Vai trò của kiểm sát viên tại phiên tòa phúc thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn tỉnh bắc giang)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA PHÚC THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA PHÚC THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 830101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Đào Trí Úc HÀ NỘI– 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Tuyết Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Vị trí, vai trò ý nghĩa phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án hình 1.1.1 Vị trí phiên tịa phúc thẩm vụ án hình 1.1.2 Vai trò ý nghĩa phiên tịa phúc thẩm vụ án hình 13 1.2 Vai trò KSV phiên tòa phúc thẩm hình 16 1.2.1 THQCT phiên tịa phúc thẩm vụ án hình 19 1.2.2 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa phúc thẩm vụ án hình 21 1.3 Ý nghĩa có mặt KSV phiên tịa phúc thẩm hình 23 Kết luận Chƣơng I 26 CHƢƠNG II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 28 2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam vai trò KSV phiên tịa phúc thẩm hình từ năm 1945 đến 28 2.1.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1960 28 2.1.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1980 31 2.1.3 Giai đoạn từ năm 1980 năm 1992 32 2.1.4 Giai đoạn từ năm 1992 đến 34 2.2 Những quy định pháp luật Việt Nam vai trị KSV phiên tịa phúc thẩm hình theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 35 2.2.1 Quy định pháp luật thể vai trò VKS nhân dân THQCT phiên tịa xét xử phúc thẩm vụ án hình 35 2.2.2 Quy định pháp luật thể vai trò KSV KSXX phiên tịa phúc thẩm vụ án hình 42 Kết luận Chƣơng II 48 Chƣơng III: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT VIÊN 49 3.1 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật vai trò KSV phiên tịa phúc thẩm vụ án hình từ năm 2015 đến năm 2019 49 3.1.1 Những kết đạt nguyên nhân 49 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 57 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò KSV phiên tịa phúc thẩm hình 62 3.2.1.Hoàn thiện quy định BLTTHS vai trò KSV 62 3.2.2 Nâng cao tinh thần trách nhiệm, trình độ, kỹ nghiệp vụ KSV THQCT KSXX phúc thẩm 65 3.2.3 Rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống nâng cao phẩm chất trị cho cho đội ngũ KSV 67 3.2.4 Tăng cường bảo đảm điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ hơp lý cho đội ngũ KSV 68 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo VKS 69 3.2.6 Tăng cường công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng 70 Kết luận Chƣơng III 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Bộ luật tố tụng hình BLTTHS : Kiểm sát viên KSV: Hội đồng xét xử HĐXX : Vụ án hình VAHS : Viện kiểm sát VKS: Viện kiểm sát nhân dân VKSND : Thực hành quyền công tố THQCT Kiểm sát xét xử KSXX Văn pháp luật viết tắt Quy chế công tác Thực hành quyền công tố Quy: Kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo 505 Quyết định số 505/2017/QĐ-VKSTC ngày 18/12/2017 VKSNDTC) chế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta trình xây dựng nhà nước pháp quyền- xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, việc xây dựng hồn thiện hệ thống tổ chức, hoạt động quan tư pháp nhiệm vụ trọng tâm Ngày 02/6/2005, Bộ trị ban hành Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” đề mục tiêu “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao”, VKS nhân dân với chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp đóng vai trị quan trọng hệ thống tư pháp hình Việt Nam Đặc biệt nghị nêu rõ phương hướng phát triển đội ngũ cán bộ, KSV- VKS nhân dân theo hướng để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Việc đảm bảo giải vụ án cách công khai, dân chủ, công bằng, không làm oan người vô tội, không để bỏ lọt tội phạm đồng thời bảo đảm công lý thực thi nhiệm vụ trọng tâm Kiểm sát viên Trong đó, hoạt động KSV THQCT KSXX phiên tòa thể cách rõ nét, đầy đủ nhiệm vụ, vai