Tăng cường quản lý bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại tỉnh yên bái

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO MINH HẰNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CAO MINH HẰNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI TỈNH YÊN BÁI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dung để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thiện luận văn cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Yên Bái, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Cao Minh Hằng ii LỜI CẢM ƠN Tong trình thực luận văn “Tăng cường quản lý bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh tỉnh Yên Bái”, nhận nhiều hướng dẫn, động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước tiên, xin chân thành cảm ơn cô TS.Nguyễn Thị Lan Anh nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện để tơi hồn thành cơng việc nghiên cứu khoa học Lời cảm ơn xin gửi tới mẹ, anh chị em gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ sát cánh bên suốt thời gian viết luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến Ban Lãnh đạo nhân viên phòng ban Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để tơi thực tốt luận văn Yên Bái, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Cao Minh Hằng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 17 1.1.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 19 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 23 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 33 iv 1.2.1 Kinh nghiệm BHXH tỉnh Thái Bình 33 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh 33 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương 36 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái 37 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Nguồn số liệu phương pháp thu thập 39 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 39 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 41 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 42 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 2.3.1 Chỉ tiêu số thu bảo hiểm xã hội 42 2.3.2 Chỉ tiêu số lượng lao động 43 2.3.3 Chỉ tiêu tính lãi chậm đóng 44 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 45 3.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Yên Bái 45 3.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái 45 3.1.2 Khái quát bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái 53 3.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2018 57 3.2.1 Quản lý lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội 57 3.2.2 Quản lý trình tổ chức thu bảo hiểm xã hội 59 3.2.3 Thanh tra, kiểm tra đóng bảo hiểm xã hội 65 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái 69 3.3.1 Yếu tố khách quan 69 v 3.3.2 Yếu tố chủ quan 76 3.4 Đánh giá chung quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái 82 3.4.1 Những kết đạt 82 3.4.2 Những khó khăn, hạn chế 85 3.4.3 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế 87 Chương 4: MỘT SÔ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 90 4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái 90 4.1.1 Định hướng 90 4.1.2 Mục tiêu 91 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái 93 4.2.1 Quản lý đối tượng tham gia, mức lương đóng 93 4.2.2 Giải pháp nhằm giảm tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội 96 4.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trách nhiệm thực bảo hiểm xã hội cho người lao động người sử dụng lao động 96 4.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm bảo hiểm xã hội 99 4.2.5 Áp dụng công nghệ thông tin để quản lý đối tượng quỹ lương doanh nghiệp quốc doanh 101 4.3 Kiến nghị 103 4.3.1 Kiến nghị bảo hiểm xã hội Việt Nam 103 4.3.2 Kiến nghị bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái 103 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 109 vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế HĐLĐ Hợp đồng lao động HĐND Hội đồng nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số doanh nghiệp chọn điều tra, vấn 41 Bảng 3.1 Số doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016- 2018 52 Bảng 3.2 Chỉ tiêu thu bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 58 Bảng 3.3 Tình hình nợ bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 61 Bảng 3.4 Kết tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái doanh nghiệp quốc doanh 67 Bảng 3.5 Đánh giá yếu tố trị, pháp luật 70 Bảng 3.6 Đánh giá quy mô doanh nghiệp 71 Bảng 3.7 Đánh giá người sử dụng lao động bảo hiểm xã hội 72 Bảng 3.8 Bảng tổng hợp mức độ nhận thức người lao động bảo hiểm xã hội 74 Bảng 3.9 Đánh giá nhận thức người lao động bảo hiểm xã hội 75 Bảng 3.10 Đánh giá nguồn lực quan bảo hiểm xã hội 76 Bảng 3.11 Đánh giá công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý quan chức 77 Bảng 3.12 Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm xã hội 80 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái 56 Biểu đồ Biều đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2018 48 Biểu đồ 3.2 Tiền lãi bảo hiểm xã hội 64 Biểu đồ 3.3 Truy thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 65 99 chức, viên chức quan quản lý nhà nước quan thực pháp luật BHXH nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có ý thức pháp luật, tinh thần trách nhiệm cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH cần tiến hành thường xuyên, liên tục với việc đầu tư kinh phí thỏa đáng quan tâm đạo, lãnh đạo cấp, ngành nhằm tạo điều kiện để người dân có hội tìm hiểu, nắm bắt quy định pháp luật BHXH đầy đủ, toàn diện Có quy định pháp luật BHXH có điều kiện thực thi thực tiễn sống 4.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm bảo hiểm xã hội Tăng cường đổi công tác quản lý cán bộ, trọng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, cán quản lý Nâng cao tinh thần trách nhiệm Người đứng đầu quan, đơn vị, đội ngũ cán CCVC, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, thực nội quy, quy chế làm việc Thường xuyên, giám sát, kiểm tra công vụ, kiểm tra việc thực nhiệm vụ cán CCVC ngành Đồng thời biểu dương kịp thời gương điển hình tiên tiến, kiên xử lý nghiêm minh tập thể, cá nhân vi phạm thực nhiệm vụ giao Theo báo cáo BHXH Việt Nam, năm 2018, toàn ngành BHXH tiến hành tra chuyên ngành 8.447 đơn vị, doanh nghiệp; kiểm tra 11.135 đơn vị; tra kiểm tra liên ngành 5.761 đơn vị, doanh nghiệp Kết quả, đối tượng đóng: Đã phát 48.562 lao động thuộc đối tượng phải tham gia BHXH, BHYT, BHTN chưa tham gia đóng thiếu thời gian với số tiền truy đóng 140,7 tỷ đồng Về mức đóng: Phát 48.689 lao động tham gia thiếu mức quy định với số tiền phải truy đóng 54,9 tỷ đồng 100 Về phương thức đóng: Tổng số tiền đơn vị, doanh nghiệp nợ trước có Quyết định tra, kiểm tra 3.815 tỷ đồng; số tiền nợ đóng đơn vị nộp sau thời gian tra, kiểm tra 2.121 tỷ đồng Bên cạnh đó, qua kiểm tra công tác chi trả chế độ BHXH, BHXH Việt Nam yêu cầu thu hồi quỹ BHXH số tiền 12,1 tỷ đồng người lao động đơn vị hưởng chế độ BHXH không quy định Từ thực tiễn tình hình trốn tránh, nợ đọng BHXH nước nói chung tỉnh Yên Bái nói riêng cịn diễn biến phức tạp cần chung tay toàn xã hội để tháo gỡ, giải khó khăn vướng mắc, đảm bảo quyền lợi cho người lao động Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp quốc doanh trốn tránh, nợ đọng BHXH sau: - BHXH thực việc tra đột xuất tất đơn vị nợ BHXH từ tháng trở lên, mà phần mềm thu tự động cảnh báo Các đợt tra có định xử lý gửi kết xử lý đến quan Cơng an, Tịa án, Viện Kiểm sát, Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) làm xử lý hình - BHXH tăng cường phối hợp với bộ, ngành hữu quan hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực BHXH xây dựng hướng dẫn hồ sơ, trình tự thực chuyển hồ sơ vi phạm có dấu hiệu tội phạm BHXH sang quan điều tra để xử lý theo quy định Bộ luật Hình - BHXH tỉnh triển khai đôn đốc, đạo BHXH huyện thực kế hoạch kiểm tra, tra chuyên ngành tra, kiểm tra liên ngành ban hành kèm theo Quyết định số 1458/QĐ-BHXH ngày 2/11/2018 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, đồng thời thực tra, kiểm tra đột xuất theo yêu cầu quản lý - BHXH tập trung đẩy mạnh công tác tra chuyên ngành, xây dựng kế hoạch điều tra, khảo sát tình hình tham gia BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh đăng ký với quan thuế chưa tham gia BHXH nhằm đảo bảo quyền lợi cho người lao động 101 - BHXH nên tổ chức trao đổi, tập huấn nghiệp vụ, đặc biệt tập huấn kỹ cho cán để nâng cao chất lượng tra, kiểm tra; phối hợp hoàn thiện phần mềm nghiệp vụ tra, kiểm tra để triển khai ứng dụng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tăng cường theo dõi, đánh giá công tác tra, kiểm tra BHXH tỉnh, huyện - Khuyến khích tổ chức cơng đồn khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH Hiện tổ chức cơng đồn doanh nghiệp quốc doanh trân địa bàn tỉnh Yên Bái doanh nghiệp lập trả lương cho đội ngũ Cán cơng đồn chủ yếu cán kiêm nhiệm doanh nghiệp, nên việc đứng lên bảo vệ quyền lợi lợi ích cho người lao động cịn hạn chế Chính điều mà cơng đồn đứng khởi kiện doanh nghiệp Chính vậy, cần phải trang bị kiến thức để lực lượng dám đứng lên bảo vệ lợi ích cho người lao động 4.2.5 Áp dụng cơng nghệ thông tin để quản lý đối tượng quỹ lương doanh nghiệp quốc doanh Trong năm trở lại đây, công tác ứng dụng công nghệ thông tin BHXH Việt Nam đặc biệt quan tâm, thể qua việc xây dựng Hệ thống sở liệu tập trung toàn ngành; hệ thống cấp số định danh quản lý người tham gia BHXH thống phạm vi toàn quốc Đến BHXH Việt Nam cung cấp 28 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; tổng số số hồ sơ thực giao dịch điện tử gần 44 triệu hồ sơ Hiện nay, toàn ứng dụng công nghệ thông tin ngành BHXH triển khai theo kiến trúc Chính phủ điện tử xây dựng theo Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Trung tâm Ðiều hành hệ thống công nghệ thông tin ngành BHXH triển khai xây dựng bắt đầu vận hành kết tổng hợp từ quãng thời gian dài hệ thống BHXH đồng thời phát triển hạ tầng kỹ thuật, nhân lực đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin … 102 Năm 2017, 2018 coi năm đột phá với nhiều hoạt động phục vụ định hướng đại hóa ngành BHXH triển khai liệt có hiệu quả, như: Hệ thống lưu trữ hồ sơ điện tử ngành BHXH để số hóa tài liệu lưu trữ ngành; phần mềm giao dịch điện tử tất lĩnh vực thu, cấp sổ BHXH, giải chế độ BHXH; hệ thống cửa điện tử tập trung sở phần mềm "Tiếp nhận quản lý hồ sơ"; cổng thông tin điện tử BHXH Việt Nam điểm truy cập BHXH Việt Nam môi trường Internet cung cấp đầy đủ thông tin hoạt động, chủ trương, sách pháp luật BHXH tiếp nhận yêu cầu giao dịch điện tử, khai thác thông tin, liệu BHXH tổ chức, cá nhân Để quản lý đối tượng quỹ lương doanh nghiệp ngồi quốc doanh đạt hiệu cao u cầu cấp thiết cần ứng dụng công nghệthông tin quản lý sau: Thứ nhất, trọng việc cải cách hành song song với ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tiếp tục rà sốt chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ theo tiêu chí tích hợp quản lý cơng nghệ thơng tin thay tin học hóa quy trình thủ cơng có Đây sở để ứng dụng công nghệ thông tin triển khai hiệu tạo chuyển biến rõ rệt Thứ hai, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm đảm bảo tính khả nguồn lực triển khai; đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ, đồng thời bám sát lộ trình, mục tiêu dài hạn ứng dụng công nghệ thông tin kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Ngành Thực đa dạng hóa hình thức triển khai tùy theo tình hình thực tế (thực hình thức dự án thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo định 80/QĐ-TTg) Triển khai kiến trúc phủ điện tử Ngành phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử quốc gia Thứ ba, tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức tồn ngành vai trị, lợi ích việc 103 ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đồng thời nêu cao tinh thần sẵn sàng học hỏi nâng cao trình độ sử dụng cơng nghệ thơng tin; Đưa tiêu chí ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào nội dung đánh giá kết hồn thành cơng việc đơn vị, cán Ngành Tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin Ngành kết hợp với thuê dịch vụ quản lý vận hành 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị bảo hiểm xã hội Việt Nam - Kịp thời báo cáo khó khăn vướng mắc địa phương trình Chính phủ ngành có liên quan để kịp thời ban hành văn hướng dẫn thực chế độ sách BHXH, BHYT đảm bảo quyền lợi cho người tham gia bị vướng mắc; công tác giám định BHYT, quản lý - sử dụng quỹ khám chữa bệnh BHYT nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng quỹ BHYT - Tăng cường đạo Trung tâm Công nghệ thông tin hoàn thiện nâng cấp phần mềm nghiệp vụ phần mềm về: Quản lý thu, giải chế độ BHXH, giám định BHYT, giao dịch điện tử; trợ giúp khắc phục sửa lỗi kịp thời đơn vị cung cấp phần mềm, đáp ứng yêu cầu quản lý nghiệp vụ chuyên môn 4.3.2 Kiến nghị bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái - Việc thực chế độ BHXH người lao động khu vực kinh tế ngồi quốc doanh có tác động trực tiếp đến tình hình ổn định trị, phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Do vậy, quan BHXh cần chủ động tham mưu, định kỳ báo cáo tình, phản ánh tồn tại, kiến nghị biện pháp với cấp Ủy, quyền địa phương việc thực sách BHXH - Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến lề lối làm việc Cần loại bỏ thủ tục hành 104 khơng cần thiết, việc làm mang nặng tính hình thức, khơng có hiệu thiết thực, không phù hợp với thực tế chồng chéo gây cản trở cho hoạt động đơn vị sử dụng lao động người lao động, tạo điều kiện thuận lợi để người tham gia BHXH tiếp cận với sách BHXH nhanh chóng, nhằm phục vụ tối đa lợi ích cho người lao động - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra tình hình tham gia BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh, có biện pháp xử lý linh hoạt kịp thời đối tượng trốn tránh, nợ đọng BHXH 105 KẾT LUẬN BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc Vì vậy, Nhà nước quan tâm đến việc thực chê độ sách BHXH người lao động thuộc thành phần kinh tế Hệ thống BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh Yên Bái nói riêng khơng ngừng củng cố, hồn thiện phát triển lớn mạnh công tác thu, chi, quản lý thu quỹ BHXH, giải chế độ sách BHXH cho đối tượng dần vào nề nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia hưởng chế độ BHXH Trong năm qua, quản lý thu BHXH có nhiều thay đổi để nâng cao hiệu tồn số hạn chế cần khắc phục Trong nghiên cứu tác giả hệ thống hóa sở lý luận quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh đưa khái niệm BHXH, sở lý luận doanh nghiệp quốc doanh nội dung quản lý thu BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh Trong đề tài tìm hiểu xem xét kinh nghiệm quản lý thu BHXH số địa phương nước, từ rút học kinh nghiệm cho BHXH tỉnh Yên Bái Từ sở lý luận tác giả hệ thống, nghiên cứu tiếp tục xem xét đánh giá từ vấn đề lý thuyết vào thực trạng quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái: Xem xét thực trạng lập kế hoạch thu, thực trạng thực quản lý thu công tác tra, kiểm tra quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh Ngoài ra, tác giả cịn tiến hành phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXh doanh nghiệp quốc doanh Đây quan trọng để thấy ưu điểm nhược điểm quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh 106 Với thực trạng phân tích trên, kết hợp với mục tiêu định hướng quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trách nhiệm thực BHXH cho người lao động người sử dụng lao động; Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý trường hợp trốn tránh, nợ đọng tiền đóng BHXH; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thu BHXH; Áp dụng công nghệ thông tin để quản lý đối tượng quỹ lương doanh nghiệp quốc doanh; Cải cách thủ tục hành Với đóng góp mình, tác giả mong muốn đóng góp cơng sức vào cơng tác quản lý thu BHXH tốt nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động địa bàn tỉnh Yên Bái 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH BHXH tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Yên Bái BHXH tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Yên Bái BHXH tỉnh Yên Bái (2018), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Yên Bái BHXH Việt Nam (2003), Quyết định 722/ QĐ - BHXH ngày 26/5/2003 ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc, Hà Nội BHXH Việt Nam (2011), Quyết định 1111/ QĐ - BHXH ngày 25/10/2011 ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội BHXH Việt Nam (2015), Quyết định 959/ QĐ-BHXH ban hành 09/09/2015 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2016, 2017, 2018, Yên Bái Nghị định số 01/2003/NĐ-CP Hà Nội ngày 9/01/2003, sửa đổi bổ sung Nghị định số 12/CP phủ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 10 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP Hà Nội ngày 22/12/2006, Nghị định phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 11 Nghị định số 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13/8/1998, Nghị định phủ quản lý thu BHXH 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật 108 Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 14 Sở Lao động Thương binh Xã hội (2016-2018), Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm 2016, 2017, 2018, Yên Bái 15 UBND tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2016, Yên Bái 16 UBND tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2017, Yên Bái 17 UBND tỉnh Yên Bái (2018), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2018, Yên Bái 18 Văn số 2008/BHXH-PT ngày 27/8/2012 việc tăng cường công tác thu BHXH, BHYT, đồng thời đề giải pháp thực phát triển đối tượng, tăng cường thu giảm