Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án khu tái định cư vùng thiên tai bàu rong, thị trấn bồng sơn, huyện hoài nhơn, tỉnh bình định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - NGUYỄN VĂN HỊA ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÙNG THIÊN TAI BÀU RONG, THỊ TRẤN BỒNG SƠN, HUYỆN HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - NGUYỄN VĂN HỊA ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÙNG THIÊN TAI BÀU RONG, THỊ TRẤN BỒNG SƠN, HUYỆN HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hà Thành XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học TS Nguyễn Thị Hà Thành PGS.TS Phạm Quang Tuấn ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI - 2021 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Khoa Địa lý trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội Với sự bảo thầy, cô giúp nhiều việc học tập nghiên cứu Sự quan tâm, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tơi có nhiều kiến thức thực tế chuyên ngành quản lý đất đai Đặc biệt em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Hà Thành người hướng dẫn em tận tình suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Hồi Nhơn, Phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai, Ủy ban nhân dân cán địa xã, thị trấn thuộc huyện Hồi Nhơn tạo điều kiện thuận lợi để em thu thập thông tin, điều tra thực tế địa phương hồn thành luận văn Trong q trình thực luận văn, khơng tránh khỏi sai sót, mong thầy bạn góp ý để luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Văn Hòa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GPMB Giải phóng mặt UBND Ủy ban nhân dân ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam NSDĐ Người sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai TNMT Tài nguyên Môi trường LĐĐ Luật Đất đai ĐT&XD Đầu tư xây dựng MỤC LỤC MỞ ĐẦU iv Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vai trị cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý Nhà nước đất đai 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.2 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo pháp luật đất đai hành 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 10 1.2.2 Điều kiện bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 11 1.2.3 Hỗ trợ thu hồi đất 12 1.2.4 Trách nhiệm quan thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 14 1.3 Trình tự thủ tục hành xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 15 1.4 Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 16 CHƯƠNG KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN HOÀI NHƠN VÀ DỰ ÁN KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÙNG THIÊN i TAI BÀU RONG, THỊ TRẤN BỒNG SƠN, HUYỆN HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 20 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hồi Nhơn ảnh hưởng đến cơng tác thu hồi đất, GPMB 27 2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Hồi Nhơn 29 2.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai huyện Hoài Nhơn 29 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hoài Nhơn năm 2019 32 2.3 Khái quát tình hình bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hoài Nhơn 34 2.4 Khái quát thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong 35 2.4.1 Một số thông tin chung dự án 35 2.4.2 Trình tự thủ tục quy trình thực bồi thường hỗ trợ dự án 39 2.4.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải bồi thường hỗ trợ 43 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI NHƠN 51 3.1 Kết giải công tác bồi thường hỗ trợ cho dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong, thị trấn Bồng Sơn, huyện Hoài Nhơn 51 3.2 Nghiên cứu trường hợp xử lí hồ sơ cụ thể 53 3.2.1 Xử lí hồ sơ cụ thể bồi thường đất bồi thường tài sản đất: Hộ ông N.H.Vân 54 3.2.2 Xử lí hồ sơ cụ thể bồi thường đất: Hộ bà N.T.Từng 60 ii 3.3 Nhận xét chung thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong 68 3.3.1 Những mặt đạt 68 3.3.2 Những khó khăn, tồn kiến nghị 69 3.4 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hoài Nhơn 72 3.4.1 Giải pháp chế, sách 