Sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện hiệp hòa tỉnh bắc giang

ðẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––– HOÀNG TRUNG HIẾU SỬ DỤNG LAO ðỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ðỗ Thị Bắc THÁI NGUYÊN - 2012 i LỜI CAM ðOAN ðây cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu thu thập nghiên cứu thời gian thực tập huyện Hiệp Hòa Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố, sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hồng Trung Hiếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp ñỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn mình: Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS ðỗ Thị Bắc ñã tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Ban giám hiệu nhà trường thầy, giáo trường ðại học KT&QTKD, Khoa Sau đại học giúp đỡ, dạy bảo tơi q trình học tập Qua tơi xin gửi lời cảm ơn tới cô, UBND huyện Hiệp Hồ quan có liên quan tạo ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ cho suốt q trình nghiên cứu thực đề tài địa phương Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình cổ vũ, ñộng viên tạo ñiều kiện giúp ñỡ ñể hồn thành tốt đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Hoàng Trung Hiếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình viii Danh mục chữ viết tắt ix MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng nghiên cứu Giới hạn ñề tài Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG LAO ðỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN 1.1 Lý luận lao ñộng sử dụng lao ñộng nông thôn 1.1.1 Lý luận lao động nơng thơn 1.1.2 Lý luận sử dụng lao ñộng nông thôn 11 1.2 Lý luận việc làm giải việc làm nông thôn 12 1.2.1 Lý luận việc làm thất nghiệp 12 1.2.2 Nội dung giải việc làm nông thôn 15 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới vấn ñề giải việc làm cho lao động nơng thơn 16 1.3 Kinh nghiệm sử dụng lao ñộng giải việc làm số nước giới Việt Nam 19 1.3.1 Kinh nghiệm sử dụng lao ñộng giải việc làm số nước giới 19 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.3.2 Kinh nghiệm sử dụng lao ñộng giải việc làm Việt Nam 23 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Phương pháp nghiên cứu 28 2.1.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 28 2.1.2 Phương pháp chọn hộ ñơn vị kinh tế nghiên cứu 28 2.1.3 Phương pháp thu thập thông tin 29 2.1.4 Phương pháp phân tích thông tin 31 2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 2.2.1 Nhóm tiêu phản ánh nguồn lao ñộng cấu Lð nơng thơn 32 2.2.2 Nhóm tiêu phản ánh quy mô phát triển cấu ngành kinh tế huyện 32 2.2.3 Nhóm tiêu phản ánh kết sử dụng lao động nơng thơn huyện 33 2.2.4 Nhóm tiêu phản ánh kết giải việc làm nông thôn 33 Chương 3: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG LAO ðỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN HIỆP HỒ, BẮC GIANG 34 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 34 3.2 Thực trạng sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 41 3.