Phát triển công nghiệp hỗ trợ trong quá trình tái cơ cấu ngành công nghiệp tại thành phố hồ chí minh TT

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ MINH THY PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ÁT Ngành: Kinh tế trị Mã số: 9.31.01.02 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội-2021 Công trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Đình Giám PGS.TS Nguyễn Tấn Phát Phản biện 1: GS.Ts Ngô Thắng Lợi Phản biện 2: PGS.TS Đoàn Xuân Thủy Phản biện 3: PGS.TS Trần Đình Thiên Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi …….giờ, ngày ……… tháng …… năm …… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tái cấu ngành công nghiệp chiếm vị trí quan trọng chiến lược tái cấu kinh tế TP Hồ Chí Minh Với tư cách đầu tàu của vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, việc tái cấu kinh tế nói chung, tái cấu ngành cơng nghiệp nói riêng của TP Hồ Chí Minh có tác động to lớn đến q trình chuyển đởi mơ hình tăng trưởng của vùng Nam nước Công nghiệp hỗ trợ (CNHT), ngành công nghiệp sản xuất loại nguyên vật liệu, phụ tùng, linh kiện (bán thành phẩm) để cung cấp cho ngành công nghiệp sản xuất, nền tảng phát triển cho ngành công nghiệp Phát triển CNHT những nhân tố quan trọng, giúp phát triển hiệu nền kinh tế nói chung nền cơng nghiệp nói riêng của quốc gia bối cảnh mà cạnh tranh toàn cầu trở nên ngày gay gắt Thực tế cho thấy, phát triển CNHT đúng hướng có vai trị quan trọng, giúp cho nền kinh tế tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, nhân tố quan trọng thu hút FDI, tác nhân khuyến khích thu hút công nghệ cao Phát triển CNHT còn tạo nền tảng để hình thành, phát triển cụm liên kết ngành, tăng tính chủ động của nền kinh tế, giúp cho trình tái cấu kinh tế, đặc biệt tái cấu ngành cơng nghiệp nhanh chóng đạt mục tiêu đề Ngược lại, trình tái cấu kinh tế tái cấu ngành công nghiệp, phát triển CNHT chiếm vị trí quan trọng, song, chính mục tiêu bước của trình tái cấu kinh tế tái cấu ngành công nghiệp lại quyết định phát triển của CNHT về chiều rộng chiều sâu Hiện tại, chiến lược tái cấu ngành cơng nghiệp của mình, TP Hồ Chí Minh tập trung vào ngành công nghiệp trọng yếu, bao gồm ngành: điện tử - công nghệ thơng tin, khí, hóa chất – nhựa, cao su chế biến tinh lương thực, thực phẩm Đây ngành xác định mũi nhọn phát triển, nhằm tăng cường lợi thế so sánh của Thành phố chuỗi liên kết vùng Trong những năm vừa qua, phát triển CNHT ở TP Hồ Chí Minh đạt số kết tích cực, góp phần nâng cao giá trị xuất khẩu, thay đổi cấu công nghiệp theo hướng công nghệ cao, giá trị kinh tế cao Tuy nhiên, xét về tổng thể, CNHT của Thành phố nước vẫn ở giai đoạn đầu của phát triển hiệu chưa cao, thể ở khía cạnh số lượng, chất lượng cấu Tỷ trọng nội địa hóa sản phẩm ở hầu hết ngành còn thấp, dẫn tới sản xuất nhiều ngành công nghiệp của Thành phố chủ yếu gia công; CNHT chưa thực “hỗ trợ” ngành công nghiệp hạ nguồn (lắp ráp) Ngoài những nguyên nhân bất cập về chế, chính sách thu hút vốn chuyển giao công nghệ phát triển CNHT; những yếu hệ thống quản lý, đào tạo nguồn nhân lực… chưa khắc phục cách đồng hiệu quả, trình tái cấu kinh tế nói chung tái cấu ngành cơng nghiệp nói riêng của Thành phố đặt những vấn đề cần điều chỉnh phát triển CNHT cho giai đoạn tới Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu về phát triển CNHT của quốc gia nói chung TP Hồ Chí Minh nói riêng Tuy nhiên, nghiên cứu trước đặt bối cảnh cũ, chưa có xuất của hiệp định thương mại tự thế hệ (CPTPP EVFTA) ký kết giữa Việt Nam với quốc gia vùng lãnh thổ xu hướng bảo hộ thương mại của số quốc gia gần Bối cảnh khiến cho nội dung của tái cấu ngành công nghiệp tư phát triển CNHT cần điều chỉnh cho phù hợp, nhằm tận dụng hiệu cam kết quốc tế ký kết Hơn nữa, nghiên cứu trước chủ yếu xem xét đối tượng nghiên cứu góc độ quản lý kinh tế kinh tế phát triển Việc nghiên cứu phát triển của CNHT q trình tái cấu ngành cơng nghiệp của Thành phố với cách tiếp cận kinh tế chính trị còn ít tiến hành Dưới góc độ lý thuyết, với cách tiếp cận nghiên cứu này, Luận án góp phần làm rõ vai trò của chủ thể quản lý (Nhà nước), điều kiện quan trọng, quyết định phát triển của kinh tế - xã hội nói chung cơng nghiệp, CNHT nói riêng, thơng qua việc định hướng phát triển có chế, chính sách hợp lý thúc đẩy phát triển Bên cạnh đó, vai trò của chủ thể khác (ngoài Nhà nước), xác định; từ khẳng định vai trò to lớn của khu vực kinh tế tư nhân lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, địa phương Với lý đó, NCS chọn đề tài “Phát triển công nghiệp hỗ trợ trình tái cấu ngành cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế chuyên ngành Kinh tế chính trị học Học viện Khoa học Xã hội Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu của Luận án đề xuất giải pháp phát triển CNHT TP Hồ Chí Minh q trình tái cấu ngành cơng nghiệp phù hợp với mơ hình tăng trưởng bối cảnh hội nhập 2.2 Nội dung nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, Luận án cần thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa góp phần làm rõ những vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn về phát triển CNHT trình tái cấu ngành công nghiệp; Thứ hai, làm rõ thực trạng phát triển CNHT trình tái cấu ngành công nghiệp TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2019 những vấn đề đặt cho những năm sắp tới; Thứ ba, đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp phát triển CNHT phù hợp với tái cấu ngành công nghiệp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; góp phần vào trình phát triển kinh tế của Thành phố cách có hiệu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phát triển công nghiệp hỡ trợ q trình tái cấu ngành công nghiệp của Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu phát triển CNHT cho ngành công nghiệp trọng yếu của Thành phố Luận án nghiên cứu CNHT theo nghĩa hẹp (sản xuất linh kiện, phụ tùng), không bao gồm khâu sản xuất nguyên liệu dịch vụ sản xuất (hậu cần kho bãi, phân phối, bảo hiểm) - Về thời gian: Luận án chủ yếu sử dụng hệ thống số liệu giai đoạn 2012 – 2019 (một số số liệu sử dụng cho năm 2020), đồng thời đề xuất giải pháp phát triển cho giai đoạn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, gắn với trình thực chiến lược tái cấu, đởi mơ hình tăng trưởng của Thành phố - Về không gian: Luận án nghiên cứu kết phát triển CNHT địa bàn TP Hồ Chí Minh; có so sánh, liên hệ với tỉnh, thành thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam địa phương khác Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận nghiên cứu Luận án sử dụng cách tiếp cận kinh tế chính trị cho nghiên cứu của Điều thể qua những nội dung sau: Thứ nhất, Luận án tiến hành nghiên cứu sở làm rõ chủ thể tác động đối tượng chịu tác động, điểm nhấn hệ thống chính sách Thứ hai, Luận án tiếp cận nghiên cứu cách làm rõ lợi ích của bên tham gia, bao gồm cộng đồng doanh nghiệp (bao gồm FDI) nhà nước Trong đó: lợi ích của Nhà nước phát triển của CNHT góp phần làm cho mục tiêu phát triển KT - XH đạt nhanh bền vững; lợi ích của cộng đồng doanh nghiệp xem xét ở hai góc độ: (i) Doanh nghiệp sản xuất CNHT (ii) Doanh nghiệp nhận sản phẩm CNHT, có mối quan hệ “cộng sinh” Thứ ba, Luận án tiếp cận theo hướng làm rõ vai trò của kinh tế tư nhân phát triển KT - XH, đặc biệt phát triển CNHT 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp nghiên cứu lý luận kết hợp với thực tiễn phương pháp nghiên cứu logic lịch sử: Đây coi những phương pháp nghiên cứu kinh tế chính trị học Các phương pháp sử dụng chủ yếu chương chương - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Các phương pháp sử dụng chủ yếu để phân tích, đánh giá, nhận xét thực trạng của đối tượng nghiên cứu trình phát triển Trong Luận án, chúng sử dụng nhiều nghiên cứu chương 1, - Phương pháp chuyên gia: Được thực hình thức trao đổi trực tiếp với số nhà khoa học, nhà quản lý đại diện doanh nghiệp… về nội dung liên quan đến đề tài Luận án, nhằm tiếp nhận quan điểm ý kiến có tính cá nhân, những gợi mở quan trọng việc đánh giá, nhận định đề xuất giải pháp Phương pháp sử dụng nhiều cho nghiên cứu của chương 2, - Phương pháp phân tích SWOT: Là công cụ hữu dụng sử dụng nhằm làm rõ Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội Thách thức của đối tượng nghiên cứu; qua giúp nhìn rõ vấn đề việc đạt tới mục tiêu ở tầm nhìn ngắn, trung dài hạn Phương pháp sử dụng nghiên cứu nội dung của chương Ngoài ra, Luận án còn sử dụng phương pháp phân tích thống kê (thống kê mô tả thống kê suy luận) thu thập, xử lý số liệu thống kê kinh tế; qua khái qt, tởng hợp để mơ tả đặc trưng khác của đối tượng nghiên cứu, phương pháp trừu tượng hóa để làm rõ chất của quan hệ kinh tế phát triển CNHT xây dựng những khái niệm, phạm trù của luận án; số phương pháp khác Đóng góp khoa học luận án Thứ nhất, Luận án luận giải nhân tố tác động tới phát triển CNHT bối cảnh vùng lãnh thổ (quốc gia/địa phương) tiến hành q trình tái cấu ngành cơng nghiệp Ngồi những tác động thông thường của môi trường phát triển đến phát triển CNHT, Luận án còn làm rõ những tác động từ trình tái cấu ngành công nghiệp đến phát triển CNHT Thứ hai, Luận án xây dựng tiêu chí đánh giá phát triển CNHT trình tái cấu ngành công nghiệp cho vùng lãnh thổ (quốc gia/địa phương), mà theo tác giả phù hợp (trên sở kế thừa tiêu chí đánh giá phát triển chung của CNHT bổ sung những tiêu chí phản ánh tác động của phát triển CNHT đến kết của q trình tái cấu ngành cơng nghiệp) thơng qua thay đổi về cấu: sản phẩm, ngành, vùng, sở hữu…) Thứ ba, Luận án đề xuất giải pháp phát triển CNHT trình tái cấu ngành công nghiệp cho đối tượng nghiên cứu cụ thể TP Hồ Chí Minh cho giai đoạn tiếp theo, đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 với cách tiếp cận kinh tế chính trị Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án: Luận án góp phần bở sung hồn thiện hệ thống sở lý luận về phát triển CNHT trình tái cấu ngành cơng nghiệp của địa phương/vùng lãnh thở Cơ sở lý luận áp dụng cho việc nghiên cứu phát triển CNHT cho quốc gia địa phương nước tài liệu giảng dạy cho chuyên đề liên quan Các kết nghiên cứu, đặc biệt hệ thống giải pháp của Luận án, sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà quản lý hoạch định chính sách về phát triển CNHT của địa phương của Việt Nam nói chung Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung chính của Luận án cấu trúc thành chương Chương Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nội dung luận án Chương Cơ sở lý luận thực tiễn về phát triển công nghiệp hỗ trợ q trình tái cấu ngành cơng nghiệp của quốc gia, vùng lãnh thổ Chương Phát triển công nghiệp hỡ trợ q trình tái cấu ngành công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2019 Chương Định hướng số giải pháp chủ yếu phát triển công nghiệp hỗ trợ q trình tái cấu ngành cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU NGỒI NƯỚC 1.1.1 Các nghiên cứu mang tính lý luận chung phát triển cơng nghiệp hỡ trợ Các cơng trình ngồi nước đánh giá vai trò quan trọng thực trạng CNHT ngành công nghiệp, chính sách phát triển nguồn nhân lực chính sách hỗ trợ liên kết của Nhà nước, mối quan hệ giữa DNNVV với CNHT, những hội thách thức, những thuận lợi khó khăn của nhà sản xuất CNHT Thông qua việc phân tích bối cảnh; tổ chức chính sách; ảnh hưởng chính sách kết đạt tác giả đưa những so sánh với Việt Nam Việt Nam học hỏi có chọn lọc từ những kinh nghiệm khác nhau, vô cùng sâu sắc 1.1.2 Các nghiên cứu liên quan đến giải pháp chính sách cho phát triển công nghiệp hỗ trợ giai đoạn phát triển Các cơng trình đúc kết kinh nghiệm phát triển CNHT, tập trung phân tích chính sách phát triển CNHT qua thời kỳ ở số quốc gia Đặc biệt, tác giả rõ vai trò quan trọng của chính sách thu hút đầu tư nước vào phát triển CNHT, những sách, quy định về tỷ lệ nội địa hố chính sách hỡ trợ mạnh mẽ có hiệu từ phía Chính phủ dành cho trình liên kết doanh nghiệp CNHT 1.1.3 Các nghiên cứu liên quan đến kinh nghiệm nước phát triển công nghiệp hỗ trợ gắn với trình tái cấu kinh tế, tái cấu cơng nghiệp Nhiều cơng trình khảo sát tình hình phát triển CNHT ở Thái Lan Malaysia sau khủng hoảng kinh tế châu Á 1997, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Các tác giả Kenichi Ohno, Thomas Brandt… tập trung phân tích tranh tổng thể mô hình phát triển số quốc gia (Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, Malaysia, Vietnam, Ethiopia), từ đưa những gợi mở về phát triển ngành công nghiệp Việt Nam; đầu tư cho CNHT cách cơ, đúng hướng, gắn với trình tái cấu ngành cơng nghiệp 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC 1.2.1 Các nghiên cứu mang tính lý luận chung phát triển công nghiệp hỗ trợ Các tác giả Trần Văn Thọ, Nguyễn Thị Xuân Thúy, Lê Thế Giới, Hoàng Văn Việt, Lê Xuân Sang, Lê Thị Thu Huyền, Nguyễn Trường Sơn … đưa những định nghĩa khác về CNHT, coi CNHT bước đột phá phát triển ngành công nghiệp nội địa, nguồn gốc, vị trí, vai trò trình phát triển CNHT, vấn đề phát triển CNHT tương tác với điều kiện bên ngồi, từ đưa ý tưởng về chiến lược cho ngành phù hợp với điều kiện địa phương q trình chuyển đởi mơ hình tăng trưởng 1.2.2 Các nghiên cứu giải pháp chính sách cho phát triển công nghiệp hỗ trợ gồm: (i) Cơng nghiệp khai khống; (ii) Cơng nghiệp chế tạo, chế biến (iii) Công nghiệp sản xuất phân phối điện, gas, khí; (iv) Công nghiệp môi trường Tái cấu ngành công nghiệp: việc sắp xếp lại ngành cơng nghiệp phân ngành của theo cấu hợp lý hơn, nhằm tận dụng lợi thế so sánh của quốc gia, của địa phương của phân ngành; từ góp phần nâng cao NSLĐ chung của tồn ngành Cơng nghiệp địa bàn lãnh thổ (quốc gia địa phương) 2.1.2 Các giai đoạn phát triển công nghiệp hỗ trợ Ngành CNHT ở quốc gia thường phát triển theo giai đoạn sau: Giai đoạn 1: ngành CNHT hình thành, còn sơ khai, sản phẩm CNHT chưa có tính cạnh tranh Giai đoạn 2: số lượng doanh nghiệp hỗ trợ nước bắt đầu tăng; nhiên, chất lượng sản phẩm gần không tăng Giai đoạn 3: số lượng doanh nghiệp hỗ trợ nước tăng mạnh, tính cạnh tranh của sản phẩm tốt hơn, đáp ứng nhu cầu của nhà sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh Xuất nhà cung ứng sản phẩm hỗ trợ chủ chốt, độc lập không theo yêu cầu của nhà lắp ráp Giai đoạn 4: doanh nghiệp hỗ trợ nội địa phát triển nhanh, đáp ứng tiêu chuẩn về giá cả, chất lượng giao hàng; cạnh tranh giữa doanh nghiệp hỗ trợ nội địa doanh nghiệp hỗ trợ FDI ngày gay gắt Giai đoạn 5: doanh nghiệp hỗ trợ nước đạt mức độ phát triển hoàn thiện về chất lượng sản phẩm, tiếp tục tập trung nghiên cứu phát triển để đẩy mạnh xuất khẩu 2.1.3 Vai trị cơng nghiệp hỡ trợ phát triển kinh tế xã hội Thứ nhất, CNHT nền tảng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng thời tạo động lực cho nền kinh tế tăng trưởng dài hạn; thứ hai, bảo đảm tính chủ động cho nền kinh tế hạn chế nhập siêu; thứ ba, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chính; thứ tư, thúc đẩy phát triển của doanh nghiệp nhỏ vừa; thứ năm, mở rộng khả 11 thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 2.1.4 Nội dung phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Phát triển số lượng: Số lượng doanh nghiệp; Quy mô của doanh nghiệp; Quy mô của CNHT tồn ngành cơng nghiệp Phát triển chất lượng: Chất lượng sản phẩm CNHT; Năng lực công nghệ; Chất lượng lao động; Tỷ lệ nội địa hóa; Hiệu của phát triển CNHT Sự thay đổi cấu: Cơ cấu sản phẩm theo ngành theo chuỗi giá trị; Cơ cấu sản phẩm CNHT theo sở hữu; Cơ cấu theo vùng lãnh thổ 2.1.5 Các nội dung tái cấu kinh tế tái cấu ngành công nghiệp Nội dung tái cấu kinh tế: Phân bổ lại nguồn lực cho hiệu hơn, giúp cho dòng đầu tư vốn, nhân lực, KHCN… huy động vào những nơi có hiệu suất sử dụng cao nhất; Cấu trúc lại lực lượng sản xuất thị trường, sử dụng hợp lý nguồn lực kinh tế nhà nước nguồn lực từ thành phần kinh tế ngồi nhà nước; Thay đởi hệ thống chế, chính sách để tạo đòn bẩy phát triển, kết hợp nhà nước với thị trường để tạo phân bổ sử dụng nguồn lực hiệu cao xã hội Nội dung tái cấu ngành công nghiệp: Phát triển ngành phù hợp với mục tiêu, định hướng của tái cấu kinh tế, hình thành cực tăng trưởng; Nâng cao lực cạnh tranh thông qua đổi công nghệ nâng cao NSLĐ, đáp ứng yêu cầu cấp bách của tái cấu ngành công nghiệp; Huy động nguồn lực vào phát triển công nghiệp, tránh tượng dàn trải, thiếu trọng tâm, làm phân tán nguồn lực 2.2 PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP 2.2.1 Mối quan hệ tái cấu ngành công nghiệp phát triển công nghiệp hỗ trợ Tái cấu ngành công nghiệp định hướng cho phát triển CNHT, (1) tái cấu ngành cơng nghiệp làm thay đổi tư hay tạo 12 không gian cho phát triển CNHT, (2) tái cấu ngành công nghiệp làm thay đổi mục tiêu điều kiện phát triển CNHT, (3) tái cấu ngành công nghiệp làm thay đổi phương thức phát triển CNHT Phát triển CNHT giúp cho trình tái cấu đạt mục tiêu đề ra, thể ở chỗ, (1) phát triển CNHT góp phần phát huy thế mạnh của quốc gia, địa phương, vùng lãnh thổ; (2) phát triển CNHT chính đường nâng cao lực hay đẳng cấp của ngành cơng nghiệp; (3) phát triển CNHT góp phần tăng cường liên kết ngành liên kết vùng, tham gia có hiệu vào ch̃i cung ứng tồn cầu 2.2.2 Các đặc điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ q trình tái cấu ngành cơng nghiệp Một là, đặc điểm truyền thống của phát triển CNHT, gồm tính logic lịch sử của phát triển CNHT; tính thị trường niềm tin thị trường Hai là, đặc điểm của phát triển CNHT trình tái cấu ngành công nghiệp, gồm những khía cạnh sau: thị trường vai trò của Nhà nước; trọng tâm phát triển chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu; yếu tố hợp tác, liên kết đề cao, góp phần tạo nên lực lượng sản xuất CNHT hùng hậu cho quốc gia, địa phương 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển công nghiệp hỗ trợ q trình tái cấu ngành cơng nghiệp Tiêu chí đánh giá phát triển số lượng, bao gồm: số lượng doanh nghiệp; quy mô doanh nghiệp; giá trị SXCN của CNHT tổng giá trị SXCN chung Tiêu chí đánh giá phát triển chất lượng (chất lượng sản phẩm, tỷ lệ doanh nghiệp CNHT tham gia vào chuỗi cung ứng; tỷ lệ nội địa hóa; hiệu của phát triển công nghiệp hỗ trợ, với giá trị gia tăng, suất lao động bình quân của lao động, tỷ trọng VA/GOcủa CNHT Sự thay đổi cấu thể ở: cấu sản phẩm theo ngành; cấu sản phẩm theo chuỗi giá trị mức độ phức tạp của sản phẩm; cấu sở hữu; cấu theo vùng lãnh thổ 13 2.2.4 Các điều kiện phát triển cơng nghiệp hỡ trợ q trình tái cấu ngành cơng nghiệp Vai trị Nhà nước thể ở những nội dung bản, như: xác định mục tiêu định hướng của tái cấu ngành cơng nghiệp; hình thành chế, chính sách kèm; hoạt động của máy công quyền Các điều kiện thuộc kinh tế bao gồm hệ thống hạ tầng; nguồn nhân lực Nhóm điều kiện thuộc hội nhập bao gồm quy mô thị trường, khả liên kết giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp FDI; tác động của KHCN phát triển sản xuất cơng nghiệp nói chung CNHT nói riêng Năng lực doanh nghiệp, gồm lực tài chính; lực công nghệ; nâng cao chất lượng gia tăng giá trị của sản phẩm 2.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC CHO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia Thái Lan: Thành công thu hút FDI, với chiến lược phát triển CNHT qua giai đoạn: (1) 1960-1970, (2) 1971-1986, (3) 1987-1999, (4) Từ năm 2000 trở đi; Malaysia: Bang Penang tham chiếu bổ ích cho TP Hồ Chí Minh phát triển ngành công nghiệp điện tử; Trung Quốc: Thành công chiến lược chuyển giao công nghệ, xác định ngành trọng điểm hình thành cụm CNHT 2.3.2 Kinh nghiệm số địa phương Một số địa phương có nhiều điểm tham chiếu bở ích cho phát triển CNHT q trình tái cấu cơng nghiệp TP HCM như: Bình Dương (tốc độ thu hút đầu tư, tăng trưởng nhanh), Vĩnh Phúc (đơn giản hóa thủ tục hành chính đầu tư phát triển CNHT), Đồng Nai (liên kết vùng đẩy mạnh tái cấu) 14 2.3.3 Bài học cho Thành phố Hồ Chí Minh Một là, xác định đúng ngành, lĩnh vực công nghiệp ưu tiên; Hai là, tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo hai hướng: đào tạo chỡ, thu hút từ bên ngồi, đồng thời liên kết sử dụng kết đào tạo; Ba là, xây dựng sở dữ liệu CNHT nhằm kết nối cung – cầu hiệu hơn; Bốn là, phát triển cụm liên kết ngành; Năm là, cải thiện môi trường đầu tư Chương PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2019 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH TÁI CƠ CẤU KINH TẾ VÀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2019 3.1.1 Các kết tái cấu kinh tế Mục tiêu tái cấu kinh tế Mục tiêu tổng quát của tái cấu kinh tế TP Hồ Chí Minh hình thành cấu kinh tế hợp lý động hơn, qua nâng cao NSLĐ hiệu sử dụng nguồn lực xã hội, cải thiện lực cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy chuyển đởi mơ hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu kết hợp với chiều rộng, đạt tiêu phát triển KT - XH, trì vai trò đầu tàu trình tăng trưởng kinh tế của nước Các mục tiêu cụ thể bao gồm: Một là, tái cấu đầu tư, trọng tâm đầu tư công, Hai là, thiết lập phát triển cân đối, hợp lý, phát huy lợi thế vai trò của địa phương vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam; Ba là, cải thiện, nâng cấp trình độ phát 15 triển ngành kinh tế thông qua sử dụng CNC; Bốn là, tăng cường khả tham gia ch̃i giá trị tồn cầu đảm bảo tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế an ninh chính trị Các kết đạt được: kết tích cực về chuyển dịch cấu kinh tế; chuyển dịch cấu theo nhóm ngành; đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế quốc gia; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện 3.1.2 Các kết tái cấu ngành công nghiệp Mục tiêu tái cấu ngành công nghiệp: đạt nền cơng nghiệp phát triển bền vững, có chất lượng tăng trưởng cao nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần thể vai trò đầu tàu kinh tế của khu vực phía Nam nói chung, vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam nói riêng, nước Các kết đạt được: Tăng trưởng sản xuất công nghiệp ở mức khá; chuyển dịch cấu nội ngành cơng nghiệp; đóng góp vào giảm thâm hụt cán cân thương mại 3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2019 3.2.1 Thực trạng phát triển số lượng Về số lượng doanh nghiệp, tính đến cuối năm 2019, có 32.666 doanh nghiệp chế tạo, chế biến hoạt động địa bàn Thành phố [15], có khoảng 632 doanh nghiệp CNHT (nguồn của HEPZA) ), với 90% DNNVV, sản xuất linh kiện, phụ tùng phục vụ cho ngành trọng yếu ngành truyền thống, phù hợp với định hướng phát triển chuyển dịch cấu công nghiệp sang sản phẩm ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn Về quy mô doanh nghiệp, tính dựa quy mô theo lao động, quy mô tính theo doanh thu Giá trị SXCN CNHT tởng giá trị SXCN chung, nhìn chung chưa đạt mục tiêu đặt ra, mục tiêu về nội địa hóa sản phẩm chất lượng tăng trưởng chiến lược tái cấu công nghiệp 16 3.2.2 Thực trạng phát triển chất lượng Về chất lượng sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, TP Hồ Chí Minh, doanh nghiệp CNHT thuộc ngành trọng yếu ngành truyền thống gia tăng áp dụng công nghệ cao vào việc tạo sản phẩm Về tỷ lệ nội địa hóa Tỷ lệ nội địa hóa có chuyển biến còn thấp Ngay CNHT ngành điện tử - CNTT đầu tư mạnh, song tỷ lệ nội địa hóa còn thấp, khoảng 20 – 30%, sản xuất phụ tùng, linh kiện đơn giản, bao bì đóng gói, chi tiết nhựa, còn toàn mạch tích hợp đều nhập từ nước ngồi Hiệu của phát triển cơng nghiệp hỡ trợ Về Giá trị gia tăng: Thống kê cho thấy, ngành đều có tốc độ tăng VA theo hướng giảm dần không ổn định 3.2.3 Thực trạng thay đổi cấu Về cấu sản phẩm công nghiệp hỗ trợ theo ngành: cấu sản phẩm theo chuỗi giá trị mức độ phức tạp của sản phẩm, cấu theo sở hữu Cũng nhiều địa phương nước, vai trò của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, từ chỡ hồn tồn khơng có trước 1987, tăng lên nhanh chóng, chiếm ¼ GDP Tốc độ tăng trưởng của khu vực kinh tế cao so với khu vực kinh tế nước); cấu theo lãnh thổ (cơ cấu nội vùng, cấu liên vùng) 3.3 ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG QUÁ TRÍNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2012 – 2019 3.3.1 Vai trò Nhà nước Vai trò của Nhà nước thể ở việc hoạch định mục tiêu định hướng phát triển công nghiệp; xây dựng hệ thống chế chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ, từ hệ thống chế, sách của Trung ương đến chính sách ưu đãi địa phương ban hành; hiệu hoạt động của máy công quyền Trên sở chế, chính sách đề ra, Thành phố tổ chức nhiều hoạt động để khuyến khích thúc đẩy phát triển CNHT nhiều hình thức khác nhau, từ tuyên truyền, kích cầu, đến đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển CNHT 17 3.3.2 Các điều kiện thuộc kinh tế Về hạ tầng, có hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Về nguồn nhân lực, có số lượng nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Khó khăn chất lượng nhân lực CNHT tay nghề chưa đáp ứng đòi hỏi của khâu sản xuất linh kiện, phụ tùng, loại phục vụ xuất khẩu Khó khăn nằm ở khâu tuyển dụng, sử dụng đội ngũ công nhân lành nghề cán kỹ thuật cho khâu sản xuất đòi hỏi độ tinh xảo tính chất chính xác cao Tuyển dụng cán kỹ thuật cho CNHT thường khó so với ngành 3.3.3 Các điều kiện thuộc hội nhập Quy mô thị trường: So với địa phương khác, TP Hồ Chí Minh có điều kiện thuận lợi cho phát triển CNHT có nhiều doanh nghiệp lớn tiêu thụ sản phẩm CNHT loại linh kiện, phụ tùng Tuy nhiên, nêu trên, dấu hiệu tích cực có chiều suy giảm Các doanh nghiệp nòng cốt chưa tạo phát triển bền vững, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm chưa cải thiện; công nghệ chưa đủ sức cạnh tranh với linh kiện, phụ tùng ngoại nhập Tác động KHCN hệ thống thơng tin CNHT: trình độ khoa học công nghệ, hệ thống thông tin CNHT Đã thời gian dài, vấn đề thiếu hụt thông tin chuyện phổ biến doanh nghiệp CNHT TP Hồ Chí Minh, nước nói chung Hầu hết nhà lắp ráp phải tự tìm kiếm nhà cung cấp địa phương 3.3.4 Năng lực doanh nghiệp Nguồn lực tài chính: Nguồn lực tài chính của doanh nghiệp xác định qua tiêu “Quy mô vốn” Năng lực khoa học công nghệ: Cho đến nay, qua thập niên phát triển, ngành kinh tế có trình độ cơng nghệ thấp vẫn chiếm tỷ trọng lớn, dù tỷ trọng có giảm dần theo thời gian Các ngành công nghiệp chế tạo, chế biến có trình độ cơng nghệ cao vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ đặc biệt, có xu hướng giảm Điều cho thấy, chiến lược phát triển ngành chưa khuyến khích nhiều doanh nghiệp đầu tư vào ngành công nghệ cao 18 3.4 ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.4.1 Các thành cơng (1) đóng góp vào việc gia tăng sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chính đẩy nhanh trình CNH theo hướng vừa mở rộng, vừa thấm sâu (2) góp phần thu hút dòng vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp, đồng thời kích thích phát triển DNNVV, tăng cường vai trò đầu tàu của Thành phố vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (3) góp phần thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ, áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, gia tăng sức cạnh tranh của công nghiệp Thành phố (4) về mặt xã hội, phát triển CNHT góp phần tạo việc làm, thu hút lao động dư thừa địa bàn khu vực lân cận (5) Nhờ phát triển CNHT, cộng đồng doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh; trình độ quản lý, lực công nghệ… nâng lên, tiếp cận với chuỗi cung ứng quốc tế 3.4.2 Các hạn chế (1) Doanh nghiệp nước khó kết nối với doanh nghiệp FDI; (2) mối quan hệ giữa sở đào tạo với doanh nghiệp CNHT TP Hồ Chí Minh đào tạo nguồn nhân lực chưa đồng bộ; (3) phát triển của ngành công nghiệp TP Hồ Chí Minh chưa tương xứng với tiềm của Thành phố bộc lộ nhiều dấu hiệu thiếu bền vững những hạn chế yếu lĩnh vực CNHT; (4) về nguồn cung ứng của CNHT, có chênh lệnh lớn giữa doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI, dẫn đến tình trạng phụ thuộc, không bền vững về nguồn cung ứng 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân của hạn chế gồm: (1) chiến lược phát triển công nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh bền vững CNHT điều kiện nay; (2) hệ thống thể chế chính sách còn có chỡ chưa phù hợp; (3) chất lượng nhân lực cho phát triển cơng nghiệp nói chung CNHT nói riêng còn yếu; (4) thiếu liên kết giữa địa phương vùng 19 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1.1 Bối cảnh quốc tế Các hiệp định thương mại song phương đa phương, Hiệp định CPTPP Hiệp định EVFTA; Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Cách mạng công nghiệp 4.0; Sự quay lại của chủ nghĩa bảo hộ, dân tộc chủ nghĩa; Đại dịch toàn cầu COVID-19 4.1.2 Bối cảnh nước Công đổi những thành tựu của tác động tích cực đến mặt của đời sống KT – XH nước, có TP Hồ Chí Minh; Tái cấu ngành cơng nghiệp thu những kết tích cực; Những hạn chế, yếu (cơ chế, sách, quy mơ trình độ KHCN của CNHT; thách thức về khả thu hút đầu tư phát triển, tạo thị trường cho CNHT; bất bình đẳng đầu tư phát triển cơng nghiệp nói chung, CNHT nói riêng TP Hồ Chí Minh) 4.2 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.2.1 Quan điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ Huy động nguồn lực cho phát triển CNHT; Phát triển CNHT phù hợp với thế mạnh vai trò của TP.HCM cấu kinh tế vùng nước; Tăng cường hàm lượng trí tuệ cho việc tạo sản phẩm CNHT, đẩy mạnh CNHT phục vụ công nghệ cao; Đảm bảo phát triển bền vững, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng chung cho toàn ngành công nghiệp nền kinh tế 20 4.2.2 Phương hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ phù hợp với tái cấu ngành công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (1) Hướng CNHT vào phục vụ cho ngành công nghiệp trọng yếu công nghiệp truyền thống với sản phẩm có hàm lượng KHCN cao; (2) Mở rộng quy mơ, hình thành cụm liên kết CNHT quan hệ liên kết với vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam; (3) Tiếp tục hồn thiện sách thu hút đầu tư phát triển CNHT ở phương diện cụ thể; (4) Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào CNHT từ thành phần kinh tế; (5) Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho CNHT 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.3.1 Nâng cao vai trị quản lý nhà nước phát triển công nghiệp Điều chỉnh mục tiêu phát triển CNHT phù hợp với mục tiêu tái cấu ngành công nghiệp (Lựa chọn lĩnh vực CNHT trọng điểm Phân bổ nguồn lực hợp lý Chống lợi ích nhóm đầu tư phát triển); Có sách phù hợp huy động nguồn lực cho phát triển CNHT (Đối với nguồn lực kinh tế tư nhân nước Đối với nguồn lực đầu tư nước ngồi); Tở chức máy, thủ tục hành (Tở chức máy, lực cán Thủ tục hành chính) 4.3.2 Phát triển sở hạ tầng Hạ tầng kỹ thuật (Hạ tầng kỹ thuật chung Hạ tầng khu CNC, KCN); Hạ tầng kinh tế, xã hội (Hệ thống dịch vụ: Tài chính, ngân hàng, logistics Hệ thống an sinh xã hội) 4.3.3 Đào tạo nhân lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ Định hướng lại công tác đào tạo nguồn nhân lực (nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao cho CNHT); Đào tạo nguồn nhân lực hướng đến hội nhập, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu (sản phẩm đào tạo tiếp 21 cận nhu cầu cụ thể của doanh nghiệp, tránh tình trạng đào tạo khơng có địa rõ ràng, làm lãng phí của cải vật chất của xã hội) 4.3.4 Phát triển quan hệ liên kết Liên kết nội vùng TP Hồ Chí Minh (quan hệ liên kết giữa thực thể hoạt động có liên quan đến phát triển công nghiệp CNHT địa bàn Thành phố); Liên kết vùng KTTĐ phía Nam (nhằm phát huy lợi thế của địa phương cân đối, hài hòa phân công lao động xã hội, tạo nên ch̃i liên hồn cung ứng sản phẩm, dịch vụ, tránh tượng cục bộ, dẫn đến chồng chéo phân tán phát triển) 4.3.5 Giải pháp cộng đồng doanh nghiệp Chủ động nâng cao lực cạnh tranh (năng lực quản trị, lực công nghệ, chất lượng nhân lực trực tiếp sản xuất (làm tốt khâu tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, đãi ngộ…); Tăng cường học hỏi kinh nghiệm tìm hội liên kết, bước tiếp cận với ch̃i giá trị tồn cầu; Nâng cao vai trị của hiệp hội ngành nghề 4.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Các kiến nghị hướng đến ba vấn đề sau: - Về thuế nhập khẩu linh kiện, phụ tùng: Nên phân biệt dự án đáp ứng đối tượng hưởng ưu đãi với dự án đáp ứng nhiều đối tượng hưởng ưu đãi nhằm khuyến khích dự án đầu tư có quy mơ lớn, cơng nghệ cao, đầu tư vào những địa bàn đặc biệt cần khuyến khích đầu tư; - Điều hành tỷ giá linh hoạt (cần điều chỉnh tỷ giá cách linh hoạt theo biến đồng của số đồng ngoại tệ có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế của Việt Nam); - Khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân (đối với doanh nghiệp, tập đoàn lớn, doanh nghiệp vừa nhỏ, chú trọng cần tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi giúp tập đoàn/doanh nghiệp lớn nước vươn tầm khu vực thế giới, đồng thời tạo hội bình đẳng minh bạch tiếp cận nguồn lực nền kinh tế, đặc biệt mặt sản xuất kinh doanh tiếp cận vốn vay) 22 KẾT LUẬN Là trung tâm kinh tế lớn nước, những địa phương đầu đổi mô hình tăng trưởng tái cấu nền kinh tế, TP Hồ Chí Minh tập trung đầu tư vào những lĩnh vực mũi nhọn, làm đòn bẩy cho phát triển lĩnh vực khác; đó, đầu tư phát triển CNHT phần chiến lược phát triển Tuy nhiên, việc phát triển CNHT trình tái cấu ngành cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh đứng trước nhiều thách thức Xét về tổng thể, phát triển CNHT của Thành phố, nước, vẫn ở những giai đoạn đầu Trên sở tổng quan những lý luận về CNHT phát triển CNHT trình tái cấu ngành công nghiệp, Luận án làm rõ tranh tổng quát về thực trạng phát triển CNHT TP Hồ Chí Minh những năm vừa qua; Từ khái qt những thành cơng, hạn chế của lĩnh vực phát triển giai đoạn 2012 – 2019 Nguyên nhân của hạn chế là: - Chiến lược phát triển công nghiệp không đúng đắn giai đoạn dài phát triển; - Hệ thống thể chế chính sách chưa phù hợp, chưa có tác dụng thúc đẩy mạnh mẽ phát triển của CNHT; - Chất lượng nhân lực cho phát triển cơng nghiệp nói chung CNHT nói riêng còn yếu; - Sự thiếu liên kết giữa địa phương vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam phát triển cơng nghiệp nói chung CNHT nói riêng Từ việc phân tích làm rõ bối cảnh quốc tế nước, hội thách thức phát triển CNHT TP Hồ Chí Minh, Luận án đề xuất hệ thống quan điểm, phương hướng phát triển CNHT Thành phố cho giai đoạn tới Trên sở đó, đề xuất hệ thống giải pháp, đánh giá thiết thực khả thi, nhằm thúc đẩy phát triển CNHT ngang tầm với những đòi hỏi về tái cấu ngành công nghiệp chuyển đởi mơ hình tăng trưởng TP Hồ Chí Minh cho giai đoạn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Hệ thống giải pháp bao gồm: - Đổi thể chế phát triển cơng nghiệp; tập trung vào nội dung chính, như: (i) Điều chỉnh mục tiêu phát triển CNHT phù hợp với 23 mục tiêu tái cấu ngành cơng nghiệp; (ii) Có chính sách phù hợp huy động nguồn lực cho phát triển CNHT (iii) Đổi tổ chức máy, cải cách thủ tục hành chính hoạt động liên quan - Phát triển đồng sở hạ tầng, bao gồm hạ tầng kỹ thuật (hệ thống giao thông, khả cung ứng điện, nước, CNTT) hạ tầng kinh tế, xã hội (hệ thống dịch vụ: Tài chính, ngân hàng, logistics… an sinh xã hội) - Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực cho phát triển CNHT, bao gồm: (i) Định hướng lại công tác đào tạo nguồn nhân lực (ii) Đào tạo nguồn nhân lực CNHT hướng đến hội nhập, tham gia ch̃i giá trị tồn cầu - Phát triển quan hệ liên kết, bao gồm liên kết nội vùng TP.HCM liên kết với vùng KTTĐ phía Nam - Đối với cộng đồng doanh nghiệp, Luận án đề xuất giải pháp bản, gồm: (i) Chủ động nâng cao lực cạnh tranh; (ii) Tăng cường học hỏi kinh nghiệm tìm hội liên kết, bước tiếp cận với ch̃i giá trị tồn cầu (iii) Nâng cao vai trò của hiệp hội ngành nghề Mặc dù đạt số kết định, Luận án còn số hạn chế về nội dung hình thức trình bày NCS tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện luận án theo góp ý của Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lê Thị Minh Thy “Quan điểm đởi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Văn kiện Đại hội XII Đảng – Nhận thức vận dụng vào công tác giảng dạy, học tập môn lý luận trị” Sách “Đại hội XII của Đảng với việc đởi cơng tác tư tưởng, lý luận trị trường đại học, cao đẳng” Đại học Quốc gia TP.HCM phối hợp với Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật xuất (ấn hành theo QĐ xuất số 789-QĐ/NXBCTQG) Lê Thị Minh Thy “Một số giải pháp cho việc phát huy vị dẫn đầu thành phố Hồ Chí Minh phát triển cơng nghiệp hỗ trợ”, Tạp chí Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương (Số: 489 - tháng năm 2017) Lê Thị Minh Thy “Phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (Số: 11- tháng năm 2017) Lê Thị Minh Thy “Cách mạng Công nghiệp 4.0- Cơ hội thách thức cho phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (Số: 34 - tháng 12 năm 2018) Lê Thị Minh Thy “Vài nét chủ nghĩa tự từ cách tiếp cận đường lối phát triển kinh tế thị trường”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế (Mã số C2017-46-02 tháng năm 2019) Dương Đình Giám - Lê Thị Minh Thy “Kinh nghiệm phát triển Công nghiệp hỗ trợ vài khuyến nghị cho tỉnh Quảng Nam”, Kỷ yếu hội thảo Sở Công Thương tỉnh Quảng Nam tháng 12 năm 2019 Thi Minh Thy Le “Labor productivity gap between export and nonexporting firms in industrialization: The case of the Vietnamese manufacturing sector Growing Science” (Final Scopus Q4-April, 2020) Thi Minh Thy Le “Business environment and labor productivity: The case of the Vietnamese firms” Growing Science (Final Scopus Q4October, 2020) ... YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG QUÁ TRÌNH... tư phát triển cơng nghiệp nói chung, CNHT nói riêng TP Hồ Chí Minh) 4.2 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG Q TRÌNH TÁI CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. TÁI CƠ CẤU NGÀNH CƠNG NGHIỆP 2.2.1 Mối quan hệ tái cấu ngành công nghiệp phát triển công nghiệp hỗ trợ Tái cấu ngành công nghiệp định hướng cho phát triển CNHT, (1) tái cấu ngành cơng nghiệp