72 3.4.2 Giải pháp tổ chức thực 73 3.4.3 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức người dân74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Hoài Nhơn năm 2019 33 Bảng 2.2 Tổng mức đầu tư dự án 38 Bảng 2.3 Mức hỗ trợ áp dụng cho việc thực hỗ trợ ổn định đời sống……… 49 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồi thường đất hộ ông N.H.Vân 57 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồi thường đất hộ bà N.T.Từng 63 iv DANH MỤC HÌNH Hình Quy trình thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất……16 Hình 2.1 Sơ đồ hành huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 20 Hình 2.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất huyện Hoài Nhơn năm 2019 32 Hình 2.3 Sơ đồ dự án thu hồi đất Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong, thị trấn Bồng Sơn 38 Hình 3.1 Hồ sơ kỹ thuật đất bị thu hồi hộ Ông N.H.Vân 56 Hình 3.2 Hồ sơ kỹ thuật đất bị thu hồi hộ Bà N.T.Từng 63 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài ngun vơ giá Đất đai đóng vai trị tư liệu sản xuất đặc biệt nơng lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho sự tồn dân tộc phát triển quốc gia Cùng với sự phát triển thị hố nước sự gia tăng nhu cầu sử dụng đất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai tự nhiên có mức giới hạn, nhiều bị hạn chế hay chí suy giảm diện tích sử dụng sạt lở, xói mịn, rửa trơi, nhiễm,… Do đó, để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực cơng việc cần thiết vơ khó khăn Hay nói cách khác, để quỹ đất đai quốc gia đưa vào khai thác có hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng nhu cầu tất ngành, lĩnh vực công việc khơng đơn giản Để làm điều đó, nhà nước đề nhiều sách, biện pháp, từ quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất; xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đánh giá, chọn lựa đối tượng sử dụng có hiệu để giao cho thuê đất; kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất sau giao/cho thuê; đảm bảo quyền người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, khai thác đất,… Trong q trình đó, nhiều nhà nước buộc phải chấm dứt việc sử dụng đất trước thời hạn người sử dụng đất vào mục đích giao để phục vụ cho mục đích sử dụng đất khác hiệu Quyết định hành thu hồi đất gây thiệt hại đến quyền lợi ích người sử dụng đất tại, khơng có phương án đền bù thỏa đáng Do vậy, sách bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị nhà nước thu hồi đất có vai trị vơ quan trọng để đảm bảo quyền lợi sự công cho người bị thu hồi đất Đặc biệt, sách chương trình tái định cư người dân vùng thiên tai lại trở nên quan trọng, lợi ích sống thiết thực người dân, đồng thời phương án hữu ích nhằm giảm thiểu rủi ro thiên tai Nhà nước [15] Huyện Hoài Nhơn huyện ven biển tỉnh Bình Định, với nhiều tiềm phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế công nghiệp dịch vụ Với vai trò vị đầu tư xây dựng cơng trình Khu Tái định cư Bàu Rong Bởi vì, đặc thù vị trí đất đai vị trí canh tác thường xuyên xảy ngập úng kéo dài, tiềm ẩn nhiều rủi ro hoạt động sản xuất nông nghiệp hộ gia đình, Do đó, việc thống chủ trương thực dự án xây dựng Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong mang tính cấp thiết, đảm bảo sinh kế cho người bị thu hồi đất, tạo quỹ đất “sạch” để có sở triển khai dự án địa phương tương lai thực sự cần thiết + Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai bồi thường, hỗ trợ đạt hiệu quả, nâng cao nhận thức, sự đồng thuận người dân việc chấp hành chủ trương thu hồi đất, thực bồi thường, hỗ trợ thực dự án xây dựng Khu tái định cư Bàu Rong 3.3 Nhận xét chung thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong 3.3.1 Những mặt đạt Dự án UBND huyện Hoài Nhơn phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho 69 hộ gia đình, cá nhân Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 cho 26 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền 2.597.070.000 đồng; Quyết định số 1968/QĐ-UBND ngày 26/4/2018 cho 43 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền 4.498.210.000 đồng; Quyết định số 