Giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất tại huyện phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUỐC HOA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUỐC HOA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS.TRẦN MINH YẾN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 10 tháng12 năm 2014 Tác giả Trần Quốc Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trƣờng Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Minh Yến, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, định hƣớng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cám ơn tập thể thầy cô giáo phòng Đào tạo, trƣờng đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để thực tốt luận văn Đồng thời xin chân thành cám ơn Sở, Ngành có liên quan tỉnh Thái Nguyên; Huyện ủy - HĐND - UBND huyện, phịng, ban chun mơn xã huyện Phú Bình tạo điều kiện thuận lợi q trình cơng tác học tập nhƣ sở nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn cách tốt Qua xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, ngƣời thân, ngƣời ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý thầy bạn đọc để luận văn đƣợc hồn thiện Xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng12 năm 2014 Tác giả Trần Quốc Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1.3 Tác động thu hồi đất đến đời sống ngƣời bị thu hồi đất 1.1.4 Các hoạt động giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất 10 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 19 1.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc khu vực 19 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phƣơng nƣớc 23 1.2.3 Thực trạng giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất Việt Nam 26 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.4 Công tác giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 28 1.2.5 Bài học rút cho việc giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 29 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phƣơng pháp điều tra 31 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu điều tra (sử dụng phần mềm Microsoft Excel) 31 2.2.3 Phƣơng pháp chuyên gia 32 2.2.4 Phƣơng pháp tổng hợp, so sánh, đánh giá 32 2.2.5 Phƣơng pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 32 2.3 Các tiêu nghiên cứu 32 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Tình hình giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 51 3.2.1 Tình hình chung cơng tác thu hồi đất huyện Phú Bình từ năm 2010 - 2013 51 3.2.2 Chính sách giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 54 3.2.3 Kết giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 60 3.3 Đánh giá chung 73 3.3.1 Kết đạt đƣợc 73 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 74 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 77 4.1 Quan điểm, định hƣớng, mục tiêu giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 77 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Định hƣớng 78 4.1.3 Mục tiêu 78 4.2 Giải pháp 79 4.2.1 Giải pháp tổ chức thực sách bồi thƣờng giải phóng mặt 79 4.2.2 Giải pháp giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 80 4.3 Kiến nghị 83 4.3.1 Đối với Trung ƣơng 83 4.3.2 Đối với địa phƣơng 84 4.3.3 Đối với các Chủ đầu tƣ (Doanh nghiệp) 89 4.3.4 Đối với ngƣời bị thu hồi đất 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An tồn giao thơng CN : Cơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GD-LĐXH : Giáo dục - Lao động xã hội GDTH : Giáo dục tiểu học GPMB : Giải phóng mặt GQVL : Giải việc làm GTSX : Giá trị sản xuất ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế KCN : Khu công nghiệp LLLĐ : Lực lƣợng lao động NN : Nông nghiệp QL : Quốc lộ SXKD : Sản xuất kinh doanh TH : Thu hồi THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Bảng 3.16 Bảng 3.17 Hiện trạng, cấu sử dụng loại đất huyện Phú Bình đến 01/01/2014 35 Cơ cấu lao động độ tuổi lao động Phú Bình, Thái Nguyên năm 2012 37 Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Bình theo trình độ văn hóa năm 2010 - 2013 38 Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Bình theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2012 - 2013 39 Giá trị tốc độ tăng trƣởng GTSX địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2008 - 2013 45 GTSX bình quân đầu ngƣời địa bàn huyện Phú Bình 46 Chuyển dịch cấu GTSX theo ngành Phú Bình 47 Tình hình thu hồi đất giải phóng mặt thực dự án đầu tƣ địa bàn huyện Phú Bình từ 2010 - 2013 51 Nghề nghiệp lao động vùng thu hồi đất năm 2010 61 Cơ cấu lao động tuổi lao động chia theo thành phần kinh tế năm 2012 huyện Phú Bình 62 Thu hồi đất nông nghiệp nhu cầu đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất 65 Tổng hợp kinh phí bồi thƣờng hỗ trợ GPMB 67 Kết vấn chi tiết thu hồi đất bồi thƣờng hỗ trợ 68 Phƣơng thức sử dụng tiền hộ dân Nhà máy may TNG 69 Trình độ văn hóa, chun mơn số ngƣời độ tuổi lao động 69 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG 71 Về học vấn, giáo dục hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG 71 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Bảng 3.18 Thu nhập bình quân hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG 72 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... sống cho ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ sở lý luận chung việc làm giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất - Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho hộ dân sau bị. .. TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng việc thu hồi đất để... THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm; thiếu việc làm; thất