Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên của viện thuốc phóng thuốc nổ

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI HỒNG TÙNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, NHÂN VIÊN CỦA VIỆN THUỐC PHÓNG THUỐC NỔ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Hương Dịu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Hoàng Tùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Phạm Thị Hương Dịu tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Quản trị kinh doanh, Khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Viện Thuốc phóng Thuốc nổ giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Hoàng Tùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn vii Thesis abstract viii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, nhân viên 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, nhân viên 14 2.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên 18 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán số nước giới 18 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán Việt Nam 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút nâng cao chất lượng đội ngũ CB, NV cho Viện Thuốc phóng Thuốc nổ 24 2.2.4 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 26 Phần Đặc điểm địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Thông tin chung Viện Thuốc phóng Thuốc nổ 28 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 31 3.1.3 Đặc điểm lao động Viện TP-TN 35 3.1.4 Kết sản xuất kinh doanh Viện Thuốc phóng Thuốc nổ 36 iii 3.1.5 Kết hoạt động có thu phân phối thu nhập 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 39 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 42 3.2.3 Phương pháp phân tích 42 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 44 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện thuốc phóng thuốc nổ 44 4.1.1 Thực trạng chất lượng cán bộ, nhân viên theo trình độ lý luận trị nghiên cứu viên 44 4.1.2 Thực trạng chất lượng cán bộ, nhân viên theo phẩm chất đạo đức 45 4.1.3 Thực trạng chất lượng cán bộ, nhân viên Viện TP-TN theo trình độ lực 45 4.1.4 Đánh giá mức độ khả hoàn thành nhiệm vụ giao đội ngũ cán bộ, nhân viên 47 4.1.5 Thực trạng chất lượng cán bộ, nhân viên theo uy tín cơng tác 49 4.1.6 Thực trạng chất lượng cán bộ, nhân viên theo độ tuổi, giới tính 50 4.1.7 Đánh giá lãnh đạo Viện chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 51 4.1.8 Nhận xét chung chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 55 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 61 4.2.1 Ảnh hưởng yếu tố khách quan 61 4.2.2 Ảnh hưởng yếu tố chủ quan 63 4.3 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng thuốc nổ 65 4.3.1 Định hướng nâng cao đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 65 4.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 67 Phần Kết luận kiến nghị 77 5.1 Kết luận 77 5.2 Kiến nghị 78 Tài liệu tham khảo 80 Phụ lục 82 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNXH Chủ nghĩa xã hội QĐ Quyết định BQP Bộ Quốc phòng TP-TN Thuốc phóng Thuốc nổ CB-NV Cán bộ, nhân viên TTLL Thông tin liên lạc TM-KH Tham mưu-Kế hoạch CBCĐ Cán cơng đồn TGSX Tăng gia sản xuất v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Lao động Viện thuốc phóng thuốc nổ 35 Bảng 3.2 Kết sản xuất kinh doanh 36 Bảng 3.3 Kết hoạt động có thu phân phối thu nhập 38 Bảng 3.4 Số phiếu điều tra đối tượng nghiên cứu 40 Bảng 4.1 Chất lượng CB-NV theo trình độ nghiên cứu viên lý luận trị Viện TP-TN 44 Bảng 4.2 Kết kiểm tra trị hàng năm Viện TP-TN 45 Bảng 4.3 Cán bộ, nhân viên theo trình độ đào tạo 46 Bảng 4.4 Đánh giá hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, nhân viên hàng năm Viện TP-TN 47 Bảng 4.5 Cơ cấu đội ngũ CB-NV theo độ tuổi, giới tính, sức khỏe Viện TPTN 50 Bảng 4.6 Đánh giá khả giải công việc giải mối quan hệ CB-NV Viện TP-TN 52 Bảng 4.7 Đánh giá lực CB-NV Viện TP-TN 53 Bảng 4.8 Đánh giá kỹ làm việc CB-NV Viện TP-TN 53 Bảng 4.9 Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc CB-NV Viện TP-TN 54 Bảng 4.10 Ảnh hưởng nhân tố khách quan đến chất lượng CB-NV Viện TP-TN 62 Bảng 4.11 Ảnh hưởng nhân tố chủ quan đến chất lượng CB-NV Viện TP-TN 63 Bảng 4.12 Mẫu bán mô tả công việc tiêu chuẩn công việc 71 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Hồng Tùng Tên Luận văn: Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đất nước, chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên có vai trò quan trọng, đội ngũ cán bộ, nhân viên lực lượng nòng cốt để đạt mục tiêu, kế hoạch Viện TP-TN Đề tài đề cập tới việc nghiên cứu tình hình chất lượng cán bộ, qua q trình phân tích, đánh giá tình hình chất lượng đội ngũ cán nhân viên Viện nhằm đánh giá thực trạng, giải khó khăn tồn chất lượng cán nhân viên Từ đó, đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên tương lai Viện Thuốc phóng Thuốc nổ Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu thông dụng để thu thập, xử lý phân tích số liệu Đặc biệt phương pháp thu thập số liệu, đề tài có tiến hành điều tra 15 khách hàng, 158 cán bộ, nhân viên vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên vấn sâu 15 cán nơi sản xuất, 20 cán lãnh đạo Viện, huy đầu mối Số liệu phân tích xử lý phương pháp thống kê mô tả, so sánh thang đo Likert Kết kết luận - Khẳng định cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ giai đoan - Góp phần vào hệ thống hóa lý luận cán bộ, nhân viên, tiêu chí đánh giá lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện - Đưa phương hướng, giải pháp, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện bao gồm gói giải pháp sau: (1) Phát huy vai trị nguồn nhân lực trẻ giai đoạn mới; (2) Phân tích cơng việc xác định tiêu chí đánh giá nhân viên; (3) Xây dựng “bản mô tả công việc”; (4) Về đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên; (5) Công tác đánh giá cán bộ, nhân viên; (6) Xây dựng hệ thống lương, thưởng dựa kết công việc có tính cạnh tranh - Là tài liệu tham khảo cho quan cấp xây dựng chương trình quy hoạch cơng tác cán bộ, nhân viên quan, nhà máy thuốc Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng vii THESIS ABSTRACT Master candidate: Bui Hoang Tung Thesis title: Quality of staff and employees of Institute of explosives Major: Master of Business Management Code: 8340102 Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives: In the period of accelerating the industrialization of the country, the quality of the staff is very important because the staff is the key force to achieve the goals and plans of the Institute of Explosives The thesis has a focus on assessment of current status and analysis of factors affecting on quality of staff and employees of Institute of explosives in recent years, thereby proposing solutions to strengthen the quality of staff and employees of Institute of Explosives in the coming years Methodologies: The study has used common methods in economic research in order to collect, analyse and process data Particularly, primary data has collected by interviewing 15 customers, 158 staff and employees and deeply interviewing 15 operation staff, 20 leaders at Institute of Explosives Data processing and analysis methods are descriptive statistics method, comparative method and Likert scale The study also has used