5903/QĐ-UBND ngày 19/8/2018 cho 10 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền 297.830.000 đồng Hội đồng GPMB tiến hành chi trả cho 66 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền 7.095.280.000 đồng Thực bàn giao mặt cho Ban Quản lý dự án huyện triển khai thi công với tổng diện tích là: 57.205,6 m2 Người dân nhận thức tầm quan trọng dự án ảnh hưởng lớn tới quyền lợi lợi ích thân gia đình họ, tạo tiền đề phát triển kinh tế xã hội nên đồng tình phối hợp với quan có thẩm quyền để giải vấn đề nhanh hiệu Đã có sự phối hợp chặt chẽ, khéo léo nhiệt tình nhân viên với nhân viên, nhân viên với cấp nên việc triển khai thực quy trình BT, HT&TĐC hiệu nhanh chóng hơn, nhằm rút ngắn thời gian cho dự án 68 3.3.2 Những khó khăn, tồn kiến nghị - Tính đến nay, dự án cịn lại 13 hộ gia đình, cá nhân chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ Trong đó: 10 hộ gia đình, cá nhân UBND huyện phê duyệt Quyết định số 5903/QĐ-UBND ngày 19/8/2016, với tổng số tiền 297.830.000 đồng chưa tạm ứng kinh phí để chi trả; 02 hộ, gồm hộ ông T.C.Hiền, hộ ông N.Chuyên thường trú khối Thiết Đính Bắc có phát sinh tranh chấp; 01 hộ ơng N.V.Ngũ không thống nhận tiền Cụ thể: trường hợp hộ ơng N.V.Ngũ có ý kiến sau: + Cây sanh đơn giá bồi thường 630.000 đồng thấp so với giá trị mua lúc ban đầu; Hòn non đơn giá bồi thường thấp; Đơn giá bồi thường trại, hỗ trợ ổn định sản xuất kinh doanh thấp Yêu cầu hỗ trợ cá nuôi, sản lượng tấn/năm + Hộ kinh doanh đầu tư nhiều tiền: Yêu cầu bồi thường tài sản gắn liền với kinh doanh như: bàn ghế, bếp, hầm rút, đèn trang trí, camera .(tài sản nằm ngồi phạm vi giải phóng mặt bằng) + Xin mở đường giáp đường DS1 vào xóm (phía Bắc lơ đất ơng N.H.Vân) Nguồn kinh phí: Dân tự hiến đất làm đường Qua ý kiến hộ, Hội đồng GPMB UBND phường Bồng Sơn giải thích, vận động hộ khơng thống nhất; Đối với loại tài sản thiếu điều chỉnh, bổ sung: Hội đồng GPMB bổ sung cho hộ hoàn chỉnh thủ tục - 13 hộ gia đình, cá nhân kiểm kê, UBND thị trấn Bồng Sơn chưa kiểm tra xác nhận nguồn gốc, thời gian sử dụng đất, thời điểm xây dựng nhà - 07 hộ gia đình, cá nhân không phối hợp đo đạc, kiểm kê đất đai, nhà cửa, cơng trình bị ảnh hưởng, khơng đồng ý chủ trương Nhà nước thu hồi đất hộ để GPMB xây dựng khu tái định cư Bàu Rong Cụ thể: + 01 hộ (ông N.H.Vân), yêu cầu bán 01 lô đất Khu tái định cư theo giá thị trường: Hội đồng GPMB lập thủ tục trình UBND thị xã xem xét phê duyệt giá đất Khu tái định cư Sau UBND thị xã phê duyệt, Hội đồng GPMB tổ chức công khai, lấy ý kiến cho hộ Về mặt bằng, Hội đồng 69 GPMB, UBND phường Bồng Sơn vận động hộ thống cho thi công phần đường DS1 + 02 hộ (T.T.Dỡ, V.T.Trưng), qua công khai hộ yêu cầu cắm lại cột mốc GPMB, đo đạc lại Hội đồng GPMB phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát lại ranh giới GPMB tiến hành đo đạc lại theo yêu cầu hộ + 01 hộ (ơng P.N.Chính): Hội đồng GPMB công khai phương án cho hộ, nhiên hộ không thống nhất, u cầu phần diện tích cịn lại sau GPMB hộ chuyển mục đích từ đất trồng hàng năm sang đất 200m2 (trong 100m2 hộ nộp tiền, 100m2 cịn lại hộ khơng nộp tiền) Qua vận động, giải thích hộ chưa thống nhất; thống nhận tiền bồi thường cối hoa màu (canh tác đất UBND phường) bàn giao mặt thi công tuyến đường DS1 + 01 hộ (ông N.V.Khánh): Qua công khai lấy ý kiến, hộ đề nghị bán 01 lô đất theo giá thị trường, Hội đồng GPMB lập thủ tục trình UBND thị xã xem xét phê duyệt giá đất theo giá thị trường Sau UBND thị xã phê duyệt, Hội đồng GPMB tổ chức công khai, lấy ý kiến lại cho hộ + 01 hộ (ơng N.Tìm (đã mất) – N.T.Thúy): Qua công khai lấy ý kiến, bà N.T.Thúy cho nhà anh chị em nên chưa thống cử người đại diện Mặc dù Hội đồng GPMB, UBND phường Bồng Sơn vận động, hướng dẫn đến hộ chưa thống cử người đại diện + 01 hộ (T.Mỹ): Qua rà soát, hộ bị ảnh hưởng 176,1m2 đất trồng hàng năm khác 31 cau (theo sổ địa đất UBND quản lý; nhiên hộ canh tác, sử dụng khơng có hợp đồng th đất), Hội đồng GPMB hoàn chỉnh hồ sơ gửi UBND phường Bồng Sơn kiểm tra, xác nhận để lập phương án bồi thường cho hộ Kiến nghị riêng dự án Như vậy, từ kết đạt khó khăn dự án nêu trên, số kiến nghị đề xuất để giải tồn sau: Trường hợp hộ gia đình bị thu hồi đất có tỉ lệ thu hồi dười 30% tổng diện tích đất nơng nghiệp sử dụng theo Khoản 5, Điều 34 QĐ số 13 Tổ 70 cơng tác đề xuất Hội đồng GPMB thống hỗ trợ khác với mức hỗ trợ áp dụng theo quy định Khoản 1, Điều 40, QĐ số 13 Đối với trường hợp 07 hộ gia đình, cá nhân cấp GCN QSDĐ năm 1997 (chưa cấp đổi theo số liệu đo đạc tiêu chuẩn quốc gia VN-2000), có diện tích đất GCN QSDĐ lớn diện tích đo đạc theo đồ VN-2000 Tổ công tác đề xuất làm việc lại với hộ để kiểm tra thực tế, trường hợp đất ranh giới rõ ràng, tiến hành đo đạc, xác định lại diện tích đất bị ảnh hưởng theo thực tế sử dụng; đất bị ảnh hưởng khơng cịn ranh giới, khơng xác định diện tích thực tế sử dụng, đề nghị Hội đồng GPMB thống tính bồi thường, hỗ trợ cho hộ theo diện tích đất nghi GCN QSDĐ đất cấp Trường hợp GCN QSDĐ cấp cho cá nhân (ông, bà), hầu hết có nguồn gốc nhận phân chia di sản thừa kế cha mẹ để lại; Tổ công tác đề nghị Hội đồng GPMB thống hỗ trợ ổn định đời sống cho tất thành viên hộ cá nhân cấp GCN QSDĐ (có tên sổ hộ cá nhân bị ảnh hưởng) thành viên hộ canh tác, sản xuất, có nguồn thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp đất bị ảnh hưởng - Hiện tại, phương án bồi thường, hỗ trợ cho 10 hộ gia đình, cá nhân UBND huyện phê duyệt Quyết định số 5903/QĐ-UBND ngày 19/8/2016 với tổng số tiền 297.830.000 đồng UBND huyện, Ban QLDA ĐT&XD cần sớm bố trí kinh phí để Hội đồng GPMB chi trả cho hộ - Đối với 02 hộ gia đình, cá nhân có tranh chấp quyền sử dụng đất, UBND thị trấn Bồng Sơn cần sớm xếp thời gian, phối hợp với Hội đồng GPMB mời hộ để giải - Đối với 13 hộ gia đình, cá nhân kiểm kê, UBND thị trấn Bồng Sơn cần sớm kiểm tra, xác nhận nguồn gốc đất, thời gian xây dựng nhà, cơng trình, làm sở để Hội đồng GPMB lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ theo quy định - Đối với 07 hộ gia đình, cá nhân khơng phối hợp đo đạc, kiểm kê đất đai, nhà cửa, cơng trình bị ảnh hưởng, không đồng ý chủ trương Nhà nước thu hồi đất để GPMB xây dựng khu tái định cư Bàu Rong, dựa nguyên nhân thực tế 71 hộ khơng đồng tình để tiến hành thuyết phục, thỏa thuận tạo sự hài hòa nhân dân cơng tác thực thu hồi đất, Kính đề nghị UBND huyện xem xét điều chỉnh phạm vi ảnh hưởng dự án, cho chủ trương để Hội đồng GPMB phối hợp với ngành, UBND thị trấn Bồng Sơn hoàn chỉnh thủ tục để đề nghị UBND huyện ban hành Quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc theo quy định 3.4 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Hoài Nhơn 3.4.1 Giải pháp chế, sách Thủ tục hành thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ đảm bảo cơng khai quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết, công khai, minh bạch kết kiểm kê, phương án, sách, đơn giá áp dụng Tiếp giải kiến nghị, khiếu nại công dân phát sinh từ sở, ngành, cấp không đùn đẩy, né tránh Xác định rõ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu quyền địa phương, quan Nhà nước, tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ Khi cần, đối thoại trực tiếp, giải thích sách cho người dân thơng hiểu Lực lượng làm cơng tác bồi thường giải phóng mặt phải có trách nhiệm giải dứt điểm kiến nghị người dân Đối với kiến nghị vượt thẩm quyền phải phân nhóm, báo cáo cấp có thẩm quyền giải kịp thời Các quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân huyện phải xác định rõ lỗi thuộc phía người chịu trách nhiệm bồi thường hay người có đất bị thu hồi để đề xuất biện pháp giải hợp lý, đắn, khách quan hiệu Kiên áp dụng biện pháp mạnh trường hợp tính đúng, đủ khối lượng, đảm bảo chế độ sách, giải thích, vận động, đối thoại cơng khai, cố tình kiến nghị, khơng thực việc nhận tiền, bàn giao mặt Các trường hợp gian lận việc trồng cây, xây nhà sau có thơng báo thu hồi đất nhằm mục đích trục lợi Các quan tư pháp, đặc biệt quan công an cần tham gia tiếp cận dự án từ công bố quy hoạch, công bố chủ trương thu hồi đất, để nắm hoạt động trình thực khâu quy trình giải phóng mặt bàn giao mặt cho nhà đầu tư 72 Song song với giải pháp vừa nêu củng cố hồn thiện tổ chức máy làm cơng tác bồi thường, hỗ trợ huyện tinh, gọn, hoạt động có hiệu quả, có tính chun nghiệp, có trình độ nghiệp vụ ý thức trách nhiệm giải pháp đảm bảo thành công cho công tác giải phóng mặt Chính sách sát với thực tế, quản lý tốt đất đai, giá bồi thường hợp lý đội ngũ cán công tâm, khách quan, giải pháp cho vấn đề giải phóng mặt ln nóng hổi địa bàn huyện Hồi Nhơn Đã có nhiều dự án dậm chân chỗ sau nhiều năm vận động, thuyết phục người dân bàn giao mặt bằng, cuối đành cưỡng chế giải toả khó khăn tốn kém, có nhiều dự án thành cơng nhờ chế sách rõ ràng, thủ tục cơng khai, minh bạch Đó học kinh nghiệm từ thức tế, cho thấy, quyền lợi người dân đảm bảo, hài hoà với lợi ích chung, thông suốt từ chủ trương, sách tới thực tế thành cơng tất yếu Trên thực tế, qua hiệu thực dự án Khu tái định cư Bàu Rong, huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định cho thấy quy trình thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thực công khai, minh bạch từ đầu dẫn đến sự đồng thuận cao người dân bị thu hồi đất Bên cạnh đó, cán thực dự án ln lắng nghe ý kiến, yêu cầu người dân linh động cách giải quyết, nên giải vướng mắc, tồn đọng phù hợp với bên 3.4.2 Giải pháp tổ chức thực Quản lý đất đai khâu quan trọng để đảm bảo xác định nguồn gốc, trạng đất Ở xã, thị trấn, tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai, tăng cường trách nhiệm quyền cấp xã nơi có đất bị thu hồi Tăng cường công tác tra, kiểm tra đất đai nhanh chóng khắc phục tồn tại, yếu công tác quản lý đất đai địa bàn xã, thị trấn Đối với dự án đầu tư sau giao đất, cho thuê đất phải rà soát, đánh giá hiệu sử dụng đất Kiên xử lý trường hợp vi phạm Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, thu hồi đất dự án khơng có tính khả thi, đất sử dụng hiệu quả, lãng phí, thời hạn không đưa đất vào sử dụng 73 3.4.3 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức người dân Công tác tuyên truyền phải xác định khâu then chốt nhằm nâng cao nhận thức ý thức người có đất bị thu hồi Do đó, cần tăng cường sự lãnh đạo cấp uỷ đảng, cấp quyền, tổ chức quần chúng hệ thống trị Tuyên truyền nhiều hình thức đến tồn thể cán đảng viên, nhân dân; đến thơn, xóm, khu dân cư nhu cầu sử dụng đất, cấu lại quỹ đất phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện, hiểu chủ trương, đường lối, sách pháp luật Nhà nước ý nghĩa, sự cần thiết phải thu hồi đất để thực cơng trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Luật Đất đai, Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn Bộ, ngành sách bồi thường, hỗ trợ Tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhiều hình thức tới đối tượng có đất bị thu hồi, trước hết cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi việc chấp hành chủ trương thu hồi đất Nhà nước Tại địa phương, cần xây dựng Tổ vận động, tuyên truyền viên có kiến thức pháp luật, làm nịng cốt cho cơng tác tun truyền, thực việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, phát hành loại tài liệu tuyên truyền gọn nhẹ, dễ dọc, dễ hiểu tới tận tay người dân khu vực triển khai dự án Đối với chủ đầu tư cần kết hợp chặt chẽ từ đầu với quyền địa phương tổ chức làm cơng tác bồi thường, tổ chức tư vấn thực đầy đủ quy trình cơng khai, minh bạch để hạn chế đến mức thấp thắc mắc, khiếu kiện người có đất bị thu hồi 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong, thị trấn Bồng Sơn, huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định dự án quan trọng, phục vụ chiến lược ứng phó khắc phục thiên tai cho người dân tỉnh Bình Định nói chung huyện Hồi Nhơn nói riêng Sau năm thi công, Khu tái định cư hồn thành bắt đầu đón hộ sống ven sông Lại Giang, khu phố vào ổn định sống Kết có phần lớn nhờ vào kết cơng tác giải phóng mặt cho xây dựng Khu tái định cư vùng thiên tai Qua trình nghiên cứu, học viên rút kết luận sau: + Cơng tác tổ chức trình tự thực cấp ngành đảm bảo, xuyên suốt trình thực dự án + Mức giá bồi thường hỗ trợ nhận đa số sự đồng tình hộ dân, việc khiếu nại giá bồi thường gây khó khăn cho quan nhà nước, người thực dự án + Các thắc mắc, ý kiến, đơn thư khiếu nại người dân, khó