Mặc dù vậy, kết quả thực trạng phần nào phản ánh thực tế tuyển dụng chưa phù hợp với đặc điểm nhu cầu nhân lực, vị trí tuyển chọn của từng địa phương, từng trường, biên chế GV chưa [r]
(1)TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH
TẠP CHÍ KHOA HỌC
HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE ISSN:
1859-3100
KHOA HỌC GIÁO DỤC Tập 16, Số (2019): 159-169
EDUCATION SCIENCE Vol 16, No (2019): 159-169
Email: tapchikhoahoc@hcmue.edu.vn; Website: http://tckh.hcmue.edu.vn
THỰC TRẠNG QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON
CÁC TỈNH MIỀN TRUNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
Trần Nguyên Lập
Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Nha Trang
Tác giả liên hệ: Trần Nguyên Lập – Email: namlap1999@gmail.com
Ngày nhận bài: 19-02-2019; ngày nhận sửa: 29-3-2019; ngày duyệt đăng: 24-4-2019
TÓM TẮT
Bài viết nghiên cứu thực trạng quản lí đội ngũ giáo viên mầm non (GVMN) tỉnh miền
Trung theo Chuẩn nghề nghiệp (CNN) GVMN thực phương pháp điều tra bảng hỏi
và vấn 222 cán quản lí 575 giáo viên (GV) thuộc năm tỉnh miền Trung, gồm: Quảng
Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên – Huế, Phú Yên Khánh Hòa Kết cho thấy trường thực
hiện tốt công tác tuyển dụng, sử dụng GV Tuy nhiên, công tác quy hoạch, bồi dưỡng, đánh giá
đảm bảo điều kiện cho GV nhiều hạn chế, bất cập; từ đó, viết đề xuất số biện
pháp nhằm nâng cao hiệu quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung.
Từ khóa: thực trạng, quản lí, giáo viên mầm non, chuẩn nghề nghiệp, quản lý đội ngũ giáo
viên mầm non
1 Đặt vấn đề
(2)TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 16, Số 4 (2019): 159-169
2 Khái quát phương pháp nghiên cứu xử lí số liệu
2.1 Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung thực dựa phối hợp phương pháp nghiên cứu điều tra bảng hỏi, vấn quan sát Trong đó, phương pháp điều tra bảng hỏi phương pháp chủ đạo nhằm mục đích khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung theo CNN GVMN Nội dung khảo sát gồm thực trạng quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, đảm bảo điều kiện hoạt động cho đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung Nội dung khảo sát bảng hỏi thiết kế theo thang đo Likert với mức đánh giá mức độ thực hiệu thực hoạt động quản lí: (1) Khơng thực hiện/ Yếu; (2) Thỉnh thoảng/ Trung bình; (3) Thường xuyên/ Khá; (4) Rất thường xuyên/ Tốt Kết khảo sát xử lí phần mềm SPSS 22.0 Các phép tính thống kê sử dụng nghiên cứu gồm: Thống kê mơ tả (Tần số, tỉ lệ, trung bình, độ lệch chuẩn, thứ hạng…) phép kiểm định (kiểm định giá trị trung bình đối tượng Independent sample T-Test kiểm định giá trị trung bình đối tượng ANOVA); kiểm định mức độ tương quan mức độ thực hiệu thực tương quan Pearson)
2.2 Mẫu nghiên cứu
Đề tài tiến hành khảo sát đối tượng cán quản lí (CBQL), GVMN trường MN, Phịng, Sở Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) tỉnh miền Trung gồm Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên – Huế, Phú n, Khánh Hịa với 979 mẫu, CBQL 222 GV 757 mẫu (xem Bảng 1)
Bảng 1. Mẫu nghiên cứu
Đối tượng
Tỉnh
Tổng số Quảng
Bình
Quảng
Trị TT-Huế Phú Yên
Khánh Hòa
N % N % N % N % N % N %
GV 140 73,3% 139 73,5% 166 83,8% 164 84,5% 148 71,5% 757 78,0% CBQ
L 51 26,7% 50 26,5% 32 16,2% 30 15,5% 59 28,5% 222 22,0% Tổng
số 191 100% 189 100% 198 100% 194 100% 207 100% 979 100%
2.3 Quy ước thang đo
Quy ước thang định khoảng mức độ: 1,00 – 1,75: Không thực hiện; 1,76 – 2,50: Thỉnh thoảng; 2,51 – 3,25: Thường xuyên; 3,26 – 4,00: Rất thường xuyên
Kiểm định Independent sample T-Test quy ước: Đặt giả thuyết với: = với: ; Tính giá trị Sig, Sig > = 0,05 ta chấp nhận : Không
0
H 1
2
(3)TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Trần Nguyên Lập
có khác biệt ý nghĩa điểm trung bình hai ý kiến đánh giá Nếu Sig < 0,05 bác bỏ , chấp nhận : : có khác biệt ý nghĩa điểm trung bình hai ý kiến đánh giá
Kiểm định tương quan Pearson (kí hiệu: r) mức độ thực hiệu thực quy ước sau:Giá trị r <0,1: Khơng đáng kể; từ 0,1 – 0,3: Ít có tương quan; từ 0,3 – 0,5: Có tương quan; từ 0,5 – 0,7: Tương quan chặt; từ 0,7 – 0,9: Tương quan chặt; từ 0,9 – 1: Rất chặt
3 Kết nghiên cứu thực trạng quản lí đội ngũ giáo viên trường mầm non
tỉnh miền Trung theo Chuẩn nghề nghiệp
3.1 Thực trạng quy hoạch đội ngũ GV mầm non (xem Bảng 2) Bảng 2 Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ GVMN
TT Nội dung
Mức độ thực Mức độ hiệu quả
CBQL GV
Sig* CBQL GV Sig
*
ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH 1 Xác định khoa học để quy
hoạch phát triển đội ngũ GVMN 2,12 2,11 772 2,19 2,25 .358
2
Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ GVMN theo địa phương, trường MN
2,09 2,01 040 2,28 2,23 .368
3
Xác định mục tiêu, nội dung quy hoạch đội ngũ GVMN theo địa phương, trường MN (về số lượng, cấu, chất lượng)
2,32 2,26 161 2,40 2,34 .236
4 Lựa chọn biện pháp thực
quy hoạch đội ngũ GVMN 2,38 2,36 550 2,29 2,31 .820
5 Dự kiến nguồn lực thực quy
hoạch đội ngũ GVMN 2,23 2,24 874 2,18 2,21 .536
6 Lập loại kế hoạch phát triển đội
ngũ GVMN (sốlượng, chất lượng) 2,66 2,66 876 2,33 2,21 .016
7
Xem xét, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch bảo đảm tính khoa học thực tiễn
2,44 2,48 325 2,43 2,43 .969
Điểm trung bình chung 2,32 2,30 2,30 2,28
Tương quan PEARSON Giá trị TQ: 792** α= 000 TQ thuận
Kết khảo sát cho thấy CBQL GV có tương đồng đánh giá mức độ thực hiệu thực cho nội dung cơng tác quy hoạch Tuy nhiên, điểm trung bình chung hai đối tượng cho nội dung mức “thỉnh thoảng” (CBQL=2,32; GV=2,30) hiệu thực “trung bình” (CBQL=2,30; GV=2,28) Dựa vào kết thấy rằng, bước quy trình thực quy hoạch bị đánh giá mức ĐTB thấp mức độ thực hiệu thực hiện: Xác định khoa học để quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN; Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ GVMN
0
H H1 1
(4)TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 16, Số 4 (2019): 159-169
theo địa phương, trường MN (MĐTH: 2,01 đến 2,12; MĐHQ: 2,19 đến 2,28) chứng tỏ hai bước quan trọng ban đầu công tác quy hoạch chưa thực cách chặt chẽ khoa học Các bước công tác quy hoạch xác định mục tiêu, nội dung, lựa chọn biện pháp, dự kiến nguồn lực đánh mức độ thực “thỉnh thoảng” hiệu “trung bình” (MĐTH: 2,23 đến 2,38 MĐHQ: 2,18 đến 2,40) Hai nội dung cuối công tác quy hoạch đánh giá mức độ “thường xuyên” hiệu mức “trung bình” là: Lập loại kế hoạch phát triển đội ngũ GVMN (số lượng, chất lượng); Xem xét, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch bảo đảm tính khoa học thực tiễn (MĐTH: 2,44 đến 2,66 MĐHQ: 2,21 đến 2,43) Kiểm định Independent Sample T-Test để so sánh giá trị trung bình hai đối tượng CBQL GV nội dung cho giá trị Sig>.005 thể khơng có khác biệt ý nghĩa giá trị trung bình hai đối tượng
3.2 Thực trạng tuyển dụng đội ngũ GV mầm non (xem Bảng 3) Bảng 3. Thực trạng tuyển dụng đội ngũ GVMN T
T Nội dung
Mức độ thực Mức độ hiệu quả
CBQL GV
Sig* CBQL GV Sig*
ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH
1
Xác định cấu tổ chức biên chế
GV phù hợp quy định Nhà nước
tình hình nhà trường
2,69 2,61 080 2,51 2,50 .933
2 Có tiêu chí tuyển chọn rõ ràng, minh
bạch, cụ thể 2,69 2,83 009 2,74 2,83 .118
3
Có quy trình tuyển chọn phù hợp điều
kiện thực tiễn địa phương
trường MN
2,57 2,53 393 2,79 2,73 .227
4 Tổ chức tuyển chọn theo quy trình
khách quan, công khai 3,06 3,06 968 3,01 3,04 .636
5 Lựa chọn GVMN đạt chuẩn trình độ
đào tạo theo quy định 3,09 3,09 896 3,20 3,33 .004
6 Lựa chọn GV phù hợp nhu cầu thực
tế địa phương nhà trường 2,68 2,64 398 2,67 2,62 .382
7 Lựa chọn GVMN đạt chuẩn trình
độđào tạo theo quy định 3,16 3,24 038 3,11 3,20 .073
8 Tổ chức thử việc GV tuyển chọn 3,12 3,18 180 3,11 3,17 .185
9 Sàng lọc, lựa chọn, định tiếp
nhận sau thử việc 3,03 3,04 788 2,95 2,96 .909
Điểm trung bình chung 2,89 2,91 2,89 2,93
Tương quan PEARSON Giá trị TQ: 740** α= 000 TQ thuận
(5)TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Trần Nguyên Lập
(CBQL=2,89; GV=2,93) Các nội dung tuyển dụng đánh giá mức “thường xuyên” hiệu “khá” xếp thứ hạng từ đến 5, gồm: Lựa chọn GVMN đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định; Tổ chức thử việc GV tuyển chọn; Lựa chọn GVMN đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định; Tổ chức tuyển chọn theo quy trình khách quan, cơng khai; Sàng lọc, lựa chọn, định tiếp nhận sau thử việc (MĐTH: 3,03 đến 3,24 MĐHQ: 2,95 đến 3,20)
Kết khảo sát cho thấy công tác tuyển dụng thực chặt chẽ từ việc lựa chọn GV đảm bảo tiêu chuẩn quy định ngành đến tổ chức thử việc sàng lọc, định tiếp nhận sau thử việc, bước thực cách công khai, công Mặc dù vậy, kết thực trạng phần phản ánh thực tế tuyển dụng chưa phù hợp với đặc điểm nhu cầu nhân lực, vị trí tuyển chọn địa phương, trường, biên chế GV chưa phù hợp với quy định nhà nước, tiêu chí tuyển chọn chưa rõ ràng, minh bạch, điểm trung bình đánh giá xếp thứ hạng thấp tất nội dung Kiểm định Independent Sample T-Test có giá trị Sig>.005 cho phép kết luận khơng có khác biệt ý nghĩa giá trị trung bình hai đối tượng Kiểm định hệ số tương quan Pearson cho thấy hệ số α<.005 trị tương quan 740* cho phép kết luận có tương quan thuận chặt chẽ mức độ thực hiệu thực Nếu thực cách thường xuyên nội dung cơng tác tuyển dụng hiệu thực tăng lên
3.3 Thực trạng sử dụng đội ngũ GV mầm non (xem Bảng 4) Bảng 4 Thực trạng sử dụng đội ngũ GVMN T
T Nội dung
Mức độ thực Mức độ hiệu quả
CBQL GV
Sig*
CBQL GV
Sig*
ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH
1
Sắp xếp, bố trí cơng việc cho GV phù hợp (năng lực, chuyên môn đào tạo, nguyện vọng cá nhân)
2,59 2,62 522 2,43 2,57 .001
2
Thực định mức chuẩn đối
với GVMN theo quy định ngành 2,90 2,99 065 2,78 2,90 .018
3
Thực quy chế làm việc, chế phối hợp tổ, phận GV theo chức
2,75 2,68 118 2,60 2,56 .454
4 Đề yêu cầu tạo điều kiện thuận
lợi cho GVMN thực nhiệm vụ 2,67 2,66 964 2,46 2,47 .798
5 Phát huy vai trị tích cực, chủ động
của GV công việc 2,65 2,69 317 2,49 2,51 .629
6 Phân công chỉđạo, theo dõi, giám sát
hoạt động sư phạm GV 2,80 2,74 182 2,51 2,54 .610
7 Hỗ trợ, giúp đỡ, động viên GV hoàn
thành công việc 2,63 2,63 878 2,44 2,47 .551
Điểm trung bình chung 2,71 2,71 2,53 2,57
(6)TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 16, Số 4 (2019): 159-169
Bảng cho thấy điểm trung bình chung cơng tác sử dụng GV đánh giá mức độ thực “thường xuyên” (CBQL=2,71; GV=2,71) hiệu mức “khá” (CBQL=2,53; GV=2,57) Những nội dung có điểm trung bình cao nhất, xếp từ bậc đến gồm: Thực định mức chuẩn GVMN theo quy định ngành; Phân công đạo, theo dõi, giám sát hoạt động sư phạm GV; Thực quy chế làm việc, chế phối hợp tổ, phận GV theo chức (MĐTH: từ 2,68 đến 2,99 MĐHQ: từ 2,51 đến 2,90) Kết đánh giá cho thấy hoạt động sử dụng đội ngũ GV từ việc xây dựng kế hoạch giảng dạy, thời khóa biểu, phân cơng GV để đảm bảo chuẩn lên lớp việc theo dõi, giám sát hoạt động giảng dạy GV thực cách nề nếp, kỉ luật Ba nội dung lại đánh giá mức độ “thường xuyên” mức điểm trung bình thấp, hiệu thực mức “trung bình”, gồm: Sắp xếp, bố trí cơng việc cho GV phù hợp (năng lực, chuyên môn đào tạo, nguyện vọng cá nhân); Phát huy vai trị tích cực, chủ động GV công việc; Hỗ trợ, giúp đỡ, động viên GV hồn thành cơng việc (MĐTH: từ 2,59 đến 2,69 MĐHQ: từ 2,43 đến 2,47)
Kết khảo sát cho thấy trường MN cố gắng để thực quy định thủ tục hành chính, cịn nặng nề quy tắc; việc sử dụng GV phù hợp với lực, nguyện vọng cá nhân chưa quan tâm Bên cạnh đó, số trường, cơng tác quản lí chưa phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo GV hoạt động giảng dạy, chưa kịp thời hỗ trợ, đồng hành GV việc xử lí tình huống, hồn cảnh khó khăn sống công tác giáo dục, điểm trung bình đánh giá xếp thứ hạng thấp tất nội dung Kiểm định Independent Sample T-Test cho thấy khơng có khác biệt đánh giá CBQL GV, giá trị Sig>.005
3.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV mầm non (xem Bảng 5) Bảng 5. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN T
T Nội dung
Mức độ thực Mức độ hiệu quả
CBQL GV
Sig*
CBQL GV
Sig*
ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH
1 Kháo sát trạng, nhu cầu đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ GVMN 2,16 2,12 450 2,03 2,01 .738
2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
(ngắn hạn, trung hạn, dài hạn) 2,18 2,19 918 2,10 2,09 .869
3 Xác định nội dung bồi dưỡng đội ngũ
GVMN theo chuẩn NN 2,50 2,40 029 2,27 2,20 .259
4
Tổ chức, đạo thực hình thức bồi dưỡng GVMN (bồi dưỡng chuyên đề; chuẩn hóa; chuẩn; thường xuyên; chỗ…)
2,32 2,36 372 2,20 2,18 .726
5 Tổ chức, đạo thực phương
(7)TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Trần Nguyên Lập
6
Chú trọng kết hợp bồi dưỡng tư tưởng, trị, đạo đức với chuyên môn, nghiệp vụcho đội ngũ GVMN
2,71 2,71 871 2,48 2,46 .655
7 Kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ GVMN 2,33 2,31 584 2,30 2,28 .650
8 Tạo điều kiện cho GVMN tựđào tạo
bồi dưỡng 2,68 2,61 150 2,45 2,37 .167
Điểm trung bình chung 2,40 2,37 2,25 2,22
Tương quan PEARSON Giá trị TQ: 850** α= 000 TQ thuận
Kết khảo sát cho thấy điểm trung bình chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng mức “thỉnh thoảng” (CBQL=2,40; GV=2,37) hiệu “trung bình” (CBQL=2,25; GV=2,22) Những nội dung có điểm trung bình thấp gồm: “Khảo sát trạng, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN” (CBQL=2,16; GV=2,12); (CBQL=2,03; GV=2,01) Các nội dung xếp bậc gồm: “Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng (ngắn hạn, trung hạn, dài hạn)”; “Tổ chức, đạo thực hình thức bồi dưỡng GVMN (bồi dưỡng chuyên đề; chuẩn hóa; chuẩn; thường xuyên; chỗ…)” (MĐTH: từ 2,18 đến 2,36 MĐHQ: từ 2,09 đến 2,20) Bên cạnh đó, số nội dung bị đánh giá thực “thỉnh thoảng”, hiệu “trung bình” với điểm trung bình thấp như: “Xác định nội dung bồi dưỡng đội ngũ GVMN theo CNN”; “Kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVMN” (MĐTH: từ 2,31 đến 2,50 MĐHQ: từ 2,09 đến 2,30) Hai nội dung cuối đánh giá thực “thường xuyên” hiệu mức “trung bình” là: Chú trọng kết hợp bồi dưỡng tư tưởng, trị, đạo đức với chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ GVMN; Tạo điều kiện cho GVMN tự đào tạo bồi dưỡng (MĐTH: từ 2,61 đến 2,71 MĐHQ: từ 2,37 đến 2,48) Kiểm định Independent Sample T-Test cho thấy khơng có khác biệt đánh giá CBQL GV, giá trị Sig>.005 Kết khảo sát cho thấy công tác bồi dưỡng đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung chưa quan tâm
3.5 Thực trạng đánh giá đội ngũ GV mầm non (xem Bảng 6) Bảng 6 Thực trạng đánh giá đội ngũ GVMN
TT Nội dung
Mức độ thực Mức độ hiệu quả
CBQL GV
Sig* CBQL GV Sig*
ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH
1 Có kế hoạch kiểm tra, đánh giá đội ngũ
GVMN định kì 2,81 2,82 782 2,49 2,40 .080
2 Tổ chức đánh giá GV theo CNN 2,31 2,31 985 2,23 2,11 .087
3
Thực hình thức, phương pháp đánh giá đội ngũ GVMN phù hợp, quy định
2,53 2,43 062 2,27 2,22 .332
4 Có quy trình kiểm tra, đánh giá đội ngũ
GVMN theo CNN 2,46 2,48 840 2,32 2,22 .137