slide phân tích chi tiêu công neu chương 5 phân tích chi tiêu công trong giáo dục

MƠN HỌC PHÂN TÍCH CHI TIÊU CƠNG Chương PHÂN TÍCH CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt NỘI DUNG CHƯƠNG I VAI TRỊ CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC II PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GDUC III PHÂN TÍCH CROSS – COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDUC CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I.1 Khái niệm giáo dục  Giáo dục trình đào tạo người cách có mục đích, nhằm chuẩn bị cho người tham gia đời sống xã hội, tham gia lao động sản xuất, thực cách tổ chức việc truyền thụ lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội loài người Đây tượng xã hội đặc trưng xã hội loài người Giáo dục nảy sinh với xã hội loài người, trở thành chức sinh hoạt thiếu không giai đoạn phát triển xã hội Giáo dục phận trình tái sản xuất mở rộng sức lao động xã hội, nhân tố quan trọng thúc đẩy xã hội phát triển mặt Giáo dục mang tính lịch sử cụ thể, tính chất, mục đích, nhiệm vụ, nội dung, phương pháp tổ chức giáo dục biến đổi theo giai đoạn phát triển xã hội, theo chế độ trị kinh tế xã hội CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRÒ CỦA CHI TIÊU CÔNG TRONG GIÁO DỤC I.2 Phân biệt giáo dục với hàng hóa dịch vụ khác • Giống nhau: Giáo dục có điểm chung giống tất dịch vụ tiêu dùng cá nhân khác sản phẩm vơ hình, tiêu dùng • Khác Giáo dục thể “tồn kho” vào tri thức cá nhân, trở thành vốn tri thức Và có thuộc tính xã hội mà hàng hoá dịch vụ (gọi chung sản phẩm) cá nhân khác khơng có, xếp vào loại hàng hố có tính chất cơng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I.2 Phân biệt giáo dục với hàng hóa dịch vụ khác • Khác a) Đặc tính chung phương tiện sản xuất: Giáo dục hàng hoá dùng làm phương tiện sản xuất, có tính vơ hình khơng phải hàng hố dùng thoả mãn nhu cầu tiêu dùng Đối với mục đích thoả mãn nhu cầu tiêu dùng người tiêu thụ, người mua phải thấy liên hệ trực tiếp, rõ rệt nhanh chóng hành động mua hưởng thụ (b) Đặc tính hàng hố cơng: Lợi ích giáo dục khơng thu gọn vào thoả mãn lợi ích người trực tiếp mua, mà thoả mãn lợi ích toàn xã hội, hay số người khác, kể người không mua hay không muốn mua Như ta thấy xã hội mà người có học kinh tế có khả phát triển nhanh chóng hơn, có lợi cho người CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRÒ CỦA CHI TIÊU CÔNG TRONG GIÁO DỤC CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC Loại hình Trách nhiệm quản lý điều hành đầu tư sở vật chất Trách nhiệm trả lương, chi thường xuyên Công lập Nhà nước Nhà nước Bán công Nhà nước Nhà trường tự quản thu chi Dân lập Tổ chức xã hội Tổ chức xã hội chịu trách nhiệm quản lý, điều hành Nhà nước hỗ trợ Tư thục Tư nhân Tư nhân quản lý điều hành Nhà nước hỗ trợ Khác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I3 Phân loại giáo dục Theo mục tiêu đối tượng giáo dục, giáo dục phân thành giáo dục phổ thông giáo dục chuyên nghiệp  Giáo dục phổ thông việc trang bị kiến thức, hiểu biết bản, chủ yếu cho lứa tuổi vị thành niên trước bước vào tham gia trình giáo dục chuyên nghiệp, bao gồm kiến thức khoa học tự nhiên, khoa học xã hội đạo đức  Giáo dục chuyên nghiệp (còn gọi lĩnh vực đào tạo ) lĩnh vực trang bị kiến thức, kĩ năng, kĩ xảo hình thành nghề nghiệp chuyên môn cho người tương lai CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I4 Mục tiêu giáo dục  Thứ là: Học tri thức (con người có tri thức chun sâu, có trình độ học vấn trình độ văn hố cao, có khả cống hiến)  Thứ hai là: Học cách làm việc (biết tạo sản phẩm vật chất tinh thần có chất lượng cao cho xã hội, động sáng tạo công việc)  Thứ ba là: Học cách tồn (để có khả thích nghi với nhịp điệu xã hội đại môi trường sống rộng mở phức tạp, đa chiều Nhất xu hội nhập nay)  Thứ tư là: Học cách chung sống (có kiến thức sắc riêng dân tộc, am hiểu văn hoá giới, đáp ứng xu quốc tế tồn cầu hố Con người chung sống đối thoại hồ bình) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I5 Vai trò giáo dục kinh tế - Giáo dục yếu tố tảng giúp người tiếp thu kiến thức nhân loại, môi trường để phát triển bồi dưỡng nhân tài cho đất nước - Phát triển giáo dục nâng cao mặt dân trí, yếu tố thúc đẩy phát triển tiến xã hội quốc gia Mạnh Tử nói: “Nhân chi sơ tính bổn thiện, tính tương cận tập tương viễn”, nghĩa người sinh ban đầu lương thiện, tính tình đồng nhất, môi trường tiếp cận học hỏi khác mà tính tình đâm khác biệt 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Thu nhập Số năm học Thu nhập W W3 W2 W1 Số năm học S1 S2 S3 S Nguồn : Borjas,G.(2005), Labor Economics, McGraw-Hill, 3rd Edition CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 17 II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II.2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục “Đường tiền lương theo học vấn” cho thấy tiền lương doanh nghiệp sẵn sàng trả tương ứng trình độ học vấn, thể mối quan hệ lương số năm học Đường có ba tính chất quan trọng sau : Đường tiền lương theo học vấn dốc lên “lương đền bù” cho học vấn Độ dốc đường tiền lương theo học vấn cho thấy mức tăng thu nhập người lao động có thêm năm học vấn Đường tiền lương theo học vấn đường cong lồi cho thấy mức gia tăng biên tiền lương giảm dần tăng thêm số năm học 18 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Như nêu trên, độ dốc đường tiền lương theo học vấn (hay w/ s) cho ta biết mức tăng thu nhập tăng thêm năm học, phần trăm thay đổi thu nhập tăng thêm năm học - R (mức lợi tức biên cho biết phần trăm thu nhập tăng thêm đồng đầu tư cho việc học) là: R = % w/ s Người lao động định chọn trình độ học vấn tối ưu, nói cách khác, qui tắc dừng cho người lao động biết nên nghỉ học, R = r Qui tắc dừng tối đa hóa giá trị thu nhập suốt quãng thời gian làm việc 19 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục * Trường hợp đầu tư cho đào tạo thời gian làm việc Mơ hình học dạng thơ sơ hàm thu nhập cá nhân: mức thu nhập người không đầu tư tài sản cá nhân năm học Vì hầu hết cá nhân tiếp tục phát triển kỹ khả kiếm tiền (mức thu nhập tiềm năng), thu nhập cá nhân nhận diện trực tiếp mà thay vào “ước lượng thu nhập” xem xét: thay đổi thu nhập theo độ tuổi suốt thời gian làm Sau tham gia thị trường lao động năm j , người lao động phải bỏ nguồn lực Cj , trực tiếp tiền chi phí hội thời gian bỏ ra, chủ yếu để tăng kỹ nghề nghiệp thu thập thông tin liên quan đến công việc Gọi Ej thu nhập “gộp” hay “thu nhập tiềm năng” mà kiếm năm j không