khăn việc xác định nguồn gốc đất chưa hồn thiện đồ địa trọng giải + Nguồn kinh phí phục vụ cho công tác bồi thường hỗ trợ đủ để thực cho việc chi trả cho người dân đảm bảo cho kế hoạch dài hạn dự án Kiến nghị Từ mặt đạt hạn chế công tác bồi thường, hỗ trợ dự án xây dựng Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong, tơi xin có số ý kiến nhằm góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ cho dự án: + Ban quản lý GPMB Trung tâm Phát triển Quỹ đất cần phối hợp chặt chẽ với sở ngành liên quan quyền địa phương để giải kịp thời, linh hoạt vướng mắc phát sinh công tác bồi thường, hỗ trợ 75 + Cần tiến hành, tổ chức tuyên truyền, vận động, giải thích đối thoại nhà đầu tư người dân để thương lượng nâng mức giá trị bồi thường, hỗ trợ nhằm gấp rút việc thực trao trả mặt xây dựng cho nhà đầu tư + Cán làm công tác bồi thường phải bám sát thực tế địa phương, nắm nghiên cứu kỹ ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng hộ dân vùng ảnh hưởng để có hướng giải cụ thể, tạo sự đồng thuận, hợp tác người dân + Cần có nhiều sách hỗ trợ đến đời sống việc làm người dân sau bị thu hồi đất để họ yên tâm, đảm bảo sống ổn định lâu dài + Khắc phục khó khăn việc xác định nguồn gốc đất dẫn đến sự khó khăn việc xác định điều kiện để bồi thường, hỗ trợ cho người dân + Đề nghị UBND xã, phường, thị trấn ảnh hưởng tiếp tục phối hợp tốt với Ban BT, GPMB thời gian vừa qua để kịp thời giải vướng mắc phát sinh công tác bồi thường, GPMB dự án xây dựng Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong nhằm đáp ứng tiến độ thực dự án đề + Nâng cao lực thực bồi thương, hỗ trợ ban ngành địa phương đơn vị tư vấn, tinh thần trách nhiệm, sự tuân thủ trình tự thủ tục theo quy định pháp luật, thực thi việc kiểm kê, kiểm đếm, lập phương án bồi thường Khắc phục khó khăn việc xác định nguồn gốc đất để tránh sự khó khăn việc xét điều kiện bồi thường, hỗ trợ Như vậy, để có phương án bồi thường, hỗ trợ hợp lí, địi hỏi cần có sự nghiên cứu, đánh giá phân tích cách khoa học, phù hợp thực tế điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng sử dụng đất địa phương Thực nhanh cơng tác bồi thường, hỗ trợ có vai trị quan trọng GPMB; góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; sự cần thiết để triển khai xây dựng nhiều cơng trình sở hạ tầng, nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp cụm cơng nghiệp, theo sở văn hố giáo dục, y tế, thể dục thể thao đuợc phát triển, tốc độ “Đơ thị hố” diễn nhanh 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyễn Đức Bình (2013) Đánh giá việc phân cấp quản lý Nhà nước thực sách thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư trường hợp nghiên cứu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Đào Trung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013) Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật Tạp chí Khoa học Phát triển Tập 11, số Tr.328-336 Chính Phủ nước CHXHCNVN (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Chính Phủ nước CHXHCNVN (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định Giá đất Chính Phủ nước CHXHCNVN (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định nhà nước thu hồi đất Cục thống kê tỉnh Bình Định (2018) Niên giám thống kê tỉnh Bình Định năm 2017 Nguyễn Thị Nga (2010) “Pháp luật trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt vướng mắc nảy sinh q trình áp dụng” Tạp chí Luật học Phịng Tài ngun Mơi trường (2020) Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất huyện Hoài Nhơn năm 2019 10 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai 2013 11 Đặng Tiến Sĩ, Phạm Thị Tuyền, Đặng Hùng Võ, Đỗ Thị Tám (2015) “Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất để triển khai số dự án huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Tạp chí Khoa học Phát triển 2013 Tập 13, số tr.82-89 77 12 UBND tỉnh Bình Định (2015) Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 UBND tỉnh Bình Định Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 13 UBND tỉnh Bình Định (2015) Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Bình Định việc Ban hành Bảng giá loại đất định kỳ năm (01/01/2015 – 31/12/2019) địa bàn tỉnh Bình Định 14 UBTVQH (Ủy ban thường vụ quốc hội (2020) Nghị 932/NQ-UBTVQH14 việc thành lập thị xã Hoài Nhơn phường thuộc thị xã Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định Ban hành ngày 22/4/2020 15 UN (2014), Di cư, tái định cư biến đổi khí hậu Việt Nam – Giảm nhẹ mức độ phơi bày trước hiểm họa tổn thương từ khí hậu cực đoan thơng qua di cư tự di dân theo định hướng, 33 trang Tài liệu website 16 UBND thị xã Hoài Nhơn, Các thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hoài Nhơn, https://hoainhon.binhdinh.gov.vn/, truy cập ngày 15/12/2020 78 PHỤ LỤC 79 BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DO GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐỂ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÙNG THIÊN TAI BÀU RONG, THỊ TRẤN BỒNG SƠN (ĐỢT 1) Diện tích đất thu hồi (m2) TT I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 II III Tên tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ: N.T.Lâm N.T.Dệt P.Đâu (chết) L.T.Tiếng T.Thau N.T.Phê (đại diện) N.Quá N.T.Bé V.T.Ngự N.Tân N.Xướng Đ.T.Nhịn N.T.Diên C.T.Cổng N.Ngã N.T.Nghĩa N.Nhất V.Mại T.T.Long V.T.Trưng D.T.Chỉnh N.Bền N.V.Ra T.V.Phúc D.T.Tiết N.Lâm Đ.T.Nại N.V.Thuận N.T.Hương (đại diện) N.V.Mân Đ.T.Hiểu V.N.Tuấn P.T.Phương Chi phí phục vụ Hội đồng GPMB (2%) Chi phí phục chỉnh lý biến động hồ sơ địa Tổng cộng (I + II+III) Địa Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Khối Thiết Đính Bắc Khối Thiết Đính Bắc Khối Khối Khối Thiết Đính Bắc Khối Thiết Đính Bắc Khối Liêm Bình Khối Khối Thiết Đính Bắc Khối Thiết Đính Bắc Khối Khối Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Liêm Bình Khối Tổng diện tích Đất lúa 10,905.9 275.3 820.3 585.0 1,342.9 482.7 508.1 175.4 0.0 0.0 520.2 225.6 0.0 664.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,652.8 641.1 596.8 871.3 708.7 471.3 364.1 10,905.9 275.3 820.3 585.0 1,342.9 482.7 508.1 175.4 0.0 0.0 520.2 225.6 0.0 664.3 10,905.9 10,905.9 1,652.8 641.1 596.8 871.3 708.7 471.3 364.1 80 Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Đất đai 2,545,245,000 807,036,600 64,122,000 20,372,200 190,095,000 60,702,200 135,081,000 43,290,000 311,974,000 99,374,600 109,545,000 35,719,800 116,075,000 37,599,400 40,929,000 12,979,600 865,000 1,474,000 118,882,000 38,494,800 58,994,000 16,694,400 5,810,000 155,646,000 49,158,200 886,000 2,003,000 2,222,000 1,985,000 955,000 968,000 381,206,000 122,307,200 148,480,000 47,441,400 137,688,000 44,163,200 203,198,000 64,476,200 160,889,000 52,443,800 110,513,000 34,876,200 84,760,000 26,943,400 50,905,000 920,000 2,597,070,000 807,036,600 Trong chia Tài sản đất Nhà cửa, vật Cây cối, hoa Chính sách hỗ trợ kiến trúc màu 38,635,447 1,699,573,200 440,480 43,309,400 1,148,420 128,244,400 936,000 90,855,000 1,880,060 210,719,200 675,780 73,149,600 711,340 77,763,800 280,640 27,669,200 865,340 0 1,474,005 0 832,320 79,554,600 360,960 41,938,800 5,810,205 0 5,606,617 100,881,400 886,480 0 2,002,720 0 2,222,400 0 1,984,640 0 955,360 0 967,820 0 2,313,920 256,584,400 1,025,760 100,012,800 1,778,360 91,746,400 1,219,820 137,502,400 992,180 107,452,600 754,080 74,882,400 509,740 57,306,800 38,635,447 1,699,573,200 BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DO GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐỂ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÙNG THIÊN TAI BÀU RONG, THỊ TRẤN BỒNG SƠN (ĐỢT 2) TT I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Họ tên Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ: L.T.Huệ Đ.N.Thịnh N.H.Vân T.T.Lý (chết)- H.T.Sáu (đại diện) N.Tre (chết)-N.T.Mơi T.Nay B.T.Mẹo N.Á L.T.Lới T.T.Công T.T.Lan N.T.Từng C.M.Ánh T.T.K.Loan N.B.Minh T.T.Bích T.C.Hiền L.T.Phú N.Chun N.T.Nguyệt D.T.Nhì N.Chừng T.T.Ký N.T.Két N.H.Tiết D.T.Lý N.S.Trầm V.T.L.Hoa N.T.Bốn T.T.Thọ N.T.Chiện N.V.Ngủ P.T.Mai N.T.Đành N.V.Sang N.V.Nhiên N.H.Thanh N.T.Thương N.T.Thủy P.T.Thêu T.Thạch (chết)- N.T.Lở (đại diện) Đ.N.Thường Địa Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Thiết Đính Nam, TT.Bồng Sơn Khối Thiết Đính Bắc- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Diện tích đất thu hồi (m2) Tổng số tiền Trong đó: bồi thường, Tổng diện tích LUC BHK hỗ trợ (VNĐ) Đất đai 18,845.7 17,872.8 972.9 4,408,750,000 1,394,581,800 184.5 184.5 45,492,000 13,653,000 392.7 392.7 93,793,000 29,059,800 692.0 692.0 157,296,000 51,208,000 1,117.0 1,117.0 249,538,000 82,658,000 505.5 505.5 119,273,000 37,407,000 1,076.3 1,076.3 245,791,000 79,646,200 147.3 147.3 33,452,000 10,900,200 138.5 138.5 32,762,000 10,249,000 651.7 651.7 148,285,000 48,225,800 433.9 433.9 98,891,000 32,108,600 273.3 273.3 64,475,000 20,224,200 1,139.7 1,139.7 268,289,000 84,337,800 484.1 484.1 115,036,000 35,823,400 488.8 488.8 114,149,000 36,171,200 579.0 579.0 138,723,000 42,846,000 85.8 85.8 22,177,000 6,349,200 82.5 82.5 19,302,000 6,105,000 296.2 296.2 73,011,000 21,918,800 1,905.0 1,905.0 431,088,000 140,970,000 616.6 616.6 142,691,000 45,628,400 922.3 922.3 214,776,000 68,250,200 887.6 887.6 210,437,000 65,682,400 22.6 22.6 6,759,000 1,672,400 321.6 321.6 80,413,000 23,798,400 295.7 295.7 68,624,000 21,881,800 417.1 417.1 97,539,000 30,865,400 333.0 333.0 76,102,000 24,642,000 768.0 768.0 180,275,000 56,832,000 592.0 592.0 133,108,000 43,808,000 1,267.2 1,267.2 303,866,000 93,772,800 81 Trong chia Tài sản đất Chính sách hỗ Nhà cửa, vật Cây cối, hoa trợ kiến trúc màu 67,683,376 2,946,483,600 258,300 31,581,000 628,320 64,104,600 1,107,200 104,981,000 1,563,800 165,316,000 4,059,165 77,806,500 1,722,080 164,422,400 324,060 22,227,900 304,700 22,208,000 1,042,720 99,016,600 0 66,782,200 382,620 43,868,400 1,595,580 182,355,600 726,150 78,486,800 3,925,064 74,052,400 5,054,670 90,822,000 137,280 15,690,900 132,000 13,065,000 414,680 50,677,600 3,048,000 287,070,000 4,951,298 92,111,800 1,475,680 145,050,400 1,420,160 143,334,800 31,640 5,054,800 3,032,688 53,581,800 413,980 46,328,600 667,360 66,005,800 466,200 50,994,000 1,228,800 122,214,000 828,800 88,471,000 2,027,520 208,065,600 TT 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 II III Họ tên N.X.Thanh (chết)- N.V.Bưởi (đại diện) L.K.Tường T.V.Liền N.T.Bảy N.Đến L.T.Lan N.Quá N.T.Bé N.T.Thơm N.Nhất N.T.Bn N.Tân N.V.Hỏi N.Cù T.T.Ra B.T.H.Trang Chi phí phục vụ Hội đồng GPMB (2%) Kinh phí chỉnh lý hồ sơ địa Tổng cộng (I + II) Địa Diện tích đất thu hồi (m2) Tổng số tiền Trong đó: bồi thường, Tổng diện tích LUC BHK hỗ trợ (VNĐ) Đất đai Trong chia Tài sản đất Chính sách hỗ Nhà cửa, vật Cây cối, hoa trợ kiến trúc màu Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn 464.0 464.0 107,170,000 34,336,000 742,400 72,092,000 Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Thiết Đính Nam – TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối Liêm Bình- TT.Bồng Sơn Khối – TT.Bồng Sơn Khối Thiết Đính Bắc- TT.Bồng Sơn Khối – TT.Bồng Sơn Khối Thiết Đính Bắc- TT.Bồng Sơn Khối Thiết Đính Bắc- TT.Bồng Sơn Khối Thiết Đính Nam, TT.Bồng Sơn 478.5 278.1 418.3 89.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 478.5 278.1 418.3 89.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 111,172,000 64,321,000 98,662,000 19,950,000 1,029,000 1,055,000 3,001,000 4,336,000 4,675,000 2,949,000 925,000 4,092,000 35,409,000 20,579,400 30,954,200 6,608,200 0 0 0 0 0 669,900 444,960 669,280 125,020 1,028,580 1,055,040 3,000,960 4,336,000 4,675,200 2,948,761 925,083 4,091,677 75,093,000 43,296,300 67,038,400 13,216,400 0 0 0 0 0 0 0 0 88,175,000 1,285,000 18,845.7 17,872.8 972.9 4,498,210,000 1,394,581,800 82 67,683,376 2,946,483,600 ... VĂN HỊA ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÙNG THIÊN TAI BÀU RONG, THỊ TRẤN BỒNG SƠN, HUYỆN HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN... chọn đề tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong, thị trấn Bồng Sơn, huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định? ?? để làm... TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI NHƠN 51 3.1 Kết giải công tác bồi thường hỗ trợ cho dự án Khu tái định cư vùng thiên tai Bàu Rong, thị trấn Bồng Sơn, huyện Hoài