nợ đọng 109 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI Kính chào anh (chị), Học viên cao học trường Đại Học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Hiện thực luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu “Tăng cường quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái” nên cần giúp đỡ quý anh (chị) Rất mong quý anh (chị) giành chút thời gian quý báu để trả lời câu hỏi khảo sát Tôi xin cam đoan nội dung trả lời Anh/Chị giữ bí mật tuyệt đối thơng tin sử dụng với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác PHÂN I THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: ………………………………… …………………… Địa chỉ: ……………………………………………… ………………… Loại hình doanh nghiệp …………………………………………………… …………………… Quy mơ doanh nghiệp ………………………………………………… ……………………… Lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp ………………………………………………………………………………… ………………………………………………… ……………… Người trả lời vấn: Chức vụ: ……………… …………………………………………… 110 PHÂN II THÔNG TIN CẦN KHẢO SÁT Câu 1: Xin anh (chị) vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu tích () vào mà anh (chị) cho phù hợp Có mức ý kiến: Rất không đồng ý; Không đồng ý; Bình thường; Đồng ý; Rất đồng ý Thang đo STT I Vai trò việc tham gia BHXH cho người lao động Góp phần ổn định đời sống người lao động gia đình họ hết tuổi lao động không đủ sức lao động, gặp rủi ro trình lao động Giúp gắn bó lợi ích người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Góp phần thực cơng xã hội Góp phần thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, góp phần đảm bảo ổn định trị, xã hội II Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh Yếu tố trị pháp luật Mức độ hài lòng Khung pháp lý quy định BHXH Sự quan tâm lãnh đạo cấp ủy đảng quyền Quy mơ doanh nghiệp Doanh nghiệp có quy mơ nhỏ Doanh nghiệp có quy mơ vừa 111 Thang đo STT Doanh nghiệp có quy mô lớn Lợi nhuận doanh nghiệp Tiền lương người lao động Mức độ hài lịng Trình độ nhận thức người sử dụng lao động người lao động BHXH - Ý thức người sử dụng lao động Tuyên truyền trách nhiệm tham gia BHXH Nhận thức trách nhiệm tham gia BHXH Nhận thức quyền lợi doanh nghiệp tham gia BHXH Nhận thức quy định BHXH Nhận thức hình thức xử phạt trốn đóng, nợ đọng BHXH - Nhận thức người lao động Tuyên truyền quyền lợi tham gia BHXH Trình độ học vấn ảnh hưởng đến việc đóng BHXH Khả tiếp cận với thông tin BHXH Nhận thức vai trò, tầm quan trọng BHXH Nguồn lực quan BHXH Nguồn nhân lực quanBHXH Hệ thống thông tin quan BHXH Cơ sở hạ tầng , kỹ thuật quan BHXH Công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý quan chức với việc DN chấp hành luật BHXH 112 STT Thang đo Mức độ hài lòng Thanh tra, kiểm tra thường xuyên việc tham gia BHXH Quy định xử lý vi phạm BHXH Thái độ lực cán tra, kiểm tra Đánh giá khách quan, trung thực, xác Công tác tuyên truyền, phổ biến BHXH quan BHXH Tuyên truyền, phổ biến thường xuyên việc tham gia BHXH Công tác tuyên truyền BHXH nhằm giúp cho đối tượng tuyên truyền hiểu rõ quyền lợi lợi ích việc tham gia BHXH Hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú Nội dung tuyên truyền phù hợp với định hướng cải cách sách BHXH Câu Số năm doanh nghiệp (anh/chị) tham gia đóng BHXH là: □ < năm □ 5- 10 năm □ > năm Câu Anh (chị) vui lòng cho biết đánh giá trình quản lý thu BHXH doanh nghiệp Tiêu chí đánh giá Cơ sở vật chất phục vụ công tác thu BHXH (1) Nguồn nhân lực phục vụ cho công tác thu (2) Các chế tài xử lý doanh nghiệp vi phạm BHXH (3) Thu hồi nợ đọng quỹ BHXH(4) Thủ tục hành (5) Thang đo cấp 113 Ghi chú: (1)Đánh giá theo cấp: 1-Kém, 2-Trung Bình, 3-Khá, 4-Tốt, 5-Rất tốt (2) Đánh giá theo cấp: 1-Kém, 2-Trung Bình, 3-Khá, 4-Tốt, 5-Rất tốt (3) Đánh giá theo cấp: 1-Rất không hợp lý, 2-Không hợp lý, 3-Bình thường, 4-Hợp lý, 5-Rất hợp lý (4) Đánh giá theo cấp: 1-Thuận lợi, 2-Khơng có khó khăn,3- Bình thường, 4-Khó khăn, 5-Rất khó khăn (5) Đánh giá theo cấp: 1-Rất khơng hợp lý, 2-Khơng hợp lý, 3-Bình thường, 4-Hợp lý, 5-Rất hợp lý Câu Những ý kiến đóng góp anh (chị) giúp tăng cường quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Yên Bái thời gian tới? CHÚNG TÔI CHÂN THÀNH BIẾT ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ANH (CHỊ)! ... THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 90 4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh. .. VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý thu bảo. .. Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh