Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Bắc Thái Nguyên - Năm 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Hà Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài “ Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh” nhận đƣợc giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu nhiều tập thể, cá nhân ngồi nhà trƣờng Trƣớc hết tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa thầy cô giáo Khoa Sau đại học Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện cho đƣợc học tập nghiên cứu nội dung chƣơng trình đào tạo Thạc sỹ Để có đƣợc kết nghiên cứu, bên cạnh cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận đƣợc hƣớng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS Đỗ Thị Bắc, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn phòng, ban thuộc Sở Nội vụ, Sở Lao động- Thƣơng binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh, Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh số quan doanh nghiệp địa bàn giúp đỡ tận tình, cung cấp tài liệu cho tơi hồn thành luận văn Ngồi ra, tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình, động viên tạo điều kiện vật chất tinh thần của lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị cơng tác, gia đình, bạn bè, ngƣời thân Với lịng chân thành, tơi xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Hà Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii ix xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.1.2 Đặc trƣng nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực 1.1.4 Vai trò nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội 11 1.1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến trình phát triển nguồn nhân lực 13 1.1.6 Thị trƣờng sức lao động 18 1.1.7 Mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội 19 1.1.8 Các chế độ, sách 20 1.1.9 Nội dung chủ yếu phát triển nguồn nhân lực 20 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ iv 1.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nƣớc giới Việt Nam 22 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nƣớc giới 22 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút phát triển nguồn nhân lực 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Câu hỏi đặt mà đề tài cần phải giải 32 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 32 2.2.2 Thu thập số liệu 36 2.2.2.1 Thu thập số liệu công bố 36 2.2.2.2 Thu thập số liệu 37 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích 41 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 2.2.4.1 Chỉ tiêu đánh giá số lƣợng nguồn nhân lực 45 2.2.4.2 Các tiêu đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực 45 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH QUẢNG NINH 47 3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 47 3.1.1 Những đặc điểm tự nhiên 47 3.1.1.1 Vị trí địa lý 47 3.1.1.2 Điều kiện khí hậu, thời tiết, thuỷ văn 47 3.1.1.3 Dân tộc, tôn giáo 48 3.1.1.4 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai 48 3.1.1.5 Tài nguyên khoáng sản 48 3.1.1.6 Tài nguyên rừng 49 3.1.1.7 Tài nguyên biển 49 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ v 3.1.1.8 Tài ngun nƣớc 50 3.1.1.9 Tài nguyên du lịch 50 3.1.2 Những đặc điểm kinh tế 52 3.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 59 3.