Phát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt Nam

308 21 0
Phát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Phát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt NamPhát triển khu công nghiệp sinh thái ở Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DUY ĐÔNG PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DUY ĐÔNG PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở VIỆT NAM Ngành : Quản lý Kinh tế Mã số : 9340410 LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TSKH Nguyễn Bích Đạt TS Nguyễn Đình Chúc Hà Nội - 2020 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x DANH MỤC HỘP xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp mới khoa học Luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 10 Cơ cấu luận án 10 CHƯƠNG TỞNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 12 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu nước ngồi 12 1.2 Tổng quan nghiên cứu nước 16 1.3 Tổng kết tình hình nghiên cứu 21 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI 24 2.1 Các khái niệm 24 2.1.1 Kinh tế tuần hoàn 24 2.1.2 Sinh thái học công nghiệp 27 2.1.3 Cộng sinh công nghiệp 28 2.1.4 KCN phát triển KCN 30 2.1.5 Khu công nghiệp sinh thái 31 2.2 Vai trị khu cơng nghiệp sinh thái 32 2.3 Các nhân tố ảnh hương đến hình thành phát triển KCNST 36 2.3.1 Các nhân tố khách quan 36 2.3.2 Các nhân tố chủ quan 38 2.3.3 Các bên liên quan đến hình thành phát triển khu công nghiệp sinh thái 39 2.4 Các tiêu chí xác định khu cơng nghiệp sinh thái 42 2.5 Kinh nghiệm quốc tế phát triển khu công nghiệp sinh thái 44 2.5.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển KCNST 44 2.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 62 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM DƯỚI GĨC ĐỘ KHU CƠNG NGHIỆP SINH THÁI 64 3.1 Tổng quan tình hình phát triển khu cơng nghiệp 64 3.2 Vai trò KCN phát triển kinh tế- xã hội 67 3.2.1 Thu hút nguồn lực đầu tư 67 3.2.2 Thúc đẩy thương mại 68 3.2.3 Đóng góp vào ngân sách nhà nước 70 3.2.4 Giải công ăn việc làm, tạo thu nhập cho người lao động 71 3.2.5 Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế 73 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp theo góc độ khu công nghiệp sinh thái 74 3.3.1 Tính bền vững kinh tế 74 3.3.2 Tính bền vững xã hội 78 3.3.3 Tính bền vững mơi trường 80 3.3.4 Khả đáp ứng tiêu chí KCNST 83 3.4 Đánh giá Chi phí - Lợi ích tiềm chuyển đổi thơng qua kết thí điểm 87 3.4.1 Khai thác hiệu quả tài nguyên sản xuất doanh nghiệp 87 3.4.2 Tiềm cộng sinh khu công nghiệp 93 3.5 Điểm mạnh - điểm yếu - hội - thách thức (SWOT) việc phát triển khu công nghiệp theo mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái Việt Nam 104 3.5.1 Điểm mạnh 104 3.5.2 Điểm yếu 106 3.5.3 Cơ hội 107 3.5.4 Thách thức 108 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHO VIỆC HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI Ở VIỆT NAM 110 4.1 Bối cảnh quốc tế nước tác động đến phát triển KCNST Việt Nam 110 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 110 4.1.2 Bối cảnh nước 112 4.2 Quan điểm yêu cầu đối với phát triển KCNST Việt Nam dưới góc độ quản lý nhà nước 114 4.2.1 Quan điểm phát triển KCNST 114 4.2.2 Yêu cầu phát triển KCNST 115 4.3 Định hướng phát triển KCNST Việt Nam 116 4.3.1 Định hướng chung 116 4.3.2 Mơ hình phát triển 117 4.3.3 Trình tự thí điểm chuyển đổi số KCN sang KCNST Việt Nam 122 4.4 Một số giải pháp hình thành phát triển KCNST 125 4.4.1 Giải pháp quản trị 