tiếp tục đầu tư cho thân Thu nhập “ròng” Yj năm j tính : Yj = Ej – Cj CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 20 II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Theo đó, thu nhập năm kinh nghiệm làm việc (j = 0) là: Y0 = YS – C0 Tại lúc này, YS = ES điểm khởi đầu thu nhập tiềm mà có sau S năm đào tạo nhà trường  Nếu đến việc đầu tư ngừng lại thu nhập năm là: Y1 = YS + r0C0 Tuy nhiên, năm đầu tư C1 thu nhập năm : Y1 = YS + r0C0 – C1 Một cách tổng quát, thu nhập ròng năm j là: Yj CuuDuongThanCong.com = YO + j-1 ∑ rt.Ct - Cj t =0 = Ej- Cj (1) 21 https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Sử dụng biểu thức (1), ta phân tích thay đổi thu nhập quãng đời làm việc Dựa giả thiết bắt đầu trình làm việc sau kết thúc việc học, biểu thức (1) cho thấy rằng, khoản đầu tư cho đào tạo trình làm việc Cj biến số “ước lượng tuổi thu nhập cá nhân” Thu nhập tiềm ban đầu YS sau S năm học xem số, khác cá nhân Sự thay đổi thu nhập theo kinh nghiệm quan sát tốt cách xem xét gia tăng thu nhập hàng năm từ biểu thức (1) Y j = Y j +1 - Y j = rj Ci - (C j +1 -C j ) (2) 22 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Theo (2), thu nhập tăng theo kinh nghiệm đầu tư ròng Cj số dương, mức gia tăng năm giảm dần [(Cj+1 – Cj) < ] gia tăng với tỉ lệ nhỏ tỷ suất thu hồi nội : với Y j > , (C j +1 - C j)/C j < rj 23 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Thu nhập Yp Ej Cj Yj Ys Yo Số năm kinh nghiệm làm việc ˆ j j P 24 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt II PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GIÁO DỤC II2 Phân tích chi phí lợi ích giáo dục Đồ thị “Thu nhập – Số năm kinh nghiệm” (hình 1.2) cho ta hình dáng thu nhập gộp Ej thu nhập ròng Yj suốt giai đoạn OP đầu tư cho đào tạo trình làm việc Trên đồ thị, j số năm kinh nghiệm làm việc, có mức thu nhập tiềm (hay thu nhập gộp) Ej thu nhập rịng Yj với chi phí đầu tư Cj ; ˆj ước lượng số năm kinh nghiệm cho phép thể giá trị Ys ước lượng giá trị quan sát thu nhập Yj Ys Yp mức thu nhập đặc biệt: Ys mức thu nhập bắt đầu làm việc sau S năm học, Yp mức thu nhập đỉnh thời đoạn cuối đầu tư trình làm việc với tỉ suất thu hồi nội r 25 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt III PHÂN TÍCH CROSS - COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDỤC III1 Xác định lợi ích chi phí xã hội giáo dục Lợi ích: Lợi ích thể qua mức độ ý thức cao việc xây dựng phát triển cộng đồng (người dân giữ gìn vệ sinh mơi trường, tham gia chấp hành luật pháp, tệ nạn xã hội), bảo vệ sức khỏe cộng đồng (trẻ em chăm sóc tốt, bệnh tật truyền nhiễm), hay đơn giản “gần đèn sáng.” Tất lợi ích ngoại tác tích cực giáo dục Các chi phí từ xã hội giáo dục bao gồm khoản chi từ phủ, thu tiền thuế người dân, dành cho hoạt động giáo dục cơng (học bổng, trợ cấp, chi phí giáo dục phổ cập…) Khi tính tổng gộp lợi ích chi phí cá nhân xã hội, ta có suất sinh lợi xã hội giáo dục 26 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt III PHÂN TÍCH CROSS - COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDỤC III2 Một số vấn đề đo lường lợi ích chi phí xã hội giáo dục Thứ nhất, chắn thu nhập tương lai Vì vậy, người ta thường phải sử dụng số liệu khứ số liệu chéo để ước lượng thu nhập trình độ học vấn Việc sử dụng số liệu chéo để ước lượng thay cho số liệu theo thời gian tạo nhiều sai số Thứ hai, số liệu “lương” lúc đo lường thu nhập xác Ở nước nghèo, khơng phải người làm cơng ăn lương, có qúa nhiều loại việc làm có thu nhập bất định khiến cho việc chiết khấu dịng lương mơ hình ước lượng suất sinh lợi trở nên khơng xác Thứ ba để đo lường lợi ích việc học thạc sỹ, quan sát người vừa có thạc sỹ vừa khơng có thạc sỹ Vì ta buộc phải so sánh hai người tương tự khác việc có thạc sỹ Có nhiều yếu tố khơng quan sát (ví dụ người “có chí” học thạc sỹ nhiều – để đo lường “có chí”?) ảnh hưởng lớn đến yếu tố thu nhập mà thông qua giáo 27 dục Điều khiến đo lường bị thiên lệch CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt III PHÂN TÍCH CROSS - COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDỤC III1 Hiệu đầu tư giáo dục  Các phương pháp tính hiệu trong: (1) Đánh giá hiệu kinh tế giáo dục sở tính giá thành đào tạo sinh viên tốt nghiệp G: so sánh giá thành thực tế với giá thành định mức Tổng chi phí thực tế G= Tổng số SV tốt nghiệp Đánh giá hiệu thông qua hệ số đào tạo: Số học sinh lên lớp Hệ số lên lớp L = - x 100 Tổng số học sinh lớp CuuDuongThanCong.com 28 https://fb.com/tailieudientucntt III PHÂN TÍCH CROSS - COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDỤC III1 Hiệu đầu tư giáo dục  Các phương pháp tính hiệu trong: Hệ số học sinh bỏ học R: Số học sinh rơi rụng R = - x 100 Tổng số học sinh lớp Số học sinh lưu ban Hệ số học sinh lưu ban D = x 100 Tổng số học sinh lớp 29 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt III PHÂN TÍCH CROSS - COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDỤC III1 Hiệu đầu tư giáo dục  Các phương pháp tính hiệu ngồi: Phương pháp so sánh thu nhập quốc dân giáo dục tạo với tổng chi phí cho giáo dục TNqd E = - Cp Với E : Hiệu kinh tế giáo dục TNqd: Phần tăng thu nhập quốc dân giáo dục tạo Cp : Tổng chi phí cho giáo dục 30 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt III PHÂN TÍCH CROSS - COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDỤC III1 Hiệu đầu tư giáo dục * Các phương pháp tính hiệu ngồi: Đánh giá hiệu dựa vào hệ số lao động kỹ thuật Tổng số lao động kỹ thuật L = Tổng số lao động xã hội Đánh giá hiệu kinh tế đào tạo dựa vào hệ số thất nghiệp sinh viên tốt nghiệp Tổng số sinh viên tốt nghiệp bị thất nghiệp Tt = Tổng số sinh viên tốt nghiệp Đánh giá hiệu dựa vào tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp làm việc ngành nghề 31 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRỊ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I3 Phân loại giáo dục Theo mục tiêu đối tượng giáo dục, giáo dục phân thành giáo dục phổ thông giáo dục chuyên nghiệp  Giáo dục phổ thông việc... https://fb.com/tailieudientucntt I VAI TRÒ CỦA CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC I6 Vai trị chi tiêu công giáo dục - Chi tiêu công đảm bảo cho phát triển giáo dục thông qua việc đầu tư - Chi tiêu công định hướng tạo môi...NỘI DUNG CHƯƠNG I VAI TRỊ CHI TIÊU CƠNG TRONG GIÁO DỤC II PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH TRONG CHI TIÊU GDUC III PHÂN TÍCH CROSS – COUNTRIES TRONG CHI TIÊU GDUC CuuDuongThanCong.com