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao ñộng nông thôn 41 3.2.2 Thực trạng sử dụng lao ñộng giải việc làm nông thôn huyện Hiệp Hòa 62 Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG LAO ðỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG 91 4.1 Những quan ñiểm sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 91 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 4.2 Những ñịnh hướng sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 93 4.2.1 Những chủ yếu 93 4.2.2 Phương hướng, mục tiêu chủ yếu sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 93 4.3 Các giải pháp sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 95 4.3.1 Cần phát triển đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 95 4.3.2 Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đào tạo nghề huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 96 4.3.3 Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống ñịa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 98 4.3.4 ðẩy mạnh xuất lao ñộng huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 99 4.3.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thơnở huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 100 4.3.6 Tăng cường hoạt động hệ thống thơng tin thị trường lao động huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 102 4.3.7 Khuyến khích nơng dân huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang tự tạo việc làm 103 4.4 Kiến nghị 103 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 110 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tỷ lệ thời gian làm việc ñược sử dụng lao động độ tuổi khu vực nơng thôn theo vùng 23 Bảng 1.2: Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao ñộng ñộ tuổi khu vực thành thị phân theo vùng 24 Bảng 2.1: Thông tin số sở nghiên cứu 29 Bảng 2.2: Ma trận SWOT 32 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Hiệp Hồ năm 2010 36 Bảng 3.2: Tình hình dân số huyện Hiệp Hồ giai ñoạn 2009 - 2011 37 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện năm 2009 - 2011 40 Bảng 3.4: Diện tích gieo trồng huyện Hiệp Hịa giai đoạn 2009 - 2011 42 Bảng 3.5: Diện tích trồng huyện Hiệp Hịa giai đoạn 2009 - 2011 43 Bảng 3.6: Quy mô sản phẩm chủ yếu ngành chăn nuôi 44 Bảng 3.7: Một số sản phẩm chủ yếu cơng nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn huyện Hiệp Hịa 46 Bảng 3.8: Số sở sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn 47 Bảng 3.9: Quy mô sản xuất số nhà máy số việc làm ñịa bàn huyện 48 Bảng 3.10: Tình hình lao ñộng hộ ñiều tra phân theo vùng 53 Bảng 3.11: Chất lượng lao ñộng XK - lao ñộng ñang làm việc khu công nghiệp huyện Hiệp Hòa năm 2011 55 Bảng 3.12 : Xếp hạng khó khăn sản xuất hộ diều tra 56 Bảng 3.13: ðiều kiện sản xuất hộ phân theo nhóm hộ điều tra 59 Bảng 3.14: Tình hình phân bổ lao động nơng thơn theo ngành kinh tế vùng 63 Bảng 3.15: Lao động sản xuất cơng nghiệp địa bàn huyện Hiệp Hịa 65 Bảng 3.16: Số người kinh doanh thương mại khách sạn ñia bàn huyện 67 Bảng 3.17: Thông tin nhóm hộ điều tra 68 Bảng 3.18: Phân cơng lao động theo ngành sản xuất hộ theo vùng huyện Hiệp Hòa 69 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii Bảng 3.19: Tình hình sử dụng lao ñộng theo thời gian năm 2011 72 Bảng 3.20: Thời gian sử dụng lao ñộng vào ngành sản xuất năm 2011 73 Bảng 3.21: Tình hình sử dụng lao động sở ñiều tra năm 2011 75 Bảng 3.22: Tình hình th lao động hộ qua tháng năm 2011 76 Bảng 3.23: Quy mô lao động bình qn sở sản xuất cơng nghiệp 77 Bảng 3.24: Quy mơ lao động sở kinh doanh thương mại 79 Bảng 3.25: Tình hình chuyển dịch lao động nơng thơn ngồi huyện 82 Bảng 3.26: Một số tiêu kết sử dụng lao ñộng hộ theo vùng huyện Hiệp Hòa 85 Bảng 3.27: Một số tiêu kết sử dụng thời gian lao động theo nhóm hộ huyện Hiệp Hòa 87 Bảng 3.28 : Một số tiêu kết sử dụng thời gian lao ñộng hộ ñiều tra theo ngành huyện Hiệp Hòa 88 Biểu 3.29: Lao ñộng ñộng ñược giải việc làm huyện Hiệp Hòa năm 2009 - 2011 90 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành huyện Hiệp Hoà 35 Hình 3.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Hiệp Hồ năm 2010 36 Hình 3.3: Cơ cấu lao động phân theo trình độ huyện Hiệp Hồ năm 2011 38 Hình 3.4: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện giai ñoạn 2006 - 2011 41 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NN Nông nghiệp CN, XD Cơng nghiệp, xây dựng CNH - HðH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp KTX Khơng thường xun Lð Lao động LVBQ Làm việc bình qn LVTT Làm việc thực tế Qð Quy ñổi SX Sản xuất TMDV Thương mại dịch vụ TNBQ Thu nhập bình quân TTCN Tiểu thủ công nghiệp TX Thường xuyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 thôn, chủ yếu niên, học sinh tốt nghiệp hệ phổ thông bổ túc văn hóa giúp họ chuẩn bị sẵn điều kiện chuyển sang lao động nghề phi nơng nghiệp nước Với lực lượng lao ñộng này, cần ñặc biệt coi trọng dạy nghề, ngoại ngữ, kỹ giao tiếp phục vụ cho nhu cầu xuất lao ñộng ñang tăng cao số lượng địi hỏi chất lượng tốt Hình thức ñào tạo cho họ chủ yếu qua sở dạy nghề chuyên nghiệp ñịa phương ðào tạo nâng cao kiến thức lực cho ñội ngũ cán xã tâm chuẩn hóa đội ngũ cán sở Nội dung ñào tạo cho ñội ngũ cán xã chủ yếu kiến thức luật pháp, quản lý kinh tế - xã hội, kỹ tổ chức thực chủ trương, ñề án cấp địa bàn thơn, xã Thực chuẩn hóa đội ngũ cán sở trước hết vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa theo tiêu chí bản: cán tối thiểu phải có trình độ học vấn trung học phổ thơng sở có chứng đào tạo sơ cấp quản lý nhà nước Và, bố trí cán vào máy lãnh ñạo, quản lý sở họ có đủ tiêu chuẩn Tiếp tục phát triển thêm trường nội trú, trung học sở, trung học phổ thông (theo cụm xã) cho huyện vùng núi khó khăn, gắn với dạy nghề cho học sinh cuối cấp ñể tạo nguồn bổ sung cán lao động có tay nghề cao Nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông nông thôn Về nội dung này, cần tập trung thực ñồng nâng cấp sở vật chất nâng cao chất lượng ñội ngũ giáo viên Chú trọng ñồng ñều chất lượng giáo dục theo yêu cầu ñổi đồng bộ, tồn diện Thực kiên cố hóa 100% phòng học theo chuẩn Bộ Giáo dục ðào tạo Phấn ñấu ñến năm 2020, phải ñạt phổ cập trung học phổ thông ðể nâng cao chất lượng giáo dục phổ thơng địa bàn nơng thơn, xã khó khăn, cần có sách hỗ trợ phù hợp, có tính khả thi cao ðó là: Tiếp tục đầu tư kinh phí cho kiên cố hóa phịng học khu vực nơng thơn chưa hồn thành Hỗ trợ 100% kinh phí sách giáo khoa sinh hoạt phí cho học sinh thuộc diện nghèo đối tượng sách xã hội Hỗ trợ thúc đẩy dạy nghề, việc điều chỉnh, bố trí ngân sách hỗ trợ mua sắm thiết bị ñào tạo nghề cần thiết cho trung tâm giáo dục cộng ñồng Tăng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 kinh phí đầu tư xây dựng mơ hình khuyến nơng, xây dựng mơ hình nơng thơn trước Hỗ trợ kinh phí để huyện có Trung tâm dạy nghề tổng hợp theo chuẩn Bộ Lao ñộng, Thương binh Xã hội (do doanh nghiệp ñầu tư thực hiện) Giúp cho người học nghề vay ngân hàng khơng lãi suất tiền học phí (ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất ngân hàng) ðồng thời, khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo cơng nhân (bằng sách hỗ trợ phần kinh phí dạy nghề cho cơng nhân, nhân viên tuyển chưa có chứng nghề) Hỗ trợ 100% kinh phí cho đào tạo cán sở có sách đưa cán khoa học - kỹ thuật nông thôn thông qua việc yêu cầu thực chế ñộ nghĩa vụ ñối với sinh viên đại học (các ngành liên quan đến nơng nghiệp, nông thôn) công tác sở xã thời hạn từ ñến năm Cùng với áp dụng nghĩa vụ thực tế phục vụ nơng thơn khuyến khích chế độ đãi ngộ Ngồi tiền lương, đối tượng cịn hưởng 50% lương sau thời hạn nghĩa vụ, họ ñược ưu tiên xét tuyển bổ sung cho lượng công chức đơn vị nghiệp nơng nghiệp cấp 4.3.6 Tăng cường hoạt động hệ thống thơng tin thị trường lao động huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Trong năm qua, lực dự báo thị trường lao ñộng ngày ñược nâng cao, kết dự báo thị trường lao ñộng ñã ñược sử dụng rộng rãi, phục vụ việc hoạch định sách thị trường lao động Áp dụng mơ hình dự báo cung - cầu lao động (mơ hình Lotus, mơ hình phối hợp tiếp cận hàm sản xuất tăng trưởng, mơ hình dự báo nhu cầu ngắn hạn Thụy ðiển), xây dựng mơ hình dự báo lực lượng lao ñộng, nhu cầu việc làm theo nghề ñến năm 2020 Dự báo ngắn hạn hàng năm việc làm theo nghề, xây dựng biểu nghề cho tỉnh, thành phố nước; ñánh giá mức ñộ cung ñáp ứng cầu lao ñộng năm tới; tham gia tổ chức thu thập thông tin, xây dựng quản lý sở liệu thị trường lao ñộng; quản lý vận hành cổng thơng tin điện tử việc làm, báo cáo ñánh giá hàng năm xu hướng việc làm… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 4.3.7 Khuyến khích nơng dân huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang tự tạo việc làm Trên thực tế, vùng nông thôn nước ta mang đặc trưng khác Do đó, xây dựng kế hoạch ñào tạo nghề khuyến khích nơng dân tự tạo việc làm, quan chun mơn địa phương phải cụ thể hóa khó khăn thuận lợi để phù hợp với khả nhận thức, tập quán canh tác nơng dân vùng Do vậy, việc đào tạo nghề cho nơng dân để nơng dân có kiến thức để tự tạo việc làm đào tạo nghề với thời gian ngắn hay dài không quan trọng mà ñiều cần ñơn vị tổ chức phải phân loại ñược ñối tượng học ñể ñưa kế hoạch đào tạo Ví dụ với người làm kinh tế quy mơ nhỏ, khơng có điều kiện để mở rộng sản xuất, trình độ văn hóa thấp nên mở lớp ñào tạo nghề ngắn hạn từ vài ngày ñến vài tuần", Hiện nông thôn, cho thấy số học viên người trực tiếp làm nông nghiệp cịn ít, chứng tỏ ngành nghề đào tạo chưa thật hấp dẫn; giáo trình, thời gian đào tạo chưa phù hợp; vấn ñề giải việc làm cho học viên sau học xong chưa ñược quan tâm ñúng mức Vì vậy, để nâng cao chất lượng dạy học nghề, cần ưu tiên "dạy ñiều mà nơng dân cần", với phương pháp, địa điểm đào tạo phù hợp Hiện nay, Trung ương Hội Làm vườn Việt Nam phối hợp với Tổng cục Dạy nghề mở lớp thí điểm dạy nghề ni cá rơ phi đơn tính, cá chim trắng, ni gà, chế biến thức ăn gia súc hiệu quả, thu hút đơng ñảo bà tham gia ðó nghề mà đa số người lao động nơng thơn quan tâm nên cần ñược phát huy, nhân rộng" 4.4 Kiến nghị * Với cấp Trung ương ðiều chỉnh sách khuyến khích đầu tư tư nhân ngồi nước vào lĩnh vức nơng nghiệp, ngành sản suất dịch vụ vùng nông thôn doanh nghiệp vừa nhỏ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 Hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất nông sản; phối hợp với ñịa phương tổ chức hoạt ñộng xúc tiến ñầu tư thương mại, hướng dẫn doanh nghiệp ñăng kí bảo vệ thương hiệu hàng hố * ðối với tỉnh huyện Cần tăng cường quản lý ñất ñai, dân số, lao ñộng; Phần lớn lao động có thơng tin việc làm qua xã, đó, cần đầu tư phương tiện cho xã để cập nhật thơng tin việc làm địa phương Bên cạnh đó, xã đơn vị có nhiều vấn ñề khâu giới thiệu việc làm cho lao ñộng, ñó, cần tuyển chọn ñội ngũ cán xã có trình độ, phẩm chất để thực khâu giới thiệu việc làm, giảm chi phí xin việc cho hộ nơng dân tìm việc làm Các ngân hàng cho vay vốn, tiêu chí minh bạch hóa thủ tục cần ñược thực nghiêm chỉnh ðể thực ñiều này, ñội ngũ cán ngân hàng ngồi nghiệp vụ vững, cịn cần đến phải có trách nhiệm thái ñộ thân thiện với người dân ñến vay vốn Chính quyền cấp cần có sách ñể thúc ñẩy trình thực phổ cập tiểu học tiến tới phổ cập trung học sở phát triển giáo dục trung học phổ thơng, góp phần giải vấn ñề nhận thức pháp luật, tiếp nhận thơng tin người dân nơng thơn, đồng thời ñảm bảo phát triển nguồn nhân lực cho huyện Phát triển mạng lưới trường lớp, nâng cao chất lượng trường lớp xã vùng sâu, vùng xa Tăng cường bồi dưỡng nâng cao chất lượng ñội ngũ giáo viên, giải khâu chất lượng giáo viên từ việc tuyển chọn ñầu vào Tăng cường tra kiểm tra công tác dạy học trường, cấp học Quan tâm tới công tác tư vấn việc làm cho học sinh từ trường học, giúp em nhận thức ñược vấn ñề việc làm ñường học tập Chú trọng ñào tạo nghề trường phổ thông ñể sau trường lao động tự kiếm sống nghề ñã ñược học Cần ñổi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 chương trình đào tạo nghề theo hướng phù hợp với yêu cầu chất lượng thị trường lao động, hay nói cách khác gắn đào tạo nghề với chương trình giải việc làm cho lao ñộng * ðối với sở kinh tế Với sở kinh tế: cần nêu cao tinh thần chống tham nhũng, giảm chi phí chìm đề việc sử dụng lao động thật có hiệu Từ đó, phát triển sản xuất, tăng khả tạo việc làm cho lao động nơng thơn * ðối với hộ nông dân Hộ nông dân cần nhận thức rõ vai trị làm chủ phát triển kinh tế chung huyện ðể làm ñược ñiều hộ cần tự phổ cập trình độ văn hóa thơng qua việc tự học lẫn nhau, tăng cường học hỏi kinh nghiệm sản xuất qua bạn bè, hàng xóm, Hộ cần phản ánh vướng mắc sản xuất lên tổ khuyến nông, phản ánh sai phạm quản lý lên cấp quản lý cao hơn…Tập thực ghi chép lại tình hình thu chi để quản lý tài hộ cách có hiệu Hộ nên áp dụng biện pháp thâm canh tăng suất cho trồng, học hỏi kinh nghiệm ñầu tư sản xuất hộ ñể nâng cao hiệu thời gian lao động, tiến tới đa dạng hóa nguồn thu nhập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 KẾT LUẬN Lao ñộng dư thừa vấn ñề thiếu việc làm diễn phổ biến vùng nông thôn nước Thực trạng nguyên nhân chủ yếu gây tệ nạn xã hội Xuất phát từ vấn đề tơi thực đề tài: “ Nghiên cứu sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hiệp Hồ, tỉnh Bắc Giang” ðể nghiên cứu ñề tài, luận văn ñã thể nội dung lý luận sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao ñộng nơng thơn, đặc biệt kinh nghiệm giải việc làm số quốc gia (Trung Quốc, Malaysia) hai ñịa phương nước ( Tỉnh Thanh Hóa, huyện Châu Giang – Hưng n) tìm hiểu làm sở ñịnh hướng giải pháp giải việc làm cho lao ñộng ðề tài thực ñiều tra 90 hộ xã thị trấn ñại diện cho khu vực kinh tế ñiều tra 10 sở sản xuất kinh doanh nhằm tìm hiểu thực trạng sử dụng lao động vấn đề việc làm nơng thơn, với hệ thống tiêu phân tích sử dụng nhằm làm rõ nội dung Hiệp Hoà huyện trung du tỉnh Bắc Giang, 92% dân số sống nơng thơn, 86% lao động làm nơng nghiệp Hiệp Hồ có cách mạng với di tích lịch sử ATK, bên cạnh đó, tiềm phát triển cơng nghiệp, nông nghiệp phát triển du lịch lịch sử Trong năm gần ñây kinh tế huyện ñã chuyển dịch theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, giá trị sản xuất bình qn đầu người đạt 5,93 triệu ñồng/khẩu Tuy nhiên, nhiều huyện nơng khác, hàng năm dân số tăng thêm hàng nghìn người Trong khả giải việc làm khu vực nhà nước năm hạn hẹp, khu vực kinh tế tư nhân ñang giải pháp tốt cho vấn ñề thu hút lao ñộng Nghiên cứu cho thấy, lao động nơng thơn huyện sử dụng hết khoảng 246,06 ngày/năm, ñạt tỷ suất sử dụng thời gian lao động 86,34% Hơn trình độ lao động thấp, lại thiếu vốn nên lao động khơng có khả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 mở mang phát triển sản xuất Mức ñộ sử dụng thời gian lao động khơng có khác biệt lớn vùng, riêng vùng có lợi cơng nghiệp (vùng III) có tỷ suất sử dụng thời gian lao động cao Cũng giống nhóm hộ lao động nơng thơn vùng đồng bằng, nhóm hộ miền núi có suất lao động cao nhóm hộ nghèo hộ trung bình (tỷ suất sử dụng thời gian lao ñộng 91,93%) Giữa ngành có khác biệt lớn tỷ suất sử dụng thời gian lao động, ngành cơng nghiệp 102,04%, tiếp ñến ngành thương mại dịch vụ kiêm dịch vụ thấp ngành nông nghiệp 79,34% Sự khác biệt chủ yếu tính chất việc làm quy ñịnh Do phát triển hoạt ñộng dịch vụ nên lao động vùng I có thu nhập cao gấp lần lao động vùng khác Trong đó, lao động vùng III phát triển cơng nghiệp bình qn thu nhập lao động vùng III khơng cao nhiều so với lao động vùng II - thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp (67,13%) Như vậy, lao động vùng có tỷ suất sử dụng lao động khơng khác biệt nhau, phương hướng phát triển sản xuất kinh doanh ñã làm cho thu nhập hộ vùng có chênh lệnh lớn; Thu nhập hộ phản ánh phương hướng sản xuất ñặc trưng hộ, hộ có nguồn thu nhập đồng từ ngành, chủ yếu hộ thu từ hoạt động bn bán dịch vụ (30,89% NN - 31,94% CN - 37,17% TMDV) Trái với hộ khá, nhóm hộ trung bình nghèo chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, thu nhập từ nông nghiệp chiếm 50% tổng thu nhập bình qn Nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho lao động nơng thơn phát triển kinh tế huyện theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp với tốc ñộ tăng trưởng 12,92%/năm, huyện cần thực giải pháp phát triển nguồn lực lao ñộng, giải pháp sách tạo việc làm, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh tế huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 DANH MỤC THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (1999), "Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn ", Nghiên cứu lý luận, (7), tr 19-22 Nguyễn Tuệ Anh (1999), "Phát triển thị trường lao ñộng nước ta", Nghiên cứu kinh tế, (259), tr 47-55 Nguyễn Hữu Bình (2000), "Giải pháp cho tình trạng thiếu việc làm nông thôn nay", Con số kiện, (3), tr 21-24 Nguyễn Sinh Cúc (1999), "Giải pháp tạo việc làm nông thôn thời kỳ CNH, HðH", Thông tin lý luận, (7), tr 28-32 Chi Cục Thống kê huyện Hiệp Hoà (2011), Niên giám thống kê 2011, ðỗ Minh Cương (2001), "Về chiến lược ñào tạo nghề thời kỳ 2001-2010", Lao ñộng xã hội, (5), tr 7 Doãn Mậu Diệp (1999), " Dân số, lao ñộng việc làm Việt Nam", Tư tưởng văn húa, (3), tr 42 Nguyễn Hữu Dũng (2000), "Chiến lược an toàn việc làm thời kỳ CNH, HðH đất nước", Lao động cơng đồn, (228), tr 25 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 ðảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện ðại hội ñại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lê Duy ðồng (2000), "Tiếp tục ñổi hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực tạo mở việc làm thời kỳ 2001-2010", Lao ñộng xã hội, (4), tr 29-31 12 Nguyễn Thị Hằng (1999), "Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đến năm 2010", Tạp chí Cộng sản, (7), tr 29-36 13 Nguyễn Thị Hằng (1999), "Về triển khai thực cơng tác đào tạo nghề chương trình mục tiêu quốc gia việc làm", Lao ñộng xã hội, (4), tr 20-26 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 14 Trương Thị Thuý Hằng (1999), "Giáo dục ñào tạo nguồn nhân lực ñối với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam", Những vấn ñề kinh tế giới, (1), tr 57 15 Trương Thị Thuý Hằng (1997), "Thị trường lao ñộng Việt Nam", Nghiên cứu kinh tế, (232), tr 69-72 16 Huỳnh Tấn Kiệt (2000), Giải việc làm cho người lao ñộng tỉnh ðồng Nai - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Hương Liên (1998), "Giải mối quan hệ cung cầu lao ñộng theo hướng nào", Báo Nhân Dân, ngày 23/3/1998 18 Bựi Sỹ Lợi (1999), "Về giải pháp tạo việc làm cho người lao động nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hố", Lao động xã hội, (9), tr 35-36 19 Trần Văn Luận (1997), "Sử dụng nguồn lao ñộng khu vực thành thị-thực trạng giải pháp", Nghiên cứu kinh tế, (229), tr 40-48 20 C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Hồng Tiến (2000), "Vấn ñề việc làm Việt Nam", Nghiên cứu kinh tế, (260), tr 32-38 22 Trần Việt Tiến (1999), "Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho trình CNH, HðH đất nước", Kinh tế phát triển, (32), tr 40-43 23 ðảng huyện Hiệp Hoà – Bắc Giang (2010), Văn kiện ñại hội ñảng huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010 – 2015 24 Kế hoạch dạy nghề cho lao động nơng thơn UBND huyện Hiệp Hoà năm 2011 25 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương ðảng Khóa X 26 Văn kiện ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ XI Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 PHỤ LỤC Phiếu ñiều tra hộ năm 2011 Vùng: I Thông tin chủ hộ Họ tên chủ hộ Tuổi Dân tộc Nam (nữ) .Trình độ văn hố Thơn: Xã Huyện , tỉnh Phân loại hộ theo nghề nghiệp: - Thuần nông - Nông nghiệp kiêm ngành nghề - Ngành nghề chuyên - Kiêm dịch vụ buôn bán - Hộ khác II Tổng cộng năm Tổng nguồn thu (1.000ñ) Tổng chi phí (1.000đ) Tổng thu nhập (1.000ñ) III Thu nhập/người/tháng (1.000ñ) Biểu Giới tính, tuổi, trình độ văn hố, chun mơn Các thành viên gia đình TT Họ tên Nam (nữ) Tuổi 1 Trình độ Tình trạng Nghề nghiệp văn hoá việc làm Ghi rõ: - ðang ñi học ghi lớp vào khoanh trịn - Có việc làm thường xun - Có việc làm thời vụ - Khơng có việc làm - ðang học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 Các thành viên gia Dân đình quản lý tộc Tuổi Giới Trình độ Nghề tính văn hố nghiệp Số tháng lao ñộng năm Lao ñộng thuê I Thuê thường xuyên II Thuê thời vụ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 Biểu Tình hình đất đai hộ ðơn vị tính: m2 Loại đất Tổng diện tích Diện tích Trong ðất xã, HTX quản lý ðất ðất ñấu ðất thuê ðất thuê giao thầu ngắn hạn dài hạn ≤ năm ≥ năm ðất xã q.lý ðất thuê ðất thuê ngắn hạn dài hạn ≤ năm ≥ năm I ðất ñất vườn DT ñã xây dựng DT vườn DT ao II ðất nông nghiệp DT hàng năm a DT lúa - vụ - vụ - vụ - Chuyên mạ b DT chuyên màu DT lâu năm a Cây công nghiệp - Chè b Cây ăn Ao hồ ñầm III ðất lâm nghiệp Rừng tự nhiên Rừng ñã trồng ðất trống đồi núi trọc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 Tài sản, vốn sản xuất hộ Biểu Chỉ tiêu Chia ðơn vị tính số lượng I Súc vật cày kéo, sinh sản - Trâu - Bò - Lợn nái - Ngựa - Dê II Máy móc cơng cụ - Ơ tơ, máy kéo - Máy kéo - Máy bơm nước - Máy tuốt lúa - Máy chè, máy vò chè - Máy khác - Xe trâu, xe bò, xe ngựa Số lượng Giá trị (1.000ñ) - III Nhà xưởng sản xuất m2 IV Vốn sản xuất (lưu ñộng) 1.000ñ - Tiền mặt 1.000ñ - Vật tư khác 1.000ñ * Tổng số vốn 1.000đ Chia theo nguồn vốn Vốn tự có 1.000đ Vốn vay 1.000đ Nguồn khác 1.000đ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 Nhà cửa phương tiện sinh hoạt hộ Biểu Chỉ tiêu ðơn vị tính Nhà m2 - Kiên cố m2 - Bán kiên cố m2 - Tạm m2 Phương tiện sinh hoạt - Ti vi - Radio - Xe máy - Xe ñạp - Quạt ñiện - Giường - Tủ - Chăn - Khác Số lượng Giá trị (1.000ñ) Tổng cộng giá trị (1+2) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 Biểu Kết sản xuất hộ Chỉ tiêu I Thu từ nông nghiệp Trồng trọt - Lúa - Ngô - Khoai - Sắn - ðậu, ñỗ - Rau - Chè - Cây ăn - Cây khác Chăn nuôi - Trâu - Bò - Lợn - Gia cầm - Khác II Thu từ lâm nghiệp - Gỗ - Củi - Lâm sản khác III Thu từ thuỷ sản IV Công nghiệp, TTCN V Xây dựng VI Dịch vụ VII Thu khác -Tổng thu ðơn vị tính 1.000đ Số lượng ðơn giá Thành tiền tấn tấn kg kg kg 1.000ñ kg kg kg kg 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ 1.000ñ Trân trọng cảm ơn ơng( bà) cung cấp thơng tin! Người vấn (ký gi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... tiễn sử dụng lao động việc làm nơng thôn - ðánh giá thực trạng sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao ñộng nông thơn huyện Hiệp Hịa, đồng thời yếu tố ảnh hưởng ñến sử dụng lao ñộng giải việc làm. .. ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, nghiên cứu vấn ñề kinh tế - xã hội liên quan ñến sử dụng lao động nơng thơn giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp. .. 3.2 Thực trạng sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới sử dụng lao ñộng giải việc làm cho lao ñộng nông thôn 3.2.1.1