analytical indicator system Main findings and conclusions: Confirming the need to improve the quality of staff and employees of the Institute of explosives in the current period Reviewing the lituratures of quality of staff and employees and criteria and indicators for evaluating the quality of staff and employees of the Institute of explosives Introducing directions, solutions and requirements for improving the quality of staff and staff of the Institute of explosives including 06 solutions: (1) promote the role of young human resources in the new period; (2) Analyze the work and identify the criteria to improve the sense of responsibility; (3) Issueing the job description; (4) On staff training; (5) Evaluate staff and employees; (6) Develop a performance-based salary and bonus system that is competitive It is also a reference document for the higher level agencies when developing the program on the work of personnel, staff of the organizations and companies of General Department of defense viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Một doanh nghiệp hay tổ chức dù có nguồn lực tài phong phú, nguồn tài nguyên dồi với hệ thống máy móc thiết bị, khoa học công nghệ đại hàng đầu trở nên vô nghĩa cách quản trị nguồn nhân lực để sử dụng phát huy tối đa lợi sẵn có đơn vị… Trong đó, nguồn lực người quan trọng Nó làm thay đổi nguồn lực cịn lại định phát triển doanh nghiệp Do để có đội ngũ cán bộ, nhân viên đủ số lượng chất lượng, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh thiết doanh nghiệp phải bước đánh giá chất lượng đội ngũ cán nhân viên Quá trình sở để đơn vị chủ động quản lý nguồn nhân lực, chủ động nghiên cứu sản xuất, nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, giải việc làm, bảo đảm thu nhập, chất lượng sống sản xuất kinh doanh Mặt khác theo Quyết định số 823/QĐ-BQP ngày 19/3/2014 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc tổ chức lại Viện Thuốc phóng Thuốc nổ, hoạt động theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học cộng nghệ cơng lập, đơn vị Viện Thuốc phóng Thuốc nổ cần phải có tiêu chí đặc thù riêng đánh giá chất lượng cán khác so với trước Mặt khác năm gần chất lượng đội ngũ cán nhân viên Viện dần ổn định cấu tổ chức nhiên mặt trình độ trị, trình độ chun môn, phương pháp, kỹ làm việc việc đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ cần theo tiêu chí vị trí chức danh cần điều chỉnh hoàn thiện cho phù hợp với thực tiễn tương lai Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đề tài “Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ” lựa chọn Đề tài đề cập tới việc nghiên cứu tình hình chất lượng cán bộ, qua q trình phân tích, đánh giá tình hình chất lượng đội ngũ cán nhân viên Viện nhằm đánh giá thực trạng, giải khó khăn tồn chất lượng cán nhân viên Từ đó, đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công nhân viên tương lai Viện Để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài nêu Bảng 4.12 Mẫu bán mô tả công việc tiêu chuẩn cơng việc BẢN MƠ TẢ CƠNG VIỆC Chức danh: Trưởng phòng TM-KH Báo cáo: Viện trưởng Mã số công việc: Người thực hiện: Xác định công việc: Tham mưu cho Viện trưởng chịu trách nhiệm toàn vấn đề thuộc lĩnh vực khoa học, sản xuất phát triển thị trưởng; sử dụng có hiệu nguồn lao động Quyền hạn công việc: - Tham gia vào trình định điều phối nhân thực hoạt động kinh doanh chung Viện - Giữ vai trò chủ chốt tuyển dụng, đào tạo, bố trí cơng việc, giải chế độ sách cho nhân viên Chức năng, nhiệm vụ cụ thể: - Tham mưu cho Viện trưởng định hướng phát triển quản lý nhân - Cố vấn, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho lãnh đạo, nhân viên vấn đề nhân - Nghiên cứu, đề xuất tham gia với lãnh đạo Viện hoàn thiện hệ thống quản trị nhân - Phối hợp, điều hành hoạt động chương trình nhân - Kiến nghị, điều chỉnh cấu nhân - Hướng dẫn giải tranh chấp lao động - Trực tiếp quản lý, giao việc cho nhân viên thuộc cấp Các mối quan hệ: Báo cáo cho: Viện trưởng Giám sát: Cán bộ, nhân viên thuộc quyền Quan hệ với: Các phận Viện, Các quan đơn vị Tổng cục Để mô tả công việc tiêu chuẩn công việc phát huy hiệu ngồi việc phân tích xác, độ tin cậy cao cần nêu rõ công việc hay 71 yêu cầu cần thực thời gian tới, đồng thời phải dụng làm cơng cụ đào tạo phát triển đánh giá thành tích, thuyên chuyển hay đề bạt cán 4.3.2.4 Về đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên - Việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ lực cho người lao động phải vào mục tiêu phát triển Viện Từ đánh giá xác nhu cầu mục tiêu năm - Viện mở lớp đào tạo, huấn luyện số cán quản lý Viện, cử học cán khoá nâng cao chuyên ngành, thi lên bậc, nâng cao trình độ nghiệp vụ phịng ban, học thêm ngoại ngữ, sử dụng thơng thạo vi tính - Đồng thời tạo điều kiện cho cán quản lý giỏi có hội thăng tiến - Để có đội ngũ cán mong muốn Viện cần có kế hoạch đào tạo để đáp ứng yêu cầu địi hỏi cơng tác quản trị - Đối với lao động có chun mơn nghiệp vụ phải có kế hoạch, chương trình cụ thể đặt để bồi dưỡng cho cán vào kỳ đến niên hạn xét bậc lương - Thực công tác giáo dục tư tưởng, đạo đức để họ có trách nhiệm, u thích cơng việc làm, để họ cố gắng nghiệp Viện - Đề bạt nhân viên, cán có tài năng, có chế độ thưởng, phát rõ ràng, cơng bằng, yếu tố kích thích, cống hiến Viện - Nhân viên phải đào tạo ngành, đùng nghề - Ngoài Viện nên tổ chức lần giao lưu nhân viên với - Người làm trước có kinh nghiệp hướng dẫn cho nhân viên 4.3.2.5 Công tác đánh giá cán bộ, nhân viên Với cách quản lý doanh nghiệp Nhà nước, việc đánh giá cán cơng nhân vấn đề khó khăn nhạy cảm lại cảm tính chung chung, ảnh hưởng tới việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng bậc, tạo hội thăng tiến, bảo đảm đồn kết nội Vì vậy, Viện cần phải xác định rõ tiêu chuẩn mô tả công việc cho chức danh cụ thể, cần kết hợp với phân định rõ vai trò cấp quản trị làm cho kết hiệu công việc người, phận cấp rõ ràng, cụ thể 72 Kết làm việc nhân viên phải lưu tổng hợp hồ sơ cá nhân làm sở việc đánh giá khách quan, chuẩn xác để phát khả phát triển người Từ cơng tác quy hoạch, đề bạt cán bồi dưỡng đào tạo nhân viên người, đối tượng kịp thời Chương trình đánh giá lực nhân viên Viện cần theo hướng sau: - Trước tiên Viện cần xác định mục tiêu đánh giá thành tích nhân viên cung cấp thông tin phản hồi cho nhân viên biết mức độ hồn thành cơng tác họ, giúp nhân viên sửa chữa sai lầm năm qua, cung cấp thông tin làm sở cho công tác đào tạo năm sau, thêm vào yêu cầu mà mô tả công việc rõ, trả lương hợp lý thưởng cho nhân viên có thành tích bật Bên cạnh cịn phải xem xét đến ảnh hưởng công việc khác dự đoán khả làm việc tương lai - Để cơng tác đánh giá thành tích xác, u cầu phải xác định tiêu chuẩn đánh giá cơng việc, thể q trình phân tích cơng việc nêu mô tả công việc Phải xác định mức chuẩn đánh giá mức độ hồn thành cơng tác theo quy định Nhà máy Mức chuẩn đánh giá so sánh với mức độ hồn thành cơng tác thực tế nhân viên tới đâu Mức chuẩn đánh giá cần phải điều chỉnh, sửa đổi để phù hợp với hoàn cảnh mơi trường cụ thể Trong q trình đánh giá thành tích cơng tác chắn gặp nhiều khó khăn, trở ngại đặc biệt mối quan hệ người đánh giá người đánh giá Ở đây, Viện TP-TN cần đào tạo kiến thức công tác cho người đánh giá để trách sai lầm Còn phía người đánh giá thường bị áp lực tâm lý nên dễ có thái độ tiêu cực chương trình đánh giá thành tích cơng tác Viện cần phải tuyên truyền công tác đánh giá thành tích để giảm khó khăn, trở ngại chống đối trình đánh giá Sai lầm người đánh giá thường mắc phải hiệu ứng hào quang, người đánh giá dựa loại ưu điểm hay khuyết điểm phóng đại lên tồn yếu tố khác Thứ hai xu hướng đánh giá chung chung để người đạt mức trung bình ngang Thứ ba, đánh giá khoan dung hay khắt khe Cuối có định kiến thiên lệch người đánh giá Để giảm thiểu sai lầm tiến hành đánh giá cần: 73 - Đánh giá tồn q trình cơng tác nhân viên (điểm mạnh, điểm yếu, khó khăn, thuận lợi công việc người đánh giá) - Đào tạo kỹ năng, phương pháp cho người đánh giá - Thường xuyên tiếp xúc, trao đổi người đánh giá người đánh giá để có hiểu biết sâu sắc hơn, không nên dựa vào biến cố, kiện riêng lẻ - Khuyến khích động viên người đánh giá tham gia vào chương trình đánh giá thành tích nhằm tránh thái độ thiếu hợp tác từ người đánh giá Để xây dựng hệ thống đánh giá thành tích cơng tác thực có hiệu hệ thống phải hội đủ u cầu: - Phù hợp: Hệ thống đánh giá phải có liên kết chặt chẽ, rõ ràng tiêu chuẩn đánh giá với công việc cụ thể mục tiêu Viện với thành phần chủ yếu công việc nêu đánh giá - Phân biệt rõ ràng: Hệ thống đánh giá giúp Viện phân biệt rõ ràng nhân viên làm việc tốt nhân viên làm việc - Độ tin cậy: Yêu cầu hệ thống đánh giá phải cụ thể, thể độ tin cậy công tác - Khả chấp nhận: Hệ thống đánh giá phải có khả chấp nhận từ người sử dụng - Thực tế: Các cơng cụ đánh giá phải mang tính thực tế, dễ hiểu, dễ sử dụng Từ việc đánh giá thành tích nhân viên qua kỳ, lấy làm sở thay đổi hệ số phức tạp công việc nhân viên Phụ lục: Mẫu phiếu tiêu chí đánh giá cán bộ, nhân viên tháng năm 4.3.2.6 Xây dựng hệ thống lương, thưởng dựa kết cơng việc có tính cạnh tranh Viện cần xác định cụ thể mục tiêu tiền lương là: - Tuân thủ theo quy định pháp luật - Thu hút giữ chân nhân viên giỏi - Nâng cao suất - Đối xử công - Kiểm sốt chi phí 74 Chế độ phân phối tiền lương chế độ phân phối tiền lương Nhà nước quy định chung cho đơn vị hành nghiệp cơng ty thuộc sở hữu Nhà nước khơng kể đến tính đặc thù Công ty riêng biệt Viện TP-TN cần thiết lập chế độ phân phối tiền lương riêng đặc thù ngành cơng nghiệp Quốc phịng với quan điểm phân phối tiền lương theo cấp bậc công việc, với nội dung sau: - Hệ số mức độ phức tạp công việc Viện áp dụng từ năm 2014 Tuy nhiên hệ số không nên cố định mà phải thay đổi linh hoạt tùy thuộc vào yêu cầu công việc - Giao cho trưởng đơn vị đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ nhân viên quyền xem xét đánh giá Thủ trưởng Viện, Ban tiêu chí đánh giá để tránh tình trạng bất công, thiên vị - Thời hạn xét điều chỉnh hệ số mức độ phức tạp công việc năm lần, khơng trước khơng có thời hạn mà xét trường hợp đặc biệt thun chuyển cơng tác, kỷ luật hay có thành tích đặc biệt Song song với việc cải tiến hệ thống tiền lương, Viện cần xây dựng lại sách tiền thưởng để khuyến khích động viên người lao động làm việc Viện nên cải thiện sách tiền thưởng sau: - Tăng mức thưởng sáng kiến từ 3% (đang áp dụng) lên 4% để khuyến khích người có sáng kiến - Điều chỉnh đơn giá tiền lương khoán doanh thu vượt mức kế hoạch: + Nếu doanh thu vượt mức kế hoạch từ 5% đến 10% phần vượt đơn giá tiền lương 110% đơn giá + Nếu doanh thu vượt mức kế hoạch từ 10% đến 15% phần vượt đơn giá tiền lương 120% đơn giá + Nếu doanh thu vượt mức kế hoạch 15% phần vượt đơn giá tiền lương 130% đơn giá - Các khoản thưởng “đánh giá thi đua” qua hình thức bình bầu cịn mang tính chất bình qn, cần phải có phân biệt rõ ràng: Có cơng thưởng, có tội phạt Những người khơng đạt u cầu khơng thưởng Việc đánh giá phải tiêu thức để điều chỉnh hệ số mức độ phức tạo công việc 75 - Đối với số chức danh đặc biệt, hay chuẩn bị nhân cho dự án quan trọng, mục tiêu đòi hỏi cao, Viện phải xây dựng chế độ thu nhập riêng biệt nhằm thu hút nhân lực, khuyến khích động viên nhân viên tâm huyết thực trọng trách - Trong sách đào tạo, Viện cần có mức thưởng hay hỗ trợ cho cán cơng nhân viên tự học học giờ, học ngày chủ nhật để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Ngồi ra, Viện cần tìm hiểu mức lương lĩnh vực Nhà máy để điều chỉnh mức lương cán công nhân viên cho phù hợp với tình hình thực tế Thơng qua cơng tác quản lý chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện, cho thấy Viện ngày hoàn thiện người lẫn máy làm việc Do tạo điều kiện cho Viện ngày phát triển 76 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Con người yếu tố có tính động, sáng tạo q trình tái sản xuất xã hội, Sự thành bại, phát triển xã hội loài người người định Bởi vậy, thành bại chế độ trị mà Đảng ta theo đuổi định trước hết yếu tố nguồn lực lao động, mà nguồn lao động để vận hành máy Nhà nước theo chun vơ sản chủ yếu cán bộ, công chức Nhà nước Đề tài “Chất lượng cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ” góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Gồm khái niệm, tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, nhân viên đồng thời đề tài nêu lên học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán Nhật Bane, Hàn Quốc, Trung Quốc, số đơn vị quân đội (nhà máy Z113/Tổng cục CNQP; Quân chủng PKKQ) Viện Luyện Kim Đen Từ rút học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, nhân viên cho Vịện Thuốc phóng Thuốc nổ Qua nghiên cứu lý luận, phân tích cho thấy chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ có ưu điểm, nhược điểm sau: Ưu điểm: Phẩm chất trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành nâng lên; hầu hết CB-NV thể lập trường quan điểm trị vững vàng, có tinh thần đồn kết trí, có tinh thần trách nhiệm cơng tác hồn thành nhiệm vụ giao Khơng cịn tượng CB-NV sa sút phẩm chất, đạo đức lối sống; thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ không tốt Đây ưu điểm đội ngũ CB-NV Viện TP-TN Hạn chế: Nhận thức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc quán triệt văn thị, hướng dẫn cấp vào điều kiện cụ thể đơn vị chưa linh hoạt, cịn mang tính chép cách máy móc Về lực thực nhiệm vụ chuyên môn chưa có tính chun nghiệp, phần lớn thiếu khả độc lập, đốn giải cơng việc, 77 thụ động thực nhiệm vụ; thiếu khả bao qt tình hình, đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ Từ rút yếu tố ảnh hưởng chất lượng cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ là: Các yếu tố khách quan: Cơ chế, sách tuyển dụng; Chế độ, sách Các nhân tố chủ quan: Nhận thức ý thức rèn luyện, học tập phấn đấu vươn lên công chức, nhu cầu đào tạo bồi dưỡng, thách thức công việc, hành vi lãnh đạo quan/đơn vị, quan hệ nơi làm việc, phù hợp cơng việc, sách quan/đơn vị tinh thần làm cơng việc CB-NV Từ nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng thuốc nổ để tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân viên tác giả đề xuất nhóm giải pháp sau: i) Phát huy vai trò nguồn nhân lực trẻ giai đoạn ii) Phân tích cơng việc xác định tiêu chí đánh giá nâng cao tinh thần trách nhiệm iii) Xây dựng “bản mô tả công việc” iv) Về đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên v) Công tác đánh giá cán bộ, nhân viên vi) Xây dựng hệ thống lương, thưởng dựa kết công việc có tính cạnh tranh Cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức có nội dung lớn chưa hết phức tạp, nên nội dung đề xuất mà tác giả nêu luận văn chắn chưa bao quát hết tất vấn đề thuộc lĩnh vực nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân viên ngành thuốc phóng thuốc nổ Đồng thời, luận văn khơng thể khơng tránh khỏi hạn chế, mong nhận ý kiến tham gia đóng góp thầy giáo, giáo đồng nghiệp 5.2 KIẾN NGHỊ Kiến nghị với Đảng ủy Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng: Tổng cục Cơng nghiệp quốc phịng nên tăng phân quyền, phân cấp quản lý điều hành hoạt động Viện TP-TN, thay đổi sách bổ nhiệm hay phân bổ quyền hạn nhà lãnh đạo Dù cho Viện trưởng có quyền đề nghị bổ nhiệm bãi nhiệm chức vụ Giám đốc, phó Giám đốc Xí nghiệp trực thuộc 78 phải đồng ý Tổng cục có hiệu lực pháp lý, điều dẫn đến tình trạng “trên bảo khơng nghe” Vì chúng tơi kiến nghị Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phịng bổ nhiệm chức danh Viện trưởng, Chính trị Viên, Phó Viện trưởng cịn chức danh khác Viện Viện trưởng lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm tự chịu trách nhiệm với định 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Khoá VIII; Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khoá IX Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005) Hướng dẫn số 47HD/TCTW ngày 24/5 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bộ Chính trị (2015) Nghị 27-NQ/TW (khóa IX) Nghị 06NQ/TW Bộ Chính trị (khóa XI) “Xây dựng phát triển Cơng nghiệp Quốc phịng đến năm 2020 năm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Luật lao động sửa đổi, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Lao động hướng dẫn xây dựng quy chế trả lương doanh nghiệp Nhà nước Bộ Nội vụ (2003) Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi bổ sung năm 2003, Nxb Thống Kê, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004) Quyết định số 04/2004/QĐ – BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Chính phủ (2014) Quyết định số 3904/QĐ-CNQP ngày 02/7/2014 quy đinh chức nhiệm vụ quyền hạn Viện TP-TN Lê Anh Cường (2013) Phương pháp kỹ quản trị nhân sự, Viện nghiên cứu đào tạo quản lý NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Lê Anh Cường Nguyễn Thị Lê Huyền (2005) Phương pháp kỹ quản lý nhân Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 10 Lê Quân (2008) Kỹ thuật xây dựng hệ thống tiền lương đánh giá thành tích doanh nghiệp, Nhà xuất kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Lê Thị Ái Lâm (2003) Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo Kinh nghiệm Đông Á Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 Martin Hill (2003) Quản trị nhân tổng thể Hà Nội Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 80 13 Phạm Đức Thành (1998) Giáo trình quản trị nhân lực Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 14 Phạm Minh Hạc (2004) Nghiên cứu người nguồn nhân lực – Niên giám nghiên cứu số Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Trần Thị Thúy Nga Phạm Ngọc Sáu (2006) Tuyển dụng đãi ngộ nhân tài (Cẩm kinh doanh) Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 16 Ủy ban quốc gia dân số kế hoạch hóa gia đình (2000) Đầu tư quản lý Nguồn nhân lực Những học kinh nghiệm, thách thức giải pháp Tạp chí “Thơng tin dân số (2) tr.40-46 81 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỀ TÀI “CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, NHÂN VIÊN VIỆN THUỐC PHÓNG THUỐC NỔ" PHỤ LỤC 1: Ý KIẾN CỦA LÃNH ĐẠO VỀ ĐỘI NGŨ CBNV Những thông tin đồng chí sử dụng với mục đích khoa học bảo đảm tính khuyết danh Rất mong nhận hợp tác ơng/ bà! PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN Chức vụ: Đơn vị công tác: PHẦN II: NỘI DUNG Đồng chí có đánh khả giải công việc giải mối quan hệ? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Trung Bình Yếu Khả giải công việc hiệu Đạo đức, lối sống CB-NV Khả đáp ứng yêu cầu công việc Giải mối quan hệ Đồng chí cho đánh giá lực CBNV? Diễn giải Tốt Khá Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ (Tiếng Anh) Năng lực ngoại ngữ (Tiếng Nga) Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2017 82 PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Chức vụ: Đơn vị công tác: PHẦN II: NỘI DUNG Đồng chí có đánh giá kỹ làm việc mình? Diễn giải Hiệu tốt Hiệu Hiệu thấp Kỹ quản lý thời gian Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ viết báo cáo, kỹ tổng hợp báo cáo Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2017 Đồng chí có đánh mức độ hồn thành cơng việc mình? Hồn thành tốt Diễn giải Thực nhiệm vụ trị Thực nhiệm vụ chun mơn giao Thực nhiệm vụ hành văn phịng Thực nhiệm vụ cơng tác an tồn Thực nhiệm vụ cơng tác tài 83 Hồn thành Hồn Khơng thành hồn chƣa tốt thành Mẫu Phiếu điều tra chất lượng cán nhân viên khối lượng, chất lượng, thời gian TT Nội dung Đánh giá cán cấp trƣởng phòng tƣơng đƣơng phân loại cán bộ, cnhân viên toàn Viện - Tỷ lệ cán bộ, cơng chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - Tỷ lệ cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Tỷ lệ cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ mức độ trung bình - Tỷ lệ cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực - Tỷ lệ cán bộ, công chức không hồn thành nhiệm vụ, ngồi nhiệm vụ chun mơn, cịn phải kèm cặp đạo đức, tác phong, lối sống Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức - Quản lý, sử dụng tốt - Quản lý, sử dụng chưa tốt - Khơng có ý kiến Đánh giá phù hợp nghề nghiệp bố trí cán bộ, cơng chức - Làm chun mơn - Không làm chuyên môn Mức độ lịng với cơng việc làm - Bằng lịng - Chưa lịng - Khơng có ý kiến Thu nhập cán bộ, cơng chức - Hài lịng với thu nhập - Chưa hài lòng với thu nhập - Khơng có ý kiến Nguyện vọng - Có nguyện vọng : + Làm với chuyên môn đào tạo + Muốn nâng cao thu nhập + Muốn bồi dưỡng kiến thức - Không có ý kiến 84 Ý kiến Tỷ lệ (%) Mẫu : Phiếu dành cho cán bộ, nhân viên TT Nội dung Đánh giá mức độ đáp ứng công việc thân - Tỷ lệ khối lượng công việc giao hồn thành tiến độ khơng phải chỉnh sửa - Tỷ lệ khối lượng công việc giao giao hồn thành tiến độ, có phải chỉnh sửa nhiều lần - Tỷ lệ khối lượng công việc khơng hồn thành tiến độ - Tỷ lệ khối lượng cơng việc thân bị đồn tra, kiểm tra yêu cầu rút kinh nghiệm Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, nhân viên - Quản lý, sử dụng tốt - Quản lý, sử dụng chưa tốt - Khơng có ý kiến Đánh giá phù hợp nghề nghiệp bố trí cán bộ, nhân viên - Làm chuyên môn - Không làm chun mơn Mức độ lịng với cơng việc làm - Bằng lịng - Chưa lịng - Khơng có ý kiến Thu nhập cán bộ, nhân viên - Hài lòng với thu nhập - Chưa hài lòng với thu nhập - Khơng có ý kiến Nguyện vọng - Có nguyện vọng : + Làm với chun mơn đào tạo + Muốn nâng cao thu nhập + Muốn bồi dưỡng kiến thức - Khơng có ý kiến 85 Ý kiến Tỷ lệ (%) ... là: Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên nào, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ, giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ lao động cán nhân viên. .. cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện Thuốc phóng Thuốc nổ giai đoan - Góp phần vào hệ thống hóa lý luận cán bộ, nhân viên, tiêu chí đánh giá lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện. .. Viện chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 51 4.1.8 Nhận xét chung chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Viện TP-TN 55 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán