

ch m sóc s c kh e cho ng i lao đ ng

Th c hi n Ch ng trình qu c gia v An toàn lao đ ng, v sinh lao

đ ng, nâng cao hi u qu các ho t đ ng phong trào qu n chúng làm công tác

b o hi m lao đ ng trong th i k công nghi p hóa, hi n đ i hóa, T ng liên đoàn lao đ ng Vi t Nam đã h ng d n xây d ng, đ a vào ho t đ ng 4 góc

B o hi m lao đ ng t i các c s s n xu t kinh doanh c a Ninh Bình, Ti n Giang và m 2 l p t p hu n cho gi ng viên ngu n v i 60 h c viên c a 20

t nh, thành có nhi u c s s n xu t và đông ng i lao đ ng T l p gi ng viên ngu n này đã t ch c đ c 10 l p t p hu n cho các gi ng viên ngu n c a đ a

ph ng v i trên 300 ng i, đ ng th i h tr 1 h i thi An toàn v sinh viên

gi i c p t nh

T nh ng k t qu trên, T ng liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam đang ti p

t c ph i h p cùng Liên đoàn Lao đ ng các t nh, các ngành, ti p t c đ y m nh phong trào phòng ch ng tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p; H tr ng i lao

đ ng hi u rõ và gi đ c quy n l i c a mình trong m i tr ng h p

1.2 2 T m quan tr ng công tác ATL và Môi tr ng n c ngoài

1) T i M

C ng nh Vi t Nam, v n đ An toàn lao đ ng và môi tr ng luôn

đ c đ t lên hàng đ u Các công ty xây d ng có m t h th ng qu n lý An toàn v i kh u hi u: “ An toàn là trên h t”

Các nguyên t c b n v an toàn luôn đ c quán tri t, nh c nh và

đ c áp d ng m i n i Ngoài các nguyên t c v s tán khi cháy n , t t c các nhân viên đ u đ c hu n luy n v ph ng pháp làm vi c an toàn

M i khu v c phòng thí nghi m và s n xu t hóa ch t đ u c m l a, c m

n u ng, c m ch y nh y T t c m i ng i khi vào khu v c này ph i mang kính an toàn

Khi làm vi c thì m i thao tác đ u có yêu c u v đ dùng an toàn, nh

áo choàng ch ng l a, giày m i s t, gang tay, m t n Có thao tác l i yêu c u

ph i đeo m t n ch ng đ c và đ trùm kín Mùa hè, nhi t đ lên t i 40o

C v n

ph i đeo đ đ và đeo thêm m t kh n choàng làm l nh trên c đ tránh s c nhi t

C ba tháng m t l n, m t s công ty l i t p hu n s tán kh n c p y ban an toàn vi t k ch b n nh ng gi kín và h th ng yêu c u m t nhân viên

gi v gây ra tai n n đ m i ng i t p hu n M t l n t p hu n, chuông báo

đ ng reo vang m i ng i cùng đ ng nghi p s tán ra ngoài sân T t c ch là

m t ph n c a v k ch đ giúp nhân viên c x đúng đ n khi tai n n x y ra Sau đ y, m t cu c h p bao g m các n n nhân tr c ti p, b ph n qu n lý khu

v c mà có s c , toàn th các c p lãnh đ o tr c ti p c a khu v c và n n nhân

Cu c h p đ a m t y viên đi u tra đ n đ tìm nguyên nhân, sau đó đ a ra

bi n pháp ng n ch n, áp d ng các ph ng pháp ng n ch n đ y

2) T i Singapore

N m 2005, Chính ph Singapore đã kh i s ng m t cu c c i cách l n liên quan t i các quy đ nh v An toàn và s c kh e nh m nâng cao trình đ c a

ng i dân trong vi c b o v s c kh e và các v n đ liên quan đ n công tác ATVSL M t trong nh ng m c tiêu chính c a h là gi m t l t vong do Tai n n lao đ ng xu ng còn g n 1,8/100.000 ng i vào n m 2018 v t xa con s 4,9/100.000 ng i n m 2004 N m 2013 con s này đã đ t m c 2,1/100.000 ng i, trong đó có 407 v /100.000 công nhân b tai n n t i n i làm vi c H u h t trong s h b tr t chân, v p ngã ho c r i t trên cao

xu ng B nh kém thính do ti p xúc v i ti ng n chi m 88% trong các b nh ngh nghi p Trong m t s ngành nh xây d ng, s n xu t và hàng h i, t l TNL r t cao