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 61 3.2.1 Tình hình dân số tỉnh Quảng Ninh 61 3.2.2 Quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 65 3.2.2.1 Qui mô nguồn nhân lực 65 3.2.2.2 Tốc độ tăng nguồn nhân lực 67 3.2.3 Chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 68 3.2.3.1 Thể lực nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 68 3.2.3.2 Trình độ học vấn phổ thông lực lƣợng lao động theo ngành kinh tế 69 3.2.3.3 Trình độ chun mơn lực lƣợng lao động 72 3.2.4 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Quảng Ninh 76 3.2.4.1 Lao động độ tuổi lao động không tham gia hoạt động kinh tế 76 3.2.4.2 Lao động làm việc 77 3.2.4.3 Tình trạng thất nghiệp 89 3.2.4.4 Hoạt động giới thiệu việc làm 91 3.2.4.5 Đánh giá hiệu sử dụng nguồn nhân lực 92 3.2.5 Thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 93 3.2.5.1 Hệ thống giáo dục tỉnh Quảng Ninh 93 3.2.5.2 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực 95 3.2.5.3 Về công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức 99 3.2.5.4 Cơ chế, sách tỉnh đào tạo, bồi dƣỡng thu hút nhân tài 102 3.2.5.5 Tổng hợp ý kiến đối tƣợng quan đơn vị khảo sát 106 3.3 Đánh giá chung phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh 108 3.3.1 Những mặt đạt đƣợc 108 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ vi 3.3.2 Những mặt tồn 108 3.3.3 Nguyên nhân 110 3.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 110 3.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 112 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH QUẢNG NINH 114 4.1 Các quan điểm, cứ, định hƣớng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 114 4.1.1 Các quan điểm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 114 4.1.2 Căn phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 116 4.2 Định hƣớng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 116 4.2.1 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 116 4.2.2 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 117 4.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 118 4.3.1 Dự kiến dân số cung - cầu lao động tỉnh Quảng Ninh 118 4.3.1.1 Dự kiến dân số, cung lao động tỉnh Quảng Ninh 118 4.3.1.2 Dự kiến cầu lao động tỉnh Quảng Ninh 120 4.3.1.3 Dự kiến cầu lao động qua đào tạo tỉnh Quảng Ninh 122 4.3.2 Đổi tồn diện cơng tác quản lý Nhà nƣớc nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 123 4.3.2.1 Xây dựng quy hoạch tổng thể dài hạn cho phát triển nhân lực tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội 123 4.3.2.2 Thay đổi tƣ nhận thức tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp, ngành việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 124 4.3.2.3 Tăng cƣờng phối hợp liên ngành doanh nghiệp 124 4.3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sách, cơng cụ khuyến khích phát triển, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 125 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ vii 4.3.3 Nâng cao trình độ học vấn chun mơn - kỹ thuật nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 127 4.3.3.1 Nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực 127 4.3.3.2 Nâng cao trình độ chuyên môn - kỹ thuật nguồn nhân lực 128 4.3.4 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe để nâng cao thể lực ngƣời lao động 130 4.3.5 Mở rộng, tăng cƣờng phối hợp hợp tác để phát triển, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 130 4.4 Kiến nghị 131 KẾT LUẬN 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 PHỤ LỤC 137 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNKT : Cơng nhân kỹ thuật KTXH : Kinh tế xã hội FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ODA : Hỗ trợ phát triển thức GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ASEAN : Các nƣớc Đông Nam Á NNL : Nguồn nhân lực LLLĐ : Lực lƣợng lao động THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyên nghiệp CĐ, TC, SC : Cao đẳng, Trung cấp, Sơ cấp Bộ GD ĐT : Bộ Giáo dục Đào tạo KTQD : Kinh tế Quốc dân ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc CC, VC : Công chức, viên chức KH&CN : Khoa học Công nghệ NLN : Nông lâm ngƣ nghiệp CNXD : Công nghiệp-Xây dựng DV : Dịch vụ QLNN : Quản lý nhà nƣớc HĐND, UBND : Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ix Bảng 2.1 Điều tra theo ngành nghề tỉnh Quảng Ninh 34 Bảng 2.2 Điều tra vùng đại diện cho tỉnh Quảng Ninh 34 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất theo ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh năm 2005 - 2012 53 Bảng 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế Quảng Ninh năm 2002-2012 54 Bảng 3.3 Chỉ số phát triển GDP Quảng Ninh số tỉnh 56 Bảng 3.4 Dân số tỷ lệ phát triển dân số thời kỳ 2002-2012 tỉnh Quảng Ninh 62 Bảng 3.5 Cơ cấu dân số tỉnh Quảng Ninh phân theo giới tính 64 Bảng 3.6 Tỷ lệ tăng dân số cấu dân số theo khu vực thời kỳ 2002-2012 65 Bảng 3.7 Dân số nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh năm 2002 - 2012 67 Bảng 3.8 Trình độ học vấn phổ thông lực lƣợng lao động tỉnh Quảng Ninh 70 Bảng 3.9 Trình độ học vấn phổ thơng tỉnh lực lƣợng lao động ngành nông lâm ngƣ Quảng Ninh 70 Bảng 3.10 Trình độ học vấn phổ thơng lực lƣợng lao động ngành công nghiệp, xây dựng tỉnh Quảng Ninh 71 Bảng 3.11 Trình độ học vấn phổ thơng lực lƣợng lao động ngành dịch vụ Tỉnh Quảng Ninh 71 Bảng 3.12 Lực lƣợng lao động (đang làm việc) theo trình độ đào tạo 72 Bảng 3.13: Lực luợng lao động(đang làm việc) theo trình độ đào tạo ngành nông, lâm, ngƣ nghiệp 73 Bảng 3.14 Lực luợng lao động (đang làm việc) theo trình độ đào tạo ngành công nghiệp, xây dựng tỉnh Quảng Ninh 74 Bảng 3.15: Lực luợng lao động (đang làm việc) phân theo trình độ đào tạo ngành dịch vụ tỉnh Quảng Ninh 75 Bảng 3.16 Dân số độ tuổi lao động không hoạt động kinh tế tỉnh Quảng Ninh 77 Bảng 3.17 Dân số lao động làm việc ngành KTQD 78 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 128 Tăng cƣờng đại hoá trang thiết bị phục vụ đổi chƣơng trình, nội dung phƣơng pháp giáo dục - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực chất cho học sinh Coi trọng giáo dục lý tƣởng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong cơng nghiệp; tăng tính tổ chức, kỷ luật, tinh thần hợp tác, lƣơng tâm nghề nghiệp, tính tự trọng, lịng tin, tính cộng đồng trách nhiệm công dân Đẩy mạnh việc dạy học ứng dụng công nghệ thông tin nhà trƣờng, trung tâm giáo dục thƣờng xuyên Mở rộng nâng cao chất lƣợng học ngoại ngữ 4.3.3.2 Nâng cao trình độ chuyên mơn - kỹ thuật nguồn nhân lực - Hồn chỉnh quy hoạch mạng lưới sở đào tạo địa bàn tồn tỉnh từ trình độ sơ cấp nghề đến đại học để phát triển tăng quy mô lực: Thực đa dạng hoá loại hình đào tạo dạy nghề, mở rộng quy mơ hình thức đào tạo trƣờng chuyên nghiệp tỉnh với ngành nghề phù hợp với nhu cầu phát triển địa phƣơng Xây dựng mối quan hệ gắn kết sở đào tạo doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề, đồng thời phát triển NNL có tay nghề cao sử dụng có hiệu NNL đƣợc đào tạo Hoạt động trƣờng dạy nghề, trung tâm dạy nghề phải gắn với cầu lao động khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm, doanh nghiệp, quan đô thị lớn vùng đông dân cƣ Tổ chức lại quy hoạch trƣờng trọng điểm, nghề trọng điểm gồm: + Nhanh chóng hồn thành đầu tƣ xây dựng đƣa Trƣờng cao đẳng nghề Việt - Hàn Quảng Ninh vào hoạt động từ năm 2015 + Thành lập trƣờng Đại học đa ngành Quảng Ninh sở nâng cấp Trƣờng cao đẳng Sƣ phạm, trƣờng Trung cấp kinh tế khối Văn hóa, Du lịch thuộc trƣờng Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Du lịch Hạ Long Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 129 - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hố đầu tư cho đào tạo, coi trọng thu hút đa dạng hoá nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề Xây dựng quỹ đào tạo nghề tỉnh, từ nguồn đóng góp doanh nghiệp, đóng góp ngƣời học, nguồn lực nhà đầu tƣ, nguồn lực từ hợp tác hỗ trợ nƣớc ngoài, ngân sách Nhà nƣớc Nguồn lực đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc phải đƣợc đƣa thành chƣơng trình mục tiêu ƣu tiên nghề mũi nhọn, nghề cung cấp lao động kỹ thuật cho ngành kinh tế trọng điểm, nghề cần khuyến khích phát triển Xây dựng kế hoạch cụ thể để đào tạo nhân lực chất lƣợng cao, cho lực lƣợng lao động trẻ để chuẩn bị đủ nhân lực tham gia xây dựng phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp - Đổi phương thức tổ chức hoạt động sở đào tạo nghề: Công tác tuyển sinh đào tạo cần ý tới đối tƣợng lao động theo vùng, địa bàn: ƣu tiên tuyển lao động nông thôn cho vùng công nghiệp lân cận; đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển thủ công nghiệp, công nghiệp nghề đƣợc mở nông thôn kèm theo việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; Tạo điều kiện môi trƣờng thuận lợi để khuyến khích sở sản xuất, nghệ nhân tổ chức (khố, lớp, nhóm học nghề) kèm cặp, truyền nghề Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề: phải chuẩn hoá lại đội ngũ giáo viên lý thuyết, thực hành hƣớng dẫn thực tập phải đổi tƣ duy, phƣơng pháp giảng dạy; phải thƣờng xuyên bồi dƣỡng nâng cao trình độ giáo viên để theo kịp với tiến kỹ thuật sản xuất - Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan, doanh nghiệp: Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp, nhà quản lý doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 130 Đào tạo, nâng cao trình độ, kiến thức kỹ lao động nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất phát triển, ngƣời lao động đƣợc đào tạo với ngành nghề phù hợp, kỹ đáp ứng yêu cầu thực tế Bên cạnh cần tiếp tục hồn thiện chế, sách hỗ trợ phù hợp, sách nhà ở, tiền lƣơng, cải thiện môi trƣờng làm việc 4.3.4 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe để nâng cao thể lực người lao động Nâng cao thể lực, giảm tỷ lệ mắc bệnh tăng tuổi thọ bình quân ngƣời dân Phát triển hệ thống thi đấu thể thao sở Huy động nguồn lực để xây dựng công trình phục vụ hoạt động luyện tập, thi đấu thể thao, phát triển thể thao thành tích cao, nhằm đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể, nâng cao sức khỏe trì phát triển mơn thể thao mạnh quan, đơn vị, doanh nghiệp 4.3.5 Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh Tăng cƣờng phối hợp Nhà nƣớc - Nhà trƣờng - Doanh nghiệp Ngƣời học Nhà nƣớc thực chức định hƣớng phát triển, tạo lập khung pháp lý kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi pháp luật, tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh giáo dục đào tạo Nhà trƣờng chủ động, tích cực chuẩn bị điều kiện sở vật chất, đội ngũ giáo viên, giảng viên, chƣơng trình, giáo trình để tạo “sản phẩm” đào tạo nghiên cứu, đáp ứng ngày tốt với nhu cầu xã hội Doanh nghiệp xác định nhu cầu nhân lực đơn vị, hỗ trợ tài tham gia vào trình đào tạo, xây dựng đánh giá chƣơng trình giảng dạy, tạo điều kiện cho sinh viên thực tập Ngƣời học chủ động, không ngừng học tập nâng cao kiến thức, trình độ chuyên mơn, tay nghề phù hợp với điều kiện, hồn cảnh cá nhân, lựa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 131 chọn ngành nghề, hình thức học tập phù hợp, góp phần lao động tạo cải, vật chất cho xã hội 4.4 Kiến nghị Về phía Tỉnh ủy, UBND quan, ban, ngành chức Tỉnh cần tiếp tục quán triệt, cụ thể hóa tập trung đạo khắc phục khó khăn, bám sát tổ chức thực có hiệu Nghị 05 Ban Chấp hành Đảng tỉnh “về phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2013”; triển khai thực chủ đề năm 2013 “Năm cải cách hành đào tạo nguồn nhân lực” Đẩy mạnh công tác triển khai lựa chọn đơn vị tƣ vấn lập quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh Khẩn trƣơng ban hành Nghị “Cải cách hành phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao đến năm 2020; tầm nhìn 2030 ” Đối với cấp, ngành nghiên cứu, đề xuất chế thu hút, đạo tạo bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực chất lƣợng cao; trọng đào tạo nghề để chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, đào tạo nghề lao động gắn với chƣơng trình xây dựng nơng thơn tỉnh Việc mở rộng quy hoạch nguồn nhân lực nhiều cách khác nhƣ: Tổ chức nhiều hội nghị để doanh nghiệp gồm doanh nghiệp nhà nƣớc, cổ phần, doanh nghiệp có vốn FDI giới thiệu với tỉnh nhân tài, có chiến lƣợc xây dựng thu hút sinh viên xuất sắc học tập nƣớc nƣớc ngồi để có chiến lƣợc nguồn nhân lực dài Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch bổ nhiệm cán qua hình thức tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp Sở, để có công khai, minh bạch khách quan Mở rộng diện quy hoạch sang ngành khác có chuyên mơn, chí doanh nghiệp, tạo điều kiện hội lựa chọn nhân tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 132 KẾT LUẬN Về thực tiễn lịch sử phát triển mặt khoa học, khẳng định rằng, thời đại ngày nay, Quảng Ninh nói riêng nƣớc nói chung để phát triển nhanh, bền vững, hội nhập với giới, khơng cịn cách khác phải khai thác lợi nguồn lực ngƣời Bằng phƣơng pháp phân tích tổng hợp, khảo sát, chứng minh, dự báo, Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cần giải xây dựng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh Các kết nghiên cứu đạt đƣợc bao gồm: - Trên sở số liệu tài liệu thu thập đƣợc khoảng thời gian từ năm 2002 đến năm 2012, luận văn phân tích đánh giá tình hình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh từ quan điểm phát triển, mục tiêu, định hƣớng phát triển kết số lƣợng chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Trình bày cách có hệ thống những lý luận nguồn nhân lực, khái niệm nguồn nhân lực, nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nhƣ vai trị tăng trƣởng phát triển kinh tế Tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực thành công Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung Quảng Ninh nói riêng nhằm phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh qua khía cạnh: quy mô, tốc độ chất lƣợng nguồn nhân lực; chất lƣợng nguồn nhân lực; thực trạng sử dụng đào tạo phát triển nguồn nhân Từ đó, làm rõ mặt mạnh, mặt yếu, hội, thách thức ngun nhân vấn đề Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 133 Đƣa quan điểm, mục tiêu, sở quan điểm đạo định hƣớng mục tiêu nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020 thực trạng nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh, nêu số vấn đề cần giải đề xuất giải pháp khắc phục nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến 2020 Để phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh năm tới cần thực tốt giải pháp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 134 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2011), Công văn số 1006/BKHĐT-CLPT ngày 22/02/2011 “Đề cương hướng dẫn xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh, thành phố giai đoạn 2011-2020” Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội (1999), Thuật ngữ lao động Thương binh xã hội NXB Lao động - xã hội, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2006), Niên giám thông kê tỉnh Quảng Ninh 2005, NXB Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2011), Niên giám thông kê tỉnh Quảng Ninh 2010, NXB Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2012), Niên giám thông kê tỉnh Quảng Ninh 2011, NXB Thống kê, Hà Nội Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Văn Châu (2009) “Phát triển nguôn nhân lực chât lượng cao cho hội nhập kinh tê –vấn đề cấp bách sau khủng hoảng”, Tạp chí kinh tế đối ngoại(số 38) Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phùng Lê Dung-Đỗ Hoàng Hiệp (2009) “Phát triển nguồn nhân lực dựa chiến lược kinh tế”, Tạp chí nghiên cứu châu phi trung đông (số 2) 10 George T.Milkovich, John W.Boudreau (2002), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, TP.Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Cảnh Huy (2010), Tài liệu giảng “Phƣơng pháp định lƣợng quản lý”, Đại học Bách khoa, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 135 12 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý mguồn nhân lực Việt Nam, NXB KHXH, Hà Nội 13 Đỗ Văn Phức (2009), Quản lý doanh nghiệp, NXB Bách Khoa, Hà Nội 14 Quốc hội (2006), Luật Giáo dục, , NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 15 Quốc hội (2007), Luật dạy nghề, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 16 Nguyễn Hoàng Giang Thanh (2007), Luật lao động văn ban hướng dẫn thi hành, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 17 Nguyễn Hữu Thân (2008), Quản trị nhân sự, NXB Lao động-xã hội, Hà Nội 18 Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, đại học Đà Nẵng (số 5) 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 20 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt nam giai đoạn 2011-2020 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Báo cáo kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2011 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012 năm 2011-2015, Hà Nội 22 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 269/2006/QĐ-TTg ngày 24/11/2006 phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020" 23 Tỉnh ủy Quảng Ninh, (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII 24 Tỉnh uỷ Quảng Ninh, (2010), Báo cáo Số 204 - BC/TU ngày 15/9/2010 “Báo cáo trị Ban chấp hành đảng tỉnh Quảng Ninh trình đại hội đại biểu lần thứ XIII” Số hóa Trung tâm Học lieäu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 136 25 Tổng Cục Thống kê, (2011), Niên giám thông kê Việt Nam 2010, NXB Thống kê, Hà Nội 26 Tổng cục Thống kê, (2011), Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam 2010, NXB Thống kê, Hà Nội 27 UBND tỉnh Quảng Ninh, (2011), Quyết định số 24/QĐ-UBND ngày 06/01/2011 ban hành “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2020” 28 UBND tỉnh Quảng Ninh, (2011), Báo cáo tổng kết chương trình giảm nghèo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 – 2010 29 UBND tỉnh, thành phố: Quảng Ninh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng(2011), Dự thảo Quy hoạch phát triển nhân lực 2011-2020 địa phương, Website Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 30 Văn phòng báo cáo phát triển ngƣời UNDP (2011), Báo cáo Phát triển Con người Việt Nam năm 2011 31 Một số Website: - http://investinquangninh.vn Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tƣ Quảng Ninh Bộ Kế hoạch Đầu tƣ - http://www.mpi.gov.vn Bộ Giáo dục - Đào tạo - http://www.moet.gov.vn - http://www.quangninh.gov.vn - http://www.gso.gov.vn - http://hdrstats.undp.org - http://www.vie.org.vn Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh Tổng cục Thống kê V.phòng báo cáo phát triển ngƣời UNDP Viện kinh tế Việt Nam - http://www.nhantainhanluc.com Viện khoa