trò VKS bọc lộ khả thực thi quy định pháp luật vấn đề Hơn việc giải vụ án hình khơng dừng lại việc xét xử sơ thẩm, án sơ thẩm bị kháng cáo kháng nghị vụ án tiếp tục giải cấp phúc thẩm Điều đặt nhiệm vụ tham gia THQCT KSXX phúc thẩm KSV Hiên nay, BLTTHS 2015 có nhiều sửa đổi so với Bộ luật tố tụng hình trước theo hướng hồn thiện quy định pháp luật, điều luật quy định chặt chẽ, hạn chế chồng chéo lên nhau, đồng thời tăng cường số quyền cho KSV để KSV nâng cao tính chủ động trình thực thi nhiệm vụ Tuy nhiên, quy định hành nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tịa phúc thẩm hình sự, hiệu việc thực vai trò KSV phiên tòa phúc thẩm tồn tại, hạn chế Do việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến vai trò KSV phiên tòa phúc thẩm cần thiết có ý nghĩa tiến trình cải cách tư pháp Do vậy, tơi lựa chọn đề tài “Vai trò Kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Giang)” để nghiên cứu nhằm làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn bất cập, hạn chế nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tịa phúc thẩm hình sự, qua đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT KSXX KSV phiên tịa phúc thẩm, đồng thời góp phần nhằm nâng cao vai trò KSV hoạt động tố tụng hình nói chung phiên tịa phúc thẩm hình nói riêng Tình hình nghiên đề tài nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết tạp chí chun ngành vị trí, vai trị VKS giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình nói chung, có đề cập đến nhiệm vụ, quyền hạn KSV phiên tịa Nhìn chung, xu hướng chủ yếu nghiên cứu góc độ kỹ KSV phiên tòa phúc thẩm vụ án hình sự, đặc biệt kỹ xét hỏi, tranh luận Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau: - Sách tham khảo: Sách chuyên khảo nhóm tác giả, Đồng chủ biên - TS Lê Hữu Thể TS Đỗ Văn Đương – ThS Nguyễn Thị Thủy (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, NXB Chính trị quốc gia; Sách tham khảo nhóm tác giả, TS Dương Thanh Biểu – Chủ biên (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, NXB Tư pháp Bài viết TS Phạm Mạnh Hùng – Hiệu trưởng trường ĐH Kiểm Sát Hà Nội (2015), “Vấn đề kiểm soát việc thực quyền tư pháp VKSND Tịa án tố tụng hình sự” - Luận văn thạc sỹ: Nghiêm Thị Thanh Thư “Vai trò KSV trình giải vụ án hình (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Bình”- 2016- Khoa LuậtĐại học Quốc gia Hà Nội Bùi Trí Dũng, “Năng lực tranh tụng KSV THQCT phiên tòa xét xử án hình tỉnh An Giang”, Học viện trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008; Tơn Thiện Phương (2002), "Vai trị VKS xét xử vụ án hình sự", Đại học Quốc gia Hà Nội, Việt Nam Đào Thịnh Cường (2009), “Năng lực áp dụng pháp luật THQCT KSV VKS nhân dân thành phố Hà Nội”, Học viện trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Ngồi cịn có số cơng trình, viết đăng tải tạp chí chuyên ngành như: Bài viết Phạm Văn Án- VKS nhân dân tối cao (2011), “Một số kinh nghiệm công tác THQCT, KSXX phiên tịa hình theo u cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (10) Bài viết Nguyễn Văn Đoàn- VKSND tỉnh Hải Dương (2012), “Những phẩm chất, kỹ mà cán trẻ cần trau dồi để làm tốt công tác THQCT KSXX phiên tịa hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (9) Bài viết Lê Dỗn Tiết – Phó Viện trưởng Viện phúc thẩm VKSNDTC (2009), “Nâng cao kỹ THQCT KSXX phúc thẩm án hình sự”, Tạp chí kiểm sát (19) Bài viết TS Lê Hữu Thể (2014), “Một số vấn đề hoàn thiện thủ tục xét xử phúc thẩm theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, (2) Bài viết Ths Nguyễn Văn Trượng- Tòa phúc thẩm TAQS Trung ương (2009), “Trách nhiệm KSV tham gia tranh tụng phiên tịa hình đáp ứng u cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (12); Bài viết Phan Văn Sơn –Viện phúc thẩm VKSNDTC (2012), “Một số vướng mắc thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng hình năm 2003 giai đoạn xét xử phúc thẩm kiến nghị sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí kiểm sát, (21) Bài viết TS Phạm Minh Tuyên (2014), “Bàn tranh tụng phiên tịa hình sự”, Tạp chí kiểm sát (12) Bài viết ThS Bùi Quang Thạch – Trưởng phòng Phúc thẩm VKSQSTW (2010), “Kinh nghiệm xét hỏi, tranh luận KSV phiên tịa phúc thẩm hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (14) Bài viết Ths Lê hoàng Xuân Hương- VKSND tỉnh Kiên Giang (2015), “Cần tăng thẩm quyền cho KSV hoạt động tố tụng hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (06) Bài viết Nguyễn Nông – Viện trường Viện phúc thẩm VKSNDTC (2014), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa phúc thẩm hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (12) Nhìn chung cơng trình nêu đề cập tới số khía cạnh thể "cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Vì việc tập trung kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ KSV điều cần thiết cần trọng, giải pháp nhằm nâng cao vai trò KSV phiên tịa phúc thẩm hình Cần tăng cường tính độc lập KSV hoạt động tố tụng, phiên tòa để KSV chủ động tự ý thức việc nâng cao trách nhiệm thực nhiệm vụ Nên xây dựng quy định nhiệm kỳ KSV không kỳ hạn để đội ngũ KSV yên tâm công tác, phát huy tính chủ động, sáng tạo KSV thực nhiệm vụ Nếu KSV vi phạm pháp luật miễn nhiệm, bãi nhiệm lúc Một yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ KSV phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng tự đào tạo trình độ, kỹ nghiệp vụ KSV Trước hết, cần bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, KSV có lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp vững vàng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng Đảng, có phẩm chất đạo đức sáng, trách nhiệm, tận tụy có tính tự giác cao với công việc, kiên đấu tranh bảo vệ công lý; ln có ý thức khơng ngừng học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiên cứu để nắm vững quy định pháp luật nói chung pháp luật hình sự, văn hướng dẫn, quy chế nghiệp vụ ngành nói riêng Đồng thời, phải quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ KSV tham gia phiên tịa hình phúc thẩm kỹ xét hỏi, tranh luận cho KSV kết hợp với thực tiễn Việc bồi dưỡng kỹ thực tiễn cần thiết đối diện với thực tế thể khả lĩnh, trình độ tranh luận KSV Không thế, phải đánh giá lại kết hoạt động KSV sau phiên tòa, nghiêm túc rút kinh nghiệm thiếu sót KSV để tránh lặp lại khuyết điểm 66 Phát động thực có hiệu phong trào tự học, tự rèn luyện, trau dồi lực đội ngũ KSV cấp phúc thẩm, đảm bảo đội ngũ KSV "vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm" KSV cần có tinh thần tự giác học tập nâng cao trình độ kỹ nghiệp vụ thân THQCT KSXX phiên tịa phúc thẩm vụ án hình sự, phải thường xun cập nhật văn quy phạm pháp luật khác nhau, ngồi vụ án cụ thể cịn phải nghiên cứu nhiều văn quy định chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ban hành Để thực tốt vai trị phiên tịa phúc thẩm hình cần có rèn luyện, cố gắng thân KSV, KSV phải tự học, tự rèn luyện kỹ đối đáp, tranh luận, hùng biện, nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp chứng cứ, kỹ áp dụng chiến thuật xét hỏi phiên tòa phù hợp với tâm lý bị cáo để vận dụng có hiệu phiên tịa Ngồi ra, KSV cần phải ln khơng ngừng rèn luyện thể chất để có sức khỏe tốt, tinh thần minh mẫn tham gia phiên tịa hình sự, xử lý kịp thời, xác, có hiệu thuyết phục tình phát sinh 3.2.3 Rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống nâng cao phẩm chất trị cho cho đội ngũ KSV Đội ngũ KSV lực lượng nòng cốt ngành Kiểm sát tiến trình cải cách tư pháp, xây dựng ngành, có vai trị quan trọng cơng đấu tranh phòng chống tội phạm Cải cách máy nhà nước nói chung, cải cách tư pháp nói riêng trước hết phải vấn đề người, V.I Lênin rõ: "Cán phải người có phẩm chất cao q, hiểu theo nghĩa hị họ có lịng trung thành với nghiệp có lực, trách nhiệm" [26, tr.31] Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Đạo đức cách mạng khơng phải từ trời sa xuống, Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà 67 phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong” [23, tr.293] KSV cần nhận thức rõ tính trị cơng việc mình, KSV khơng người có trách nhiệm bảo vệ nhân dân, bảo vệ công lý, mà KSV cịn người có đóng góp quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước Do địi hỏi KSV phải nắm vững chủ trương, đường lối sách Đảng nhà nước lĩnh vực đấu tranh, phòng chống tội phạm chủ trương, sách liên quan đến cơng tác ngành Kiểm sát Việc rèn luyện phẩm chất trị phải đơi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức Hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động xét xử hoạt động nhạy cảm, ranh giới hành vi phạm tội vi phạm hành chính, dân sự, nhiều mong manh Trong đó, KSV hàng ngày, hàng tiếp xúc với mặt trái xã hội, với nhiều hành vi vi phạm tội phạm, Nếu KSV không rèn luyện lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp dễ bị mua chuộc, lôi kéo, sa ngã [26, tr.32] 3.2.4 Tăng cƣờng bảo đảm điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ hơp lý cho đội ngũ KSV Thực tế nay, tồn ngành Kiểm sát ln quan tâm củng cố nâng cấp dần sở vật chất, trang thiết bị làm việc KSV nhiều đơn vị cịn thiếu thốn nguồn kinh phí cịn hạn hẹp chưa có quan tâm đầu tư mức Một số trụ sở làm việc VKS qua nhiều năm sử dụng bị xuống cấp, không đáp ứng điều kiện làm việc Phương tiện lại cấp cho đơn vị hạn chế, dẫn đến việc KSV xác minh, xem xét chứng thiếu chủ động địa phương có địa bàn rộng, phức tạp việc lại gặp nhiều khó khăn Trong lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, nhiều sở trang bị máy tính chất lượng sử dụng lâu khơng có kết nối 68 Internet chưa đủ cho KSV, điều dẫn đến khó khăn việc tiếp cận nguồn thơng tin, cập nhật kiến thức pháp luật qua mạng, thực công tác thống kê, hội nghị trực tuyến Đặc biệt VKS nhân dân tối cao có bước cải tiến vấn đề công nghệ thông tin thơng qua số hóa hồ sơ vụ án hình sự, thực trình chiếu chứng cứ, tài liệu tai phiên tịa để nâng cao tính thuyết phục KSV tranh tụng phiên tịa Vì để thực tốt, nâng cao vai trò KSV cần đầu tư cho VKS cấp trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo thuận lợi cho KSV làm việc Hiện việc Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tổ chức VKS nhân dân quy định bổ sung thêm nhiều quyền hạn cho VKS, nhiên đôi với quyền hạn trách nhiệm, theo yêu cầu công cải cách tư pháp trách nhiệm KSV nặng chế độ đãi ngộ lại không tương xứng, áp lực công việc cao với chủ trương tinh giảm biên chế, dẫn đến hàng năm khối lượng công việc ngày tăng thêm số lượng người thực nhiệm vụ không tăng, KSV phải trăn trở lo nghĩ nhiệm vụ giao, phải lo lắng đời sống cá nhân, khó tập trung tối đa trí tuệ cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Do cần có sách đầu tư, hỗ trợ, chế độ đãi ngộ tương xứng với trức trách nhiệm vụ KSV, để đồng chí KSV an tâm cơng tác, cống hiến xây dựng tư pháp vững mạnh 3.2.5 Tăng cƣờng công tác quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo VKS Để nâng cao kỹ nghiệp vụ trách nhiệm KSV, điều quan trọng thiếu phải tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo Viện, đảm bảo nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, đạo điều hành, giúp Lãnh đạo nắm bắt thông tin vụ án cách 69 nhanh chóng để đưa đạo kịp thời, hiệu Lãnh đạo VKS phải theo sát việc thực nhiệm vụ, quyền hạn KSV, yêu cầu KSV báo cáo án đầy đủ, xác chủ động xin ý kiến Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo Viện trường hợp cần thiết vụ án phức tạp dư luận quan tâm Lãnh đạo Viện phải nghe cho ý kiến vụ án mà KSV phải báo cáo; thơng qua báo cáo KSV để nắm tồn nội dung vụ án kiểm tra công tác chuẩn bị KSV tham dự phiên tịa, ngồi ra, Lãnh đạo Viện trực tiếp dự số phiên tịa để kiểm tra trình độ, kỹ KSV phiên tòa để đánh giá khách quan Lãnh đạo Viện cần nắm vững trình độ nghiệp vụ người để phân công nhiệm vụ phù hợp, quan tâm giải khó khăn, vướng mắc Lãnh đạo phải tạo điều kiện cho cán bộ, KSV phát huy sở trường công tác, phân công chuyên khâu phân công KSV THQCT KSXX phúc thẩm theo loại án sở trường (án trật tự xã hội, ma túy, kinh tế ) để KSV tập trung kiến thức, kinh nghiệm công tác chuyên môn, nâng cao chất lượng, hiệu công việc 3.2.6 Tăng cƣờng công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng Công tác phối hợp VKS quan tiến hành tố tụng đấu tranh phòng, chống tội phạm vấn đề VKS cấp quan tâm * Phối hợp VKS cấp: Phòng 7- VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang phụ trách công tác THQCT KSXX phúc thẩm cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với VKS cấp huyện để trao đổi, thống nhất, giải vướng mắc công tác nghiệp vụ Khi đơn vị VKS cấp huyện phát có vụ án kháng nghị, KSV- VKS cấp huyện cần phối hợp, thỉnh thị ý kiến VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang để 70 giải đáp, cho ý kiến đạo, kháng nghị quyền VKS cấp huyện người bảo vệ kháng nghị lại KSV cấp phúc thẩm, việc thống quan điểm, nội dung kháng nghị cần phải thống để KSV cấp phúc thẩm hiểu rõ chất vụ án để nâng cao hiệu bảo vệ kháng nghị VKS Đối với vụ án bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy để điều tra lại, xét xử lại, thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ hoạt động KSXX ban hành, VKS cấp cần tổ chức nghiên cứu rút kinh nghiệm để tránh sai sót tương tự Đối với vụ án Tòa án cấp phúc thẩm khơng chấp nhận quan điểm VKS cần phải tiếp tục nghiên cứu, có cho định hội đồng xét xử phúc thẩm khơng quy định pháp luật, Kiểm sát viên tiếp tục nghiên cứu báo cáo VKS cấp có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Đối với vụ án mà Hội đồng xét xử phúc thẩm không chấp nhận quan điểm VKS phiên tịa, sau KSV nhận thấy quan điểm VKS thực khơng đúng, cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, báo cáo Lãnh đạo Viện thơng báo để tồn thể cán ngành kiểm sát rút kinh nghiệm, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát * Phối hợp VKS Cơ quan điều tra, Tòa án: Thực tế cho thấy, mối quan hệ Cơ quan điều tra, Tịa án, VKS tốt giúp cho việc đẩy nhanh tiến độ giải vụ án tốt hơn, xác hơn, việc mối quan hệ phối hợp ba quan tốt làm cho việc áp dụng pháp luật thực nghiêm chỉnh thống nhất, kịp thời phát sơ hởi, sai lầm, thiếu sót q trình tố tụng, giải kịp thời bất đồng quan điểm quan tiến hành tố tụng Tuy nhiên việc 71 pháp luật quy định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan điều tra, Tòa án, VKS độc lập với nhau, việc phối hợp quan phải dựa mục đích nâng cao hiệu quả, chất lượng giải vụ án, nể nang, né tránh phát sai phạm quan khác khơng dám nói, cố đùn đẩy trách nhiệm cho quan khác Trong giai đoạn xét xử phúc thẩm quan hệ phối hợp xuất chủ yếu VKS Tòa án việc thống quan điểm giải vụ án, nhiên cần trọng phối hợp với Cơ quan điều tra việc thu thập, củng cố chứng để phục vụ cho hoạt động bổ sung, xem xét chứng cứ, bảo vệ kháng nghị VKS phiên tòa phúc thẩm Trong quan hệ phối hợp với Tòa án, KSV cần chủ động trao đổi, thống quan điểm áp dụng điều luật Nếu có quan điểm trái chiều VKS Tịa án KSV phải báo cáo Lãnh đạo Viện để có biện pháp phối hợp, thống hai ngành, chủ động họp thống quan điểm đường lối xử lý vụ án, từ khơng để xảy việc Tồ án bác kháng nghị VKS Kết luận Chƣơng III Trong chương III, tác giả đề cập đến thực trạng hoạt động KSV phiên tòa phúc thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bắc Giang Qua tác giả đội ngũ KSV- VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang hoàn thành tốt vai trị việc đại diện cho VKS THQCT KSXX phiên tịa phúc thẩm vụ án hình Tuy nhiên bên cạnh kết đáng khích lệ đạt Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực, thể vai trị KSV phiên tịa phúc thẩm hình cịn bộc lộ số điểm hạn chế cần khắc phục, Luận văn phân tích làm rõ ngun nhân ưu điểm, tồn hạn chế để đề giải pháp phù hợp để 72 khắc phục tồn hạn chế phát huy thành tích đạt thời gian qua Những giải pháp kiến nghị Luận văn xây dựng dựa sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang Việc thực tốt giải pháp khơng có ý nghĩa làm nâng cao vai trò KSV phiên tòa phúc thẩm vụ án hình mà cịn có ý nghĩa nâng cao hiệu thực nhiệm vụ KSV nói chung tất khâu cơng tác, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm yêu cầu công cải cách tư pháp 73 KẾT LUẬN KSV với vai trò người đại diện VKS thực nhiệm vụ THQCT KSXX phiên tịa phúc thẩm hình sự, việc đảm bảo vai trị KSV ln mục tiêu quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng xét xử phúc thẩm hình nhằm bảo đảm phát xác xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm không làm oan người vơ tội, góp phần bảo vệ cơng lý, quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giao dục ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Thực trạng hoạt động KSV phiên tịa phúc thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2015 đến năm 2019 cho thấy, KSV- VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang có nhiều tiến cơng tác THQCT KSXX phiên tịa phúc thẩm hình Những thành tích thể qua số lượng kháng nghị VKS bảo vệ thành công, không để oan, sai để lọt tội phạm phát nhiều vi phạm Tòa án hoạt động xét xử phúc thẩm ban hành nhiều kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm quan, tổ chức hữu quan Bên cạnh mặt tích cực nêu trên, việc KSV đại diện cho VKS thực chức THQCT KSXX phúc thẩm phiên tòa địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2015 đến năm 2019 nhiều tồn hạn chế, thể khía cạnh thể vai trị mờ nhạt KSV hoạt động xét hỏi phiên tòa, việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật Hội đồng xét xử người tham gia tố tụng chưa thực tốt, khả tranh tụng KSV nhiều điểm hạn chế hệ thống đào tạo Luật nói chung đào tạo nghiệp vụ ngành Kiểm sát nói riêng cịn nhiều bất cập chưa đáp 74 ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Để nâng cao vai trò KSV phiên tịa phúc thẩm vụ án hình nước ta nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng, việc sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật theo hướng tăng cường, nâng cao vai trị KSV phiên tịa phúc thẩm hình Cần thực đồng số giải pháp như: Nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỹ nghiệp vụ với trọng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống phẩm chất trị đội ngũ cán bộ, KSV; tăng cường trang thiết bị, sở vật chất đảm bảo chế độ đãi ngộ hợp lý cho KSV; tập trung tăng cường công tác quán lý, đạo điều hành Lãnh đạo VKS; đẩy mạnh công tác phối hợp quan tiến hành tổ tụng trình giải vụ án 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn An (2011), "Một số kinh nghiệm cơng tác THQCT, KSXX hình phiên tịa hình theo yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí kiểm sát số (10), Hà Nội TS Dương Thanh Biểu – Chủ biên (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp- Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ Công an- VKS nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao- Bộ tư pháp, Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2017 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII "Các tội phạm ma túy" Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Lê Lan Chi (2005), Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự-một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí (2018), Giáo trình ngun tắc Luật tố tụng hình sự, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tich nước (1945), Sắc lệnh số 33c/ SL ngày 21/4/1945 thành lập Tòa án quân ba miền Bắc, Trung, Nam, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh 21/SL ngày 14/2/1946 tổ chức tòa án quân chủ tịch phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ Cộng hịa, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946, Hà Nội 76 10 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 47 ngày 10/10/1945, Hà Nội 11 Chủ tịch nước Việt nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh 85 ngày 22/5/1950, Hà Nội 12 Trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 PGS.TS Trần Văn Độ – Tòa án quân TW (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tòa”, Khoa học pháp lý, (4) 17 Lê Thành Dương (2014) "Một số vấn đề lý luận thực tiễn kháng nghị phúc thẩm hình sự", Tạp chí Kiểm sát (12) 18 Cao Thị Ngọc Hà (2015), "Một số ý kiến vai trò KSV hoạt động tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm", Tạp chí Kiểm sát, (23) 19 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 77 20 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 21 Phùng Thị Thu Hường (2014), "Thủ tục tố tụng phiên tịa phúc thẩm hình sự", tr.44-45, Luận văn thạc sĩ luật học- Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Trung Kiên (2014), " Bàn hoạt động tranh luận KSV phiên tòa xét xử sơ thẩm hình sự", Tạp chí Kiểm sát (19), Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Hoàng Phê (1998), Từ điển tiếng việt, NXB Khoa học xã Hội, Hà Nội 25 Tôn Thiện Phương (2002), "Vai trò VKS nhân dân xét xử vụ án hình sự", Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Tôn Thiện Phương (2015), "Các giải pháp công tác cán Viện kierm sát nhân dân tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa hình sự", Tạp chí kiểm sát (Tân xn), Hà Nội 27 Phạm Hồng Quân (2012), "Về chức nhiệm vụ VKS nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình sự", Tạp chí khoa học Đại học Quốc Gia Hà Nội, Luật học (28) 28 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 78 34 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (1960), Luật tổ chức VKS nhân dân, Hà Nội 37 Quốc hội (1981), Luật tổ chức VKS nhân dân, Hà Nội 38 Quốc hội (1992), Luật tổ chức VKS nhân dân, Hà Nội 39 Quốc hội (2002), Luật tổ chức VKS nhân dân, Hà Nội 40 Quốc hội (2014), Luật tổ chức VKS nhân dân, Hà Nội 41 TS Lê Hữu Thể (2006), "THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra", NXB Tư pháp, Hà Nội 42 TS Lê Hữu Thể, TS Đỗ Văn Đương, Ths Nguyễn Thị Thủy- đồng chủ biên (2013), "Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", NXB Chính trị Quốc Gia thật, Hà Nội 43 TS Lê Hữu Thể (2014), “Một số vấn đề hoàn thiện thủ tục xét xử phúc thẩm theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Khoa học kiểm sát, (02) 44 Thủ tướng Chính Phủ (1959), Nghị định số 256-TTg ngày 01/7/1959 Thủ tướng Chính phủ quy định nhiệm vụ tổ chức Viện Cơng tố, Hà Nội 45 Tịa án nhân dân tối cao (2014), Công văn 234/TANDTC-HS ngày 17/9/2014, Hà Nội 46 VKS nhân dân tối cao (2017), Quyết định số 505/2017/QĐ-VKSTC ban hành quy chế THQCT KSXX vụ án hình sự, Hà Nội 47 VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015, Bắc Giang 48 VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát 79 năm 2016, Bắc Giang 49 VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang (2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2017, Bắc Giang 50 VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang (2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018, Bắc Giang 51 VKS nhân dân tỉnh Bắc Giang (2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2019, Bắc Giang 52 PGS TS Nguyễn Tất Viễn – Bộ Tư pháp Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp - kinh nghiệm CHLB Đức” VKS nhân dân tối cao Quỹ Hợp tác quốc tế pháp luật CHLB Đức phối hợp tổ chức ngày 9-10/6/2011 Hà Nội 80 ... KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI VAI TRÒ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA PHÚC THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG) Chuyên ngành : Luật hình. .. phiên tòa phúc thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam dựa số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Giang Luận văn phân tích vấn đề lý luận quy định pháp luật tố tụng hình vai trị KSV phiên tịa phúc thẩm theo. .. trò Kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Giang)? ?? để nghiên cứu nhằm làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn bất cập, hạn chế