Lu t an toàn và s c kh e t i n i làm vi c đ c thông qua n m 2006 là công c pháp lý chính tác đ ng đ n công tác ATVSL Lu t này đ c áp

d ng cho t t c các v trí làm vi c và g n trách nhi m c th cho t t c các bên liên quan nh m gi m thi u r i ro t n ngu n (đánh giá r i ro, xác đ nh trách nhi m v phía công ty,vv…) Lu t này ra đ i không ch đ n gi n là yêu

c u các bên tuân th các yêu c u pháp lý mà còn khuy n khích các ngành công nghi p đ u t m t cách tích c c tr ng vi c xây d ng các tiêu chu n v

an toàn trong lao đ ng M t khác, lu t c ng yêu c u t t c các bên liên quan

có bi n pháp “ Th c ti n h p lý” đ đ m b o s an toàn và s c kh e cho

nh ng ng i làm vi c trong ngành có nguy c r i ro cao Ngoài ra, nh ng

đi u kho n c a lu t c ng quy đ nh rõ ràng v s an toàn c a m t s máy ho c thi t b làm vi c (ví d nh giàn giáo, xe nâng, máy ép th y l c, thi t b áp

l c) m b o an toàn c a máy móc là ngh a v không ch đ i v i các nhà s n

xu t mà c nh ng nhà phân ph i và khai thác

Singapore, ng i lao đ ng đ c b o v b ng nh ng quy đ nh b i

th ng tai n n b t bu c t i n i làm vi c do ng i s d ng lao đ ng chi tr , NSDL ph i tr c p cho th ng t t v nh vi n, chi phí y t (gi i h n m c 30.0000 đô la Singapore ≈ 18.500 USD) và chi tr ti n l ng đ y đ trong 14 ngày trong tr ng h p ngh m ho c 60 ngày trong tr ng h p nh p vi n Qua th i gian đó, ng i lao đ ng s nh n đ c hai ph n ba s l ng t i thi u

c a h trong vòng 1 n m

T nay đ n n m 2018, Singapore đ t ra chi n l c ATVSL v i các

m c tiêu nh :

- Th c hi n các quy đ nh m t cách hi u qu , trong đó vi c thi hành và

ki m tra đ c th c hi n ch y u b i 155 thanh tra ATVSL Trung bình có 6.500 cu c thanh tra đ c th c hi n m i n m và m t lo t các công c đ c s

d ng đ b o đ m vi c tuân th quy đ nh v ATVSL Ng i s d ng lao

đ ng và ng i không th c hi n đúng có th b c nh cáo, ph t ti n ho c truy

c u đ i v i các hành vi vi ph m ATL

3) T i Hàn Qu c

Theo chia s c a chuyên gia thu c c quan an toàn v sinh lao đ ng Hàn Qu c (KOSHA) chia s trong chuy n làm vi c m i đây t i Vi t Nam

n n m 2010 có t ng c ng h n 500.000 doanh nghi p đang ho t đ ng t i

Vi t Nam, trong đó 95% là doanh nghi p v a và nh (theo b k ho ch và

đ u t ) Tuy nhiên, n u s phát tri n này s d ng các công ngh l c h u, không quan tâm đ n an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng nh hi n nay thì tai n n lao đ ng và b nh ngh nghi p t i Vi t Nam s t ng đáng k , t o s c ép lên thanh tra lao đ ng trong vi c thanh ki m tra an toàn v sinh lao đ ng, các

b nh ngh nghi p và ô nhi m môi tr ng v sinh lao đ ng

Xu th phát tri n m nh trong các ngành công nghi p xây d ng, khai thác đá, khai m và s gia t ng s d ng đi n trong quá trình công nghi p hóa,

hi n đ i hóa đ t n c đang làm gia t ng s ô nhi m c a môi tr ng và các r i

ro đ i v i an toàn và s c kh e c a ng i lao đ ng ng th i, s gia t ng

m nh m c a l c l ng lao đ ng cùng v i s chuy n ti p c a đa s lao đ ng

ph thông t ngành nông nghi p sang các l nh v c công nghi p làm gia t ng

h n các r i ro này Bên c nh đó, các c ch qu n lý đã đ c đa d ng hóa và không n đ nh… c ng gây khó kh n trong vi c qu n lý và tri n khai th c hi n

an toàn lao đ ng, đ c bi t trong vi c qu n lý và tri n khai các chính sách và pháp ch

“Ngay c vi c nh p kh u và v n hành các máy móc, công ngh và nguyên li u m i t mà không có s tính toán k t tr c c ng s đem đ n các r i ro ti m tàng v an tòan và v sinh lao đ ng, b i vì kích c và s ph c

t p c a nhi u lo i máy móc không phù h p v i các phép nhân tr c h c c a

ng i Vi t Nam”, ông Lee nh n m nh

Vi t Nam đã và đang đ t đ c nh ng thành t u phát tri n m nh m trong l nh v c kinh t n u so sánh v i các n c ASEAN khác Các nhà u

t n c ngoài đã d n d n đ u t vào nhi u l nh v c khác nhau trong ph m vi toàn lãnh th Vi t Nam H u h t các t p đoàn xây d ng c a Hàn Qu c và các doanh nghi p n i ti ng đã có các c s t i đây đ đ u t và xây d ng các nhà máy R t nhi u lo i hình kinh doanh c ng nh doanh nghi p s xu t hi n trong toàn b xã h i Do v y, lu t c ng nên chu n b đ đ i phó v i hi n

t ng xã h i này “ Nhi u lao đ ng s tham gia làm vi c t i các nhà máy và công trình xây d ng i u này có ngh a, nhi u lao đ ng trong các c s s n

xu t có th b tai n n lao đ ng Thêm n a, t l tai n n lao đ ng t i Vi t Nam

có th đ t nhiên ho c t t t ng lên Vì v y, chúng ta c n s p s p và chu n b quy đ nh chi ti t đào t o cho các lo i hình doanh nghi p đa d ng trong xã h i

t ng lai”, ông Lee gi i thích

Vi t Nam nên đi u ch nh các c quan đào t o hi n t i v an toàn và v sinh lao đ ng Trình đ n ng l c c a các gi ng viên an toàn hi n còn y u kém

c nh n th c và k n ng Yêu c u đ t ra cho B Lao đ ng Th ng binh và Xã

b nh đ c quy đ nh rõ ràng trong s c l nh c a B lao đ ng Vi c qu n lý

s c kh e ng i lao đ ng c a Hàn Qu c đ c th c hi n r t ch t ch thông qua

vi c đ a s ch ng minh th vào s theo dõi s c kh e ng i lao đ ng Do v y, khi ng i lao đ ng ti p xúc v i các y u t nguy hi m, có h i và nhi u n m

m i phát b nh thì d a vào s ch ng minh th này v n theo dõi và truy tìm

đ c nguyên nhân gây b nh

1.3 CÔNG TÁC AN TOÀN TRONG XÂY D NG

* T i thông t s 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010, quy đ nh c th

v công tác An toàn trong xây d ng nh sau:

1 An toàn lao đ ng trong thi công xây d ng công trình: là h th ng các

bi n pháp v t ch c và qu n lý, đi u hành trên công tr ng nh m c i thi n

đi u ki n lao đ ng và ng n ch n tai n n lao đ ng trong thi công xây d ng công trình

2 Ch đ u t xây d ng công trình: là ng i s h a v n ho c ng i

đ c giao qu n lý s d ng v n đ đ u t xây d ng công trình

3 Nhà th u xây d ng là t ch c cá nhân ho t đ ng t v n xây d ng, thi công xây d ng có đ đi u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng, n ng l c hành ngh xây d ng khi tham gia quan h h p đ ng trong ho t đ ng xây d ng

4 T ng th u xây d ng là Nhà th u ký k t h p đ ng tr c ti p v i Ch

đ u t xây d ng công trình đ nh n th u tòan b m t lo i công vi c ho c toàn

b công vi c c a d án đ u t xây d ng công trình

và quy đ nh rõ v an toàn lao đ ng và môi tr ng trong quá trình thi công xây

d ng công trình và th c hi n d án Tuy nhiên tình tr ng gây m t An toàn trong lao đ ng và môi tr ng v n th ng xuyên x y ra

* ánh giá tình tr ng th c hi n công tác ATVSL t i các công tr ng chúng ta c n c vào các n i dung ch y u sau:

- B trí m t b ng công tr ng xây d ng, vi c trang b các ti n ích đ m

b o s c kh e cho ng i lao đ ng

- Xây d ng n i quy ATVSL ; t ch c hu n luy n ATL , trang b và

s d ng ph ng ti n b o h lao đ ng c a công nhân và vi c mua b o hi m cho ng i lao đ ng

- S d ng các thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn

- Có bi n pháp phòng ng a r i ro, ng phó v i nh ng nguy c gây m t

an toàn trên công tr ng

* T các tiêu chí đánh giá trên ta có k t qu th c hi n công tác an toàn

v sinh lao đ ng trên công tr ng c a các d án u t xây d ng nh sau:

Công tác ATVSL t i các công trình xây d ng: còn nhi u thi u sót và

- Các công tr ng đ u có m t s v n đ v ATVSL nh trong t ch c

m t b ng công tr ng; hu n luy n trang b ph ng ti n b o h lao đ ng cho công nhân; qu n lý s d ng các thi t b trên công tr ng,…

- V t ch c m t b ng thi công xây d ng thì h u h t công trình có thi t

k t ng m t b ng công tr ng xây d ng nh ng không niêm y t t i c ng chính

c a công tr ng theo quy đ nh

- An toàn s d ng đi n và ch ng ngã cao v n là các v n đ th ng tr c các công tr ng xây d ng: không n i đ t v i các t đi n, dây d n đi n không treo mà d i d i đ t (k c trên m t sàn đ ng n c), không s d ng

c m chuyên d ng ho c s d ng thi t b c m tay nh ng không th c hi n đo cách đi n tr c khi đ a vào s d ng; không l p đ t đ b ph n ng n ngã cao

t i các mép sàn,… nhi u v trí ch gi ng dây cáp ho c dây nh a, thi u b ng

c nh báo khu v c nguy hi m

- V phòng ch ng cháy n , h u h t các công trình không có ho c có

nh ng không đ y đ ph ng án PCCC, c u n n cho công nhân, công trình

Vi c b trí thi t b ch a cháy c c b t i các khu v c đang th c hi n nh ng công vi c d x y ra cháy (thi công hàn, c t, l p đ t các h th ng l nh…) v n

ch a đ y đ , nhi u công trình b trí thi u s l ng bình ch a cháy, tiêu l nh

ch a cháy t i các v trí này

- Các công trình xây d ng không trang b BHL cho cônng nhân, ph

bi n thi u qu n, gi y BHL (th ng ch trang b áo và nón) M t và công trình ch c p phát BHL cho các đ i tr ng mà không c p cho công nhân lao

đ ng Công nhân không s d ng đ trang b BHL đ c c p, nhi u tr ng

h p không mang giày b o h , không đ i nón b o h , không đeo đai an toàn khi làm vi c trên cao…

- Qu n lý, s d ng các thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn: ch p hành t t v đi u ki n s d ng nh ng qu n lý s d ng th c t l i x y ra v n đ

- V th t c, đi u ki n s d ng, h u h t các công tr ng có s d ng các thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn đ u tuân th quy đ nh v ki m đ nh

an toàn thi t b , có h s ki m đ nh và có dán tem ki m đ nh phù h p Tuy nhiên, vi c b trí s d ng th c t thi t b còn nhi u thi u sót và nhi u v n đ

x y ra

- Các đ n v tham gia xây d ng có tuân th nh ng quy đ nh v ATL ,

nh ng vi c tuân th ch a tri t đ v n còn m t s thi u sót, ch y u là các n i dung liên quan đ n ng i lao đ ng (hu n luy n, trang b BHL , s d ng BHL đ c trang b ) và b trí công tr ng (ng n ngã cao, v t r i, s d ng

đi n,…) Còn vi c s d ng các thi t b có yêu c u nghiêm ng t v an toàn

đ c ch p hành t ng đ i t t, nh t là c n tr c tháp đ u có ki m đ nh đúng quy đ nh

- T th c t này có th nh n đ nh công tác ATL đ c ch p hành t t

đ i v i nh ng đ i t ng d ki m tra, ki m soát nh máy móc thi t b (c n

tr c, v n th ng, bình khí nén, ) do s l ng ít, có quy trình ch t ch , còn

nh ng đ i t ng công tác ki m soát khó kh n h n nh công nhân lao đ ng thì

v n còn h n ch , th hi n s ch a đáp ng yêu c u đ i v i công tác ATVSL

đ c các đ n v th c thi, c ng có nguyên nhân là ý th c t b o v c a ng i lao đ ng ch a cao

- Có s khác bi t v i thông tin kê khai và trình đ chuyên môn c a cán

b ph trách ATVSL t i các đ n v Theo két qu đi u tra thì h u h t cán b chuyên trách t i các đ n v có chuyên môn v ATVSL , nh ng trên nhi u công tr ng đ c ki m tra cán b ph trách ATVSL không đ c đào t o v chuyên môn ATL , không n m v ng nh ng quy đ nh c v pháp lu t l n nghi p v v an toàn, s d ng thi t b , nguyên nhân tình tr ng này ngoài vi c

b trí cán b không chính xác còn vì nh ng cán b ph trách ATVSL c ng thi u c p nh p nh ng quy đ nh, ki n th c m i v ATVSL trên công tr ng

1.4 NH N XÉT CHUNG

Tr l i công tác An toàn lao đ ng Vi t Nam, an toàn không ph i là

v n đ u tiên hàng đ u các công ty Ngay c ng i lao đ ng c ng thi u thông tin v nh ng bi n pháp an toàn t i thi u cho mình Theo k t qu đi u tra thì h u h t cán b chuyên trách t i các đ n v có chuyên môn v an toàn v sinh lao đ ng, nh ng trên nhi u công tr ng đ c ki m tra, cán b ph trách ATL không đ c đào t o chuyên môn v An toàn lao đ ng, không n m

v ng nh ng quy đ nh c v pháp lu t l n nghi p v v An toàn, s d ng thi t

b Nguyên nhân tình tr ng này ngoài vi c b trí cán b không chính xác còn

vì nh ng cán b ph trách ATVSL c ng thi u c p nh p nh ng quy đ nh,

ki n th c m i v ATVSL trên công tr ng

Nh ng bi n pháp an toàn th t s s gây t n kém cho doanh nghi p, th

nh ng nh ng cái ch t và tai n n còn t n kém h n Các c p qu n lý nhà n c

c ng nh trong doanh nghi p hãy ngh v các bi n pháp c b n cho nhân viên N u chúng ta là nhân viên, hãy trang b cho mình nh ng ki n th c t i

thi u đ b o đ m an toàn Kinh t càng phát tri n thì con ng i c n ph i trang

b cho mình thêm ki n th c đ có th làm vi c hi u qu mà an toàn Mong chúng ta ngh t i an toàn lao đ ng nh là m t đi u c n thi t hàng ngày ch không ph i là nh ng kh u hi u: “Nhi t li t h ng ng”

K t lu n ch ng 1:

Ch ng 1 là t ng quan v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr ng trong xây d ng, các khái ni m v An toàn lao đ ng và Môi tr ng c ng nh

t m quan tr ng công tác ATL và Môi tr ng trong và ngoài n c đ c th

hi n rõ trong ch ng này V y Qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr ng s có

nh ng thu n l i và khó kh n gì ó c ng là n i dung c a ch ng hai sau đây

CH NG 2: NH NG B T C P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO NG VÀ MÔI TR NG, XU T CÁC GI I PHÁP

KH C PH C 2.1 CÁC PH NG PHÁP PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN TAI N N

ki n bình th ng, thi u sót, sai l m trong t ch c lao đ ng, giao nh n công

vi c không rõ ràng… đ u có th là nguyên nhân gây ra tai n n trong s n xu t

- Vì đi u ki n lao đ ng trong các công tr ng và các c s s n xu t không gi ng nhau, nên các nguyên nhân tai n n lao đ ng có th phân thành các nhóm: Nguyên nhân k thu t; Nguyên nhân t ch c: Nguyên nhân v sinh

môi tr ng và Nguyên nhân b n thân ng i lao đ ng

* Nh ng nguyên nhân k thu t là nh ng nguyên nhân thi u sót v m t

k thu t, có th là các nguyên nhân sau:

- S h h ng c a các thi t b , máy móc chính gây ra s c tai n n lao

đ ng nh : đ t cáp, tu t phanh, gãy v ,…

- S h h ng c a các v t d ng và ph tùng

- S h h ng c a các đ ng ng d n h i; d n khí; d n nhiên li u

- Các k t c u thi t b , ph tùng, d ng c không hoàn ch nh

- Kho ng cách c n thi t gi a các thi t b b trí không đúng quy đ nh

- Thi u thi t b an toàn nh thi u thi t b kh ng ch quá t i, thi u các thi t b rào ch n, bao che, ng n cách…

- Vi ph m quy trình, quy ph m k thu t an toàn nh : trình t tháo d ván khuôn, dàn giáo; Làm vi c n i chênh vênh nguy hi m, làm vi c trên cao không đeo dây an toàn; s d ng ph ng ti n v n chuy n đ ch ng i; s

d ng thi t b đi n không đúng đi n áp

- Thao tác khi th c hi n công vi c không đúng (vi ph m quy t c an toàn): hãm phanh đ t ng t c a máy, v a nâng h v t, v a quay tay c n khi

c u chuy n; l y tay làm c khi s d ng máy c a…

* Nh ng nguyên nhân t ch c là nguyên nhân liên quan đ n thi u sót

v m t t ch c s n xu t, có th là nh ng nguyên nhân sau đây:

- Vi ph m quy t c, quy trình k thu t

- B trí m t b ng không gian xây d ng không h p lý: B trí thi t b ,

d ng c , nguyên li u, v t li u sai nguyên t c; B trí h th ng giao thông và công tác v n chuy n trên công tr ng không h p lý

- T ch c lao đ ng c ng nh ch làm vi c không đáp ng yêu c u

- Thi u ki m tra ho c giám sát k thu t không đ y đ

- Vi ph m ch đ lao đ ng v BHL (gi làm vi c, gi ngh ng i, ch

đ trang b các ph ng ti n b o h cá nhân, ch đ b i d ng…)

- L c l ng công nhân không đáp ng nhu c u: S d ng công nhân không đúng ngành ngh và trình đ chuyên môn, s c kh e, tu i đ i, tu i ngh ; công nhân làm vi c khi h ch a đ c hu n luy n, h ng d n, ch a

n m đ c đi u l quy t c k thu t an toàn

* Nh ng nguyên nhân v sinh môi tr ng đó là:

- Môi tr ng không khí b ô nhi m, làm vi c trong đi u ki n môi

tr ng vi khí h u không ti n nghi: quá nóng, quá l nh, s thông thoáng không khí kém

- Làm vi c trong đi u ki n th i ti t, khí h u kh c nghi t: n ng nóng, gió m a, s ng mù,…

- Làm vi c trong môi tr ng, đi u ki n áp su t cao ho c th p h n áp

su t khí quy n bình th ng, t th lao đ ng gò bó, công vi c lao đ ng đ n

đi u, nh p đ lao đ ng quá kh n tr ng, có các tia phóng x trong môi

tr ng.…

- Thi u các ph ng ti n b o v cá nhân ho c ch t l ng các ph ng

ti n không đ m b o theo yêu c u k thu t

- Không đ m b o các yêu c u v sinh cá nhân trong quá trình lao đ ng

- Chi u sáng và thông gió không đ y đ , ti ng n và ch n đ ng m nh,

vi ph m đi u l v sinh cá nhân, tình tr ng v sinh trong ph c v sinh ho t kém

- Thi u s ki m tra v sinh c a y t ,

* Nh ng nguyên nhân v b n thân ng i lao đ ng:

- Do tu i tác, s c kh e, gi i tính, tâm lý không phù h p v i lo i hình công vi c, tr ng thái tâm lý không bình th ng…

- Do vi ph m các quy đ nh, k lu t và n i quy an toàn, v sinh lao

đ ng, v quy trình công ngh : không s d ng ho c s d ng không đúng các

d ng c , ph ng ti n b o v cá nhân; s d ng máy móc thi t b không đúng trách nhi m và nhi m v c a mình…

Tóm l i, khi phân tích nh ng nguyên nhân tai n n lao đ ng có th c n

c vào s phân lo i các nguyên nhân trên Trong th c t , m t v tai n n x y

ra có th do nhi u nguyên nhân, do đó c n đi sâu phân tích đ xác đ nh nguyên nhân nào là ch y u, là tr c ti p gây ra tai n n, đ t đó m i đ a ra

đ c các bi n pháp c th , chính xác nh m ng n ch n, lo i tr và h n ch tai

n n

b) Ph ng pháp phân tích nguyên nhân gây tai n n lao đ ng

nghiên c u, đ xu t và ng d ng cá ph ng pháp phòng ng a tai

n n lao đ ng có hi u qu , ph i nghiên c u, phân tích nguyên nhân phát sinh

c a chúng, nh m tìm ra đ c nh ng quy lu t phát sinh nh t đ nh, trên c s

đó đ ra các bi n pháp phòng ng a và lo i tr chúng Nguyên nhân tai n n có

th ti n hành phân tích theo các ph ng pháp nh sau: Th ng kê, đ a hình, chuyên kh o

* Ph ng pháp th ng kê:

D a vào s nghiên c u nh ng s li u th ng kê và nh ng biên b n tai

n n lao đ ng, ti n hành th ng kê và phân nhóm tai n n theo nh ng quy c

nh t đ nh nh : theo ngh nghi p, theo lo i công vi c ti n hành trong th i gian

x y ra tai n n; theo tu i ngh , tu i đ i; theo đ c tính ch n th ng; theo nguyên nhân; theo gi i tính; theo tr ng h p x y ra tai n n trong ngày (gi

đ u ca, gi a ca, cu i ca) theo tháng, n m

Qua phân tích nh ng s li u th ng kê nh v y, s cho phép xác đ nh

đ c nh ng nguyên nhân và hình th c ch n th ng nào gây ra nhi u tr ng

h p tai n n nh t Nó c ng cho phép xác đ nh đ c ngh nào, công vi c nào,

l a tu i nào… th ng x y ra nhi u tai n n Trên c s đó, nghiên c u các

bi n pháp c th đ c i ti n tình tr ng k thu t an toàn và lo i tr các nguyên nhân phát sinh tai n n

Ví d : theo s li u th ng kê s tai n n nhi u nh t v i công nhân tr ,

tu i ngh th p, ch ng t ph i t ng c ng luy n tay ngh cho h và h ng d n

bi n pháp làm vi c an toàn cho h Ng c l i tai n n x y ra nhi u v i th b c cao, lâu n m, ch ng t h coi th ng an toàn lao đ ng, n i quy k lu t lao

đ ng, do đó ph i t ng c ng ki m tra, tuyên truy n nh c nh ý th c ch p hành cho công nhân Khuy t đi m c a ph ng pháp này là c n nhi u th i gian đ thu th p s li u

tr ng h p tai n n x y ra Khuy t đi m c a ph ng pháp này c ng c n ph i

có th i gian, nhi u khi c ng t o tâm lý cho ng i lao đ ng n u vi c đánh d u quá c th

* Ph ng pháp chuyên kh o

Là ph ng pháp nghiên c u t ng h p t t c nh ng nguyên nhân và

đi u ki n xây d ng có th gây ra tai n n, bao g m đi u tra t m toàn b tình

hình và nghiên c u các nguyên nhân c a các tr ng h p tai n n x y ra trong công tr ng Ph ng pháp này cho phép nghiên c u đ y đ nh t các bi n pháp phòng ng a các tr ng h p tai n n và b nh ngh nghi p có th x y ra

C n ti n hành đi u tra các quá trình s n xu t và lao đ ng, quá trình v n chuy n, tình hình nhiên li u, n ng l ng và v t li u ph , tình tr ng máy móc,

d ng c , ph tùng, đi u ki n trang b d ng c phòng h cá nhân…

u đi m c a ph ng pháp này là cho phép xác đ nh đ y đ các nguyên nhân phát sinh ra tai n n, đây và v n đ quan tr ng đ quy t đ nh các bi n pháp lo i tr các nguyên nhân đó

Nghiên c u nguyên nhân tai n n lao đ ng theo ph ng pháp chuyên

- Nêu ra k t lu n trên c s phân tích

Tuy nhiên, do th i gian nghiên c u lu n v n c a h c viên có h n, vì

v y h c viên l u ch n ph ng pháp th ng kê đ th c hi n phân tích nguyên nhân gây ra tai n n lao đ ng

2.2 NH NG THU N L I VÀ B T C P TRONG CÔNG TÁC QU N

LÝ ATL & MT D ÁN TH Y L I

2.2.1 Nh ng thu n l i trong công tác qu n lý ATL & MT

- Công tác t ch c qu n lý các d án xây d ng th y l i đã đ c quan tâm c a lãnh đ o B và các c p đ c phân công, h n ch th p nh t r i ro

trong quá trình xây d ng d án: các c quan ch c n ng t qu n lý d án, t

v n, nhà th u xây l p đã có nhi u c g ng hoàn thành nhi m v đ c giao, tuân th các quy đ nh nhà n c trong l nh v c xây d ng c b n Trong hoàn

c nh thi u kinh phí nh ng nhi u d án th y l i đã s m đ c đ c đ a vào s

d ng, ph c v s n xu t đem l i nh ng hi u qu kinh t xã h i

- Công tác tuyên truy n, ph bi n, h ng d n, hu n luy n cho Công nhân viên ch c lao đ ng, đoàn viên Công đoàn th c hi n các quy đ nh, ch đ chính sách v BHL :

+ Các c p Công đoàn đã tranh th s ng h c a các c p y ng, ph i

h p v i chính quy n tuyên truy n sâu r ng đ n các đ n v , c s , cán b công nhân viên v B o h lao đ ng, ngh quy t c a T ng liên đoàn và các v n b n

có liên quan đ n công tác ATVSL , nh m nâng cao nh n th c c a m i c p,

m i ngành, m i ng i v công tác ATVSL

+ Công tác tuyên truy n v ATVSL đ c các c p công đoàn th c

hi n b ng nhi u hình th c phong phú, đ c bi t là trong tu n l qu c gia ATVSL và PCCN: ph i h p v i các c quan báo, đài đ a tin, phóng s tuyên truy n; t ch c h i ngh , t p hu n, t a đàm; tuyên truy n mi ng trong các cu c h p, b ng tài li u b m… đem l i hi u qu cao trong công tác Tuyên truy n ATVSLL và Môi tr ng

+ M các l p hu n luy n nghi p v công tác ATVSL , cung c p tài

li u và h ng d n các đ n v t m l p hu n luy n cho CNL Các c p công đoàn còn t ch c các cu c thao di n, h i thi: An toàn v sinh viên gi i, tìm

hi u v B lu t Lao đ ng thu hút đông đ o công nhân viên ch c lao đ ng tham gia