Cải cách kinh tế thị trường của Nga là điều không thể đảo ngược, một mặt, Pu-tin nhiều lần nhấn mạnh cần tăng cường vai trò của nhà nước trong nền kinh tế, khôi phục trật tự kinh tế, tăn[r]
(1)C
Chương VI
PU-TIN ĐÃ TIẾP NHẬN MỘT ĐỐNG ĐỔ NÁT
Dân số Nga ngày đi
ác nhà thống kê dân số Nga lo lắng sâu sắc trạng dân số Nga, nước đứng trước khủng hoảng dân số lớn, dân số Nga năm giảm mạnh, tiếp tục, vịng 50 năm dân số nước nửa so với
Mười năm trước, Nga có 149 triệu người, nước Nga ngày cịn có 144 triệu người Tuổi thọ trung bình phụ nữ Nga cịn tạm được, 72 tuổi, tuổi thọ trung bình đàn ơng lại khiến người ta lo lắng, có 59 tuổi, chết trẻ trở thành bi kịch lớn Nga Các nhà thống kê dân số nói, năm gần đây, năm Nga triệu dân, tốc độ giảm ngày nhanh Trong vịng 20 năm nữa, người làm việc phải gánh đỡ người nhận tiền dưỡng lão, lại cộng thêm trẻ em, gánh nặng người lao động Nga khơng cần nói đủ biết được, xét từ góc độ khác, người Nga độ tuổi lao động tới mức đáng thương
Nguyên nhân khiến cho dân số Nga giảm mạnh?
(2)đại chúng Nga, năm có gần 30 ngàn đàn ơng chết liên quan đến rượu Nhất vào mùa đông, đàn ơng Nga uống rượu chết cóng ngồi phố, số lượng tính đến hàng chục ngàn Vì vậy, khủng hoảng dân số Nga điều tưởng tượng thấy
Đồng thời, phụ nữ Nga “làm mẹ”, họ ngày không muốn sinh Kể từ thập kỷ 70 kỷ XX đến nay, trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ Nga sinh 1,1 con, mà muốn trì số lượng dân số ổn định, phụ nữ độ tuổi sinh đẻ cần phải sinh 2,4 con, phụ nữ Nga rõ ràng cách tiêu chuẩn xa
Phương pháp giải vấn đề dân số giảm nước phương Tây có tỷ lệ sinh thấp cho phép tồn hình thức di dân tạm thời vĩnh viễn, dân di cư từ bên ngồi tới cung cấp cho nước đầy đủ nhân tài cao cấp công nhân phổ thông, họ trì tăng trưởng kinh tế gia tăng thu thuế Thế Nga lại không muốn áp dụng phương pháp này, họ không muốn dân di cư tràn vào, ngày mà “bức sắt” bị loại bỏ, Nga từ chối dân di cư từ bên trở thành phương pháp giải khủng hoảng dân số
Nga chiến lược dân di cư, thiếu vấn đề quản lý pháp luật hữu hiệu Trở ngại chủ yếu chế định luật di dân đến từ trở ngại tâm lý người Nga, người Nga có cảm giác lo sợ sâu sắc, sợ bị kẻ ngoại lai chế phục Đây nguyên nhân lịch sử tạo thành, lịch sử, dân tộc Nga bị dân tộc khác xâm lược, dân nước láng giềng tràn vào nhiều, khiến cho người Nga có cảm giác bị tác động Theo nhà thống kê dân số, Nga có 200 ngàn người Trung Quốc làm ăn buôn bán sản xuất nhỏ, người Trung Quốc chịu khổ chịu khó thơng minh linh hoạt khiến cho người Nga ngành vừa khâm phục lại vừa sợ
Kinh tế ảo ỷ lại vào lượng
(3)hơn mức trung bình Nga 28% Xét đầu tư nước bình quân đầu người, mức Ca-li-nin-grát thấp khu vực trung bình 50%, xét sức hấp dẫn đầu tư, đứng thứ 35 Thế nhưng, ba người dân bang có người có ơtơ, cao gấp đơi so với mức trung bình Nga Số lượng doanh nghiệp nhỏ bang đứng sau có Mát-xcơ-va, đứng thứ hai Nga
Mâu thuẫn bề dễ lý giải: có tới 90% tổng giá trị sản xuất khu vực bang Ca-li-nin-grát đến từ kinh tế ảo Nhiều thu nhập đến từ hoạt động bất hợp pháp: Chế tạo truyền bá chất ma tuý, buôn lậu (chủ yếu hổ phách) bán dâm Điều chủ yếu vị trí “đất bay” định phần chiếm hoạt động kinh doanh bất hợp pháp bình thường (chỉ việc
khơng đăng ký) không nhỏ: chiếm 17% nhập khẩu, chiếm 15% xuất Sản phẩm chế tạo bất hợp pháp chiếm từ 10% (trong lĩnh vực giáo dục) đến 30% (lĩnh vực công nghiệp) Các chuyên gia cho nguyên nhân kinh tế ảo khu vực hoành hành thu thuế cao, khủng hoảng thể chế tài tiền tệ, chế độ pháp luật khơng hồn thiện mức sống cư dân thấp
Những số Ca-li-nin-grát chuyên gia trung tâm sách kinh tế Nga - Âu rút Trung tâm nghiên cứu tỷ lệ kinh tế ảo chiếm kinh tế Nga hoạt động ảo doanh nghiệp hợp pháp - hoạt động thương mại “xám”