125 4.4.2 Giải pháp quy hoạch phát triển quy hoạch xây dựng KCNST 129 4.4.3 Nhóm giải pháp thể chế, sách 130 4.4.4 Nhóm giải pháp biện pháp hỗ trợ 142 4.5 Một số kiến nghị 146 4.5.1 Đối với quyền trung ương 146 4.5.2 Đối với quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 146 4.5.3 Đối với Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh 147 4.5.4 Đối với Công ty phát triển hạ tầng KCNST 147 4.5.5 Đối với doanh nghiệp KCNST 148 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 CÁC PHỤ LỤC 163 Phụ lục Các mơ hình khu cơng nghiệp 163 Phụ lục Vai trị khu cơng nghiệp, khu kinh tế thu hút đầu tư 173 Phụ lục Vai trò khu công nghiệp, khu kinh tế việc dịch chuyển lao động 177 Phụ lục Minh họa mức độ đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư khu công nghiệp 179 Phụ lục Tổng kết điểm mạnh hạn chế phát triển khu công nghiệp Việt Nam thời gian qua 182 Phụ lục 6a Mẫu phiếu khảo sát thông tin sơ KCN 188 Phụ lục 6b Tổng hợp kết khảo sát trạng KCN 190 Phụ lục Danh sách hội cộng sinh cơng nghiệp (sơ bộ) Khánh Phú (tỉnh Ninh Bình), Hòa Khánh (thành phố Đà Nẵng) Trà Nóc 1&2 (thành phố Cần Thơ) 196 Phụ lục 8a Mẫu phiếu tham vấn mức độ đáp ứng tiêu chí KCNST KCN thực thí điểm chuyển đổi 200 Phụ lục 8b Kết khảo sát tham vấn mức độ đáp ứng tiêu chí KCNST KCN thực thí điểm chuyển đổi 202 Phụ lục Phân tích Điểm mạnh-điểm yếu-cơ hội-thách thức (SWOT) thực trạng phát triển khu công nghiệp nhằm chuyển đổi sang mơ hình KCNST Việt Nam 204 Phụ lục 10a Mẫu phiếu Tham vấn chuyên gia tiềm chuyển đổi sang KCN sinh thái 206 Phụ lục 10b Kết tham vấn chuyên gia tiềm chuyển đổi sang KCN sinh thái 208 CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt CĐCN Chuyển đổi công nghiệp CSCN Cộng sinh công nghiệp CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn DN Doanh nghiệp KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCNST Khu công nghiệp sinh thái KCNTTTT Khu công nghệ thông tin tập trung KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KT Kinh tế Kwh Kilowatt MT Mơi trường MW Megawatt NCS Nghiên cứu sinh PCCC Phịng cháy chữa cháy QCVN Quy chuẩn Việt Nam STCN Sinh thái công nghiệp SXSH Sản xuất TN&MT Tài nguyên Môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VND Đồng Việt Nam XH Xã hội XLNT Xử lý nước thải XLNTTT Xử lý nước thải tập trung Tiếng Anh CE Nền kinh tế tuần hoàn (Circular Economy) DEC Ủy ban Doanh nghiệp Devens (Devens Enterprise Commission) EID Nhóm nghiên cứu phát triển CNST (Eco-industrial Development FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (Foreign Direct Investment) KICOX Tổng cơng ty Cơng nghiệp Hàn Quốc (Korea Industrial Complex Corporation-KICOX) MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư (Ministry of Planning and Investment) NDRC Ủy ban Phát triển Cải cách Quốc gia Trung Quốc (National Development and Reform Commission of the People's Republic of China) NPCEZP Chương trình thí điểm quốc gia khu kinh tế tuần hoàn (National Pilot Circular Economy Zone Program) NPEIPP Chương trình thí điểm EIP quốc gia (National Pilot EIP Program) RECP Hiệu quả tài nguyên sản xuất (Resource Efficient and Cleaner Production) RMB Nhân dân tệ SS Chất rắn lơ lửng (Suspended Solids) TEDA Khu công nghiệp Thiên Tân (China's Tianjin EconomicTechnological Development Area) UNIDO Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (United Nations Industrial Development Organization) USD Đô la Mỹ (US Dollar) VDG Mục tiêu Phát triển Việt Nam (Vietnam Development Goal) Phụ lục Danh sách hội cộng sinh công nghiệp (sơ bộ) tại Khánh Phú (tỉnh Ninh Bình), Hòa Khánh (thành phố Đà Nẵng) Trà Nóc 1&2 (thành phố Cần Thơ) Ghi chú: Mực đỏ gạch chân: CSCN lựa chọn lập báo cáo khả thi Mực đen: CSCN KHÔNG lựa chọn lập báo cáo khả thi Mực xanh in nghiêng: Mạng lưới CSCN tồn KCN STT 10 11 12 13 14 15 16 Tên hội CSCN Xây dựng nhà máy đốt rác - phát điện từ rác thải sinh hoạt khu công nghiệp Khánh Phú khu dân cư lân cận Sử dụng nhiệt thừa từ lò nung nhà máy tạo cho công ty khác có nhu cầu Hợp tác chia sẻ quy định an tồn thiết bị q trình hàn Tro thải, xỉ thải dùng cho gạch không nung /chất độn bê tông tươi Hợp tác sản xuất điện nhiệt, cung cấp cho cơng ty khác có nhu cầu hoà lưới điện quốc gia Sử dụng nguồn ure thứ phẩm công ty sản xuất phân bón xử lý NOx khói thải Xây dựng mơ hình chung thu hồi kim loại từ q trình sản xuất Tăng cường thu hồi nhựa gỗ thải để sử dụng tái chế khu CN (đã tồn tại) Cộng sinh chất thải rắn: vảy sắt công ty thép dùng làm vật liệu từ cho Công ty Vật liệu từ Đông Dương – Khánh Phú Ninh Bình (đã tồn tại) Cơng sinh cộng đồng: xe bus cho công nhân chung dân cư (KCN Khánh Phú) Đốt chất thải nguy hại nhà máy xi măng (đã tồn tại) Lắp đặt pin lượng mặt trời nhà máy tiêu thụ điện lớn Sản xuất điện từ nhiệt thải nhà máy xi măng hoà lưới điện quốc gia Cộng sinh cộng đồng: xe bus cho công nhân chung dân cư (KCN Gián Khẩu) Cộng sinh cộng đồng: xe bus cho công nhân chung dân cư (đã tồn tại) Cộng sinh chất thải rắn: Các công ty sản xuất đồ gỗ nội ngoại thất (là đơn vị sử dụng sơn thải nhiều vỏ thùng sơn – chất thải nguy hại) cộng sinh với công ty cung cấp sơn Tại KCN Khánh Phú/Gián Khẩu (tỉnh Ninh Bình) Hịa Khánh (thành phố Đà Nẵng) 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Thu hồi biogas công ty bia Heineken để sử dụng làm nhiên liệu cho nồi công ty Năng lượng xanh Lắp đặt hệ thống pin lượng Mặt Trời mái nhà nhà máy giấy Tân Long – Công ty TNHH Á Châu Cộng sinh chất thải rắn: bùn thải rắn hệ thống xử lý nước thải Vinamilk cộng sinh làm phân bón cho ngành nông nghiệp Sử dụng tro thải làm gạch không nung – Khu cơng nghiệp Hịa Khánh (Đà Nẵng) Cộng sinh chất thải rắn: chất thải rắn Công ty sản xuất gạch ngói chủ yếu cát, bùn xi măng làm chất độn cho gạch khơng nung Nước thải loại A số nhà máy cộng sinh nước làm mát cho nhà máy thép nước sản xuất cho nhà máy giấy, nhà máy sản xuất gạch ngói, gạch khơng nung Thu hồi nước mưa dùng cho Nhà máy cơng ty hàng xóm Hệ thống vận chuyển trực tiếp bột mỳ Công ty Bột mỳ Giấy vàng Acecook Cộng sinh chất thải rắn Các công ty khí có chất thải rắn sắt thép cộng sinh với cơng ty có lị nấu tái sinh thép (đúc phôi từ sắt thép phế liệu + cán kéo thép xây dựng) Sử dụng gỗ phế liệu từ Công ty TNHH lâm sản Việt Lang làm nhiên liệu cho nồi công ty Năng lượng xanh Thu gom phân loại giấy bìa thải để làm nguyên liệu đầu vào cho công ty sản xuất giấy Kraft Cộng sinh hai chiều Công ty Giấy bao bì MP Pack đơn vị cung ứng nguyên vật liệu Nhiệt thừa từ công ty thép dùng sản xuất cung cấp cho công ty giấy gần kề Các cơng ty gần sử dụng lò cung cấp sử dụng chung Công ty Năng lượng xanh cung cấp nhân lực vận hành nồi chuyên nghiệp cho nhà máy có nồi lớn Cơng ty Lị bán cho Vinamilk Đà Nẵng Công ty Năng lượng xanh bán cho Nhà máy Bia Heiniken Lò đốt rác sinh hoạt cho KCN cộng đồng dân cư gần KCN Cộng sinh nguồn nhân lực: cung cấp công nhân vận hành trạm xử lý nước thải doanh nghiệp Tận dụng nước thải sau xử lý làm nước dự trữ cho việc phòng cháy, chữa cháy