học NC nhân tài nhân lực Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 137 Phụ lục BẢNG HỎI NGHIÊN CỨU CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC (Dành cho nhân viên làm việc đơn vị khảo sát) Xin chào Anh/ Chị: Đây mẫu phiếu điều tra đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực Quảng Ninh làm sở nghiên cứu cho đề tài luận văn tốt nghiệp "Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh " Xin Anh/ Chị vui lịng dành thời gian trả lời giúp câu hỏi sau cách khoanh tròn phƣơng án mà Anh/ Chị lựa chọn PHẦN I - THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Câu hỏi 1: Đơn vị Anh/ Chị công tác dƣới hình thức ■ Cơng ty cổ phần ■ Công ty TNHH ■ Hộ kinh doanh cá thể ■ Công ty nhà nƣớc Câu hỏi 2: Đơn vị Anh/ Chị công tác thuộc lĩnh vực ? ■ Khối ngành nông nghiệp ■ Khối ngành công nghiệp ■ Khối ngành lâm nghiệp ■ Khối ngành xây dựng ■ Khối ngành ngƣ nghiệp ■ Khối ngành dịch vụ Câu hỏi 3: Theo Anh/ Chị, lúc đơn vị cơng tác có quan trọng phải nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công tác đơn vị không? ■ Rất quan trọng ■ Quan trọng ■ Không quan trọng PHẦN II- ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC (Các mức đánh giá 5, 4, 3, 2, tương ứng với mức điểm: điểm- tốt, điểm- khá, điểm – Trung bình khá, điểm- Trung bình, điểm- yếu) TT Tiêu chí đánh giá Cơ cấu nhân làm việc đơn vị(giới tính, độ tuổi LĐ) Ngoại hình, sức khỏe ( phù hợp với cơng việc ) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhân viên Tinh thần, thái độ trách nhiệm công tác nhân viên đơn vị Đánh giá 5 4 1 Xin chân thành cảm ơn hợp tác! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 138 Phụ lục DANH SÁCH CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THAM GIA NGHIÊN CỨU VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI QUẢNG NINH Danh sách quan thuộc nhóm nghành Nơng- Lâm - Ngư nghiệp TT Tên quan, đơn vị Địa Điện thoại Chi nhánh Công ty cổ Số nhà 53- Phố Lê Thánh phần Vận tải biển Việt Tông - phƣờng Hồng Gai Nam Quảng Ninh - Thành phố Hạ Long - GĐ: Nguyễn Văn Học Tỉnh Quảng Ninh Chi nhánh công ty cổ Phƣờng Hồng Hà- Thành phần sản xuất xuất nhập phố Hạ Long- Tỉnh Quảng 033.3835982 lâm sản Ninh Chi nhánh công ty sản Phƣờng Trần Phú - Thành xuất chế biến dịch vụ phố Móng Cái - Tỉnh thủy sản Quảng Ninh Chi nhánh công ty chế Phƣờng Quang Trung- biến gỗ sản xuất hàng Thành phố ng Bí - Tỉnh 033.3623521 xuất Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu 033.825375 033.3837085 http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 139 Danh sách quan thuộc nhóm ngành Cơng nghiệp -Xây dựng TT Tên sở cung ứng Công ty cổ phần Cơ khí Khu 2B - phƣờng Hà INDEVCO Phong - Thành phố Hạ GĐ : Đinh Hoàng Liên Long - Tỉnh Quảng Ninh Chi nhánh Công ty cổ phần Số 50 - tổ 10 - khu - gốm xây dựng Hạ Long I phƣờng Trần Hƣng Đạo - - Hạ Long Thành phố Hạ Long - GĐ: Hoàng Thị Hƣơng Lan Tỉnh Quảng Ninh Chi nhánh Công ty cổ phần VIGLACERA Hạ Long GĐ: Phạm Ngọc Thạch Chi nhánh công ty cổ phần Cơng nghệ thiết bị Hatech GĐ: Hồng Trung Kiên Chi nhánh Công ty cổ phần Địa vật tƣ vận tải xi măng Đoàn vận tải GĐ: Phùng Xuân Vƣợng Điện thoại 033.229899 Tổ 11A - khu 1C phƣờng Giếng Đáy - 033.841239 Thành phố Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh Số nhà 91 - Phƣờng Hòa Lạc - Thành phố Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh Số nhà 24 - Phƣờng Nam Khê - Thành phố ng Bí 033.518264 - Tỉnh Quảng Ninh Chi nhánh Công ty cổ phần Cơng trình giao thơng Quảng Ninh - Xí nghiệp xây dựng cơng trình I Thành phố ng Bí - Tỉnh Quảng Ninh GĐ: Tơ Đình Long Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 140 Danh sách