Đối tượng điều tra mà Trung tâm lựa chọn kế tốn doanh nghiệp, nhân viên cơng tác quan tài tiền tệ quan thuế Kết khiến người ta giật mình: kinh tế ảo vượt xa số
thống kê mà cục thống kê nhà nước đưa Theo tư liệu cục thống kê nhà nước, kinh tế ảo ngành công nghiệp thành phố Xanh pê-téc-bua chiếm 23%, kết mà Trung tâm có lại không 43% Nghiệp vụ không đăng ký chiếm từ 25% ~ 30% giai đoạn mua nguyên liệu, chiếm 70% ~ 75% giai đoạn sản xuất tiêu thụ, chiếm 70% ngành xây dựng Tỷ lệ trốn thuế thành phố này, chiếm gần 50% ngành công
nghiệp, chiếm 47% ngành xây dựng, chiếm 41% ngành thương nghiệp
(4)chủ yếu kinh tế ảo Nga buôn lậu chất ma tuý bán dâm, mà tượng khơng có nước phương Tây - doanh nghiệp không đăng ký
Theo dự báo Bộ phát triển kinh tế, tình hình tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm nước Nga là: năm 2002 tăng trưởng 3,6%, năm 2003 tăng trưởng từ 3,4% ~ 4,4%, năm 2004 tăng trưởng từ 4% ~ 5,4%, năm 2005 tăng trưởng từ 4,4% ~5,9% Thế chuyên gia độc lập lại không đồng ý với dự báo Kinh tế phía nhà nước chừng mực lớn định xuất lượng giá lượng thị trường giới giá dầu mỏ tăng trước đây, nhân tố quan trọng tăng trưởng kinh tế Nga Vì vậy, giá dầu giới tụt xuống, tốc độ phát triển kinh tế Nga bị ảnh hưởng lớn
Khơng chyên gia kinh tế cho rằng, trước mắt phủ cịn nắm khơng địn bẩy kích thích kinh tế phát triển: Do tháng năm 1998 đồng rúp giá giá dầu cao, kinh tế Nga có năm giữ xu phát triển Thế thời kỳ này, mức độ ỷ lại vào xuất lượng kinh tế lại khơng suy giảm Chính phủ nên làm đây?
Đây mấu chốt vấn đề Viện sĩ Viện Khoa học Nga, giáo sư Trường đại học Kinh tế tài tiền tệ quốc lập Xanh pê-téc-buay-ê-li-xép-va cho rằng, dấu đáng mừng
không xuất hiện, kinh tế ảo tiếp tục phát triển Bà ta cho rằng, kinh tế Nga khơng có phân biệt sáng tối, nằm bóng
Kết là, hai tai ương lớn kinh tế Nga - ỷ lại vào xuất lượng kinh tế ảo hoành hành - ngược lại đem lại cho người ta lợi nhuận to lớn Chỉ cần giá dầu không tụt, cần kinh tế ảo phát triển tiếp, sống tốt! Cục thống kê nhà nước nói, mức sống người Nga khôi phục lại mức trước khủng hoảng năm 1998, chí cịn vượt mức Chỉ có điều mức sống “vàng đen” thương mại “xám” cấu thành nên Sự phối hợp màu sắc không khỏi u ám ông trùm ẩn thân ngấm ngầm thao túng hai năm trước, bạn hỏi người Nga bình
(5)tự, câu trả lời khác Người Nga bảo với bạn rằng, Tổng thống họ thống trị nước Nga Thế nhưng, người thật hiểu kinh tế biết, nắm giữ mạch máu kinh tế Nga ba “ông trùm ẩn thân” bên cạnh Pu-tin Tổng giám đốc ngân hàng công nghiệp quốc tế Mát-xcơ-va Xéc-gây pu-ga- chốp, Tổng giám đốc ngân hàng xây dựng công nghiệp Xanh pê-téc-bua Vla-đi-mia Cô-gân Viện trưởng học viện khống sản Xanh pê-téc-bua Vla-đi-mia lít-vi-nen-cơ
Kể từ Pu-tin lên nắm quyền, để tăng cường công tội phạm lĩnh vực kinh tế, chí ơng tiếc việc đưa ơng trùm tài
chính tiền tệ “đế quốc” truyền thơng khổng lồ Gu- xin-xki lên ghế bị cáo, khiến cho Gu-xin-xki gần mười năm gây sóng gió giới thương mại giới trị Nga, trở thành tội phạm quan trọng bị truy nã khắp toàn cầu, dẫn tới kết cục phải lưu vong nước Đài Truyền hình độc lập có ảnh hưởng mà Gu-xin-xki sáng lập Nga bị người khác tiếp quản Gu-xin-xki bị tố cáo nợ khoản khổng lồ chiếm đoạt tài sản nhà nước Còn Bê-rê-dốp-xki làm mưa làm gió thời kỳ En-xin khơng thể khơng rời khỏi Nga, định cư nước ngồi, phải chuyển nhượng cổ phần khống chế đài Truyền hình Nga
Nhưng khơng phải Pu-tin giữ khoảng cách với tất ông trùm giới cơng nghiệp Pu-tin có quan hệ thân thiết với Tổng giám đốc ngân hàng công nghiệp quốc tế Nga Xéc-gây Pu-ga-chốp Tổng giám đốc ngân hàng xây dựng công nghiệp Xanh pê-téc-bua Vla-đi-mia Cô-gân Tuy hai người khơng phải có tiếng tăm lớn Nga, sức ảnh hưởng họ kinh tế Nga lại lớn Mấu chốt là, so với người khác, họ gặp Tổng thống cách trực tiếp tương đối tự Cịn có người chưa phải nhân vật giới thương mại, Viện trưởng học viện khoáng sản Xanh pê-téc-bua Vla-đi-mia lít-vi-nen-cơ, có quan hệ vơ thân thiết với Pu-tin Nhiều người Nga cho rằng, người thay chức vụ Tổng giám đốc Cơng ty khí đốt Nga sửa từ chức, trở thành ông trùm giới công thương tương lai Nga
(6)Pu-ga-chốp tốt nghiệp Trường đại học quốc lập lê-nin-grát Sự nghiệp ông ta bắt đầu phát triển sau gia nhập vào vịng rơ-kin vào thập kỷ 90 kỷ XX Khi tay Bơ-rơ-kin có công ty “Mắc-Bô-rô-kin” tiếng, ê-pha-rốp làm giám đốc công ty nắm bắt “tương lai hạnh phúc” mình, cịn Tổng giám đốc ngân hàng công nghiệp quốc tế không tiếng tăm Pu-ga-chốp đánh bại ông ta cách thành công, đuổi ông ta xa Bô-rô-kin nhanh, công ty “Mắc-rô- kin” không tồn Ngược lại, ngân hàng Pu-ga-chốp lại ngày lên
Với giúp đỡ tận tình Bơ-rơ-kin, ngân hàng công nghiệp quốc tế liệt vào danh sách quan hợp tác với tổ chức tài tiền tệ quốc tế Nga Nhiều tập đồn tài lớn cơng ty lớn Nga nườm nượp mở tài khoản ngân hàng công nghiệp quốc tế, Pu-ga-chốp nhanh chóng trở thành “người đàng mình” nhiều nhân vật quyền điện Crem-li Ơng ta ơng trùm giới thương mại thường xuyên thư ký báo chí En-xin tiếp đón, thường giúp gia đình En-xin xử lý số nghiệp vụ thương mại Thẻ tín dụng mà hai gái En-xin sau gây tiếng xấu ngân hàng công nghiệp quốc tế phát hành Một ông trùm giới thương mại Nga ra, Pu-ga-chốp trở thành ứng cử viên thay xử lý cơng việc thương mại gia đình En-xin Trong trường hợp ông trùm giới thương mại Nga gia đình En-xin tín nhiệm A-bu-ra-mơ-vích khơng thể giúp đỡ được, Pu-ga-chốp ứng cử viên tốt
Điều quan trọng là, Pu-ga-chốp có mối quan hệ mật thiết với Tổng thống Pu-tin Có nhiều tin đồn mối quan hệ Pu-tin Pu-ga-chốp bao phủ lên màu sắc thần bí Nhưng có điểm khẳng định được, mối quan hệ họ bắt đầu mật thiết lên từ Pu-tin đảm nhiệm chức phó cục trưởng cục quản lý công việc Tổng thống Khi Pu-tin phụ trách công tác tài sản quốc hữu Nga nước ngồi Cơng tác mặt có liên hệ trực tiếp với nghiệp vụ ngân hàng cơng nghiệp quốc tế nước ngồi có thể, Pu-ga-chốp xây dựng quan hệ hợp tác tốt với trợ thủ đắc lực Pu-tin i-go Xê-xin
(7)ông trùm giới thương mại Nga có mối quan hệ mật thiết với Pu-tin
Vla-đi-mia Cô-gân năm 38 tuổi, đại cổ đông ngân hàng xây dựng công nghiệp thành phố Xanh pê-téc-bua, nhờ cố gắng, ông ta khiến cho ngân hàng trở thành ngân hàng lớn Xanh pê-téc-bua Thành công Cơ-gân khơng ơng ta có tài thiên phú kinh doanh, điều quan trọng ông ta giỏi quan hệ với nhân vật giới trị thành phố Xanh pê- téc-bua Bạn bè ông ta Xanh pê-téc-bua lê-nin-grát liệt kê dãy dài Trong thời gian Xô-bu-chác giữ chức thị trưởng thành phố Xanh pê-téc-bua, ngân hàng Cô-gân trở thành quan cho vay vốn có quan hệ mật thiết với quyền thành phố Các quan cấp vốn tài thành phố phần lớn mở tài khoản ngân hàng Cô-gân, tự nhiên Cô-gân trở thành người bạn tốt lãnh đạo quyền thành phố Xanh pê-téc-bua Quan hệ ơng ta với phó thị trưởng thứ thành phố Xanh pê-téc-bua Pu-tin tầm thường Nghe nói sau Pu-tin điều đến Mát-xcơ-va làm việc, hai người giữ quan hệ tốt Điều không lạ, tiền tiết kiệm gia đình Pu-tin gửi ngân hàng Cơ-gân
Đối với Cơ-gân mà nói, cánh cửa văn phòng Pu-tin vĩnh viễn rộng mở với ông ta lại cộng thêm nhiều trợ thủ Pu-tin đến từ Xanh pê-téc-bua, nhiều việc khơng cần phải tìm tới Pu-tin, gân đạt mục đích Quan hệ Cơ-gân phó thủ tướng phủ kiêm Bộ trưởng Tài Ku-đrin, phó thủ tướng phủ phụ trách cơng tác cơng nghiệp quốc phịng Clê-ba-nốp tốt
(8)trọng Sau Pu-tin đến Mát-xcơ-va công tác, cịn chọn học viện khống sản Xanh pê-téc-bua làm trường làm luận văn phó tiến sĩ Trong thời gian bầu cử Tổng thống năm 2000, Pu-tin để lít-vi-nen-cơ làm người lãnh đạo ban tranh cử Tổng thống thành phố Xanh pê- téc-bua Sau Pu-tin giữ chức Tổng thống, quan hệ cá nhân họ không bị gián đoạn
Bản thân lít-vi-nen-cơ nhiều lần bày tỏ ơng ta khơng muốn rời xa học viện khống sản Xanh pê-téc-bua Ơng ta có cách nhìn quan điểm nhiều vấn đề phát triển thực, thường xuyên viết thư cho Pu-tin, đưa cách nhìn Chẳng hạn ông ta cho rằng, thể chế quản lý nhà nước Nga khơng có hiệu Ơng ta cịn cho rằng, quản lý nhà nước tài nguyên thiên nhiên tồn nhiều vấn đề
Thế nhưng, có quan hệ mật thiết với Tổng thống Pu-tin, đồng thời cổ phần cơng ty khí đốt Mát-xcơ-va, cổ phần quốc hữu chiếm 30%, nhiều nhân vật giới giới thương mại Nga cho rằng, ứng cử viên cạnh tranh chức Tổng giám đốc cơng ty khí đốt Mát- xcơ-va tương lai, lít-vi-nen-cơ cho ứng cử viên có nhiều khả thắng
Trông đợi vào vốn nước ngoài
Quan chức ủy ban thống kê Nga năm 2002 bày tỏ, năm 2001, vốn nước đầu tư vào Nga lên tới 10 tỷ đô-la Mỹ, tăng 23% so với năm trước, đại phận nhà đầu tư nước ngồi có thái độ quan sát thị trường Nga Cho tới nay, tài nguyên đất đai, giá lao động giá thành khác rẻ, nhưng, điều lạ điều kiện ưu gần chưa trở thành cân quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước Nga Một số tư nước ngồi thường chảy sang nước đơng Âu khác không chảy vào Nga
(9)sự tăng trưởng đầu tư nước Nga
Nhiều nhà đầu tư nước ngồi khơng dám khinh suất vào thị
trường Nga, nguyên nhân Nga thiếu thể chế quản lý đại hữu hiệu ra, phần lớn hiểu đầu tư Nga tăng thêm cách khó hiểu khoản chi giá thành bên ngồi vốn lúc đầu hồn tồn khơng tồn Chẳng hạn tác phong quan liêu vừa khiến cho nhà đầu tư tăng giá thành, lại lãng phí nhiều thời gian Tình trạng doanh nghiệp lớn có lẽ cịn chịu đựng được, doanh nghiệp nhỏ, tác động thường chí mạng Để thích hợp với gọi điều kiện đầu tư đó, nhà đầu tư nước ngồi khơng thể khơng mệt mỏi chạy chọt vấn đề xin dùng điện, lựa chọn nhà xưởng, hạn ngạch nhập , cuối cịn phải bù tiền, lại thời gian, khơng có kết
Các nhà đầu tư nước cho rằng, trước tiên cơng chúng Nga cịn chưa nhận thức đầy đủ lợi đầu tư nước phát triển kinh tế Nga Các nhà lãnh đạo tìm đủ cách tranh thủ vốn đầu tư nước ngoài, quan chức tầng trung thấp lại khơng tích cực, người dân chí lo “người nước moi hết tiền nga”
Tiếp đến, Nga chưa có trình tự lập pháp đầu tư nước ngồi hồn chỉnh Chưa xuất pháp quy đầu tư nước ngồi hồn chỉnh ổn định nào, khơng có sổ tay hướng dẫn đầu tư nước ổn định lại rõ ràng thực dụng nào, khơng có tổng hợp dự án đầu tư chi tiết nào, khơng có dịch vụ thơng tin tốt, tất gây khó khăn cho việc mở rộng đầu tư nước ngồi
Cịn nữa, chuẩn bị cho thu hút đầu tư nước Nga cịn chưa đủ Ngồi doanh nghiệp lớn có kế hoạch đầu tư hoàn thiện ra, nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ,
không có chuẩn bị mặt này, khơng có báo cáo khả thi kinh tế thiết thực đáng dùng, có sức thuyết phục
(10)tình hình này, nhà đương cục hữu quan chưa chế định đối sách tương ứng
Di chứng “liệu pháp sốc”
Liệu pháp sốc vốn thuật ngữ y học, năm 80 kỷ XX, nhà kinh tế học Mỹ Sắc-sơ đưa vào lĩnh vực kinh tế Khi Bô-li-vi-a xảy khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng, tỷ lệ lạm phát lên tới 24.000%, kinh tế tăng trưởng âm 12%, người dân sống cực, phủ chao đảo Sắc-sơ bổ nhiệm vào lúc nguy nan, hiến cho nước diệu kế: Từ bỏ sách kinh tế mở rộng, thắt chặt tiền tệ tài chính, thả lỏng vật giá, thực mậu dịch tự do, đẩy nhanh bước tư hữu hố, phát huy đầy đủ vai trị chế thị trường Cách làm ngược lại quy luật thông thường, thời gian ngắn khiến kinh tế dao động mạnh, giống bệnh nhân vào trạng thái sốc, với cung cầu thị trường khôi phục cân bằng, vận hành kinh tế trở lại bình thường hai năm sau, tỷ lệ lạm phát Bơ-li-vi-a giảm xuống cịn 15%, tăng trưởng gDp 2,1%, dự trữ ngoại tệ tăng lên 20 lần Biện pháp chống khủng hoảng Sắc-sơ thu thành công lớn, liệu pháp sốc tiếng khắp giới
(11)Màn liệu pháp sốc, nước cờ thả lỏng vật giá Chính phủ Nga quy định, ngày tháng năm 1992 trở đi, thả lỏng giá 90% hàng tiêu dùng giá 80% tư liệu sản xuất Đồng thời, xoá bỏ hạn chế tăng trưởng thu
nhập, tăng lương nhân viên công chức lên 90%, tiền trợ cấp nhân viên nghỉ hưu nâng lên tháng 900 rúp, trợ cấp gia đình, tiền cứu tế thất nghiệp theo nâng lên Ba tháng đầu thả lỏng vật giá, gần thấy có hiệu Khơng cịn thấy xếp hàng dài mua hàng nữa, hàng hố bày giá la liệt thích mắt, người Nga quen với việc dựa vào tem phiếu xếp hàng dài dường thấy lợi cải cách đem lại Thế không bao lâu, vật giá giống diều đứt dây tăng vọt lên, đến tháng 4, giá hàng tiêu dùng tăng 6,5 lần so với tháng 12 năm 1991 Chính phủ vốn muốn thơng qua cửa hàng quốc doanh dìm vật giá xuống, không ngờ buôn chợ đen lại câu kết với nhân viên cửa hàng quốc doanh, bán hàng hoá trao tay, thu lãi lớn, phủ linh nghiệm, trật tự thị trường rối bòng bong Do giá nhiên liệu, nguyên liệu thả lỏng sớm, giá thành sản xuất doanh nghiệp tăng mạnh, đến tháng 6, giá bán buôn sản phẩm công nghiệp tăng lên 14 lần, giá cao ngất khiến cho người mua nhìn mà thấy sợ, thị trường tiêu dùng liên tục ế ẩm, nhu cầu ngược lại kìm nén cung cấp, doanh nghiệp nườm nượp thu hẹp sản xuất, cung cầu thị trường bước vào vịng tuần hồn chết
(12)khơng giảm mà cịn tăng Thắt chặt tín dụng khiến cho tiền vốn lưu động doanh nghiệp bị thiếu hụt nghiêm trọng, doanh nghiệp khất nợ lẫn nhau, nợ tay ba ngày nghiêm trọng Chính phủ bị bắt buộc phải nới lỏng, năm 1992 phát hành thêm 1800 tỷ rúp, gấp 20 lần so với lượng phát hành năm 1991 Trong tiếng vang máy in tiền, sách thắt chặt tài tiền tệ chết yểu
Nước cờ thứ ba liệu pháp sốc thực tư hữu hố quy mơ lớn gai-đa cho rằng, cải cách liên tục gặp rủi ro, đầy rẫy nguy cơ, chủ yếu chỗ doanh nghiệp quốc hữu chủ thể thị trường, chế cạnh tranh không phát huy tác dụng, cải cách giá giống xây nhà cát, gặp sóng gió, sụp đổ tan tành Để đẩy nhanh tiến trình tư hữu hố, biện pháp phủ áp dụng tặng không Qua chuyên gia hữu quan đánh giá, tổng giá trị tài sản quốc hữu Nga 15000 tỷ rúp, vừa vặn dân số 150 triệu người, trước tài sản người, phân cho cá
nhân, cần phải công với người già trẻ em, có phần Thế nên người Nga nhận tờ chứng khoán tư hữu hoá 10 ngàn rúp, cầm tờ phiếu tự mua cổ phiếu Tuy nhiên, đến tư hữu hố thức khởi động, tháng 10 năm 1992, vật đổi dời, 10 ngàn rúp lúc mua đơi giày cao cấp Vì biện pháp khiến cho hàng loạt doanh nghiệp quốc hữu rơi vào tay tầng lớp đặc quyền nhóm người giàu phất lên, điều mà họ quan tâm phát triển lâu dài doanh nghiệp, mà nhanh chóng bán trao tay kiếm lời, cơng nhân viên chức vừa không nhận lợi tức cổ phiếu, vừa khơng có quyền tham gia vào sách, làm hồ thượng ngày gõ ngày chng, sản xuất kinh doanh khơng ngó ngàng tới, hiệu doanh nghiệp ngày xuống Tháng 12 năm 1992, phủ gai-đa giải tán
(13)quá 10 năm, cao gấp đôi so với nước kinh tế phát triển Cục diện nguyên nhân trực tiếp việc đầu tư nước, đặc biệt đầu tư ngành kinh tế thực tế giảm mạnh Đầu tư nước ngồi khơng muốn vào Nga, tổng kim ngạch đầu tư nước tổng cộng có 11,5 tỷ đơ-la Mỹ Chi cho phát triển khoa học kỹ thuật Nga giảm toàn diện, thiếu đầu tư, thiếu coi trọng sáng tạo, khiến cho sản phẩm có sức cạnh tranh giá chất lượng Nga thị trường quốc tế ngày đi, đặc biệt sản phẩm khoa học kỹ thuật dân dụng chịu chèn ép đối thủ cạnh tranh nước thị trường, sản phẩm Nga chiếm chưa đầy 1% thị phần
Mức sống cư dân lại tụt mạnh Đến cuối năm 2000, tổng lượng thu nhập tiền tệ người Nga không 10% người Mỹ, tuổi thọ trung bình tình trạng sức khoẻ xấu Có
(14)E
Chương VII
CHÍNH SÁCH MỚI CỦA PU-TIN
"Bốn loại vũ khí" Putin
n-xin mở cải cách kinh tế thị trường Nga Sau bầu làm Tổng thống, Pu-tin nhấn mạnh gặp giám đốc ngân hàng giới Vôn-phơ-sơn rằng, cải cách kinh tế Nga bước vào đường đắn, cần phải thúc đẩy toàn diện cải cách
Pu-tin bày tỏ, nước Nga tương lai vừa không “đi theo đường cũ chủ nghĩa cộng sản liên Xô cũ”, không mực bắt chước thể chế trị kinh tế nước phương Tây Mỹ, Anh Nga xây dựng hệ thống điều tiết nhà nước hoàn chỉnh, tăng cường phát triển kinh tế dân tộc kết hợp nhiều hình thức hiệu cao
Pu-tin nhấn mạnh, nước Nga cần phải tìm kiếm đường cải cách phân tích qua lời nói Pu-tin, ông áp dụng phương pháp tiệm tiến xây dựng nước Nga thành nước phát triển nhất, phồn vinh lớn mạnh giới
(15)chuyên gia đàm phán với giới tài tiền tệ phương Tây, Thủ tướng nga Ca-si-a-nốp nỗ lực tìm kiếm viện trợ nước phát triển, cố gắng để nước chủ nợ phương Tây kéo dài thời hạn cắt giảm nợ Nga Nhưng nước phương Tây đòi giá cao, điều kiện viện trợ hà khắc
Một nhân vật chuyên môn quen thuộc với Pu-tin cho rằng, trình Pu-tin làm sĩ quan tình báo đơng đức giúp ích cho ơng nhiều, đó, Pu-tin thường tiếp xúc với giới doanh nghiệp phủ phương Tây Ông người ủng hộ kiên định kinh tế thị trường, nét tương phản rõ rệt ơng với đại phận nhà trị Nga là, ông hiểu mô thức sinh hoạt kinh tế trị phương Tây, ơng khơng phải người mà thành viên Nước Nga tương lai vừa “không theo đường cũ chủ nghĩa cộng sản liên Xô cũ”, khơng mực bắt chước thể chế trị kinh tế nước phương Tây Mỹ, Anh; Nga “con đường thứ ba” phù hợp với Đó là:
Thứ nhất, nâng cao tính tích cực đầu tư, kích thích sản xuất tăng trưởng tốc độ cao; ưu tiên phát triển khoa học kỹ thuật cao kinh tế mơ hình hàm lượng kỹ thuật cao; thực sách cấu hợp lý; xố bỏ kinh tế ảo, cơng hoạt động phạm tội có tổ chức lĩnh vực kinh doanh tín dụng tài chính; thực cải cách kinh tế cách bước
Thứ hai, sai sót sách tư hữu hố, đồng thời để trì tính liên tục sách, Nga khơng thực quốc hữu hoá lại, dừng việc bán hàng loạt doanh nghiệp quốc hữu với giá rẻ, sau bán chủ yếu doanh nghiệp nhỏ hiệu kinh doanh kém, trì chế độ quốc hữu nhà nước khống chế cổ phần doanh nghiệp có tính chiến lược kinh tế quốc dân
Thứ ba, thay đổi sách tài tiền tệ lấy nợ để bù đắp
(16)nghiệp cơng cộng, nâng chi phí lên mức giá thành, tăng trợ cấp người khó khăn; kiểm sốt chặt chẽ ngoại tệ chảy bên ngoài, nâng tỷ lệ thu nhập ngoại tệ doanh nghiệp cưỡng chế bán cho ngân hàng trung ương từ 50% lên 75%, chí cao hơn; xếp lại nợ, giảm bớt nợ nước ngồi nước
Thứ tư, từ bỏ sách kinh tế trọng tài tiền tệ, coi nhẹ sản xuất, tăng cường điều tiết vĩ mô nhà nước kinh tế, cố gắng nâng đỡ người sản xuất nước Chính phủ đề quy hoạch trung dài hạn lĩnh vực hố chất, ơtơ, cơng nghiệp nhẹ, chăn nuôi khoa học kỹ thuật cao, hạ thấp thuế giá trị gia tăng thuế suất thuế lợi nhuận, giảm bớt gánh nặng thuế doanh nghiệp Sử dụng biện pháp hải quan bảo vệ người tiêu dùng thị trường nước mình, thu thuế xuất nguyên liệu công nghiệp nhẹ thức ăn chăn nuôi, nhằm xoay chuyển cục diện doanh nghiệp nước ngừng sản xuất chờ nguyên liệu, hàng nước ngồi tràn ngập thị trường
Các nhà kinh tế học phương Tây cho rằng, Pu-tin hiểu rõ, đầy đủ tình hình kinh tế Nga Ông người ủng hộ mạnh mẽ kinh tế thị trường, vấn đề kinh tế thị trường gì, loại kinh tế thị trường tự hoá kiểu phương Tây, loại kinh tế thị
trường lấy kinh tế dân tộc làm thực chất Qua loạt lời nói tin thấy, sau phương hướng lựa chọn Pu-tin vào thời kỳ đầu lên nắm quyền, nhấn mạnh điều tiết nhà nước kinh tế dân tộc tảng sách Pu-tin Sau Pu-tin lên làm Tổng thống, số thị trường cổ phiếu thấp thời gian dài Nga nâng lên 19%, thị trường giao dịch ngoại tệ xuất phục hồi có lợi cho đồng rúp Điều dường cho thấy tên Pu-tin cung cấp cho nhà đầu tư mà họ cần nhất: ổn định Mọi người phổ biến tin rằng, nước Nga lãnh đạo Pu-tin nơi làm ăn buôn bán tương đối đáng tin cậy
Chiến lược dân giàu mới
(17)Pu-tin là: Tạo điều kiện cần thiết bảo đảm chất lượng dịch vụ xã hội rộng rãi, phát triển giáo dục phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội kinh tế, tạo điều kiện thực quyền giáo dục cư dân; phát triển nghiệp thể thao đại chúng để cải thiện tình trạng sức khoẻ cư dân; phát triển tiềm lực văn hoá đất nước, bảo vệ di sản văn hoá thống văn hố đất nước, khiến cho đơng đảo nhân dân hưởng thành văn hoá, xây dựng tảng pháp luật tổ chức cho phát triển lĩnh vực văn hoá xã hội; xây dựng thị trường lao động văn minh hiệu quả; tăng cường ủng hộ xã hội có mục đích cư dân; vào nhu cầu cư dân có khả chi trả tiêu chuẩn xã hội nhà để tạo điều kiện thực quyền có nhà
Pu-tin bày tỏ Nga cải cách chế độ giáo dục, tăng đầu tư cho giáo dục nâng cao hiệu sử dụng Chính phủ tiến hành cải tổ trường giáo dục chuyên nghiệp thông qua liên hợp với trường đại học cao đẳng, xây dựng khu đại học Cải cách chế độ y tế chữa bệnh, thực sách bảo đảm nhà nước cứu trợ y tế miễn phí, chế định pháp luật liên bang bảo hiểm xã hội y tế Cải cách chế độ bảo đảm xã hội, cắt giảm trợ cấp ngân sách người sản xuất hàng hoá dịch vụ, cho cư dân loại ưu đãi trợ cấp, tiếp tục trì ưu đãi cựu chiến binh chiến tranh, anh hùng liên Xô anh hùng Nga, chuyển thành hình thức tiền tệ hoá Cải cách chế độ việc làm, nâng cao tính lưu động sức lao động, thực chế độ hợp đồng lao động, bảo đảm cân lợi ích người làm thuê, chủ thuê ổn định đất nước, tiếp tục nâng cao mức tiền thù lao lao động thấp nhất, xây dựng tổ chức cơng đồn, ngân sách liên bang có khoản riêng tiến hành trợ cấp người thất nghiệp xây dựng chế tái tạo việc làm hữu hiệu
Pu-tin cho mục tiêu đại hoá kinh tế đạt tới tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, nâng cao lực cạnh tranh, khiến cho cấu kinh tế phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Vì vậy, phủ Nga cần phải đẩy nhanh bước cải cách kinh tế:
(18)2 Khẳng định bảo vệ quyền sở hữu tài sản tư hữu, tạo điều kiện cạnh tranh bình đẳng, áp dụng biện pháp cơng khai hố xuất tư
3 Cải cách hệ thống tài tiền tệ, đạt tới ổn định tài tiền tệ trung hạn Cải cách chế độ ngân hàng, nâng cao tính ổn định ngân hàng, thực trình tự phá sản ngân hàng thua lỗ, hồn thiện chế độ thu thuế quan tín dụng, tạo điều kiện thực toàn diện tiêu chuẩn quốc tế trình tự giám sát ngân hàng, thực tiêu chuẩn quốc tế chế độ hạch toán kế tốn bảng biểu, thu hút vốn nước ngồi phát triển thị trường chứng khốn, khuyến khích phát triển quan đầu tư, mở rộng cơng cụ tài tiền tệ nhằm mở rộng đối tượng đầu tư thu hút nhà đầu tư lâu dài, hoàn thiện chế điều tiết thị trường chứng khoán
4 Mục tiêu cải cách chế độ thu thuế thuế quan cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thực cân ngân sách nhà nước Cân gánh nặng thu thuế lợi nhuận quỹ thù lao lao động, xoá bỏ phần lớn ưu đãi thu thuế, quy định quan thu thuế xuyên khu vực, xây dựng hoàn thiện chế độ người nộp thuế thống nhất, phát triển tin học hố quản lý hành thu thuế Chính sách thuế quan phù hợp với lập trường đàm phán nga gia nhập WTo, thúc đẩy kinh tế nga hoà nhập vào hệ thống kinh tế giới cải tiến quan kinh tế
5 Tăng cường quản lý tài sản quốc hữu Nâng cao hiệu suất quản lý tài sản quốc hữu, hoàn thiện chế độ đại diện lợi ích nhà nước quan quản lý công ty cổ phần Sửa đổi “luật tư hữu hố tài sản quốc hữu liên bang Nga”, hồn thiện trình tự doanh nghiệp 100% vốn quốc hữu liên bang chuyển đổi thành công ty cổ phần Chế định luật nguyên tắc quốc hữu hoá tài sản, loại bỏ khả quốc hữu hố có tính tịch thu Kiên định bảo vệ thành tư hữu hoá, nhiều loại hình thức chế độ sở hữu hình thức kinh tế tồn tại, cạnh tranh công bằng, đào thải tự nhiên
6 Thúc đẩy thay đổi cấu kinh tế Chính sách cấu nhà nước chủ yếu từ ủng hộ doanh nghiệp khơng có thành tích
chuyển sang phát triển sở hạ tầng, bảo đảm lưu động sức lao động, ủng hộ phát triển ngành lên (trước hết
(19)cịn khuyến khích mở rộng xuất khẩu, khuyến khích sáng tạo, bảo đảm điều kiện pháp luật, kinh tế tài ưu việt cho hoạt động sáng tạo Nhà nước ủng hộ phát triển đầu tư rủi ro sáng tạo chế độ bảo hiểm rủi ro, bảo vệ quyền sở hữu tài sản tri thức, tạo điều kiện thực ngành nghề khoa học kỹ thuật cao phát triển vượt trội, phát huy đầy đủ tiềm lực khoa học kỹ thuật tri thức Phát triển nghiệp sở giao thơng thơng tin, hình thành hành lang giao
thơng quốc tế có sức cạnh tranh, nâng cao trình độ tin học hố xã hội Chia tách cơng ty cổ phần dầu mỏ khí đốt thống công ty hệ thống lượng, vận tải đường sắt thực chia tách đường sắt vận tải, tự hoá thị trường bưu viễn thơng Phát triển hệ thống cơng nghiệp lượng chất đốt, bảo đảm cấu hợp lý cân lượng chất đốt nhà nước Phát triển hệ thống cơng nghiệp quốc phịng, bảo đảm học thuyết quân sự, kế hoạch xây dựng quân kế hoạch nhu cầu vũ khí lực lượng vũ trang xác định, tăng hàm lượng khoa học kỹ thuật hiệu công nghiệp quốc phịng, xây dựng mơ hình tổng hợp cơng nghiệp quốc phịng thể hố cỡ lớn, tăng cường đầu tư nghiên cứu thiết kế khoa học quân sự, tận dụng có hiệu thực lực cơng nghiệp quốc phịng để phát triển ngành kinh tế dân dụng Thực sách nơng nghiệp đại, cần thực phương châm kết hợp nhà nước ủng hộ, nhà nước điều tiết thị trường điều tiết nông thôn chế độ sở hữu đất đai
Cải cách kinh tế thị trường Nga điều đảo ngược, mặt, Pu-tin nhiều lần nhấn mạnh cần tăng cường vai trò nhà nước kinh tế, khôi phục trật tự kinh tế, tăng cường điều tiết vĩ mô nhà nước kinh tế, kiên trì sách lược cải cách tiệm tiến cân bằng, cố gắng tìm tịi đường thích hợp với cải cách kinh tế thị trường có đặc điểm nga; mặt khác, mà ban lãnh đạo kinh tế ông thực sách cải cách kinh tế tự hố, loại bỏ điều tiết vĩ mơ nhà nước kinh tế
(20)Điểm nóng thứ ba Trái đất
Nhờ sách kinh tế Pu-tin gần hai năm nay, kinh tế Nga cuối có tăng trưởng tương đối nhanh Mặc dù giới bình luận quốc tế có cách nhìn khác triển vọng kinh tế Nga, năm 2000 2001, Nga đạt tỷ lệ tăng trưởng cao 8,3% 5,5%, không gây ý rộng rãi giới Ngoài tăng trưởng gDp ra, mậu dịch đối ngoại, dự trữ ngoại tệ, mức độ ổn định tiền tệ đánh giá tài kinh tế quốc tế có cải thiện rõ rệt Năm 2001, tổng giá trị sản lượng nông nghiệp tăng trưởng 5%, tổng kim ngạch xuất nhập tăng 8,1% so với năm trước, đầu tư xây dựng tăng 8%, tăng trưởng kim ngạch bán lẻ thương nghiệp vượt 10%, dự trữ ngoại tệ tăng
36,79%, đạt tới 38,3 tỷ đô-la Mỹ, đạt mức cao lịch sử năm Mức sống cư dân nâng cao, ổn định, giá hàng tiêu dùng tăng 15,2%, thu nhập bình quân đầu người tăng 46,2% Đồng thời, tỷ giá đồng rúp đồng đô-la Mỹ ổn định mức 28-30:1 Thị trường cổ phiếu Nga năm 2001 phồn vinh chưa có, trở thành thị trường có sức sống toàn cầu
Nền kinh tế Nga trở thành điểm nóng thứ ba kinh tế toàn cầu Trung Quốc Ấn độ Theo cách nói Pu-tin, năm 2001, Nga vượt qua thời kỳ khó khăn kinh tế, trở thành nước có kinh tế phát triển nhanh giới