KCN Trà Nóc – Cần Thơ Trà Nóc 1&2 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Nước thải loại A Vinamilk, Bia SG-MT, Bia SG-Tây (thành phố Cần Đô Nhà máy xử lý nước thải trung tâm (WWTP) có Thơ) thể cộng sinh nước làm mát cho Thép Tây Đô, Thép Đức Triển nước sản xuất cho Giấy Nam Hưng Phát, Tấm lợp Motilen Cộng sinh nguồn nhân lực: Đào tạo nâng cao lực, kỹ cho công nhân doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực KCN Trà Nóc – Cần Thơ Cộng sinh chất thải rắn: Các công ty có chất thải rắn sắt thép cộng sinh với Công ty đúc phôi từ sắt thép phế liệu + cán kéo thép xây dựng Thu gom phân loại giấy thải để cung cấp cho nhà máy tái chế giấy KCN Hợp tác sử dụng chung lò hơi: lò chung Cộng sinh nguồn nhân lực: Công ty dịch vụ lượng cung cấp cơng nhân vận hành lị trình độ cao cho cơng ty có lị lớn Cộng sinh kho lạnh: cơng ty có kho lạnh lớn cộng sinh cho thuê phần kho lạnh dư thừa lưu trữ sản phẩm cơng ty có sản lượng nhỏ Cơng ty chun vận hành lị bán cho Nhà máy sữa, Bia (Đã tồn tại) Triển khai dịch vụ hiệu quả lượng cấp độ khu cơng nghiệp Tái sử dụng tro từ lị sinh khối làm phân bón (đã tồn tại) Cộng sinh chất thải rắn: chất thải rắn trấu rời từ công ty lương thực bán cho công ty sử dụng lò sinh khối KCN (đã tồn tại) Các công ty cá tra có nguồn chất thải rắn đầu, xương, mỡ cá Đây nguồn nguyên liệu cung cấp cho công ty sản xuất dầu bột cá (đã tồn tại) Cộng sinh chất thải rắn: chất thải rắn vỏ tôm từ công ty chế biến tôm đông lạnh, đem bán cho công ty chế biến collagen chitin (đã tồn tại) Cám bột mỳ, cám gạo từ công ty chế biến lương thực làm nguyên liệu cho Công ty thức ăn gia súc (đã tồn tại) Cộng sinh chất thải rắn: Nhựa thải cơng ty KCN cung cấp thành đầu vào cho nhà máy sản xuất bao bì sản xuất nhựa Cơng ty chuyên vận hành lò bán cho Nhà máy sữa, Bia (Đã tồn tại) 53 54 55 56 57 58 59 60 Cộng sinh chất thải rắn: Chất thải rắn sản xuất mang tính hữu Cơng ty chế biến hoa quả cộng sinh với Công ty hạ Tầng xây dựng/ nhà máy ủ chất thải làm phân bón Cộng sinh chất thải rắn: Bùn thải rắn hệ thống xử lý nước thải cộng sinh làm phân bón cho ngành nơng nghiệp Kho lạnh tập trung cho tất cả Công ty Thủy sản đông lạnh Xây dựng hệ thống thu gom nhà máy xử lý nước mưa để bổ sung hệ thống cấp nước KCN Cộng sinh vận chuyển: Các công ty gia công kết cấu thép có mạ kẽm nhúng nóng có thể cộng sinh vận chuyển sản phẩm đi/về mạ kẽm nhúng nóng Đồng Nai (đã tồn tại) Công sinh cộng đồng: xe bus cho công nhân lại KCN Năng lượng mặt trời phát điện NLMT đun nước nóng (đã tồn tại) Lò đốt rác sinh hoạt cho KCN cộng đồng dân cư gần KCN Trà Nóc (đã xây dựng) Phụ lục 8a Mẫu phiếu tham vấn mức độ đáp ứng tiêu chí KCNST KCN thực thí điểm chuyển đổi Tên KCN: Tỉnh/Thành phố: Đơn vị trả lời câu hỏi : □ Ban quản lý KCN □ Cơng ty đầu tư hạ tầng KCN Vui lịng tự đánh giá đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chí KCNST KCN theo Nghị định số 82/2018/NĐ-CP liệt kê dưới đây: STT KCN có đáp ứng tiêu chí khơng? Đánh dấu X Vui lịng giải thích thêm vào phù hợp (nếu có) □ Có Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp nghiêm túc tuân thủ quy □ Không □ Không biết định pháp luật sản xuất kinh doanh, bảo vệ mơi trường lao động; khuyến khích nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp áp dụng hệ thống quản lý sản xuất môi trường theo tiêu chuẩn Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) phù hợp □ Có Nhà đầu tư phát triển hạ tầng kết cấu khu công nghiệp cung cấp đầy đủ dịch vụ bản khu công