quan thuộc nhóm ngành Thƣơng mại Dịch vụ TT Tên sở cung ứng Công ty cổ phần Đầu tƣ thƣơng mại HTN GĐ: Hà Thủy Nguyên Chi nhánh công ty cổ phần dịch vụ du lịch đƣờng sắt Hà Nội Hạ Long GĐ: Nguyễn Minh Đức Chi nhánh Công ty cổ phần Du lịch khách sạn Sài Gòn Hạ Long - Trung tâm đào tạo nghề du lịch khách sạn GĐ: Hoàng Thị Kim Anh Chi nhánh công ty cổ phần thƣơng mại quảng ninh - trung tâm du lịch dạy nghề GĐ: Chu Văn Sửa Địa Điện thoại Tổ - khu 4A phƣờng Bãi Cháy - 0906019269 Thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh Số 86 - phố Cảng Mới - phƣờng Bạch Đằng - Thành phố (033)827-285 Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh Khách sạn Sài Gòn Hạ Long - đƣờng Hạ Long - phƣờng 033845845 Bãi Cháy - Thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh Tầng tòa nhà số 158, đƣờng Lê Thánh Tông - Thành 033 811586 phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh Số 7- Tổ 30B- Khu Chi nhánh công ty cổ phần 2, phƣờng Cao thƣơng mại vận tải 568 Xanh - Thành phố GĐ: Nguyễn Quang Vỹ Hạ Long - Tỉnh 033622085 Quảng Ninh Soá hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 141 Tên sở cung ứng Địa Điện thoại Khách sạn Móng Cái Hùng Vƣơng,P Trần 033.3776398 Chị : Phƣơng Phú, TP Móng Cái TT 10 Khách sạn Majestic Móng Cái Chị Nga ( Lễ tân) Đại lộ Hịa Bình, P Trần Phú, TP Móng 033 3746888 Cái, Quảng Ninh Nhà hàng Khách sạn Công Đƣờng Hạ Long, đồn Bãi Cháy, Hạ Long Cơng ty Hải Âu Hịn Gai, Quảng Ninh Công ty du thuyền Đông Đƣờng Hạ Long, Dƣơng Bãi Cháy, Hạ Long 033.3846 780 Các Cơ quan quản lý nhà nƣớc TT Tên sở cung ứng Chi nhánh ban quản lý dự án cơng trình than Quảng Ninh - TKV Chi cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản Địa Điện thoại Số 95A - đƣờng Lê Thánh Tông - Thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh Phƣờng Hồng HàThành phố Hạ Long- 033.3836283 Tỉnh Quảng Ninh Phƣờng Hồng Hà- Chi cục Kiểm Lâm Thành phố Hạ Long- 033.3835990 Tỉnh Quảng Ninh Chi cục phát triển Lâm nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Phƣờng Hồng HàThành phố Hạ Long- 033.3838031 Tỉnh Quảng Ninh http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 142 Tên sở cung ứng TT Ban Thanh tra giao thông vận tải Thủy Quảng Ninh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Địa Điện thoại Phƣờng Hồng HảiThành phố Hạ Long- 033.3837180 Tỉnh Quảng Ninh Phƣờng Hồng HảiThành phố Hạ Long- 033.3836184 Tỉnh Quảng Ninh Phƣờng Hồng Hải- Sở Tài nguyên Môi trƣờng Thành phố Hạ Long- 033.3835607 Tỉnh Quảng Ninh Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Phƣờng Hồng HảiThành phố Hạ Long- 033.3825956 Tỉnh Quảng Ninh Phƣờng Hồng Hải- Sở Thủy sản Thành phố Hạ Long- 033.3836292 Tỉnh Quảng Ninh 10 11 12 Ban Quản lý dự án công trình thành phố Ban Quản lý phát triển Kinh tế Xã hội Hải đảo Ban Tƣ vấn quản lý dự án Đầu Tƣ Số hóa Trung tâm Học liệu Phƣờng Trần Hƣng Đạo - TP Hạ Long- 033.3626345 Tỉnh Quảng Ninh Phƣờng Hồng Hà- TP Hạ Long- Tỉnh Quảng 033.3839094 Ninh P Hồng Hà- Thành phố Hạ Long- Tỉnh 033.337613 Quảng Ninh http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ... hƣớng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 114 4.1.1 Các quan điểm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 114 4.1.2 Căn phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 116... tiễn phát triển nguồn nhân lực Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 4: Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh. .. tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 116 4.2.1 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 116 4.2.2 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 117 4.3 Giải