Tăng cường quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện lương tài, tỉnh bắc ninhtăng cường quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện lương tài, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM XUÂN TRƯỜNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: Tiến GS.TS Tô Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Phạm Xuân Trường i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Tô Dũng Tiến tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tch Định lượng, Khoa Kinh tế PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức quan Bảo hiểm xã hội huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Phạm Xuân Trường ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn vii Thesis abstract viii Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp 1.2 Mục thiết tiêu 1.2.1 Mục nghiên tiêu 1.2.2 Mục tiêu 1.3 thể nghiên tượng cứu điều Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những câu Phần Tổng quan tài 2.1.1 cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.2 Đối tra 2.1 tài chung cụ 1.3.1 Đối tượng 1.3.3 đề hỏi đặt nghiên cứu liệu Cơ sở lý luận đề tài Khái niệm, vai trò BHXH Hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội 2.1.2 Quỹ bảo 11 hiểm xã hội 2.1.3 Nội dung nghiên cứu quản lý BHXH bắt buộc .12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý BHXH bắt buộc .31 2.2 Cơ sở 34 thực tễn 2.2.1 Khái quát sách BHXH Việt Nam 34 2.2.2 Chính sách BHXH bắt buộc Việt Nam 37 2.2.3 Kinh nghiệm quản lý BHXH bắt buộc số địa phương 42 2.2.4 Bài học rút cho quản lý BHXH bắt buộc huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 45 Phần Phương pháp nghiên cứu .47 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 47 3.1.1 Vị trí địa lý 47 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng .48 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện 48 3.1.4 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội huyện Lương Tài 52 3.2 Phương pháp nghiên cứu .55 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 55 3.2.2 Phương pháp phân tích 56 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 57 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 59 4.1 Thực trạng công tác quản lý BHXH bắt buộc huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 59 4.1.1 Khái quát tình hình quản lý thu BHXH 59 4.1.2 Quản lý chi BHXH bắt buộc huyện Lương Tài 71 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý BHXH bắt buộc huyện Lương Tài .82 4.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Lương Tài 82 4.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi BHXH bắt buộc huyện Lương Tài 89 4.3 Định hướng giải pháp tăng cường quản lý bhxh bắt buộc huyện lương tài, tỉnh Bắc Ninh .92 4.3.1 Định hướng phát triển 92 4.3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý BHXH bắt buộc huyện Lương Tài 93 Phần Kết luận kiến nghị 107 5.1 Kết luận .107 5.2 Kiến nghị .109 5.2.1 Đối với Nhà nước 109 5.1.2 Đối với quan BHXH tỉnh BHXH huyện 110 5.1.3 Đối với chủ sử dụng lao động người lao động 110 Tài liệu tham khảo 111 Phụ lục 113 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCHC Cải cách hành CĐBHXH Chế độ bảo hiểm xã hội CP Cổ phần DN Doanh nghiệp DN ĐTNN Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước DN NQD Doanh nghiệp quốc doanh DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khoẻ KD Kinh doanh HCSN Hành nghiệp LĐ Lao động LĐLĐ Liên đồn Lao động LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân TM Thương mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTHC Thủ tục hành SDLĐ Sử dụng lao động SX Sản xuất DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Lương Tài giai đoạn 2010 - 2015 48 Bảng 3.2 Dân số lao động huyện Lương Tài giai đoạn 2012 - 2015 49 Bảng 3.3 Tình hình trang bị sở vật chất kỹ thuật huyện Lương Tài .50 Bảng 4.1 Tình hình lập kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Lương Tài 60 Bảng 4.2 Ý kiến đánh giá cán BHXH huyện Lương Tài đơn vị tham gia đóng BHXH bắt buộc lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc 61 Bảng 4.3 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối năm 2015 62 Bảng 4.4 Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp đăng ký kinh doanh 65 Bảng 4.5 Cơ cấu đơn vị tham gia BHXH BHXH huyện Lương Tài 66 Bảng 4.6 Tiền thu BHXH theo khối loại hình quản lý BHXH huyện Lương Tài 2013 - 2015 68 Bảng 4.7 Tình hình nợ đọng BHXH từ năm 2013 - 2015 .68 Bảng 4.8 Tổng hợp đối tượng chi trả BHXH bắt buộc BHXH huyện Lương Tài 73 Bảng 4.9 Tình hình thực kế hoạch chi BHXH bắt buộc BHXH huyện Lương Tài 75 Bảng 4.10 Kinh phí chi trả BHXH bắt buộc huyện Lương Tài 77 Bảng 4.11 Mức chi trả BHXH lần BHXH huyện Lương Tài 77 Bảng 4.12 Mức chi trả BHXH hàng tháng BHXH huyện Lương Tài 80 Bảng 4.13 Mức chi trả BHXH ngắn hạn huyện Lương Tài 82 Bảng 4.14 Ý kiến người sử dụng lao động thủ tục tham gia toán bảo hiểm xã hội bắt buộc 83 Bảng 4.15 Ảnh hưởng mức xử phạt vi phạm với công tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Lương Tài .83 Bảng 4.16 Ảnh hưởng mức đóng đến kết thu BHXH bắt buộc người SDLĐ .84 Bảng 4.17 Mức độ hiểu biết quản lý thu BHXH bắt buộc người SDLĐ 85 Bảng 4.18 Mức độ hiểu biết quản lý thu BHXH bắt buộc NLĐ 86 Bảng 4.19 Đánh giá doanh nghiệp BHXH .88 Bảng 4.20 Mức độ hài lòng đối tượng hưởng điều tra công tác chi trả BHXH bắt buộc huyện Lương Tài 91 TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả : Phạm Xuân Trường Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số 60.34.04.01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Tô Dũng Tiến Tên sở đào tạo : Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tên đề tài: “Tăng cường quản lý Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Lương Tài huyện thuộc tỉnh Bắc Ninh, nằm phía Nam tỉnh Bắc Ninh vùng đồng châu thổ sơng Hồng Diện tích đất tự nhiên 10.566,57 ha, dân số tồn huyện năm 2014 có 105.000 người địa bàn huyện có khu cơng nghiệp hoạt động thu hút hàng nghìn người lao động vào làm việc Chế độ phúc lợi theo quy định nhà nước người lao động trở thành vấn đề quan tâm quy định BHXH Cũng thời gian qua Bảo hiểm xã hội huyện Lương thực tốt sách BHXH NLĐ, số đơn vị số lao động tham gia BHXH ngày tăng, số thu năm sau cao năm trước, số thu BHXH, số lao động, số doanh nghiệp tham gia ngày nhiều, chất lượng quản lý BHXH ngày nâng cao, thủ tục giải nhanh chóng gọn nhẹ cho DN NLĐ Tuy nhiên, công tác quản lý BHXH bắt buộc huyện Lương Tài nhiều vấn đề bất cập như: Tình trạng trốn đóng, khơng đóng, đóng BHXH khơng quy định nợ đọng BHXH Từ ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ, bảo toàn phát triển quỹ BHXH, đặc biệt sách ASXH Đảng Nhà nước Do vậy, việc tăng cường quản lý BHXH nói chung quản lý thu - chi BHXH bắt buộc nói riêng có ý nghĩa quan trọng việc ổn định việc làm, thu nhập, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo ASXH địa bàn huyện… Tình hình nhiều nguyên nhân yếu tố tác động đến như: hệ thống văn pháp luật BHXH nhiều kẽ hở, đạo quan nhà nước chưa rõ rang sát sao, thủ tục thu chi trả rườn rà, ngòai hiểu biết nhận thức người sử dụng lao động người lao động Trên sở đó, cần đề biện pháp sách nhằm tăng cường quản lý Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Lương Tài với nhà nước, quan thực thi bảo hiểm, người sử sụng lao động người lao động vii THESIS ABSTRACT Author: Pham Xuan Truong Thesis tittle: "Strengthening the management of compulsory social insurance in Luong Tai district, Bac Ninh province " Major: Economics Management Code: 60.34.04.01 University name: Vietnam National University of Agriculture Luong Tai district located in the southern of Bac Ninh province in the Red River delta Natural land area is 10,566.57 hectares The district population was 105,000 people in 2014 There is an industrial zone where attract a thousand worker in the district Therefore, the welfare regime prescribed by the State for workers become a mater of concern, especially regulations on social insurance In the recent years, Luong Tai Social Insurane has done well insurance policies for employees, the number of units and employees participating in social insurance has increasing, the amount of collected insurance fee also has rising, the management quality of social insurance has improved, setlement procedures has been quickly then it created favorable conditons for businesses and workers However, the management of compulsory social insurance in Luong Tai district are stll many shortcomings such as: evasion pay the insurance fee, not pay insurance fee, not follow regulation when they pay the inrsurance fee Therefore, it afect workers' benefits, social insurance funds, especially It afect directly to social security policies of the Party and State So, strengthening management of social insurance and compulsory social insurance is very important for guarantee employees income, economic development in the district There are many situaton may cause the management of compulsory social insurance in Luong Tai district such as: flawe of social insurance legislaton, the directon of the state agency is not yet clear, besides understanding, awareness of employers and employees are stll low On that basis, it should propose measures and policies aimed at strengthening the management of compulsory social insurance in the Luong Tai district, enforcement insurance, for employers and employees viii STT Chỉ tiêu Số lượng Tổng số lao động có doanh nghiệp Trong đó: + HĐLĐ có thời hạn 12 tháng + HĐLĐ xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ không xác định thời hạn + Khơng ký HĐLĐ Trình độ lao động + Lao động phổ thông + Sơ cấp/Trung cấp + Cao đẳng/ Đại học trở lên Thu nhập bình quân lao động doanh nghiệp năm qua: đồng? 10 Doanh nghiệp có thành lập tổ chức cơng đồn, sở đảng khơng? - Có - Khơng 11 Doanh nghiệp có xây dựng thang lương, bảng lương với quan quản lý lao động không? - Có - Khơng II KIẾN THỨC, THƠNG TIN VỀ BHXH: 12 Hiện ơng/bà có biết chế độ BHXH hành khơng? - Có biết - Biết chút - Khơng biết 13 Nếu có biết, biết chưa đầy đủ liệt kê chế độ BHXH hành mà ông/bà biết được: 14 Lý ông/ bà chưa tham gia BHXH cho người lao động? 15 Ơng/bà hiểu biết BHXH thơng qua hình thức (có thể chọn tích vào nhiều ơ): - Nghe giới thiệu hội nghị tập huấn - Tạp chí, báo BHXH - Nghiên cứu, đọc tài liệu/tờ gấp, tờ rơi - Đài phát thanh,TV,các phương tiện thông tn đại chúng khác - Hướng dẫn cơng đồn - Nghe người khác nói lại - Khác (ghi rõ) 122 16 Theo ơng/bà hoạt động BHXH, BHYT có phải kinh doanh khơng? - Có kinh doanh - Không kinh doanh - Không biết/không trả lời - Khác (ghi rõ) 17 Doanh nghiệp đóng BHXH cho người lao động loại hình - Bắt buộc - Tự nguyện - Khơng biết/khơng trả lời 18 Ơng/bà cho biết mức đóng BHXH hành bao nhiêu? đồng hoặc………….% so với tiền lương? Với mức quy định đóng BHXH Nhà nước chủ Doanh nghiệp người lao động, theo Ơng/bà là: - Cao - Bình thường - Thấp Nếu cao phải hạ xuống mức? phù hợp 19 Phương thức đóng BHXH, BHYT Doanh nghiệp? Hàng tháng - tháng đóng lần - tháng đóng lần - năm đóng lần Theo ơng/bà phương thức đóng BHXH phù hợp chưa? Vì sao? 20 Ông/bà cho biết quyền lợi người lao động tham gia BHXH (có thể chọn tích vào nhiều ô) - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Hưu trí - Tử tuất - Trợ cấp thất nghiệp - Bảo hiểm y tế - Khác Với quyền lợi vậy, theo ơng/bà có thỏa mãn cho người tham gia BHXH khơng? .Vì sao? 21 Ơng/bà có biết mức hưởng hưu trí khơng? - Có - Biết chút - Khơng biết Giải thích rõ 22 Trong năm qua, quan quản lý Nhà nước có tra, kiểm tra công tác BHXH không? - Có - Khơng Vì sao? 123 23 Nếu doanh nghiệp không tham gia BHXH có bị xử phạt khơng? - Có Nếu có mức phạt:……………… đồng - Không 24 Trong thời gian tới ông/bà có tham gia BHXH, BHYT cho người lao động khơng? - Có - Khơng Vì sao? 26 Theo ông/bà để tất tổ chức, cá nhân tham gia BHXH bắt buộc, Nhà nước cần phải thay đổi gì? Nêu cụ thể nội dung cần thay đổi - Các kiến nghị đề xuất ông/bà quy định, quy tắc, quy trình thu, xử lý vi phạm, quan BHXH địa phương Lương Tài, ngày…… tháng…… năm 2015 Đại diện doanh nghiệp Điều tra viên 124 Phiếu người thụ hưởng PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên: Giới tnh: Nam Nữ Tuổi Địa thường trú: Nghề nghiệp: Nơi lĩnh lương hưu trợ cấp BHXH: Trình độ học vấn: - Cấp - Sơ Cấp - Cấp - Cao đẳng/Đại học - Cấp - Khác (ghi rõ) Chế độ hưởng BHXH ơng/bà: Hưu trí, hưu Quân đội, hưu tự nguyện Trợ cấp ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khoẻ Trợ cấp tử tuất Trợ cấp TNLĐ-BNN Trợ cấp sức lao động Thất nghiệp Mức hưởng bình qn/tháng ơng/bà: Dưới 3,0 triệu đồng Từ 3,0 đến 5,0 triệu đồng Từ 5,0 đến 7,0 triệu đồng Từ 7,0 triệu đồng trở lên Mức độ ổn định thu nhập/tháng ông/bà khoảng năm gần đây: - Tăng hàng tháng - Giảm hàng tháng - Ổn định - Lúc tăng, lúc giảm 125 CÂU HỎI ĐIỂU TRA (Ông/bà vui lòng tích vào phương án mà ơng, bà lựa chọn) Câu 1: BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta BHXH mở hội ổn định sống cho nhiều người lao động, người nghèo, thợ thủ cơng Ơng /bà nghe sách BHXH chưa? Có Khơng Câu 2: Ơng/bà thường biết đến sách BHXH thơng qua kênh thông tn nào? Từ văn quy phạm pháp luật Thông qua phương tện thông tin đại chúng: đài, báo, tivi Qua tổ chức đoàn thể (Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh ) Từ quan BHXH cá nhân làm BHXH Nghe người khác nói Từ nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Câu 3: Mức độ hiểu biết ông/bà cho sách BHXH ? Mơ hồ, khơng rõ thơng tn Sơ sơ, nắm vài thông tin BHXH Nắm rõ, hiểu đầy đủ BHXH Câu 4: Theo ơng/bà sách BHXH có cần thiết khơng? Rất cần thiết Cần không quan trọng Không cần thiết Câu 5: Ơng/bà có biết mức hưởng hưu trí khơng? 1- Có 2- Biết chút 3- Khơng biết Câu 6: Ơng/bà có mong muốn hưởng chế độ BHXH khơng? Có (chuyển sang câu 7) Không (tiếp câu 6) Câu 7: Nếu không muốn hưởng chế độ BHXH, lý do? Thu nhập thấp khơng ổn định Khơng hiểu biết hết lợi ích dịch vụ, thiếu thông tn Thủ tục rắc rối, ngại động đến giấy tờ Lý khác (ghi rõ):………………………………………………… Câu 8: Lý khiến ơng/bà tham gia BHXH? Cho thân Cho gia đình Cho xã hội Khác (ghi rõ):………………………………………………………… Câu 9: Nếu tham gia hiểu biết Ông/bà đánh quy định hưởng chế độ BHXH nay? Đơn giản Phức tạp Ý kiến khác (ghi rõ):……………………………………………………… Câu 10: Theo ông/bà việc chi trả chế độ BHXH địa phương thực nào? Đầy đủ, kịp thời Mất nhiều thời gian Bình thường Câu 11: Ơng/bà cho ý kiến công tác phục vụ quan bảo hiểm địa phương nào? Phục vụ tốt, tận tình hết lòng nhân dân Bình thường (Chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm) Quan liêu, hách dịch Ý kiến khác (xin ghi rõ):………………………………………… Câu 12: Theo ông/bà, phương thức chi trả phù hợp? Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…) Gián tiếp thông qua đại lý chi trả Cán quan BHXH Ý kiến khác (xin ghi rõ:………………………………………… ) Câu 13: Theo ơng/bà để người dân hiểu rõ vai trò, ý nghĩa sách BHXH, việc tuyên truyền phương tện người dân dễ nắm thơng tin nhất? Hội nghị, hội thảo Thông tin đại chúng: Đài phát phường, xã… Tờ rơi, panơ, áp phích Qua tổ chức đồn thể, trị địa phương Câu 14: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông /bà quan BHXH cần làm gì? Đào tạo chất lượng cán BHXH Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành Ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thông tin Ý kiến khác (xin ghi rõ) ………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………… …………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Lương Tài, ngày …… tháng……năm 2015 Người điều tra Điều tra viên PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu số ĐẠI LÝ CHI TRẢ CÁC XÃ, THỊ TRẤN Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc Để tìm hiểu thực trạng tình hình thực thi sách BHXH huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh sau gần chín năm thực Luật BHXH (từ 01/01/2007 đến nay), xác định nhân tố ảnh hưởng, thuận lợi, khó khăn q trình thực hiện, sở kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi sách BHXH cho phù hợp với thực tiễn, đồng thời đưa giải pháp nhằm góp phần tăng cường quản lý công tác chi BHXH bắt buộc thời gian tới Đề nghị ơng/bà vui lòng trả lời câu hỏi sau: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi Nghề nghiệp, chức vụ: Địa chỉ: CÂU HỎI ĐIỂU TRA Mẫu số (Ơng/bà vui lòng tch vào phương án mà Ông/Bà lựa chọn) Câu 1: Đến Ông/bà làm công tác chi trả BHXH năm? Dưới năm Từ năm đến năm Từ năm đến 10 năm Từ 10 năm đến 15 năm Từ 15 năm đến 20 năm Trên 20 năm Câu 2: Ơng/Bà có biết thơng tin sách BHXH khơng? Rất đầy đủ Tương đối đầy đủ Một chút Không biết Câu 3: Ơng/Bà có thường xun tìm hiểu thơng tin chế độ BHXH? Thường xuyên Thỉnh thoảng Khơng Câu 4: Ơng/Bà thường tìm hiểu thơng tin sách BHXH đâu? Báo giấy Website BHXH Các trang web internet Từ quyền Từ quan BHXH Xem t vi, nghe đài Từ nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Câu 6: Theo Ơng/Bà, mơ hình chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH phù hợp chưa? Phù hợp (→ bỏ qua câu 7, 8) Chưa phù hợp Câu 7: Chưa phù hợp điểm nào? Chưa có cán BHXH cấp xã Cán làm đại lý chi trả chưa thống nhât 130 Ý kiến khác (xin ghi rõ)…………………………………………… Câu 8: Nếu chưa phù hợp, cần sửa đổi bổ sung nào? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Bố trí cán BHXH cấp xã biên chế công chức xã Thành lập Đại diện quan BHXH xã/cụm xã UBND xã cử cán công chức xã kiêm đại lý chi BHXH Ý kiến khác (xin ghi rõ)………………………………………… Câu 10: Vấn đề cải cách hành thực hiện? Chưa thực Thực sơ sài Tương đối tốt Thực tốt Câu 11: Ơng/Bà vui lòng cho biết việc chi trả chế độ BHXH thực nào? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Đầy đủ Kịp thời Chính xác Ý kiến khác (xin ghi rõ:………………………………………… ) Câu 12: Theo Ông/Bà, phương thức chi trả phù hợp? Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…) Gián tiếp thông qua đại lý chi trả Cán quan BHXH trực tiếp chi trả Câu 13: Quy trình chi trả thực nào? Hợp lý Chưa hợp lý Câu 14: Theo Ơng/Bà, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý đối tượng chi trả BHXH tác động nào? Thuận tện Phức tạp Ý kiến khác (xin ghi rõ) Câu 15: Ông (bà) cho biết trách nhiệm thái độ phục vụ cán quan BHXH? Kém Bình thường Chu đáo Ý kiến khác ( xin ghi rõ): Câu 16: Theo Ông/Bà, thời gian chi trả chế độ BHXH là? Chậm Bình thường Nhanh Câu 17: Mức hưởng hoa hồng theo quy định là? Cao Khá Trung bình Thấp Câu 18: Việc toán chi trả BHXH là? Thuận lợi Khó khăn Câu 19: Để đảm bảo an tồn q trình chi trả, theo Ơng/Bà cần biện pháp gì? Trang bị công cụ hỗ trợ cho đại lý chi (dùi cui điện, bình xịt…) Chi hết số tiền rút từ ngân hàng ngày Sử dụng xe chuyên dùng đưa tiền đến xã/thị trấn Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán đại lý xã/thị trấn Ý kiến khác (xin ghi rõ): Câu 20: Theo Ông/bà, việc tuyên truyền chế độ sách BHXH để người dân hiểu tuân thủ pháp luật BHXH phương tiện để dễ nắm bắt thông tin nhất? Hội nghị, đoàn thể Tờ rơi, áp phích… Thơng tn đại chúng: báo, đài, Internet Phương tện khác Câu 21: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ơng/Bà ngành BHXH cần làm gì? Đào tạo nâng cao chất lượng cán BHXH Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành Ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin Ý kiến khác (xin ghi rõ:……………… ……………………………) Câu 22: Xin Ơng/bà cho biết thuận lợi cơng tác chi trả BHXH thời gian qua? ………………………………… …………………………………… Câu 23: Xin Ơng/bà cho biết khó khăn cơng tác chi trả BHXH thời gian qua? ………………………………… ………………………….………… Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! Người điều tra Lương Tài, ngày……tháng……năm ……… Điều tra viên PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu cán CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN BHXH THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính:……………… Tuổi: ……… ……… Trình độ văn hóa cán bộ: Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học CÂU HỎI ĐIỂU TRA (Ơng/Bà vui lòng tích vào phương án mà Ơng/Bà lựa chọn) Câu 1: Đến ơng/bà làm công tác BHXH năm? Dưới năm Từ năm đến năm Từ năm đến 10 năm Từ 10 năm đến 15 năm Từ 15 năm đến 20 năm Trên 20 năm Câu 2: Ơng/Bà có thường xun cập nhật tìm hiểu thông tin quản lý thu - chi bảo hiểm xã hội không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không Câu 3: Ơng/Bà thường tm hiểu thơng tn sách BHXH đâu? Phương tện thơng tin đại chúng Các trang web internet Từ quyền, tổ chức đoàn thể Từ quan BHXH Nguồn khác (xin ghi rõ:……………………………………… ) Câu 4: Theo đánh giá ông (bà) người dân địa bàn hiểu biết quản lý thu - chi BHXH mức độ nào? Khơng biết Nghe nói chưa biết rõ Biết Biết rõ Câu 5: Chính sách BHXH phổ biến cho người lao động qua kênh thông tin nào? Từ phương tiện thông tin đại chúng Qua tổ chức đoàn thể Cơ quan BHXH cộng tác viên Hình thức khác (ghi rõ)……………………………………… Câu 6: Theo ý kiến ơng/bà mức đóng mức hưởng thụ BHXH bắt buộc nào? Tiêu chí Cao Thấp Hợp lý Mức đóng BHXH bắt buộc Mức hưởng thụ BHXH bắt buộc - Ốm đau - Thai sản - Trợ cấp TNLĐ-BNN - Hưu trí - Tử tuất Câu 7: Ơng/Bà vui lòng cho biết ý kiến phương thức đóng thủ tục tham gia, thủ tục giải hưởng chế độ BHXH nay? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Nhanh gọn Rườm rà, nhiều giấy tờ Ý kiến khác (xin ghi rõ:………………………………………… ) Câu 8: Theo ông/bà, phương thức chi trả phù hợp? Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…) Gián tiếp thông qua đại lý chi trả Cán quan BHXH trực tiếp chi trả Câu 9: Ông/bà cho biết trách nhiệm thái độ phục vụ cán quan BHXH? Kém Bình thường Chu đáo Ý kiến khác ( xin ghi rõ) Câu 10: Theo ơng/bà việc tun truyền chế độ sách BHXH để người dân hiểu tuân thủ pháp luật BHXH phương tiện để dễ nắm bắt thơng tin nhất? Hội nghị, đồn thể Tờ rơi, áp phích… Thơng tn đại chúng: báo, đài, Internet Phương tện khác……………………………………… Câu 11: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo ơng/bà ngành BHXH cần làm gì? Đào tạo nâng cao chất lượng cán BHXH; Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành chính; Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin; Ý kiến khác (xin ghi rõ:……………………………………………) Câu 12: Trong công tác quản lý BHXH bắt buộc xin ơng/bà cho biết quan có kinh nghiệm thành công bật cần phát huy, nhân rộng để nâng cao hiệu BHXH bắt buộc? ………………………………… ……… …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… …………………… Câu 13: Xin ơng/bà cho biết khó khăn thực công tác quản lý thu - chi BHXH bắt buộc thời gian qua? ………………………………… …………………………………… ………………………………………… ……………………….…… …………………………………………………………………………….………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Lương Tài, ngày……tháng……năm 2015 Người điều tra Điều tra viên ... nghiệp Việt Nam Tên đề tài: Tăng cường quản lý Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Lương Tài huyện thuộc tỉnh Bắc Ninh, nằm phía Nam tỉnh Bắc Ninh vùng đồng châu thổ sông... - xã hội, đảm bảo ASXH địa bàn huyện Nhận thức tầm quan trọng hoạt động quản lý BHXH huyện Lương Tài lựa chọn nghiên cứu đề tài: Tăng cường quản lý Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Lương Tài, tỉnh. .. pháp tăng cường quản lý bhxh bắt buộc huyện lương tài, tỉnh Bắc Ninh .92 4.3.1 Định hướng phát triển 92 4.3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý BHXH bắt buộc huyện Lương