ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGÔ THỊ NGUYấN Thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân tỉnh lai châu LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT NGễ TH NGUYấN Thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án nhân d©n tØnh lai ch©u Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN QUANG TUYẾN HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét tơi bảo vệ luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn NGƯỜI CAM ĐOAN Ngô Thị Nguyên MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai 1.1.1 Lý luận tranh chấp đất đai 1.1.2 Lý luận giải tranh chấp đất đai 16 1.2 Lý luận thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 27 1.2.1 Khái niệm đặc điểm thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 27 1.2.2 Vai trò thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 32 1.2.3 Các giai đoạn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân .35 1.2.4 Các yếu tố đảm bảo thực pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân .38 Kết luận Chương 43 Chương 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU .45 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến việc thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu 45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu 45 2.1.2 Tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến việc thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu .49 2.2 Đánh giá thực trạng thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu 54 2.2.1 Kết đạt 54 2.2.2 Hạn chế, vướng mắc .56 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 63 Kết luận Chương 67 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU 69 3.1 Định hướng nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu 69 3.1.1 Quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng cải cách tư pháp; xây dựng, củng cố tổ chức máy nâng cao chất lượng hoạt động Tòa án nhân dân 69 3.1.2 Định hướng cụ thể nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu .71 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu .73 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu .73 3.2.2 Tăng cường công tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 74 3.2.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám đốc thẩm án, định Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu 76 3.2.4 Kiện toàn cấu tổ chức, đào tạo - bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Thẩm phán, cán Toà án Hội thẩm nhân dân 77 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật .81 3.2.6 Tăng cường sở vật chất cho ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu hoàn thiện chế độ sách cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, cán Toà án 82 3.2.7 Tăng cường phối kết hợp quan, tổ chức giải tranh chấp đất đai .83 Kết luận Chương 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấp đất đai loại tranh chấp gay gắt, phức tạp nhất; liên quan đến tài sản có giá trị lớn Hơn nữa, tranh chấp đất đai gây hệ lụy tiêu cực trị, kinh tế - xã hội; vậy, việc giải tranh chấp đất đai kịp thời, nhanh chóng, dứt điểm việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng Có nhiều phương thức giải tranh chấp đất đai song giải tranh chấp đất đai thơng qua Tịa án nhân dân phương thức giải phổ biến hiệu Bởi Tòa án nhân dân quan tài phán độc lập, có đội ngũ thẩm phán xét xử chuyên nghiệp, tinh thông trình độ chun mơn nghiệp vụ, am hiểu pháp luật phán tòa án đảm bảo thi hành v.v Việc giải tranh chấp đất đai chịu nhiều áp lực từ phía dư luận xã hội, bên đương tổ chức, cá nhân có liên quan v.v Để vượt qua áp lực hoàn thành trọng trách, nhiệm vụ giao, Tòa án nhân dân dựa quy định pháp luật thụ lý giải tranh chấp đất đai Pháp luật giải tranh chấp đất đai khơng ngừng sửa đổi, bổ sung hồn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn giải tranh chấp đất đai lại điều không đơn giản - Việc làm giới học thuật gọi thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai - Bởi lẽ, cấu trúc quan hệ xã hội tâm lý, thị hiếu người dân, truyền thống văn hóa nước ta hình thành chủ yếu dựa yếu tố tình cảm, mối quan hệ thành viên đặt tổng thể quan hệ gia đình, dịng họ, làng xóm, q hướng, đất nước Điều nhiều tạo rào cản, làm giảm hiệu thi hành pháp luật nói chung thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân nói riêng Việc nghiên cứu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân lý luận thực tiễn có giá trị việc đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu thi hành Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp độ, phạm vi khác công bố Dẫu vậy, nghiên cứu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu có hệ thống, đầy đủ, tồn diện cấp độ luận văn thạc sĩ dường cịn cơng trình đề cập Với lý trên, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn thi hành chế định pháp luật Tịa án nhân dân có nhiều cơng trình cơng bố Trong cơng trình liên quan đến đề tài luận văn nêu số cơng trình tiêu biểu sau đây: i) Lê Xn Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; ii) Chu Đức Thắng (2004), Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; iii) Lưu Tiến Dũng (2005), Bàn áp dụng pháp luật công tác xét xử, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5; iv) Phạm Thanh Hải (2005), Trao đổi thêm việc áp dụng Điều 136 Luật Đất đai năm 2003, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5; v) Nguyễn Văn Cường (2005), Những vấn đề cần trao đổi áp dụng Điều 136 Luật Đất đai năm 2003, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 8; vi) Thủy Nguyên (2005), Áp dụng Luật Hơn nhân gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9; vii) Ban Biên tập Tạp chí Tịa án nhân dân (2005), Những vấn đề trao đổi áp dụng Điều 136 Luật Đất đai năm 2003, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9; viii) Hồng Việt Trung (2014), Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội; ix) Tưởng Duy Lượng (2005), Bình luận số vụ án nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; x) Phan Thị Hương Thủy (2005), 99 tình tư vấn pháp luật thừa kế nhà quyền sử dụng đất, Nxb Tư pháp, Hà Nội; xi) Nguyễn Hữu Ước (2008), Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao từ năm 2000 - 2007, Nxb Tư pháp, Hà Nội; xii) Nguyễn Thị Lan Phương (2017), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; xiii) Trần Phương Thảo (2016), Pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân quận Bình Thạnh - Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; xiv) Trần Đức Thịnh (2017), Thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội Các cơng trình phân tích vấn đề lý luận tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai, áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai phân tích khái niệm, đặc điểm, hậu tranh chấp đất đai, dạng tranh chấp đất đai phổ biến, nguyên nhân tranh chấp đất đai; khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc yêu cầu giải tranh chấp đất đai; khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, yêu cầu điều kiện đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai; đánh giá thực trạng đề xuất định hướng, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai phạm vi nước địa phương cụ thể Tuy nhiên, tìm hiểu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu cách hệ thống, đầy đủ tồn diện dường cịn nghiên cứu Vì vậy, cần có cơng trình nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề cách hệ thống, toàn diện lý luận thực tiễn Trên sở tham khảo kế thừa kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan đến đề tài cơng bố, luận văn sâu tìm hiểu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát luận văn đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu muốn thực tốt vai trị hồn thành tốt nhiệm vụ giao họ phải làm việc cấu tổ chức xếp cách khoa học hợp lý Vì vậy, ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu cần phải tăng cường, bổ sung số lượng Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, cấp huyện theo biên chế phân bổ, giảm tải khối lượng công việc cho Thư ký Toà chuyên trách thuộc Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu để tập trung giúp việc cho Thẩm phán công tác chuẩn bị hồ sơ, triệu tập người tham gia tố tụng, chuẩn bị thủ tục mở phiên xét xử, làm Thư ký phiên toà, soát xét án, định trước ban hành…Tăng cường hoạt động nghiệp vụ cho phận giúp việc từ khâu thụ lý, phân loại hồ sơ, xử lý hồ sơ đến giai đoạn hoàn thiện hồ sơ xét xử, báo cáo thống kê, lưu trữ Điều có nghĩa phải chun mơn hố phận nghiệp vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu hoạt động xét xử Bên cạnh việc kiện toàn cấu tổ chức cho Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu, để nâng cao hiệu đảm bảo tính thống thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai phải thường xuyên nâng cao trình độ, lực bồi dưỡng phẩm chất trị cho Thẩm phán làm công tác giải tranh chấp đất đai, cụ thể: - Phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán thường xuyên, chuyên sâu nghiệp vụ tranh chấp đất Tổng kết công tác thực tiễn học tập nghị quyết, chủ trương, quan điểm Đảng cách thường xuyên Cần tạo điều kiện cho Thẩm phán nhiệm kỳ có thời gian thích hợp để bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật thông tin khoa học pháp lý để không lạc hậu kiến thức lý luận - Cần mở lớp tập huấn ngắn ngày theo chun đề, vừa có tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn, phù hợp với đối tượng Có thể tiến hành cách tổ chức buổi tập huấn Bộ luật, Luật, Pháp lệnh mới, Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, Thông tư liên tịch văn khác có liên quan đến cơng tác xét xử để Thẩm phán, Thư ký quán triệt nội dung văn pháp luật Đồng thời, lãnh đạo Toà án nhân dân tỉnh Lai 78 Châu cần tổ chức buổi trao đổi nghiệp vụ Thẩm phán toàn ngành kỹ nghiên cứu hồ sơ, viết án soạn thảo văn khác… điều kiện không mở lớp bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán Thư ký việc đưa rút kinh nghiệm với tập thể Thẩm phán, Thư ký thông qua kết xét xử giám đốc thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân Tối cao thơng qua ý kiến phản hồi Toà án nhân dân cấp huyện vụ án cụ thể cần thiết nhận thức phải thông qua phản biện tranh luận - Phán Thẩm phán trực tiếp giải tranh chấp đất đai khơng mang tính khoa học pháp lý đơn mà phải thể tính Đảng, tính nghệ thuật Do vậy; phải thường xuyên nâng cao lực, trình độ Thẩm phán; đồng thời phải kiện toàn cấu tổ chức Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu cho hợp lý, gọn nhẹ Đó phương thức cải cách hành chính, kiện tồn tốt máy tổ chức làm tốt công việc bồi dưỡng nghiệp vụ, phẩm chất trị cho Thẩm phán Đây giải pháp trực tiếp góp phần nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Đặc biệt để xây dựng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; đồng thời nâng cao chất lượng giải loại án nói chung án tranh chấp đất đai nói riêng cần phải tiến hành đồng nội dung sau: Thứ nhất, Thẩm phán đương nhiệm cần tiến hành rà soát phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn nghiệp vụ để phát xử lý kịp thời trường hợp có sai phạm Trong tình hình nay, tác động kinh tế thị trường, nhiều Thẩm phán không giữ phẩm chất đạo đức “chạy theo” lợi ích vật chất tầm thường, xét xử cịn theo cảm tính cá nhân, ăn uống nhậu nhẹt với đương làm cho vụ án xét xử không khách quan, vô tư Điều làm giảm uy tín ngành Tồ án, gây lịng tin nhân dân quan bảo vệ pháp luật Khi phát hiện tượng nêu đội ngũ Thẩm phán cần có biện pháp xử lý nghiêm minh, loại trừ hình thức xử lý “giơ cao, đánh khẽ” kiểm điểm phê bình mang tính hình thức Đối với Thẩm phán mà án xử 79 bị huỷ nhiều phải tìm nguyên nhân lại bị huỷ Từ đó, có sở để đánh giá, phân loại Thẩm phán hàng năm Đối với Thẩm phán có vi phạm đạo đức dứt khốt phải kỷ luật nghiêm minh đề nghị miễn nhiệm; trường hợp Thẩm phán yếu lực chuyên môn cần phải tiếp tục cử bồi dưỡng bố trí chuyển cơng tác khác Hiện nay, đội ngũ Thẩm phán ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu có trình độ cử nhân luật, có Thẩm phán có trình độ thạc sỹ luật Song điều điều kiện “cần” Thẩm phán Trong điều kiện đổi nay, người Thẩm phán tự lịng với có, khơng thể đáp ứng yêu cầu tình hình Nó địi hỏi người Thẩm phán phải trau dồi kiến thức pháp luật, học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị Ngồi tiêu chuẩn cấp điều kiện quan trọng, chủ yếu tự rèn luyện thân để trở thành người Thẩm phán mẫu mực Thứ hai, bên cạnh việc kiểm tra rà soát đội ngũ Thẩm phán đương nhiệm cần phải có kế hoạch xây dựng, đào tạo bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ, Thẩm phán tương lai, mà nguồn chủ yếu đội ngũ Thư ký, Thẩm tra viên Họ cán có trình độ, có kinh nghiệm, có tâm huyết với nghề nghiệp Ngoài việc bồi dưỡng, đào tạo chuyên mơn nghiệp vụ, trình độ hiểu biết pháp luật cần phải bồi dưỡng đào tạo lý luận trị Các cấp lãnh đạo Toà án cần phải mạnh dạn cho cán trẻ học tập đào tạo, khơng lý mà gây cản trở đến việc học tập đào tạo đội ngũ cán kế cận Thực điều thực chiến lược đào tạo người đất nước giai đoạn Thứ ba, cần phát động phong trào thi đua toàn ngành Tồ án tỉnh Lai Châu mặt cơng tác, lấy việc nâng cao chất lượng xét xử tiêu chuẩn hàng đầu; có sách thưởng phạt kịp thời, động viên Thẩm phán tích cực, gương mẫu; tổ chức học tập, rút kinh nghiệp sau đợt thi đua, tìm giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động quan Toà án Nên hàng năm tổ chức thi như: Thẩm phán giỏi, 80 Thư ký giỏi … nhằm nâng cao trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ cán bộ, Thẩm phán từ phát nhân tố tích cực giúp họ thêm yêu ngành, yêu nghề Không đánh giá, xem xét nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Thẩm phán mà phải trọng bồi dưỡng cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân Bởi lẽ, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” [25, Điều 103, Khoản 2] Như vậy, trình độ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân yếu tố chủ yếu định chất lượng án, định Tòa án nhân dân Để nâng cao chất lượng hoạt động xét xử nói chung hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu nói riêng khơng thể khơng ý đến việc bồi dưỡng, đào tạo cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân; cụ thể: - Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức pháp lý, kỹ nghiệp vụ xét xử cho Hội thẩm nhân dân yêu cầu cấp bách đặt Phần lớn Hội thẩm nhân dân người kiêm nhiệm; có người chưa qua lớp đào tạo pháp lý Chính lẽ mà hàng năm, hàng q, Tồ án phải mở lớp tập huấn hay lớp bồi dưỡng trang bị kiến thức pháp lý giúp họ nắm quy định pháp luật để vận dụng vào việc giải vụ án - Các quan, đơn vị tổ chức trị - xã hội cần tạo điều kiện, bố trí cho Hội thẩm nhân dân có thời gian nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án tham gia xét xử vụ án tranh chấp đất đai sở kế hoạch công tác hợp lý - Hội thẩm nhân dân phải đáp ứng tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, kỹ xét xử, nghiệp vụ chun mơn, trình độ hiểu biết pháp luật … Hội thẩm nhân dân phải tự giác tu dưỡng rèn luyện chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, hiểu biết pháp luật v.v 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật Tổng kết rút kinh nghiệm nhiệm vụ, quyền hạn quan 81 trọng Toà án nhân dân Tối cao Toà án nhân dân cấp tỉnh pháp luật quy định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực Để nâng cao chất lượng thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai; khắc phục hạn chế, thiếu sót hàng năm Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân Tối cao Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân cấp tỉnh phải thực công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật để rút kết thiếu sót, tồn nhận thức thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Qua công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cho ngành Toà án tìm nguyên nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm áp dụng quy phạm pháp luật Từ có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, giải thích, hướng dẫn để thi hành thống pháp luật nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm thi hành pháp luật giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán Tồ án có học rút từ thực tiễn để nâng cao kĩ thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai nhận định, lập luận sắc sảo, xác cho việc đưa án, định có sức thuyết phục Việc tổng kết kinh nghiệm giải tranh chấp đất đai Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Bởi vậy, Toà án nhân dân Tối cao Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu cần tập trung vào công tác kiểm tra, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tổng kết rút kinh nghiệm xét xử hoạt động giải loại án nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng 3.2.6 Tăng cường sở vật chất cho ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu hồn thiện chế độ sách cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, cán Toà án Hoạt động thi hành pháp luật giải vụ án cơng việc đặc biệt, địi hỏi người tiến hành tố tụng phải đầu tư nhiều thời gian, cơng sức vào việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn, hiểu biết pháp luật, nghiên cứu hồ sơ 82 vụ án Vì vậy, để đảm bảo hiệu thi hành pháp luật giải vụ án Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu cần quan tâm đến việc tăng cường sở vật chất cho ngành Toà án nhân dân yêu cầu cấp thiết Mặc dù Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư, đến điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động ngành Tồ án nhân dân nói chung Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu nói riêng cịn hạn chế Do đó, hoạt động xét xử Toà án nhân dân bị ảnh hưởng định Để pháp luật tuyên truyền sâu rộng nhân dân, Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu tiến hành phiên xét xử lưu động để nhằm tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân kinh phí hạn hẹp, phương tiện phục vụ cho cơng tác xét xử lưu động cịn thiếu thốn nên không tổ chức thường xuyên Để đáp ứng yêu cầu công việc công tác xét xử cần phải tăng cường điều kiện sở vật chất cho ngành Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu như: Tăng cường việc cung cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán, cán Toà án giúp họ kịp thời nắm bắt thông tin pháp luật, cập nhật văn quy phạm pháp luật mới; trang bị sở vật chất đại hoá phòng xử án, đảm bảo việc xét xử phiên diễn thuận lợi, an toàn thể nghiêm trang tạo ý thức tin tưởng vào pháp luật Cùng với việc đầu tư xây dựng sở vật chất, phương tiện làm việc, Nhà nước cần quan tâm trọng đến chế độ, sách, tiền lương Thẩm phán, cán Toà án để đảm bảo sống bền vững cho họ Ngoài chế độ tiền lương hợp lý cho Thẩm phán, cán Tồ án; cần có chế độ phụ cấp nghề nghiệp, chế độ bồi dưỡng phiên toà, thâm niên phù hợp để bù đắp phần sức lao động Thẩm phán công việc lao động trí óc Có đảm bảo sống vật chất đầy đủ Thẩm phán, cán Tồ án chun tâm, “tồn tâm, tồn ý” vào cơng việc không bị chi phối, sa ngã vi phạm pháp luật thi hành công vụ… 3.2.7 Tăng cường phối kết hợp quan, tổ chức giải tranh chấp đất đai Thực tế năm qua cho thấy phối, kết hợp quan, tổ chức 83 giải tranh chấp đất đai Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu đóng vai trị quan trọng đảm bảo cho việc giải vụ án khách quan, pháp luật Tuy nhiên, phối hợp quan, tổ chức với Tồ án cịn gặp phải số vướng mắc, khó khăn Cho nên, cần phải nâng cao công tác phối hợp với số quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động giải tranh chấp đất đai; cụ thể: - Tăng cường phối hợp Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu hoạt động giải vụ án, vụ án có Viện Kiểm sát tham gia tố tụng từ thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ án; thời hạn Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, xác minh thu thập, bổ sung chứng cứ, triệu tập người tham gia phiên toà; kế hoạch xét xử; trách nhiệm Kiểm sát viên Hội đồng xét xử trọng việc định hoãn phiên theo quy định pháp luật… - Tăng cường mối quan hệ phối hợp Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Công an hoạt động triệu tập hay lấy lời khai vụ án mà đương bị tạm giam trại giam để dẫn giải đến tham gia phiên toà; hoạt động bảo vệ trật tự an toàn cho phiên - Tăng cường mối quan hệ phối hợp đề xuất với đơn vị có chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ Toà án nhân dân Tối cao để xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp cụ Toà án nhân dân Tối cao để xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ kịp thời cho Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân; đặc biệt Thẩm phán bổ nhiệm, Thư ký tuyển dụng, tập huấn văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đồi bổ sung… - Tăng cường mối quan hệ phối hợp với quyền địa phương cấp địa bàn tỉnh công tác phối hợp điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố tụng Toà án… Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn cán tài nguyên môi trường, cán tư pháp; cán tài - kế hoạch việc tham gia thẩm định chỗ (đo đạc, vẽ sơ đồ diện tích đất tranh chấp), định giá tài sản tranh chấp để giúp vụ án giải nhanh chóng, kịp thời pháp luật… Cần có kiến nghị, đề xuất quan có thẩm quyền để 84 sớm ban hành quy định trách nhiệm quyền địa phương việc thực công tác phối hợp với Toà án - Tăng cường phối hợp quan chuyên môn giám định tư pháp Trong số vụ án tranh chấp đất đai, giải vụ án địi hỏi phải có kết luận quan giám định Bằng hoạt động khoa học, nghiệp vụ chun mơn mình, quan giám định cung cấp kết giám định cho Toà án Giám định tư pháp hoạt động trực tiếp phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử Kết luận giám định nguồn chứng khoa học Do vậy, việc kết luận giám định phải dựa sở khoa học, khơng lý khác, đảm bảo thực khách quan, kết luận giám định sai ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải vụ án Toà án nhân dân v.v 85 Kết luận Chương Muốn thi hành pháp luật giải tranh đất đai Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu đạt hiệu mong muốn đòi hỏi phải quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng thực tốt quan điểm thi hành pháp luật Đồng thời, thực đầy đủ, đồng bộ, thường xuyên giải pháp nêu thời gian định tạo điều kiện thuận lợi nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh đất đai ngành Tồ án nhân dân nói chung ngành Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu nói riêng Trước yêu cầu công cải cách tư pháp nay, Nhà nước xã hội địi hỏi ngành Tồ án nhân dân phát huy ưu điểm đạt được; đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động Toà án kịp thời phát yếu kém, tồn để có hướng khắc phục Xử lý nghiêm minh, kịp thời, dứt điểm cán bộ, Thẩm phán vi phạm kỷ luật công tác, vi phạm đạo đức, lối sống, thiếu tinh thần trách nhiệm công tác Việc thực giải pháp nêu phải tiến hành đồng thời gian dài, liên tục Tuy nhiên, giải pháp khắc phục hạn chế, yếu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân; học viên cho giải pháp tăng cường cơng tác giải thích hướng dẫn thi hành thống pháp luật quan trọng nhất; Bởi lẽ, đặc thù thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai nói chung tỉnh Lai Châu nói riêng phức tạp đa dạng; vụ án có đặc điểm riêng, việc thi hành pháp luật tương đối khó khăn Trong đó, văn hướng dẫn xét xử Tồ án nhân dân Tối cao khái quát tình tiết đặc điểm chung vấn đề Thực tiễn xét xử thi hành pháp luật, Toà án nhân dân cấp thường vận dụng cách linh hoạt hướng dẫn Toà án nhân dân Tối cao để áp dụng cho vụ việc cụ thể, địa phương lại có cách hiểu vận dụng hướng dẫn xét xử đơi cịn chưa thống Có nhiều vụ án cịn có quan điểm khác áp dụng pháp luật cấp Toà án nhân dân tỉnh; chí thành viên Hội đồng xét xử có quan điểm khác Vì vậy, hướng 86 dẫn thống áp dụng pháp luật vô quan trọng, tránh sai lầm nghiêm trọng dẫn đến án bị cải sửa huỷ Bên cạnh đó, giải pháp kiện tồn cấu tổ chức, đào tạo - bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ; hiểu biết pháp luật, kỹ xét xử, lĩnh trị phẩm chất đạo đức Thẩm phán, cán Toà án Hội thẩm nhân dân không phần quan trọng Bởi vì, cơng tác giải thích hướng dẫn thi hành thống pháp luật có tốt người thi hành pháp luật cách vận dụng, lực chuyên môn, nghiệp vụ, hiểu biết pháp luật … hạn chế hiệu thi hành pháp luật nói chung thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu nói riêng khơng thể đạt chất lượng cao v.v 87 KẾT LUẬN Thi hành pháp luật hình thức chủ yếu thực pháp luật, hình thức thực pháp luật có tính đặc thù chủ thể thi hành pháp luật cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền Thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân hình thức thực cụ thể pháp luật Nó vừa mang đặc điểm thực pháp luật vừa mang tính đặc thù pháp luật đất đai giải tranh chấp đất đai Việc thi hành pháp luật giải đất đai Toà án nhân dân thời gian qua góp phần ổn định xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, Nhà nước, xã hội Bên cạnh phát triển lớn mạnh đất nước, ngành Tồ án nhân dân khơng ngừng vươn lên, vượt qua khó khăn, thiếu thốn, góp phần tích cực vào công xây dựng đổi đất nước, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng xã hội dân chủ, giàu mạnh, công bằng, văn minh Tuy nhiên phải thừa nhận phát triển ngành Tồ án cịn chưa ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó; cịn nhiều lúng túng, chưa chuyển kịp với biến đổi nhanh chóng xã hội Trong trình thi hành pháp luật cịn nhiều án, định có sai lầm nội dung phán khơng phù hợp với tình tiết vụ án, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng làm ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân Thực trạng nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu; tình trạng thiếu Thẩm phán, trình độ chun mơn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nhiều bất cập v.v Trong đó, pháp luật đất đai lĩnh vực pháp luật có liên quan chưa hồn chỉnh; việc hướng dẫn thi hành pháp luật chưa kịp thời, đầy đủ Vì vậy, vấn đề đặt phải tiến hành cải cách sâu rộng cấp Tồ án, cần phải nhìn thẳng vào thật, dũng cảm thừa nhận yếu kém, phát đề biện pháp giải kịp thời, làm cho toàn ngành có chuyển biến tích cực thích ứng với phát triển kinh tế - xã hội, với mục tiêu địi hỏi cơng cải cách tư pháp mà Tồ án giữ vai trị trung tâm 88 Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế sâu, rộng; quan hệ dân đặc biệt tranh chấp đất đai không gia tăng số lượng mà phức tạp tính chất, nội dung Điều tạo áp lực cho Tòa án nhân dân thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Đặt bối cảnh đó, ngành Tịa án nhân dân phải tăng cường củng cố, kiện toàn tổ chức máy; nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ xét xử; hiểu biết pháp luật lĩnh trị, phẩm chất đạo đức; quán triệt sâu sắc lời dạy Bác Hồ “Phụng công, thủ pháp” … để phát triển ngang tầm, yêu cầu phát triển đất nước tình hình Hơn nữa, đất đai vấn đề nhạy cảm; tranh chấp đất đai ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định trị - xã hội; làm giảm tính hấp dẫn mơi trường đầu tư kinh doanh phá vỡ kết cấu quan hệ xã hội, gây đoàn kết nội nhân dân … Vì vậy, việc nghiên cứu tìm nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng nhằm tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Lai Châu nói riêng Trên sở lý luận giải tranh chấp đất đai pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân, đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu; học viên tồn tại, vướng mắc nguyên nhân hạn chế vướng mắc đưa định hướng, giải pháp khắc phục Nếu định hướng, giải pháp thực đồng nghiêm túc góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu thời gian tới Lần làm quen với công tác nghiên cứu khoa học hạn chế trình độ, lực chuyên môn; nguồn tài liệu tham khảo, thời gian nghiên cứu … Vì vậy, giải pháp mà học viên đưa luận án khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế mang tính chủ quan người viết Học viên mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình thầy giáo, nhà khoa học để nội dung luận văn hoàn thiện v.v 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TƯ ngày 02/01 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TƯ ngày 24/5 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt nam đến năm 2010, định hướng năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ- TƯ ngày 02/06 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội hội nghị lần thứ IX BCH TƯ khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Trần Ngọc Đường (chủ biên) (1999), Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tập tài liệu học tập nghiên cứu môn học Lý luận chung nhà nước pháp luật, Hà Nội 12 Hội đồng Chính phủ (1980), Quyết định số 201/CP ngày 01.7.1980 Hội đồng Chính Phủ thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước, Hà Nội 13 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 14 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (1987), Luật đất đai, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (1993), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tồ án nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2003), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2005) Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2005), Hệ thống Luật đất đai giải tranh chấp đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Luật đất đai sửa đổi bổ sung, Nxb Hồng Đức 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tồ án nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2015) Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Toà án nhân dân Việt nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 32 Tồ án nhân dân Tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật nhân gia đình năm 2000, Hà Nội 91 33 Toà án nhân dân Tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 34 Toà án nhân dân Tối cao (2002), Nghị số 02/2002/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2002 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 35 Toà án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ- HĐTP ngày 16 tháng năm 2003 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 36 Toà án nhân dân Tối cao (2003), Nghị số 03/2003/NQ- HĐTP ngày 18 tháng năm 2003 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 37 Toà án nhân dân Tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ- HĐTP ngày 10 tháng năm 2004 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 38 Toà án nhân dân Tối cao (2005), Báo cáo tổng kết Toà án nhân dân tối cao năm 2005, Hà Nội 39 Toà án nhân dân Tối cao (2005), Báo cáo tổng kết Toà án nhân dân tối cao năm 2008, Hà Nội 40 Toà án nhân dân Tối cao (2005), Báo cáo tổng kết Toà án nhân dân tối cao năm 2009, Hà Nội 41 Toà án nhân dân tối cao (2005), So sánh Bộ luật dân năm 1995 Bộ luật dân 2005, Hà Nội 42 Toà án nhân dân Tối cao (2006), Báo cáo tổng kết Toà án nhân dân tối cao năm 2006, Hà Nội 43 Toà án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ- HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 44 Toà án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ- HĐTP ngày 04 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Hà Nội 45 Toà án nhân dân Tối cao (2007), Báo cáo tổng kết Toà án nhân dân tối cao năm 2007, Hà Nội 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 92 ... luận giải tranh chấp đất đai thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Việt Nam - Chương 2: Thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu. .. 3: Giải pháp hoàn thi? ??n pháp luật giải tranh chấp đất đai nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Chương LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI. .. LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai