Hoàn thiện quy định pháp luật về hàng hóa có xuất xứ việt nam lưu thông trong nước thực trạng và kiến nghị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN MẠNH TRUNG HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÀNG HÓA CÓ XUẤT XỨ VIỆT NAM LƯU THÔNG TRONG NƯỚC – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN MẠNH TRUNG HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÀNG HÓA CÓ XUẤT XỨ VIỆT NAM LƯU THÔNG TRONG NƯỚC – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Chuyên ngành: Luật Kinh tế Hướng đào tạo: Hướng nghiên cứu Mã số : 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VÂN LONG TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Mạnh Trung – học viên lớp Cao học Khóa 28 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Hoàn thiện quy định pháp luật hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thông nước - Thực trạng kiến nghị” (Sau gọi tắt “Luận văn”) Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn tận tình người Thầy hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Trần Vân Long, cám ơn Thầy hạn chế nghiên cứu thân nội dung Luận văn Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Học viên thực NGUYỄN MẠNH TRUNG MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN ABSTRACT LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Giả thuyết, câu hỏi nghiên cứu 2.1 Giả thuyết nghiên cứu 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Tình hình nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu, khung lý thuyết 5.1 Phương pháp nghiên cứu 5.2 Khung lý thuyết Ý nghĩa khoa học, giá trị ứng dụng đề tài 7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÀNG HĨA CĨ XUẤT XỨ VIỆT NAM LƯU THƠNG TRONG NƯỚC 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNG HÓA, SẢN XUẤT HÀNG HÓA, XUẤT XỨ HÀNG HÓA, LƯU THƠNG HÀNG HĨA, HÀNG GIẢ VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái quát hàng hóa 1.1.2 Sản xuất hàng hóa 12 1.1.3 Xuất xứ hàng hóa 15 1.1.4 Lưu thơng hàng hóa 17 1.1.5 Hàng giả 19 1.1.6 Gian lận thương mại 23 1.2 SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÀNG HÓA CÓ XUẤT XỨ VIỆT NAM LƯU THÔNG TRONG NƯỚC 24 1.2.1 Các vụ việc gian lận xuất xứ hàng hóa Việt Nam 24 1.2.1.1 Vụ việc Cơng ty Cổ phần Tập đồn Asanzo 24 1.2.1.2 Vụ việc khăn lụa Khaisilk 28 1.2.1.3 Vụ việc lô hàng nguyên liệu nhôm trị giá 4.3 tỷ USD Bà Rịa Vũng Tàu 29 1.2.2 Đánh giá vụ việc gian lận xuất xứ hàng hóa 29 1.2.3 Sự cần thiết ban hành quy định xuất xứ Việt Nam hàng hóa lưu thơng nước 31 Tiểu kết luận Chương 37 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 38 2.1 KHÁI QUÁT CÁC QUY ĐỊNH VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA TẠI VIỆT NAM38 2.1.1 Đối với hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập 38 2.1.1.1 Quy tắc xác định xuất xứ hàng hóa 39 2.1.2 Về ghi nhãn hàng hóa 42 2.1.3 Chỉ dẫn địa lý 43 2.1.4 Theo thương hiệu 44 2.2 THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH HÀNG HÓA CÓ XUẤT XỨ VIỆT NAM 45 2.2.1 Theo quy định hành 45 2.2.1.1 Nhóm hàng hóa xuất khẩu, nhập 46 2.2.1.2 Nhóm hàng hóa lưu thơng nước 51 2.2.2 Dự thảo Thông tư quy định cách xác định sản phẩm, hàng hóa sản phẩm, hàng hóa Việt Nam sản xuất Việt Nam 58 Tiểu kết Chương 63 CHƯƠNG 3: QUY ĐỊNH VỀ XUẤT XỨ HÀNG HÓA THEO LUẬT PHÁP CỦA CÁC NƯỚC VÀ CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT VIỆT NAM 64 3.1 QUY ĐỊNH XUẤT XỨ HÀNG HÓA THEO LUẬT PHÁP CỦA CÁC NƯỚC64 3.1.1 “Made in USA” theo pháp luật Mỹ 64 3.1.1.1 Chế tài xử lý vi phạm xuất xứ hàng hóa theo pháp luật Mỹ 68 3.1.2 Một số nước Thế Giới 68 3.1.2.1 Chế tài xử lý vi phạm theo quy định nước Thế Giới 71 3.2 KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÀNG HĨA CĨ XUẤT XỨ VIỆT NAM LƯU THƠNG TRONG NƯỚC 73 Tiểu kết Chương 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATIGA Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN thuế suất ưu đãi tối huệ quốc C/O Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương DN Doanh nghiệp EVFTA Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định thương mại tự FTC Ủy ban Thương mại liên bang Hoa Kỳ- Federal Trade Commission GSP Chương trình Ưu đãi thuế quan phổ cập MFN Thuế suất ưu đãi tối huệ quốc VAC Hàm lượng giá trị gia tăng TÓM TẮT LUẬN VĂN Việc mở cửa hội nhập kinh tế nước ta thúc đẩy cho hàng hóa xuất nhập Việt Nam nước Thế Giới ngày gia tăng tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa nước phát triển Bên cạnh đó, số doanh nghiệp lợi dụng sách mở cửa để nhập hàng hóa nước ngồi gắn nhãn mác sản xuất Việt Nam để trốn thuế hưởng sách ưu đãi từ nhà nước Dẫn đến việc ngân sách nhà nước bị thất thoát, doanh nghiệp làm ăn chân khơng đủ sức cạnh tranh, người tiêu dùng bị thiệt hại, lừa dối Tuy nhiên, có quy định hàng hóa xuất xứ Việt Nam hàng hóa xuất nhập khẩu, chưa có quy định xuất xứ Việt Nam hàng hóa lưu thơng nước Do đó, tạo khoảng trống pháp luật để doanh nghiệp lợi dụng để gian lận xuất xứ hàng hóa nhằm trục lợi Vì vậy, cần có quy định pháp luật xuất hàng hóa Việt Nam hàng hóa lưu thơng nước làm chắn để có xử lý doanh nghiệp gian lận bảo vệ cho doanh nghiệp làm ăn chân cạnh tranh công bằng, bảo vệ ngân sách nhà nước không bị thất thoát bảo vệ người tiêu dùng sử dụng hàng hóa có nguồn gốc rõ ràng Bài viết hướng đến việc phân tích, bình luận quy định pháp luật hành hàng hóa có xuất xứ Việt Nam, cụ thể Nghị định 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa Thơng tư 05/2018/TT-BCT ngày 03 tháng năm 2018 Bộ Công Thương quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa để bất cập, lỗ hổng chưa có quy định việc xác định hàng hóa lưu thơng nước Việt Nam sản xuất hay Việt Nam Đồng thời, viết đưa kiến nghị, đề xuất cho pháp luật Việt Nam Để thực đề tài này, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp: từ sở lý luận vụ việc điển hình, phân tích nêu thực trạng cần thiết ban hành quy định pháp luật hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước; Phương pháp phân tích, đối chiếu, đánh giá nhằm khái quát quy định pháp luật xuất xứ hàng hóa thực tiễn áp dụng Việt Nam để hạn chế quy định pháp luật; Phương pháp so sánh, đánh giá, phân tích: So sánh với quy định nước để đưa kiến nghị quy định pháp luật xuất xứ Việt Nam hàng hóa lưu thơng nước Từ phân tích trên, Luận văn muốn hướng đến hồn thiện quy định pháp luật hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thông nước sở dự thảo Thông tư Bộ Công Thương đưa để quy định pháp luật áp dụng có hiệu cao Kết nghiên cứu luận văn hệ thống lại quy định hành để có nhìn khái quát tình hình ban hành văn quy định pháp luật, đồng thời phân tích bất cập dự thảo quy định xác định xuất xứ hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước, phân tích quy định nước ngồi xác định xuất xứ hàng hóa để từ đưa giải pháp, kiến nghị để hồn thiện quy định xác định hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước Vì vậy, luận văn có giá trị ứng dụng việc xác định hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước Việt Nam Từ khóa: Hàng hóa, Xuất xứ hàng hóa, Sản xuất Việt Nam, Hàng hóa Việt Nam, Lưu thông nước ABSTRACT The opening of our country's economic has boosted the increase of imports and exports among Vietnam and other countries around the world as well as facilitating the development of domestic goods production In addition, a number of businesses have taken advantage of the open policy to import foreign goods but labeled their products “made in Vietnam” to evade taxes as well as enjoy preferential policies from the state As a result, the state budget is lost, genuine businesses are not competitive enough, consumers are damaged and deceived However, at present, there are only regulations on Vietnamese origin for exported goods, but not for Vietnamese goods circulating domestically Therefore, it created inadequacy in law that enterprises taking advantage of it to fraud for profit Therefore, there should be a legal regulation on the origin of Vietnamese goods circulating domestically as a shield to have a legal grounds for punishing fraudulent businesses as well as protecting legitimate businesses to compete fairly in the market, protecting the state budget from loss and ensuring consumers use goods of clear origin This article aims to analyze and declaim on the provisions of the current law on goods originating in Vietnam, specifically Decree 31/2018 / ND-CP dated March 8, 2018 on guiding the Law on Management Foreign trade policy on origin of goods and Circular 05/2018 / TT-BCT dated April 3, 2018 of the Ministry of Industry and Trade detailing the Law on Foreign Trade Management regarding origin of goods to point out inadequacies and losses when there is a gap in the absence of regulations for determining domestically circulated goods produced by Vietnam or made in Vietnam At the same time, the article gives recommendations and suggestions for the laws of Vietnam To implement this topic, the author uses the following research methods: Methods of analysis, evaluation, synthesis: from theoretical basis and typical cases, analyzing and stating the current situation such as the need to promulgate legal DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tiếng Việt Đàm Viết Nghị (2017), “Giải pháp chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả qua biên giới”, tạp chí Tài Chính, Bộ Tài Chính, kỳ (670) Đề tài khoa học cấp Bộ-Trường Đại học Thương mại, Gian lận hoạt động thương mại quốc tế-Một số giải pháp phòng, chống thời gian tới, Hà Nội, 2002 Hoàng Cảnh (2017), “Một số giải pháp tăng cường hiệu đấu tranh phịng, chống bn lậu thuốc lá”, tạp chí Lao động xã hội, Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội, (542-543) Hoàng Minh Tuấn (2017), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Cục Điều tra chống buôn lậu”, tạp chí Thanh tra-Thanh tra Chính Phủ, (07) Hồng Xn Chiến (2004), Hoạt động phịng ngừa tội phạm bn lậu tuyến biên giới đất liền đội biên phịng, nhà xuất Cơng an nhân dân Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, nhà xuất trị Quốc gia, 2003 Lê Thị Hương (2004), Hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, sách chuyên khảo, nhà xuất công an nhân dân Lê Thị Phượng (2018), “Tăng cường quản lý nhà nước đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả”, tạp chí Quản lý nhà nước, Học Viện Hành Quốc gia, số (268) Lê Văn Chấn (2010), Hàng hóa lưu thơng thị trường cần hóa đơn chứng từ gì?, nhà xuất trị quốc gia Ngô Hướng Đàm (1982), “Về pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép”, tạp chí nhà nước pháp luật, Viện hàn lâm khoa học Việt Nam, (40) Nguyễn Đăng Phú (2004), Đấu tranh phịng chống tội phạm bn lậu thành phố hồ chí minh tình hình nay, luận văn thạc sĩ luật học, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Hồng Tn (2017), Quy tắc xuất xứ hàng hóa với việc áp dụng thuế quan ưu đãi Việt Nam cộng đồng kinh tế ASEAN, luận án tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội Nguyễn Mạnh Kháng (1991), “Một vài suy nghĩ đấu tranh chống buôn lậu nước ta nay”, tạp chí nhà nước pháp luật, Viện nhà nước pháp luật Nguyễn Ngọc Hà (2015), “Tăng cường quan hệ phối hợp phòng, chống tội phạm bn lậu qua tuyến hàng khơng”, tạp chí Kinh tế Dự Báo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, (14) Nguyễn Ngọc Minh (2015), “Dự báo tình hình tội phạm buôn lậu điều kiện Cộng đồng kinh tế Asean -2015”, tạp chí Kinh tế Dự Báo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, (9) Nguyễn Như Du (2003), Quốc hội khóa IX với nghị “thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu” Nguyễn Quang Hạnh Nguyễn Văn Lịch biên soạn, Kinh tế trị Mác – Lênin, Học viện Bưu viễn thơng-Hà Nội, 2006, tr30 Nguyễn Thanh Sơn (2018), “Chống buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng nhái địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, tạp chí Tài Chính, Bộ Tài Chính, kỳ (677) Nguyễn Thị Phương Trinh (2015), Phân công trách nhiệm quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm-Thực trạng hướng hoàn thiện, luận văn thạc sỹ, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Ngọc (2006), Từ điển Kinh tế học, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân Nguyễn Văn Sang (2016), Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh an toàn thực phẩm, luận văn thạc sĩ, TP Hồ Chí Minh Nhóm tác giả Lê Thành Châu, Nguyễn Bá Ngọc, Nguyễn Thu Thảo (2012), Những quy định pháp luật phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, nhà xuất Lao Động Nhóm tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hoa Hồng Văn Thái (2018), “Những vấn đề tội bn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình năm 2015”, tạp chí Quản lý nhà nước, Học Viện Hành Quốc gia, (271) Nhóm tác giả Trần Thị Hồng Lam Nguyễn Xuân Hiếu (2017), “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị trường Thanh Hóa”, tạp chí Tài Chính, Bộ Tài Chính, (661) Nhóm tác giả Trọng tài kinh tế Nhà nước (2008), Quản lý nhà nước kinh doanh thương mại: Hệ thống văn pháp luật kinh tế-thương mại, Nhà xuất Hà Nội Những quy định chủ yếu pháp luật cấp giấy phép, thu hồi giấy phép lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai, xây dựng bản, sản xuất kinh doanh (2008), nhà xuất trị quốc gia PGS.TS Phạm Duy Nghĩa, Phương pháp nghiên cứu Luật học, NXB Công an nhân dân Phạm Ngọc Đản (2000), “Quản lý nhà nước nhìn từ góc độ xử lý vụ án tham nhũng, bn lậu lớn gần đây”, tạp chí Kiểm sát, (1) Phạm Tài Tuệ (2017), “Những điểm quy định tội Bn lậu Bộ Luật Hình năm 2015 so sánh với Bộ Luật Hình năm 1999”, tạp chí Tịa án nhân dân tối cao, (5) Phạm Tuấn Anh (2011), Quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Phạm Tuấn Anh (2011), Quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Phạm Vũ Ngọc Quang (2016), “Những vướng mắc xử lý hình hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm sản phẩm thuốc ngoại nhập lậu”, tạp chí Kiểm sát, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, (12) Phan Hải Hồ (2006), Phân cấp quản lý nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Tp Hồ Chí Minh Pháp luật quản lý nhà nước lương thực, thực phẩm an toàn vệ sinh lương thực, thực phẩm (2009), nhà xuất Chính trị Quốc gia Quách Sỹ Hùng (1996), Tăng cường pháp chế kinh tế quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, luận án phó tiến sĩ khoa học luật học Quy định pháp luật quản lý sử dụng hóa đơn chứng từ (2003), nhà xuất trị quốc gia Tạp chí quản lý nhà nước (2015), Học viện Hành Trần Đình Tuấn (2017), “Giải pháp tăng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại”, tạp chí Quản lý nhà nước, Học Viện Hành Quốc gia, (623) Trần Ngọc Việt, Hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật hàng giả đấu tranh phòng, chống sản xuất bn bán hàng giả, Tạp chí NN&PL số 8/2001 Trần Văn Bình (2006), Đấu tranh phịng chống tội phạm buôn lậu tuyến biên giới Tây Nam Bộ Hải Quan, Luận văn thạc sĩ, TP Hồ Chí Minh Trần Viết Long (2019), Kiểm sốt hàng hóa nhập qua biên giới theo pháp luật hải quan Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội Trang Thị Tuyết (2006), Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp, nhà xuất Chính trị Quốc gia Trường cán tra nhà nước (2007), Một số vấn đề quản lý nhà nước, nhà xuất trị quốc gia Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Từ điển Tiếng việt, Nhà xuất văn hoá (1998), trang 405 Vai trị quản lý nhà nước kinh tế quyền địa phương địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (2015), nhà xuất TP Hồ Chí Minh Võ Khánh Vinh (1985), “Một số ý kiến tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép”, tạp chí nhà nước pháp luật,Viện hàn lâm khoa học Việt Nam, (49) Võ Kim Sơn (2006), Buôn lậu – tốn nan giải, cần có quy trình quản lý nhà nước có hiệu lực Võ Kim Sơn (2014), Phân cấp Quản lý nhà nước: Lý luận thực tiễn, Nhà xuất trị quốc gia Võ Thị Thúy Loan (2007), Quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nước, luận văn thạc sĩ, TP.HCM Vũ Duy Nguyên (2015), “Giải pháp chống buôn lậu thuốc quan hải quan tình hình mới”, tạp chí Tài Chính, Bộ Tài Chính, (622) Danh mục website Bộ Cơng Thương (01/8/2019), Bộ Cơng Thương lấy ý kiến góp ý dự thảo Thông tư quy định sản phẩm, hàng hóa Việt Nam sản phẩm, hàng hóa, sản xuất Việt Nam, link truy cập: https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/bocong-thuong-lay-y-kien-gop-y-du-thao-thong-tu-quy-%C4%91inh-ve-san-phamhang-hoa-cua-viet-nam-va-san-pham-hang-hoa-san-xuat-tai-viet-nam-1615015.html, truy cập ngày 21/8/2020 Chí Hiếu (24/7/2020), Đề nghị cơng an điều tra dấu hiệu chuyển giá, trốn thuế Công ty Nhơm Tồn Cầu, link truy cập: https://thanhnien.vn/tai-chinhkinh-doanh/de-nghi-cong-an-dieu-tra-dau-hieu-chuyen-gia-tron-thue-cua-cong-tynhom-toan-cau-1255668.html, ngày truy cập: 11/11/2020 Chinhphu.vn (12/6/2019), Ngăn chặn hàng nước đội lốt hàng Việt sang Mỹ, link truy cập: http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Ngan-chan-hang-nuoc-ngoai-doilot-hang-Viet-sang-My/367886.vgp, truy cập ngày 23/10/2020 Cục Xuất Nhập Khẩu (11/11/2019), Ghi nhãn hàng hóa xuất xứ Việt Nam – Một yêu cầu cấp bách, link truy cập: http://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chitiet/-/chi-tiet/ghi-nhan-hang-hoa-san-xuat-tai-viet-nam-mot-yeu-cau-cap-bach14038-22.html, truy cập ngày 23/12/2019 Cục Xuất Nhập Khẩu (11/11/2019), Ghi nhãn hàng hóa xuất xứ Việt Nam – Một yêu cầu cấp bách, link truy cập: https://www.moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chitiet/ghi-nhan-hang-hoa-san-xuat-tai-viet-nam-mot-yeu-cau-cap-bach-14038-22.html, truy cập ngày 23/12/2019 Dũng Cát/Pháp luật Phương (03/01/2020), Xuất xứ hàng hóa – nước quy định sao?, link truy cập: https://baophapluat.vn/kham-pha/xuat-xu-hang-hoa-cacnuoc-quy-dinh-ra-sao-488156.html, ngày truy cập: 20/8/2020 Duyên Duyên (05/9/2019), Kết tra Tổng Cục Hải Quan vụ Asanzo: 14 công ty bỏ trốn, 04 công ty không tồn tại, link truy cập: http://vneconomy.vn/ket-qua-thanh-tra-cua-tong-cuc-hai-quan-vu-asanzo-14-congty-bo-tron-4-cong-ty-khong-ton-tai20190905105054634.htm?fbclid=IwAR0ZNEjTLZwEFg9j2y2UKeYHt1_RHWl18 Wy-K1sCF8wFhHuC2h-FNCv3TZU, truy cập ngày 23/10/2019 Kim Tiến (26/10/2018), Giới thiệu tiêu chuẩn “Hàng Việt Nam chất lượng cao chuẩn hội nhập”, link truy cập: http://cesti.gov.vn/chi-tiet/8881/hoatdong-khcn/gioi-thieu-bo-tieu-chuan-hang-viet-nam-chat-luong-cao-chuan-hoi-nhap, ngày truy cập: 12/12/2020 Lệ Chi (29/10/2019), Chủ tịch Asanzo: “Bốn dấu hiệu vi phạm không đủ buộc tội”, link truy cập: https://vnexpress.net/chu-tich-asanzo-bon-dau-hieu-vipham-khong-du-can-cu-buoc-toi-4003956.html, ngày truy cập: 10/8/2020 Lương Bằng (07/7/2020), Gian lận xuất xứ hàng Mỹ: Vạch trần thủ đoạn, công an vào cuộc, Link truy cập: https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/thi- truong/phat-hien-loat-doanh-nghiep-gian-lan-xuat-xu-654559.html, ngày truy cập: 11/12/2020 Lương Bằng (26/9/2019), Hàng Việt Nam hàng sản xuất Việt Nam, tranh cãi rối, link truy cập: https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/thitruong/nhieu-ban-khoan-tai-du-thao-thong-tu-quy-dinh-the-nao-la-hang-viet-namva-hang-hoa-san-xuat-tai-viet-nam-571099.html, ngày truy cập: 11/12/2020 Lyly Cao (24/6/2019), Hiểu hàng hóa ‘Made in Vietnam’ ‘xuất xứ Việt Nam’, link truy cập: https://vietnambiz.vn/hieu-ve-hang-hoa-made-in-vietnam-vaxuat-xu-viet-nam-20190624161029435.htm , ngày truy cập: 22/6/2020 Minh Chiến (NLĐO) 06/7/2020, Bất ngờ kết điều tra lô hàng nhôm tỉ USD có dấu hiệu gian lận xuất xứ, link truy cập: https://nld.com.vn/kinh-te/bat-ngoket-qua-dieu-tra-lo-hang-nhom-5-ti-usd-co-dau-hieu-gian-lan-xuat-xu20200706171828794.htm, ngày truy cập: 11/11/2011 N.Bình (21/6/2019), Tước quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Hàng Việt Nam chất lượng cao với Asanzo, link truy cập: https://tuoitre.vn/tuoc-quyen-sudung-nhan-hieu-chung-nhan-hang-viet-nam-chat-luong-cao-voi-asanzo20190621162802221.htm , ngày truy cập: 12/12/2020 Ngô Hạnh (03/8/2019), Cách xác định hàng hóa ‘made in Vietnam’ ‘made in USA’, link truy cập: https://tuoitre.vn/cach-xac-dinh-hang-hoa-made-in-vietnamva-made-in-usa-20190803081406759.htm, ngày truy cập: 22/8/2020 Nguyễn Hoài (31/5/2019), Khởi tố vụ Khaisilk bán hàng Trung Quốc gắn mác ‘made in Viet Nam’, link truy cập: https://vnexpress.net/khoi-to-vu-khaisilk-banhang-trung-quoc-gan-mac-made-in-vietnam-3932029.html, ngày truy cập 25/8/2020 Nguyễn Nga (08/7/2020), Qua mặt Bộ Công Thương VCCI, cấp gần 400 C/O cho hàng xuất khẩu, link truy cập: https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinhdoanh/qua-mat-bo-cong-thuong-va-vcci-cap-gan-400-co-cho-hang-xuat-khau1248899.html, ngày truy cập: 11/12/2020 Nguyễn Quỳnh/VOV.VN (15/11/2019), Nguy hàng hóa Việt Nam bị giả mạo xuất xứ ngày lớn, link truy cập: https://vov.vn/kinh-te/nguy-co-hang-hoaviet-nam-bi-gia-mao-xuat-xu-ngay-cang-lon-978598.vov, ngày truy cập: 28/8/2020 Nhật Quang (21/6/2019), Các nhà bán lẻ điện máy chờ thơng tin thức vụ Asanzo hàng Trung Quốc đội lốt hàng Việt Nam, link truy cập http://cafef.vn/cac-nha-ban-le-dien-may-cho-thong-tin-chinh-thuc-ve-vu-asanzohang-trung-quoc-doi-lot-viet-nam-20190621233717171.chn, truy cập ngày 17/10/2019 Nhóm PV (24/10/2019), Asanzo trốn thuế nào?, link truy cập: https://tuoitre.vn/asanzo-tron-thue-nhu-the-nao-2019102407553654.htm , truy cập ngày 23/11/2019 Phạm Dung-Cao Huân (27/6/2019), Nồi cơm Sunhouse xuất xứ Trung Quốc dán tem Hàng Việt Nam chất lượng cao, link truy cập: https://laodong.vn/doanhnghiep-doanh-nhan/noi-com-sunhouse-xuat-xu-trung-quoc-dan-tem-hang-viet-namchat-luong-cao-741156.ldo, ngày truy cập: 12/12/2020 Phạm Duy Nghĩa (11/9/2015), Phải công trước tăng mức phạt, link truy cập: https://tuoitre.vn/phai-cong-bang-truoc-khi-tang-muc-phat- 967032.htm?fbclid=IwAR2D2clxDUpT9KXoCfQ6ZlVk1PrWx_68kC5En_WK Wvh_R0dYPHquJ7Bz0fM , truy cập ngày 17/7/2020 Tapchicongthuong.vn (16/10/2014), Quy định xuất xứ hàng hóa Hoa Kỳ, link truy cập: http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/quy-dinh-ve-xuat-xu-hanghoa-cua-hoa-ky-35431.htm, ngày truy cập 11/11/2019 Thái Bình (Hải quan online) 28/10/2019, Chặn đứng triệu nhôm trị giá tỷ USD định đội lốt xuất xứ Việt Nam Mỹ, link truy cập: https://haiquanonline.com.vn/chan-dung-ca-trieu-tan-nhom-tri-gia-hon-4-ty-usddinh-doi-lot-xuat-xu-viet-nam-di-my-114139.html, ngày truy cập: 11/11/2020 Trà Phương (26/9/2019), Tranh cãi loại văn ‘made in Vietnam’, link truy cập: https://plo.vn/kinh-te/quan-ly/tranh-cai-ve-loai-van-ban-made-in-vietnam860356.html, ngày truy cập: 12/8/2020 Trade Commission - Complying with the Made in USA Standard, link truy cập: https://www.ftc.gov/tips-advice/business-center/advertising-andmarketing/made-in-usa, truy cập ngày 23/10/2019 Từ điển Bách Khoa toàn thư, link truy cập: http://www.bachkhoatoanthu.gov.vn, ngày truy cập: 30/10/2020 Tuệ Anh (18/3/2019), Cần sớm quy định hàng hóa ghi nhãn sản xuất Việt Nam, link truy cập: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/can-som-quydinh-ve-hang-hoa-ghi-nhan-san-xuat-tai-viet-nam-304214.html , ngày truy cập: 12/12/2020 Uyên Hương/BNEWS/TTXVN (03/10/2019), Chống gian lận xuất xứ hàng hóa-Bài 1: Khó tránh bị lợi dụng, link truy cập: https://bnews.vn/chong-gian-lanxuat-xu-hang-hoa-bai-1-kho-tranh-bi-loi-dung/136339.html, truy cập ngày 17/7/2020 Vietnamquality (16/8/2019), Dự thảo thông tư hàng “Made in Vietnam”: đạt xuất xứ Asean chưa hàng Việt, link truy cập: http://trungtamwto.vn/chuyen-de/13820-du-thao-thong-tu-hang-made-in-vietnamco-the-dat-xuat-xu-asean-nhung-chua-la-hang-viet-, ngày truy cập 11/11/2019 VOV online (04/8/2019), Dự thảo quy định hàng “Made in Vietnam” có nhiều khoảng trống, link truy cập: https://vietnamnet.vn/vn/bao-ve-nguoi-tieudung/tin-tuc/du-thao-quy-dinh-ve-hang-made-in-vietnam-co-nhieu-khoang-trong555899.html, ngày truy cập: 22/8/2020 Vũ Đức Cường – Trung tâm thẩm định dẫn địa lý nhãn hiệu quốc tế (08/12/2020), Bảo hộ dẫn địa lý “Châu Thành Long An” cho sản phẩm long, link truy cập: http://www.ipvietnam.gov.vn/web/guest/cac-bai-viet-ve-chidan-ia-ly/-/asset_publisher/fNUbGw2ZxGKy/content/bao-ho-chi-dan-ia-ly-chauthanh-long-an-cho-san-pham-thanhlong?inheritRedirect=false&redirect=http%3A%2F%2Fwww.ipvietnam.gov.vn%2F web%2Fguest%2Fcac-bai-viet-ve-chi-dan-ialy%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_fNUbGw2ZxGKy%26p_p_lifecycle%3D0%2 6p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn1%26p_p_col_count%3D1 , ngày truy cập: 12/12/2020 Vũ Đức Cường – Trung tâm thẩm định dẫn địa lý nhãn hiệu quốc tế (08/12/2020), Bảo hộ dẫn địa lý “Mang Yang” cho sản phẩm gạo Ba Chăm, link truy cập: http://www.ipvietnam.gov.vn/web/guest/cac-bai-viet-ve-chi-dan-ialy/-/asset_publisher/fNUbGw2ZxGKy/content/bao-ho-chi-dan-ia-ly-mang-yangcho-san-pham-gao-bacham?inheritRedirect=false&redirect=http%3A%2F%2Fwww.ipvietnam.gov.vn%2 Fweb%2Fguest%2Fcac-bai-viet-ve-chi-dan-ialy%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_fNUbGw2ZxGKy%26p_p_lifecycle%3D0%2 6p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn1%26p_p_col_count%3D1, ngày truy cập: 12/12/2020 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Pháp lệnh số 07/LCT/HDNN7 ngày 10/7/1982 Trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép năm 1982 Bộ Luật Hình Italia 1988 Cơng ước quốc tế hài hồ đơn giản hố thủ tục hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi bổ sung 1999) Luật Cạnh tranh tiêu dùng Australia 2010 Luật Thương mại năm 2005 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi 2009 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 Luật Giá năm 2012 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Bộ luật Dân năm 2015 Luật Quản lý ngoại thương 2017 Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (khơng cịn hiệu lực) Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (khơng cịn hiệu lực) Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính Phủ nhãn hàng hóa Nghị định số 119/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chính phủ hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thông tư 05/2018/TT-BCT ngày 03 tháng năm 2018 Bộ Công Thương quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa PHỤ LỤC QUY TRÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ TẠI VCCI Sơ đồ quy trình: Mơ tả quy trình: Bước Tên bước Mơ tả Đối tượng sử dụng Khai báo hồ sơ đề Doanh nghiệp khai báo hồ sơ hệ Doanh nghiệp nghị cấp giấy thống gồm: chứng nhận xuất xứ + Khai báo đơn xin cấp hệ thống + Scan file đính kèm - Dung lượng tối đa: không 10mb 2.1 2.2 6.1 6.2 7.1 Tự động cấp số C/O Hệ thống VCCI tự động cấp số C/O doanh nghiệp hoàn thành kê khai hệ thống Tiếp nhận số C/O Hệ thống DN tiếp nhận số C/O Sửa hồ sơ DN sửa hồ sơ chưa có xác nhận chuyên viên VCCI xử lý hồ sơ Gửi hồ sơ DN gửi hồ sơ sau hoàn thiện Tiếp nhận hồ sơ Hệ thống VCCI tiếp nhận hồ sơ gửi từ hệ thống DN Xét duyệt hồ sơ Chuyên viên VCCI thực xem xét hồ sơ Nếu hồ sơ không đầy đủ: chuyển bước Nếu hồ sơ đầy đủ: chuyển sang bước Từ chối hồ sơ Chuyên viên VCCI từ chối hồ sơ Yêu cầu nhập: - Lý từ chối Nhận TB từ chối hồ Doanh nghiệp nhận TB từ chối từ hệ sơ thống VCCI thực bổ sung, chỉnh sửa thông tin theo bước 6.2 Bổ sung, chỉnh sửa Doanh nghiệp bổ sung, chỉnh sửa thông tin thông tin theo yêu cầu gửi lại hồ sơ Quy trình quay trở lại bước Duyệt cấp C/O Khi hồ sơ đầy đủ, chuyên viên xem xét duyệt cấp C/O cho doanh nghiệp Nhận thông báo hồ DN nhận thông báo hồ sơ duyệt sơ duyệt cấp cấp C/O C/O Ký đóng dấu VCCI ký, đóng dấu form C/O form C/O trả cho DN Hệ thống VCCI Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp Hệ thống VCCI Hệ thống VCCI Hệ thống VCCI Doanh nghiệp Doanh nghiệp Hệ thống VCCI Doanh nghiệp VCCI Nguồn: COVCCI, Quy trình cấp C/O VCCI, link truy cập: http://comis.covcci.com.vn/cam-nangco/Quy_trinh_cap_CO_tai_VCCI_6#.X_M5U9gzbIU, ngày truy cập: 20/12/2020 PHỤ LỤC Quyết định 984/QĐ-BCT ngày 06 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Công Thương việc ban hành quy chế xây dựng thực chương trình thương hiệu quốc gia Quyết định số 3957/QĐ-SHTT ngày 30 tháng năm 2020 Cục Sở hữu trí tuệ việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký dẫn địa lý số 00085 cho long Châu Thành Long An Quyết định số 4524/QĐ-SHTT ngày 23 tháng 11 năm 2020 Cục Sở hữu trí tuệ việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký dẫn địa lý số 00093 cho sản phẩm gạo Ba Chăm “Mang Yang” ... với quy định nước để đưa kiến nghị quy định pháp luật xuất xứ Việt Nam hàng hóa lưu thơng nước Từ phân tích trên, Luận văn muốn hướng đến hoàn thiện quy định pháp luật hàng hóa có xuất xứ Việt Nam. .. giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện quy định xác định hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước Vì vậy, luận văn có giá trị ứng dụng việc xác định hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước Việt. .. văn thực nhằm làm rõ câu hỏi nghiên cứu : Câu 1: Tại cần có quy định pháp luật hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu thơng nước? Câu 2: Quy định pháp luật Việt Nam hành hàng hóa có xuất xứ Việt Nam lưu