Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay ngân hàng chính sách xã hội của hộ nghèo tại thành phố điện biên phủ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN VIỆT HOÀNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA HỘ NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ Chuyên ngành : Kinh tế Nông nghiệp Mã số : 60 - 31 - 10 Luận văn thạc sỹ kinh tế Người hướng dẫn Khoa học: TS Phạm Thị Lý Thái nguyên - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN VIỆT HOÀNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA HỘ NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ Luận văn thạc sỹ kinh tế Thái nguyên - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu chuyên đề trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa bảo vệ học vị TÁC GIẢ CHUN ĐỀ Nguyễn Việt Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn tốt nghiệp giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Phạm Thị Lý người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa Sau đại học, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin chân thành lãnh đạo UBND Thành phố Điện Biên Phủ, Phịng Tài - Kế hoạch, phịng Kinh tế, Phòng Thống kê, phòng Lao động thương binh Xã hội, UBND phường Thanh Bình, Thanh trường, Him Lam đặc biệt Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Điện Biên tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè cộng tác viên giúp đỡ chia sẻ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Nguyễn Việt Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT BĐD-HĐQT: : Ban đại diện Hội đồng quản trị CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CT : Chương trình DVUT : Dịch vụ uỷ thác DSCV : Doanh số cho vay DSTN : Doanh số thu nợ ĐTN : Đoàn Thanh niên GB : Ngân hàng Grameen HĐQT : Hội đồng quản trị NHĐT : Ngân hàng Đầu tư HĐND : Hội đồng nhân dân HPN : Hội Phụ nữ HND : Hội Nông dân HCCB : Hội Cựu chiến binh LĐTB-XH : Lao động Thương binh Xã hội NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHN0&PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn QĐ : Quyết định TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ương TTg : Thủ Tướng Chính phủ UBND : Uỷ ban nhân dân WB : Ngân hàng giới XĐGN : Xố đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Nghèo đói cần thiết phải giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm nghèo đói 1.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 1.1.3 Đặc trưng nghèo đói 1.1.4 Nguyên nhân nghèo đói 1.1.5 Đặc tính người nghèo Việt Nam 10 1.1.6 Sự cần thiết phải giảm nghèo hỗ trợ người nghèo 10 1.1.7 Giảm nghèo mục tiêu quốc gia 11 1.1.8 Cam kết giảm nghèo Việt Nam với Liên hợp Quốc 11 1.1.9 Kế hoạch giảm nghèo địa phương đưa 11 1.2 Tín dụng hộ nghèo 13 1.2.1 Khái niệm tín dụng 13 1.2.2 Tín dụng người nghèo 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng hộ nghèo 14 1.4 Kinh nghiệm số nước giới cho vay người nghèo học kinh nghiệm với Việt Nam 15 1.4.1 Bangladesh 15 1.4.2 Thái lan 16 1.4.3 Malaysia 17 1.4.4 Bài học kinh nghiệm có khả vận dụng vào Việt Nam 17 1.5 Các nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho XĐGN thời gian qua 19 1.5.1 Tín dụng ưu đãi thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội 19 1.5.2 Tín dụng ưu đãi thơng qua Chương trình, dự án Chính phủ 19 1.5.3 Nguồn tín dụng ưu đãi huy động địa phương vào công tác XĐGN 20 1.6 Một số kết luận rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn 21 1.6.1 Tín dụng ưu đãi cần thiết với việc xóa đói giảm nghèo 21 1.6.2 Vai trị tín dụng ngân hàng hộ nghèo 21 1.7 Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi hộ nghèo 24 1.8 Phương pháp nghiên cứu 25 1.8.1 Phương pháp luận 25 1.8.2 Phương pháp tiếp cận, điều tra, tổng hợp số liệu 26 1.8.3 Tổ chức thực nghiên cứu 28 1.9 Các tiêu đánh giá ảnh hưởng tín dụng ưu đãi 29 Chƣơng THỰC TRẠNG TÍN DỤNG ƢU ĐÃI VÀ ẢNH HƢỞNG TÍN DỤNG ƢU ĐÃI CỦA NHCSXH ĐẾN GIẢM TỶ LỆ NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 31 2.1 Đặc điểm địa bàn thành phố Điện Biên Phủ 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.4 Tình hình an ninh quốc phịng 43 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 2.2 Thực trạng nguồn tín dụng ưu đãi địa bàn 43 2.2.1 Thực trạng nguồn tín dụng ưu đãi thơng qua chương trình, dự án 43 2.2.2 Thực trạng hoạt động NHCSXH thành phố Điện Biên Phủ 50 2.2.3 Những hạn chế nguồn vốn ưu đãi xóa đói giảm nghèo địa bàn 54 2.3 Kết điều tra hộ vay tín dụng ưu đãi NHCSXH hộ hưởng tín dụng ưu đãi thơng qua chương trình, dự án địa bàn thành phố Điện Biên Phủ 54 2.3.1 Tình hình hộ điều tra 54 2.3.2 Thông tin hộ nguồn tín dụng ưu đãi 55 2.3.3 Nguồn tín dụng ưu đãi cung ứng cho địa bàn hộ xã điều tra 56 2.3.4 Mức vốn vay hỗ trợ hộ tín dụng ưu đãi hộ điều tra 58 2.3.5 Tình hình sử dụng tín dụng ưu đãi hộ điều tra 59 2.3.6 Thu nhập hộ trước sau có tín dụng ưu đãi 61 2.3.7 Tình hình trả nợ hộ vay vốn NHCSXH 61 2.3.8 Kết sau sử dụng tín dụng ưu đãi hộ điều tra 62 2.3.9 Nhận thức hộ tín dụng ưu đãi 63 2.4 Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi NHCSXH đến giảm tỷ lệ nghèo thành phố Điện Biên Phủ 67 2.4.1 Ảnh hưởng kinh tế 68 2.4.2 Ảnh hưởng văn hóa - xã hội 68 2.4.3 Ảnh hưởng an ninh quốc phòng 70 2.5 Một số kết luận từ phân tích thực trạng sử dụng vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH cho hộ nông dân nghèo t.p Điện Biên Phủ 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii Chƣơng NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG NHCSXH ĐẾN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 73 3.1 Định hướng 73 3.1.1 Cơ sở đề xuất định hướng 73 3.1.2 Định hướng 74 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao ảnh hưởng nguồn vốn cho vay hộ nghèo NHCSXH Tỉnh Điện Biên 74 3.2.1 Đảm bảo đủ vốn cho hộ nghèo cần vay vốn sản xuất 75 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ ngành, đồn thể, quyền sở giải pháp phát huy hiệu nguồn vốn 75 3.2.3 Cải tiến hồ sơ thủ tục cho vay vốn 76 3.2.4 Đổi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng CSXH Tỉnh Điện Biên 77 3.2.5 Giải pháp quản lý tốt nguồn vốn ưu đãi hỗ trợ thông qua dự án 78 3.2.6 Giải pháp kết hợp nguồn vốn ưu đãi NHCSXH với Chương trình dự án khác 79 3.2.7 Tập huấn kỹ thuật khuyến nơng hạch tốn kinh tế cho hộ nghèo 79 KẾT LUẬN 80 KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHIẾU ĐIỀU TRA 88 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Chuẩn nghèo giai đoạn 2006 -2010 15 Bảng 1.2: Nghị BCH Đảng TP khóa XXI (2006-2010) 21 Bảng: 2.1 Tình hình lao động thành phố Điện Biên Phủ34 43 Bảng: 2.2 Một số sản phẩm trồng 48 Bảng 2.3 Một số sản phẩm cơng nghiệp 50 Bảng 2.4: Tổng hợp nguồn vốn 135 đầu tư vào địa bàn 55 Bảng 2.5: Tổng hợp nguồn vốn 134 đầu tư vào địa bàn 56 Bảng 2.6: Tổng hợp hỗ trợ mặt hàng thiết yếu 57 Bảng 2.7: Tổng hợp tín dụng giảm nghèo địa phương 58 Bảng 2.8: Tổng hợp phát triển tín dụng NHCSXH .61 Bảng 2.9: Tổng hợp kết giảm nghèo 62 Bảng 2.10: Tổng hợp tình hình hộ điều tra 64 Bảng 2.11: Tổng hợp thông tin hộ nghèo nguồn tín dụng ưu đãi 64 Bảng 2.12: Tổng hợp nguồn tín dụng ưu đãi giải ngân địa bàn xã điều tra 65 Bảng 2.13: Tổng hợp điều tra hộ vay tín dụng NHCSXH hưởng tín dụng ưu đãi qua chương trình 66 Bảng 2.14: Tổng hợp mức vốn vay bình quân NHCSXH mức hưởng vốn ưu đãi chương trình, dự án 67 Bảng 2.15: Tổng hợp tình hình sử dụng vốn hộ điều tra 68 Bảng 2.16: Tổng hợp mức thu nhập hộ trước sau hưởng tín dụng ưu đãi 70 Bảng 2.17: Tổng hợp tình hình trả nợ hộ vay vốn NHCSXH 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 KIẾN NGHỊ Để cho giải pháp đề xuất thực xin kiến nghị số ý kiến sau: - Về phía địa phƣơng + Thực lồng ghép nhiều Chương trình tín dụng với Chương trình khác nhằm đảm bảo giảm nghèo nhanh bền vững Đây giải pháp nhằm vừa góp phần nâng cao hiệu nguồn vốn tín dụng ngân hàng CSXH vừa đảm bảo giảm nhanh tỷ lệ nghèo Hàng năm sau có rà sốt hộ nghèo vào cuối năm UBND thành phố nên xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể giảm nghèo Cân đối nguồn vốn hỗ trợ, Chương trình dự án cho đối tượng nghèo bào nhiêu, tập trung vùng nào? Thành phố cần có ý kiến với đơn vị thi cơng địa bàn tạo điều kiện để nhân dân vùng dự án tham gia vào dự án, cung cấp vật liệu xây dựng để tăng thu nhập + Tăng cường công tác chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh vùng khó khăn Khi triển khai vốn vay cho hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn, ngân hành cần phối hợp với địa phương khảo sát thực tế hộ hộ có đề án thực sản xuất kinh doanh minh nguồn vốn vay ngân hàng cần ngân hàng giúp đỡ Địa phương phải định hướng lợi địa phương hướng dẫn bà vay vốn nên tập trung vào lĩnh vực có hiệu cao + Huy động nội lực: Huy động tối đa sức dân, phát huy truyền thống lã lành đùm rách, phân công cán bộ, công nhân viên, lực lượng vũ trang, tổ chức địa bàn giúp đỡ ủng hộ nhân dân khó khăn nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 - Phía tỉnh, TW Thứ nhất, phải tiếp tục xác định rằng, cơng tác XĐGN nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân, nhiều cấp, nhiều ngành Vì vậy, cần phải có vận hành đồng hoạt động XĐGN từ khâu cho vay vốn, hướng dẫn làm ăn, tăng cường giáo dục nâng cao dân trí cho người dân, nhằm giúp cho hộ nghèo có ý chí phấn đấu làm giàu bên cạnh trợ giúp cộng đồng toàn xã hội, kết hợp với việc xây dựng sở hạ tầng xã nghèo, vùng nghèo cách đồng Thứ hai, đề nghị Nhà nước quyền địa phương cần quan tâm bố trí nguồn vốn thích đáng để tăng cường sở vật chất cho chi nhánh NHCSXH, trụ sở làm việc, phương tiện vận chuyển tiền phương tiện làm việc khác giảm mức lãi suất xuống thấp khu vực miền núi khó khăn Thứ ba, tỉnh Điện Biên tỉnh nghèo nên nguồn vốn hỗ trợ từ Ngân sách địa phương hạn chế, thu đáp ứng 10% tổng chi ngân sách việc huy động vốn gặp nhiều khó khăn, đề nghị NHCSXH Việt Nam cần quan tâm hỗ trợ nguồn vốn thích đáng cho Điện Biên vay phát triển sản xuất, giúp Điện Biên thực tốt chương trình XĐGN Về bảo đảm tiền vay: Theo Luật tổ chức tín dụng, nội dung ưu đãi sách tín dụng ưu đãi Nhà nước vùng nghèo Do vậy, hộ sản xuất kinh doanh, vay vốn NHCSXH chấp tài sản Tuy nhiên, để phòng ngừa rủi ro tránh cho vay đảo nợ, NHCSXH cần giữ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) người vay, đồng thời, yêu cầu người vay gia nhập Tổ tiết kiệm vay vốn cộng đồng dân cư tự nguyện thành lập sở hướng dẫn, đạo tổ chức trị - xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Ban quản lý rừng 661 Điện Biên: Báo cáo tổng hợp kết thực chương trình triệu rừng (2003-2008) Phòng Kinh tế thành phố: Báo cáo tổng kết chương trình 134 (2005-2008) Phịng Kinh tế thành phố: Báo cáo tổng hợp kết thực chương trình trợ giá trợ cước (2003-2008) Chính phủ Việt Nam: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2008 Chính phủ Việt Nam Báo cáo quốc gia năm 2008 Việt Nam hoàn thành số tiêu thiên nhiên kỷ Website Chính phủ NHCSXH Tỉnh Điện Biên Báo cáo kết năm hoạt động (20032008) NHCSXH Tỉnh Điện Biên Báo cáo kết vốn ưu đãi địa phương ủy quyền Ngân hàng giới Việt Nam: Báo cáo đánh giá đói nghèo năm 2006 Phịng Cơng thương (12/2008): Báo cáo lĩnh vực cơng nghiệp thương mại 2008 [10] Phịng Lao động TB XH: Báo cáo lao động việc làm năm 2008 [11] [12] [13] Phịng Tài - Kế hoach: Báo cáo tổng hợp năm thực trường trình 135 (2001-2008) Phòng Y tế (2008): Báo cáo thực trạng sở hạ tầng y tế thành phố Điện Biên Phủ Phịng Văn hóa thơng tin Truyền thơng báo cáo thực trạng lĩnh vực văn hóa thành phố Điện Biên Phủ 2006-2008 [14] Phòng Giáo dục: Báo cáo tổng kết năm học 2007-2008 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 [15] [16] UBND thành phố Điện Biên Phủ (2008): báo cáo đánh giá tình hình thực dự án đầu tư địa bàn 2000 -2008 Văn phòng HĐND - UBND: Báo cáo tổng kết phát triển KT-XH năm 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 Văn phòng HĐND - UBND: Báo cáo xóa đói giảm nghèo việc [17] làm thành phố Điện Biên Phủ giai đoạn 2001-2005 năm 2006, 2007, 2008 Phòng kế hoạch nguồn vốn NHCSXH: Việt Nam toán nguồn [18] vốn cho vay hộ nghèo, vùng khó khăn đối tượng sách khác giai đoạn 2006-2010 năm Website NHCSXH Chuyên đề 13 tháng 11 năm 2006 Chuẩn nghèo giai đoạn 2001 - 2005 theo Quyết định số: 134/2001/QĐ- [19] TTg ngày 27 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005 Chuẩn nghèo giai đoạn 2006 - 2010 theo Quyết định số: 170/2005/QĐ- [20] TTg, ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 Nghị định số: 02/2002/NĐ-CP ngày 03/1/2002 Thủ tướng [21] Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số: 20/1998/NĐ-CP ngày 31/3/1998 Chính phủ phát triển thương mại miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc [22] [23] [24] Nghị số: 08/1997/QH10 Quốc hội việc triển khai Dự án trồng triệu rừng giai đoạn 1998 - 2010 Nguyễn Trọng Đức (2006) Đánh giá tác động vốn tín dụng đến phát triển kinh tế hộ nông dân huyện triệu sơn Thanh Hóa NHCSXH Việt Năm (10-2007) Văn Bản nghiệp vụ tín dụng tài liệu lưu hành nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 [25] NHCSXH việt Nam Giải pháp cho công tác thu nợ, thu lãi chuyên đề số 22 tháng năm 2007 Website NHCSXH PGS TS Trần Chí Thiện, TS Đỗ Anh Tài (2006): Cơ sở cho phát [26] triển nông thôn theo vùng Việt Nam khu vực miền núi phía Bắc Nhà xuất nông nghiệp 2006 [27] [28] [29] Phan Lê (2007) Nguời sáng lập Ngân hàng Grameen, Băngladesh chuyên đề số 20 thán năm 2007.Website NHCSXH Phịng Cơng thương tổng hợp kết cấu hạ tầng sở địa bàn năm 2008 Phịng Nơng nghiệp PTNT tổng hợp diện tích trồng thành phố Điện Biên Phủ 2001-2009 [30] Phòng Kinh tế tổng hợp cơng trình thủy lợi năm 2008 [31] [32] [33] Phịng Tài - Kế hoạch: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Điện Biên Phủ 2001 - 2010 Phòng Thống kê thành phố Điện Biên Phủ niên giám năm 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 Phòng Thống kê thành phố Điện Biên Phủ điều tra kinh tế hộ năm 2007 QĐ số 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31/7/1998 Thủ tưởng Chính [34] phủ, phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa QĐ số: 07/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ [35] phê duyệt chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn đoạn 2006-2010 Quyết định số: 134/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính [36] phủ sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 Quyết định số 91/QĐ-HĐQT ngày 17/03/2004 Chủ tịch Hội [37] đồng quản trị Ngân hàng CSXH việc thành lập NHCSXH Tỉnh Điện Biên [38] [39] Văn phòng Thành ủy Nghị BCH Đảng thành phố Điện Biên Phủ lần thứ XX nhiệm kỳ 2001-2005 Văn phòng Thành ủy Nghị BCH Đảng thành phố Điện Biên Phủ lần thứ XXI nhiệm kỳ 2006-2010 Bùi Đình Văn (2006) Mục tiêu giải pháp cho vay hộ nghèo theo [40] chuẩn nghèo NHCSXH chuyên đề tháng 4/2006: Website NHCSXH [41] [42] Nguyễn Thị Lan (2005) Thực trạng vốn tín dụng NHCSXH Việt Nam Các mục tiêu phát triển thiên nhiên kỷ Website The United Nationsin Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ VAY VỐN NHCSXH VÀ CÁC HỘ ĐƢỢC HƢỞNG VỐN ƢU ĐÀI THÔNG QUA CÁC CHƢƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Tên chủ hộ đƣợc vấn…………………………………………………… Phố …… Phƣ ờng ……………Thành phố Điện Biên Phủ - Tỉnh Điện Biên Ngày vấn……………………………………………………………… Mã số:………………………………………………………………………… Phần I: Một số thông tin chủ yếu chủ hộ Câu 1: Thông tin chủ hộ vấn - Họ tên: …………………………………………………… - Tuổi: ……………………………………………….………… - Giới tính: Nam  ; Nữ  - Dân tộc:……………………………………………………… - Trình độ văn hố: Khơng biết chữ  ; Cấp I  ; Cấp II  ; Cấp III  Trung cấp  ; Cao đẳng  ; Đại học  Chun mơn gì: Câu2: Gia đình ơng (bà) có nhân ? Số nhân ……… người (1); Số lao động………….(2) Câu 3: Nghề nghiệp ông (bà) Thuần nông  1, Nông nghiệp kiêm ngành nghề  Buôn bán  3, Cán nghỉ hưu  4, Tiểu thủ công nghiệp  Nghề khác (ghi rõ)………………….………………………………………………… Câu 4: Xin ơng (bà) cho biết gia đình có vay vốn hưởng nguồn vốn ưu đãi đây? Chương trình 135 ; Chương trình 134 ; Chương trình triệu rừng ; Chương trình Trợ giá, trợ cước ; Hỗ trợ địa phương ; từ NHCSXH Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 Câu 5: Thu nhập bình quân hàng năm ông (bà) trước vay vốn hưởng vốn ưu đãi dự án Nguồn thu Số lƣợng (kg) Đơn giá Thành tiền (1000đ) Ghi Từ trồng trọt - Lúa - Hoa màu - Chè - Cây ăn - Cây khác Từ chăn ni - Trâu, bị - Lợn - Gà, vịt - Con khác (ghi rõ) Từ thuỷ sản Buôn bán Lƣơng Làm thuê Tiểu thủ công nghiệp Thu khác (ghi rõ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 Câu 6: Chi phí bình qn hàng năm ông (bà) trước vay vốn hưởng vốn ưu đãi dự án Phân bón, Loại chi BVTV, Giống thức ăn gia thuốc thú súc y Công cụ Thuế Lao Dịch động vụ thuê mua ngoài Lúa Hoa màu Chè Cây ăn Cây khác Trâu, bò Lợn Gà, vịt Con khác (ghi rõ) 10 Từ thuỷ sản 11 Buôn bán 12 Tiểu thủ công nghiệp 13 Chi khác (ghi rõ) Tổng cộng Câu 7: Trước vay hưởng vốn ưu đãi hộ gia đình ơng bà thuộc diện bảng Chỉ tiêu TT Thiếu đất sản xuất Đông Thiếu kinh nghiệm làm ăn Thiếu vốn Là dân tộc thiểu số Thuộc diện hộ nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Đánh dấu (X) http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 PhầnII MỤC ĐÍCH VAY VỐN VÀ VIỆC SỬ DỤNG VỐN Câu 8: Số vốn ông (bà) vay, hưởng ưu đãi chương trình gia đình sử dụng nào?, mục đích khơng (ghi rõ) ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………….… ……… ……………………………………………………………………….………………… ……………………………………………………………………….……………… ……………………………………………………………………….………………… Câu 9: Nguồn vốn vay, nguồn vốn hưởng ưu đãi sau sử dụng ảnh hưởng đến gia đình ơng (bà) nào? Có đáp ứng nhu cầu sau hay khơng? + Thốt nghèo: Có  Khơng  + Đã tìm việc làm: Có  Khơng  + Có đủ tiền cho con, em học: Có  Khơng  + Xây dựng cơng trình nước VSMT: Có  Khơng  + Dùng vào sản xuất kinh doanh vùng khó khăn: Có  Khơng  + Cho thành viên gia đình XKLĐ nước ngồi: Có  Khơng  + Là hộ dân tộc thiểu số vay để hỗ trợ sản xuất: Có  Khơng  Nếu khơng nghèo sao? Các hộ thuộc diện hưởng vốn ưu đãi dự án chuyển sang câu 12 Câu 10: Ơng (bà ) vui lịng cho biết tình hình trả nợ ngân hàng hộ gia đình ta Đúng hạn ; Quá hạn  Lý hạn (ghi rõ): Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 Phần III HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY Câu 11: Thu nhập bình qn hàng năm ơng (bà) sau có nguồn vốn ưu đãi Nguồn thu Số lƣợng (kg) Đơn giá Thành tiền (1000đ) Ghi Từ trồng trọt - Lúa - Hoa màu - Cà phê - Cây ăn - Cây khác Từ chăn ni - Trâu, bị - Lợn - Gà, vịt - Con khác (ghi rõ) Từ thuỷ sản Buôn bán Lƣơng Làm thuê Tiểu thủ công nghiệp Thu khác (ghi rõ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 Câu 12: Chi phí bình qn hàng năm ơng (bà) sau có nguồn vốn ưu đãi Loại chi Lao Phân BVTV, Dịch Công động Giống bón, thức thuốc thú Thuế vụ mua cụ thuê ăn gia súc y ngoài Lúa Hoa màu Cà phê Cây ăn Cây khác Trâu, bò Lợn Gà, vịt Con khác (ghi rõ) 10 Từ thuỷ sản 11 Buôn bán 12 Tiểu thủ công nghiệp 13 Chi khác (ghi rõ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 Câu 13: Những tài sản mà ông(bà) mua xắm sau sử dụng vốn ưu đãi Loại tài sản TT Giá trị Năm mua/xây dựng Ghi Nhà cửa Nhà vệ sinh Giếng nước Xe máy Ti Vi … Câu 14: Đời sống gia đình ơng (bà) có đỡ khó khăn hay không nhờ nguồn ưu đãi? Tại sao? - Hộ có nghèo khơng sử dụng nguồn vốn trên? Có  Khơng  Hộ hỗ trợ vốn dự án chuyển sang câu 17 Câu 15: NHCSXH có giúp cho Ơng (Bà )trong Sản xuất đời sống hay khơng? Có  1, Khơng  Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 Phần III NHẬN THỨC VỀ TÍN DỤNG ƢU ĐÃI Câu 16: Ơng (bà) có nhận xét NHCSXH - Về lượng tiền vay: Ít  1, Vừa phải  2, Quá lớn  - Về thời gian vay: Ngắn  1, Phù hợp  2, Quá dài  - Ý kiến khác (ghi rõ) - Về lãi suất: Cao  1, Vừa phải  2, Thấp  - Mức lãi suất phù hợp (ghi rõ) ……………Tại sao? - Về thủ tục: Rất thuận tiện 1, Tương đổi thuận tiện  2, Rườm rà  - Về cán tín dụng: Nhiệt tình  1, Bình thường 2, Khơng nhiệt tình 3 - Ý kiến ơng (bà) phương pháp, hình thức thu nợ phù hợp nhất: - Ơng (Bà) có muốn vay thêm vốn NHCSXH khơng? Có  Khơng  Nếu có mong muốn vay từ chương trình nào? …………………… Số tiền ……………………………………… …… Nếu khơng sao? Câu 17: Ông (bà) nhận xét vốn ưu đãi dự án - Về mức hỗ trợ: Ít  1, Vừa phải  2, Quá lớn  - Về thời gian hỗ trợ: Ngắn  1, Phù hợp  2, Quá dài  - Ý kiến khác (ghi rõ) - Về thủ tục: Rất thuận tiện 1, Tương đổi thuận tiện  2, Rườm rà  - Về cán hỗ trợ thực dự án: Nhiệt tình  1, Bình thường  2, Khơng nhiệt tình  - Ý kiến ơng (bà) phương pháp, hình thức triển khai dự án phù hợp nhất: - Ông (Bà) có muốn hưởng thêm vốn ưu đãi dự án khơng? Có  Khơng  Nếu có mong muốn vay từ chương trình nào? Số tiền ……………………………………… ……… Nếu khơng sao? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 Câu 18: Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau: a, Để sử dụng hiệu vốn ưu đãi: - Về phía hộ gia đình cần làm gì? - Về phía ngân hàng cần làm gì? - Về phía Nhà nước (Chính quyền xã, huyện, tỉnh, trung ương) cần làm gì? b, Để sử dụng hiệu vốn ưu đãi thơng qua dự án thì: - Về phía hộ gia đình cần làm gì? - Về phía ngân hàng cần làm gì? - Về phía Nhà nước (Chính quyền xã, huyện, tỉnh, trung ương) cần làm gì? Chủ hộ điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Ngƣời điều tra http://www.lrc-tnu.edu.vn ... ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN VIỆT HOÀNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CỦA HỘ NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ Luận văn thạc... kinh tế cho người nghèo Điện biên chưa nghiên cứu đánh giá cụ thể, tơi mạnh dạn chọn đề tài: ? ?Đánh giá hiệu sử dụng vốn vay Ngân hàng sách xã hội hộ nghèo thành phố Điện Biên Phủ" làm luận văn... TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY NHCSXH CỦA HỘ NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 2.1 Đặc điểm địa bàn thành phố Điện Biên Phủ 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Địa hình: thành phố trực thuộc tỉnh Điện Biên,