nghiệp, bao gồm: Dịch □ Không □ Không biết vụ hạ tầng thiết yếu (điện, nước, thông tin, phòng cháy, chữa cháy ) dịch vụ liên quan Tối thiểu 90% doanh nghiệp khu cơng nghiệp có nhận thức □ Có □ Khơng sử dụng hiệu quả tài nguyên sản xuất tối thiểu □ Không biết 20% doanh nghiệp khu công nghiệp áp dụng giải pháp sử dụng hiệu quả tài nguyên sản xuất hơn, đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý công nghệ sản xuất để giảm chất thải, chất gây ô nhiễm, tái sử dụng chất thải phế liệu Dành tối thiểu 25% diện tích đất khu cơng nghiệp cho cơng trình xanh, giao thông, hạ tầng dịch vụ dùng chung theo quy chuẩn xây dựng Bộ Xây dựng Thực 01 liên kết cộng sinh cơng nghiệp 10% tổng số doanh nghiệp khu cơng nghiệp có kế hoạch tham gia liên kết cộng sinh cơng nghiệp Có giải pháp đảm bảo nhà cơng trình xã hội, văn hóa thể thao cho người lao động làm việc khu công nghiệp □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp khu cơng nghiệp có chế phối hợp thực □ giám sát đầu vào đầu khu công nghiệp sử dụng □ Có Khơng Khơng biết Có Khơng Khơng biết Có Khơng Khơng biết Có Khơng Không biết lượng, nước, vật liệu sản xuất thiết yếu, quản lý hóa chất độc hại; lập báo cáo định kỳ hàng năm kết quả đạt hoạt động hiệu quả tài nguyên giám sát phát thải khu công nghiệp, báo cáo Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương Hàng năm, nhà đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp □ Có sinh thái thực công bố báo cáo thực bảo vệ môi trường, □ Không □ Không biết trách nhiệm xã hội đóng góp cho cộng đồng xung quanh khu cơng nghiệp tới Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế địa phương đăng website doanh nghiệp Phụ lục 8b Kết khảo sát tham vấn mức độ đáp ứng tiêu chí KCNST KCN thực thí điểm chuyển đổi (Theo mẫu bảng hỏi Phụ lục 8a) Tuân thủ quy định pháp luật Tiêu chí (câu hỏi chi tiết Phụ lục 8a) Nhận thức thực hiệu quả Cung cấp đầy đủ tài nguyên sản xuất dịch vụ bản STT KCN Khánh Phú, Ninh Bình Ban Quản Cơng ty lý Hạ tầng ■ Có □ Có □ Khơng □ Khơng □ Không ■ Không biết biết Phần lớn Do các công công ty ty chủ động phấn đấu thực hiện, BQL giám sát KCN Gián khẩu, Ninh Bình Ban Quản Ban Quản lý lý ■ Có □ Có □ Không □ Không □ Không ■ Không biết biết Phần lớn Do các công công ty ty chủ động phấn đấu thực hiện, BQL giám sát ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Không □ Không biết PCCC Tỉnh thực ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Tham gia dự án UNIDO nên đạt biết PCCC Tỉnh thực □ Có □ Khơng ■ Khơng biết cơng ty có tham gia ko biết số liệu toàn KCN biết PCCC Tỉnh thực ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Tham gia dự án UNIDO nên đạt biết PCCC Tỉnh thực ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Tham gia dự án UNIDO nên đạt KCN Hòa Khánh, Đà Nẵng Công ty Ban Hạ tầng Quản lý □ Có ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Khơng □ Không biết biết Do Ban QL công ty liên tục chủ động đôn thực hiện, đốc BQL giám giám sát sát thực ■ Có ■ Có □ Không □ Không □ Không □ Không biết biết PCCC PCCC Tỉnh thực Tỉnh thực hiện □ Có ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Khơng □ Không biết biết Bản thân Tham gia công ty có dự án tham gia UNIDO nên đạt ko biết số liệu tồn KCN Trà Nóc 1&2, Cần Thơ Ban Quản Cơng ty lý Hạ tầng ■ Có ■ Có □ Khơng □ Khơng □ Khơng □ Khơng biết biết Ban QL Phần lớn liên tục công đôn ty đốc phấn đấu giám sát thực ■ Có ■ Có □ Khơng □ Khơng □ Khơng □ Không biết biết PCCC PCCC Tỉnh thực Tỉnh thực hiện ■ Có ■ Có □ Khơng □ Không □ Không □ Không biết biết Tham gia Tham gia dự án dự án UNIDO UNIDO nên đạt nên đạt KCN Deep C Đình Vũ, Hải Phịng Ban Quản Ban Quản lý lý ■ Có ■ Có □ Không □ Không □ Không □ Không biết biết Thực Thực tốt tốt KCN Amata, Đồng Nai Công ty Ban Quản Hạ tầng lý ■ Có ■ Có □ Không □ Không □ Không □ Không biết biết Thực Thực hiện tốt tốt ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Có đội PCCC riêng ■ Có □ Khơng □ Không biết Là DN thuộc hóa dầu nên thực tốt biết Có đội PCCC riêng ■ Có □ Không □ Không biết Là DN thuộc hóa dầu nên thực tốt biết Kết hợp với tỉnh biết Kết hợp với tỉnh ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Phần lớn DN nước nên thực biết Phần lớn DN nước nên thực Liên kết cộng sinh công nghiệp Cơ chế phối Giải pháp đảm bảo nhà hợp thực cơng trình xã hội, văn hóa giám sát đầu thể thao cho người lao động vào đầu Công bố báo cáo thực bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Không ■ Không biết □ Khơng ■ Khơng biết Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, có thể đạt Chưa rõ cách tính tốn, Chưa rõ cách tính tốn, có thể đạt Chưa rõ cách tính tốn, có thể đạt ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Cung cấp hang hóa nội ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Có kế hoạch triển khai biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty biết Cung ứng cơng ty Chưa rõ cách tính tốn, có thể khơng đạt ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty biết Cung ứng công ty ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Không □ Không biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Có kế hoạch triển khai biết Cung ứng cơng ty ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Sẵn có □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết □ Có ■ Khơng □ Khơng biết Sẽ làm ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng ■ Có □ Khơng □ Khơng biết Sẵn có Phụ lục Phân tích Điểm mạnh-điểm yếu-cơ hội-thách thức (SWOT) thực trạng phát triển khu công nghiệp nhằm chuyển đổi sang mô hình KCNST Việt Nam S - Điểm mạnh - - - - Phù hợp với chiến lược định hướng: phát triển công nghiệp bền vững toàn diện, lực cạnh tranh, tăng trưởng xanh, phát triển bền vững Phần lớn DN Việt Nam thuộc nhóm có trình độ KHCN thấp trung bình => dư địa/tiềm cải thiện lớn Số lượng KCN hoạt động cân nhắc thực chuyển đổi 230 => việc học tập kinh nghiệm thất bại thành công từ điển hình trước giúp tiết kiệm thời gian, nguồn lực Cách tiếp cận dựa vào giá trị cốt lõi hiệu quả sản xuất Có học kinh nghiệm từ nước khác giới KCN ST thể chế hóa Giải pháp RECP phần lớn kỹ thuật đơn giản hiệu quả (không chi phí chi phí thấp W - Điểm yếu - - - - Là khái niệm vậy, nhận thức bên liên quan (từ cấp quản lý nhà nước đến cấp doanh nghiệp) chưa đồng => cần tiếp tục phổ biến, tuyên truyền sâu, rộng Năng lực quản lý chủ doanh nghiệp non yếu => tập trung cho vấn đề ngắn hạn Nhận thức yếu trách nhiệm môi trường, chưa hiểu rõ mối liên kết cả yếu tố KT-XHMT sản xuất Đội ngũ cán thực thi (các cấp) hạn chế Chưa chế riêng cho việc thực KCNST Niềm tin DN thấp: chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin (sợ bị cạnh tranh không lành mạnh DN thụ động, thiếu tính đổi mới, phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên ngồi từ chế tài mang tính chất cưỡng ép CSCN cách tiếp cận phức tạp, cần đồng thuận nhiều bên địi hỏi có đầu tư Tại số KCN, hạ tầng sở KCN hữu không đáp ứng nhu cầu chuyển đổi O – Cơ hội - - T- Thách thức Nhận thức chủ đề ngày nâng cao Sức ép thị trường tạo động lực đổi cải thiện Được cộng đồng nhà tài trợ quốc tế quan tâm hỗ trợ Được phủ đồng thuận ủng hộ thực Là xu mà nhà đầu tư (nhà đầu tư hạ tầng KCN nhà đầu tư sản xuất KCN) quan tâm Sự thay đổi nhanh chóng cơng nghệ kỹ thuật sản xuất 205 - - - Rào cản pháp lý: thiếu văn bản pháp quy hướng dẫn (dưới cấp nghị định), trồng chéo văn bản pháp quy tạo rào cản cho việc thực số sáng kiến liên quan đến CSCN Thiếu hệ thống sở liệu cáp DN cấp KCN phục vụ nghiên cứu, phân tích chuyển đổi Sự chậm trễ việc tháo gỡ rào cản pháp lý ban hành văn bản hướng dẫn liên quan làm động lực thực Do yêu cầu tinh giản/thu gọn hệ thống biên chế => thành lập thể chế tách riêng cho việc thực chuyển đổi KCN ST mà phải tích hợp cấu tổ chức máy quản lý Phụ lục 10a Mẫu phiếu Tham vấn chuyên gia tiềm chuyển đổi sang KCN sinh thái I Thông tin người tham vấn: Họ tên (không bắt buộc): Cơ quan công tác (lựa chọn): □ Các Bộ/ngành trung ương □ Các Sở/ban/ngành địa phương (khơng bao gồm Ban QLKCN) □ Chính quyền cấp xã, huyện (bao gồm cả tổ chức trin, đoàn thể cấp xã, huyện) □ Ban quản lý KCN □ Công ty phát triển hạ tầng KCN □ Trường đại học, Viện nghiên cứu □ Khác Đề nghị nêu rõ………… II Nội dung khảo sát Anh/Chị nghe đến cụm từ Khu công nghiệp sinh thái (KCNST) chưa? □ Chưa Vui lòng bỏ qua câu khảo sát phần II trả lời câu hỏi phần III □ Đã nghe Anh/Chị nghe đến cụm từ Hiệu tài nguyên Sản xuất chưa? □ Chưa □ Đã nghe Anh/Chị nghe đến cụm từ Cộng sinh công nghiệp chưa? □ Chưa □ Đã nghe Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam có điểm mạnh hội cho việc thực KCNST ? ………… Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam có điểm yếu thách thức cho việc thực KCNST ? ………… Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam cần ưu tiên để thực KCNST ? ………… Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam gỡ bỏ rào cản pháp lý để thực KCNST ? ………… Đề nghị anh/chị gợi ý chế quản lý vận hành KCNST ? ………… III Theo anh/chị, việc tuyên truyền phổ biến KCNST cần thực kênh thơng tin nào: □ Truyền hình/đài phát □ Website □ Sự kiện xúc tiến đầu tư □ Chương trình đào tạo cấp □ Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho công chức □ Tờ rơi/Hội thảo/Hội nghị □ Kênh khác Xin nêu rõ:………………………… Phụ lục 10b Kết tham vấn chuyên gia tiềm chuyển đổi sang KCN sinh thái I Thông tin người tham gia trả lời - Các Bộ/ngành trung ương: mẫu - Các Sở/ban/ngành địa phương (không bao gồm Ban QLKCN): mẫu - Chính quyền cấp xã, huyện (bao gồm cả tổ chức trị, đoàn thể cấp xã, huyện): mẫu - Ban quản lý KCN: mẫu - Công ty phát triển hạ tầng KCN: mẫu - Trường đại học, Viện nghiên cứu: mẫu II Nội dung khảo sát Anh/Chị nghe đến cụm từ Khu công nghiệp sinh thái (KCNST) chưa? - Chưa : mẫu (thuộc nhóm Chính quyền cấp xã, huyện (bao gồm cả tổ chức trị, đồn thể cấp xã, huyện) - Đã nghe: 25 mẫu Anh/Chị nghe đến cụm từ Hiệu tài nguyên Sản xuất chưa? - Chưa: mẫu - Đã nghe: 22 mẫu Anh/Chị nghe đến cụm từ Cộng sinh công nghiệp chưa? - Chưa: 17 mẫu - Đã nghe: 13 mẫu Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam có điểm mạnh hội cho việc thực KCNST ? - Phù hợp với chiến lược định hướng: phát triển cơng nghiệp bền vững tồn diện, lực cạnh tranh, tăng trưởng xanh, phát triển bền vững Phần lớn DN Việt Nam thuộc nhóm có trình độ KHCN thấp trung bình => dư địa/tiềm cải thiện lớn - - Số lượng KCN hoạt động cân nhắc thực chuyển đổi 230 => việc học tập kinh nghiệm thất bại thành cơng từ điển hình trước giúp tiết kiệm thời gian, nguồn lực Cách tiếp cận dựa vào giá trị cốt lõi hiệu quả sản xuất Có học kinh nghiệm từ nước khác giới KCN ST thể chế hóa Nhận thức chủ đề ngày nâng cao Sức ép thị trường tạo động lực đổi cải thiện Được cộng đồng nhà tài trợ quốc tế quan tâm hỗ trợ Được phủ đồng thuận ủng hộ thực Là xu mà nhà đầu tư (nhà đầu tư hạ tầng KCN nhà đầu tư sản xuất KCN) quan tâm Sự thay đổi nhanh chóng cơng nghệ kỹ thuật sản xuất Giải pháp RECP phần lớn kỹ thuật đơn giản hiệu quả (khơng chi phí chi phí thấp) Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam có điểm yếu thách thức cho việc thực KCNST ? - - Là khái niệm vậy, nhận thức bên liên quan (từ cấp quản lý nhà nước đến cấp doanh nghiệp) chưa đồng => cần tiếp tục phổ biến, tuyên truyền sâu, rộng Năng lực quản lý chủ doanh nghiệp non yếu => tập trung cho vấn đề ngắn hạn Nhận thức yếu trách nhiệm môi trường, chưa hiểu rõ mối liên kết cả yếu tố KT-XH-MT sản xuất Đội ngũ cán thực thi (các cấp) hạn chế Chưa chế riêng cho việc thực KCNST Niềm tin DN thấp: chưa sẵn sàng chia sẻ thông tin (sợ bị cạnh tranh không lành mạnh DN thụ động, thiếu tính đổi mới, phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên ngồi từ chế tài mang tính chất cưỡng ép CSCN cách tiếp cận phức tạp, cần đồng thuận nhiều bên đòi hỏi có đầu tư Tại số KCN, hạ tầng sở KCN hữu không đáp ứng nhu cầu chuyển đổi - - Rào cản pháp lý: thiếu văn bản pháp quy hướng dẫn (dưới cấp nghị định), trồng chéo văn bản pháp quy tạo rào cản cho việc thực số sáng kiến liên quan đến CSCN Thiếu hệ thống sở liệu cáp DN cấp KCN phục vụ nghiên cứu, phân tích chuyển đổi Sự chậm trễ việc tháo gỡ rào cản pháp lý ban hành văn bản hướng dẫn liên quan làm động lực thực Do yêu cầu tinh giản/thu gọn hệ thống biên chế => thành lập thể chế tách riêng cho việc thực chuyển đổi KCN ST mà phải tích hợp cấu tổ chức máy quản lý Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam cần ưu tiên để thực KCNST ? - Hồn thiện thể chế sách Có chế tài thúc đẩy Tăng cường hiểu biết Công ty hạ tầng, doanh nghiệp Xây dựng lộ trình Vận động tham gia ủng hộ, hỗ trợ tổ chức quốc tế Theo quan điểm anh/chị, Việt Nam gỡ bỏ rào cản pháp lý để thực KCNST ? - - Ban hành quy định thóng việc cho phép trao đổi, mua bán chất thải nguyên liệu đầu vào cho số ngành sản xuất (bao gồm cả nước thải sau xử lý) Chuẩn hóa quy định tính tốn tỷ lệ xanh diện tích dùng chung KCN Đề nghị anh/chị gợi ý chế quản lý vận hành KCNST ? - Thành lập Ủy ban quốc gia KCNST với thành viên Ban QLKCN Thành lập Cơ quan điều phối với thành viên Bộ/ban/ngành Thành lập đơn vị điều phối cấp địa Phương để thúc đẩy hoạt động III Kênh truyền thơng nào: - Truyền hình/đài phát thanh: 30 mẫu Website: 30 mẫu Sự kiện xúc tiến đầu tư: 25 mẫu Chương trình đào tạo cấp: 24 mẫu Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cơng chức: 25 mẫu Tờ rơi/Hội thảo/Hội nghị: 30 mẫu ... Khái niệm Khu công nghiệp sinh thái KCNST với tảng lý thuyết sinh thái công nghiệp khái niệm Việt Nam Sinh thái học công nghiệp đề cập đến hai tài liệu, giảng sinh thái học công nghiệp Đại... hình thành phát triển khu công nghiệp sinh thái 39 2.4 Các tiêu chí xác định khu cơng nghiệp sinh thái 42 2.5 Kinh nghiệm quốc tế phát triển khu công nghiệp sinh thái 44 2.5.1... cho việc phát triển KCNST? - Kinh nghiệm phát triển KCNST nước đúc rút học cho Việt Nam? - Những vấn đề đặt từ phát triển KCN Việt Nam thời gian qua khả phát triển KCNST Việt Nam sở chuyển

Ngày đăng: 31/03/2021, 09:15

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan