Thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh thái nguyên

i BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y - DƢỢC THÁI NGUYÊN TRƢƠNG THỊ THU HƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Y TẾ CÔNG CỘNG Mã số: CK 62 72 76 01 LUẬN ÁN CHUYÊN KHOA CẤP II NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HOÀNG KHẢI LẬP THÁI NGUYÊN, NĂM 2013 ii LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận án thân tự thực không chép chƣơng trình nghiên cứu ngƣời khác để làm sản phẩm Các thơng tin thứ cấp sử dụng Luận án có nguồn gốc đƣợc trích dẫn rõ ràng Số liệu kết vấn trung thực Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên Luận án Tác giả Trương Thị Thu Hương iii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án tốt nghiệp nhận đƣợc nhiều giúp đỡ thầy cô giáo, anh chị bạn đồng nghiệp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo- Sau đại học trƣờng Đại học Y Dƣợc Thái Nguyên, thầy cô giáo mơn Y tế Cơng cộng hết lịng giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập Tơi xin trân trọng cảm ơn GS.TS Hồng Khải Lập dành nhiểu thời gian công sức trực tiếp hƣớng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thiện Luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc - Sở Y tế, Bệnh viện trực thuộc Sở Y tế, anh chị bạn đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, động viên tơi suốt q trình học tập hồn thành Luận án tốt nghiệp Tơi vơ biết ơn gia đình, ngƣời thân bạn bè ln dành cho điều kiện tốt suốt trình học tập thực Luận án tốt nghiệp Thái Nguyên, ngày 23/12/2013 Tác giả Trương Thị Thu Hương iv CÁC CHỮ VIẾT TẮT BN BS BSYHCT BVĐK CBYT CKI CKII CSSK CSYT CSQG DL ĐH GB GB YHCT KCB KTV LY NC NNL SL Th.s TS TYT TTYT UBND WHO YDHCT YHCT YHHĐ YS : Bệnh nhân : Bác sỹ : Bác sỹ Y học cổ truyên : Bệnh viện đa khoa : Cán Y tế : Chuyên khoa cấp : Chuyên khoa cấp : Chăm sóc sức khoẻ : Cơ sở y tế : Chính sách quốc gia : Dƣợc liệu : Đại học : Giƣờng bệnh : Giƣờng bệnh y học cổ truyền : Khám chữa bệnh : Kỹ thuật viên : Lƣơng y : Nghiên cứu : Nguồn nhân lực : Số lƣợng : Thạc sỹ : Tổng số : Trạm Y tế : Trung tâm y tế : Uỷ ban nhân dân : Tổ chức Y tế giới (World Health Organization) : Y dƣợc học cổ truyền : Y học cổ truyền : Y học đại : Y sỹ v MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng 1: TỔNG QUAN 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực vai trò Y học cổ truyền chăm sóc sức khỏe nhân dân 1.2 Một số nghiên cứu nguồn nhân lực y tế 11 1.3 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 17 1.4 Thực trạng nguồn nhân lực Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên 20 1.5 Đào tạo nhân lực Y, dƣợc cổ truyền 22 1.6 Điều kiện tự nhiên, xã hội hệ thống y tế tỉnh Thái Nguyên 25 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 29 2.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 29 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.4 Các tiêu nghiên cứu 30 2.5 Công cụ phƣơng pháp thu thập số liệu 34 2.6 Phƣơng pháp phân tích số liệu 34 2.7 Khống chế sai số 35 2.8 Đạo đức nghiên cứu 35 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 3.1 Thực trạng nhân lực Y học cổ truyền địa bàn tỉnh Thái Nguyên 36 vi 3.2 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn nhân lực nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực Y học cổ truyền 43 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 58 Chƣơng 4: BÀN LUẬN 67 4.1 Thực trạng nguồn lực Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên 67 4.2 Một số yếu tố ảnh hƣởng tới phát triển nguồn nhân lực Y học cổ truyền nhu cầu đào tạo nhân lực Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên 74 4.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 82 KẾT LUẬN 89 KHUYẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Đặc điểm chung đối tƣợng nghiên cứu 36 Bảng 3.2: Trình độ chun mơn cán YHCT theo tuyến Y tế 37 Bảng 3.3: Trình độ tin học, ngoại ngữ, quản lý lý luận trị đội ngũ cán YHCT 37 Bảng 3.4: Các khóa đào tạo đƣợc tham gia vòng năm gần 38 Bảng 3.5: Lĩnh vực chun mơn đảm nhiệm cán YHCT 39 Bảng 3.6: Phân bố cán YHCT/tổng số cán y tế chung theo tuyến Y tế 39 Bảng 3.7: Tỷ lệ Bác sỹ YHCT giƣờng bệnh tuyến huyện 41 Bảng 3.8: Phân bố giƣờng bệnh YHCT/Giƣờng bệnh chung số cán YHCT/Giƣờng bệnh 41 Bảng 3.9: Ý kiến cán chuyên môn nhu cầu nâng cao kiến thức 50 Bảng 3.10: Ý kiến cán lãnh đạo nhu cầu đào cho cán YHCT sở Y tế 51 Bảng 3.11: Nhu cầu đào tạo bồi dƣỡng kiến thức cho cán YHCT 52 Bảng 3.12: Nhu cầu nguồn nhân lực YHCT tuyến tỉnh 53 Bảng 3.13: Nhu cầu nguồn nhân lực YHCT tuyến huyện 54 Bảng 3.14: Tổng hợp nhu cầu nguồn nhân lực YHCT theo tuyến Y tế 54 Bảng 3.15: Nhu cầu loại hình cán YHCT tuyến tỉnh 56 Bảng 3.16: Nhu cầu loại hình cán YHCT tuyến huyện 56 Bảng 3.17: Nhu cầu loại hình cán YHCT tuyến xã 57 Bảng 3.18: Tổng hợp nhu cầu cán YHCT theo loại hình chun mơn 57 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ Bác sỹ YHCT giƣờng bệnh tuyến tỉnh 40 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu cán YHCT/xã theo huyện 42 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ hệ thống tổ chức Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên 28 ix DANH MỤC H P Hộp 42 Hộp 43 Hộp 45 Hộp 46 Hộp 46 Hộp 48 Hộp 49 Hộp 53 Hộp 55 ĐẶT VẤN ĐỀ Vai trò hiệu phòng bệnh, chữa bệnh Y học cổ truyền (YHCT) ngày đƣợc nhiều nƣớc giới công nhận xác nhận nhƣ nhân tố quan trọng đảm bảo thành công chiến lƣợc chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân [62], [63] Việt Nam nƣớc có truyền thống sử dụng y học cổ truyền lâu đời Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, y học cổ truyền Việt Nam trở thành y học thống dân tộc Đảng Nhà nƣớc có chủ trƣơng sách quan trọng phát triển y học cổ truyền, từ hệ thống khám chữa bệnh y học cổ truyền từ trung ƣơng đến địa phƣơng bƣớc đƣợc củng cố phát triển Ngày 4/7/2008, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành Chỉ thị số 24CT/TW “Phát triển Đơng y Việt Nam Hội Đơng y tình hình mới”[1] Ngày 30/11/2010 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành định số 2166/QĐ-TTg việc “Ban hành kế hoạch hành động Chính phủ phát triển Y dƣợc cổ truyền Việt Nam đến năm 2020”[39] Các mục tiêu mà Chính phủ đề thực đƣợc đội ngũ thầy thuốc YHCT sở y tế phải đóng vai trị nịng cốt, đủ số lƣợng, có kiến thức chun ngành sâu sắc, có tay nghề giỏi với thiết bị y tế đại Mặc dù có nhiều chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc định hƣớng cho phát triển y học cổ truyền Việt Nam, Tuy nhiên, trình phát triển cịn nhiều bất cập, có nguồn nhân lực y học cổ truyền Theo kết nghiên cứu Cục quản lý Y dƣợc cổ truyền - Bộ Y tế, nguồn nhân lực hệ thống y học cổ truyền thiếu số lƣợng, chất lƣợng chun mơn cịn hạn chế [8] Tỷ lệ tiến sỹ, bác sỹ CKII: 4,5 %; Tỷ lệ thạc sỹ, bác sỹ CKI: 10,3 %; Tỷ lệ bác sỹ YHCT: 14,8 %, Tỷ lệ y sỹ YHCT điều dƣỡng YHCT: 53,9 % ; Tỷ lệ lƣơng y: 0,4 % Số lƣợng cán chun sâu YHCT cịn ít, bác sỹ chuyên khoa sau đại học chiếm tỷ lệ thấp, tổng số cán YHCT chiếm 6,2% tổng số cán y tế chung [8] 89 KẾT LUẬN Thực trạng nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên - Nguồn nhân lực chủ yếu nữ (69,8%), nam 30,2% độ tuổi chủ yếu từ 30 - 50 tuổi (57,2%), thâm niên công tác > 10 năm (45,6%) - Nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên thời điểm nghiên cứu tình trạng thiếu nghiêm trọng so với Thông tƣ 08/ TTLB/BYT - BNV nhu cầu thực tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, cụ thể tồn tỉnh cịn thiếu 162 bác sỹ YHCT 205 trung học YHCT, bệnh viện tuyến tỉnh thiếu 21 bác sỹ ,72 điều dƣỡng; tuyến huyện thiếu 13 bác sỹ, 35 điều dƣỡng, tuyến xã thiếu 98 cán YHCT - Trình độ chun mơn cịn hạn chế, chủ yếu trình độ trung học (82,8%), số cán có trình độ đại học sau đại học chiếm tỷ lệ thấp (từ 7,4% đến 9,8%) Trình độ ngoại ngữ, tin học mức khiêm tốn - Lĩnh vực chun mơn cán y học cổ truyền đảm nhiệm chủ yếu khám chữa bệnh (87,9%); lĩnh vực khác chiếm tỷ lệ thấp, đặc biệt khơng có cán tham gia cơng tác nghiên cứu khoa học đào tạo - Sự phân bố nguồn nhân lực y học cổ truyền theo tuyến y tế tỉnh không cân đối: tỷ lệ số cán y học cổ truyền /tổng số cán y tế chung tỉnh: 8,2% đó; tuyến tỉnh 13,1%; tuyến huyện: 3,8% tuyến xã 8,4% - Tỷ lệ số cán y học cổ truyền/ giƣờng bệnh tồn tỉnh 0,49 tuyến tỉnh 0,55; tuyến huyện: 0,36 - Cán YHCT đƣợc tham gia số khóa đào tạo chiếm tỷ lệ thấp (39,5%), tập huấn nghiệp vụ chun mơn (82,4%), khơng có cán đƣợc tham gia đào tạo nghiệp vụ kinh doanh, nghiệp vụ nghiên cứu khoa học, đào tạo - Nhu cầu nâng cao kiến thức chuyên môn cán y học cổ truyền chủ yếu khám chữa bệnh (89,8%); nhu cầu đào tạo tin học, ngoại ngữ chiếm tỷ lệ thấp 90 Một số yếu tố ảnh hưởng tới nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên - Một số yếu tố sách, chế độ đãi ngộ: Lƣơng phụ cấp cán chƣa hợp lý, chƣa có Bảo hiểm nghề nghiệp - Số lƣợng cán cịn thiếu, bố trí nhân lực YHCT tuyến y tế bất hợp lý - Trình độ chun mơn cán chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu CSSK, chủ yếu trình độ trung cấp, số có trình độ đại học, đại học cịn q - Cơ hội học tập, bồi dƣỡng chun mơn cho cán cịn nhiều hạn chế, kinh phí đào tạo chƣa đƣợc quan tâm - Qui hoạch cán bộ, tuyển dụng, sử dụng quản lý cán chƣa phù hợp với thực tế - Nhu cầu đào tạo cán YHCT lớn, chủ yếu tập trung vào đào tạo chuyên môn khám chữa bệnh Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2018 - Giải pháp sách, chế độ đãi ngộ: + Lƣơng, phụ cấp (thâm niên, trợ cấp lần đầu ), bảo hiểm nghề nghiệp cần đƣợc điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế + Chú trọng đầu tƣ cở vật chất, trang thiết bị cho lĩnh vực y học cổ truyền - Giải pháp đào tạo + Tăng cƣờng đào tạo cán bộ, trọng đào tạo cán đại học, sau đại học + Hỗ trợ cán kinh phí đào tạo - Giải pháp qui hoạch, sử dụng quản lý nguồn nhân lực y học cổ truyền + Quy hoạch, tuyển dụng sử dụng cán gắn với quy hoạch phát triển y tế giai đoạn cụ thể, gắn với nhu cầu, đảm bảo cấu hợp lý … + Quản lý nguồn nhân lực hiệu 91 KHUYẾN NGHỊ Trên sở kết nghiên cứu thu được, chúng tơi có số khuyến nghị sau: Với Bộ Y tế - Xây dựng sách đãi ngộ cho cán ngành y tế trình Chính phủ phê duyệt ban hành nhƣ: Chế độ phụ cấp thâm niên; phụ cấp chuyển vùng; Bảo hiểm nghề nghiệp… Với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên - Phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực YHCT tỉnh Thái Nguyên để đảm bảo nguồn nhân lực nhằm đáp ứng đƣợc mục tiêu mà Chính phủ đề Quyết định số 2166/QĐ-TTg - Có sách đãi ngộ hợp lý thu hút, trì phát triển nguồn nhân lực YHCT Bổ sung chế độ, sách cho cán y tế nhƣ: sách thu hút bác sỹ, hỗ trợ kinh phí đào tạo Với Sở Y tế - Quan tâm công tác đào tạo cán y học cổ truyền đặc biệt nâng tỷ lệ đào tạo trình độ đại học sau đại học - Điều chỉnh, sửa đổi ban hành bổ sung sách tuyển dụng cán bộ, chế độ phụ cấp cho cán y tế YHCT phù hợp với thực tế - Ngành y tế tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất trang thiết bị cho lĩnh vực y học cổ truyền - Cần quan tâm điều chỉnh phân bố nhân lực cán YHCT giũa tuyến y tế tỉnh cho phù hợp để đảm bảo sử dụng nhân lực YHCT có hiệu 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2008), Chỉ thị số 24-CT/TW phát triển Đông Y Việt Nam Hội Đông Y tình hình Bộ Y tế (2006), Tổ chức quản lý sách y tế, Nhà xuất y học, Hà Nội, tr 126- 129 Bộ Y tế (2007), Chỉ thị 06/2007/CT- BYT cao chất lượng khám chữa bệnh Bộ Y tế (2007), Báo cáo Y tế Việt Nam 2006, Nhà xuất y học, Hà Nội, tr 247- 261 Bộ Y tế (2007), Đánh giá phối hợp hàng năm ngành y tế, tr 247- 261 Bộ Y tế (2008), Hội nghị tăng cường chất lượng đào tạo nguồn nhân lực y tế Bộ Y tế (2010), Phát triển nhân lực y tế tuyến tỉnh, Nhà xuất y học, Hà Nội Bộ Y tế (2006), Tài liệu Hội nghị đánh giá nhân lực YDHCT Bộ Y tế (2012), Tài liệu Hội thảo nguồn nhân lực Y, dược cổ truyền 10 Bộ Y tế (2011), Tài liệu Hội thảo chuyên đề công tác phát triển YHCT tuyến sở 11 Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Nguyên (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 12 Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Nguyên (2013), Tài liệu giao ban chuyên ngành YHCT tháng đầu năm 2013, nhiệm vụ tháng cuối năm 2013 13 Bộ Y tế (1997), Thông tư số 02/TT-BYT Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức Khoa YHCT Viện, Bệnh viện Y học đại 14 Bộ Y tế (2012), Báo cáo đào tạo nhân lực y tế đào tạo nhân lực YHCT 93 15 Bộ Y tế - Nhóm đối tác Y tế (2011), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2011, nâng cao lực quản lý, đổi tài y tế để thực kế hoạch năm ngành y tế 2011-2015 16 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ (2007), Thông tư 08/2007/TTLB-BYT-BNV Hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước 17 Bộ Y tế (2011), Thông tư 37/TT-BYT Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn tổ chức máy Bệnh viện YHCT tuyến tỉnh 18 Bộ Y tế (2010), Quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2011-2020 19 Bộ Y tế - Vụ khoa học đào tạo (2012), Phát triển nguồn nhân lực y tế tuyến sở, NXB Y học, Hà Nội 20 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 46-NQ/TƯ công tác bảo về, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình 21 Bộ mơn Quản trị nhân lực (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 22 Chính phủ (2005), Nghị số 05/2005/NQ- CP đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế 23 Chính phủ (2009), Nghị định số 64/2009/NĐ- CP Chính phủ sách cán bộ, viên chức y tế vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn 24 Cao Thu Ngân (2011), Đánh giá thực trạng nhân lực trạm y tế xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Kạn xây dựng giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế xã giai đoạn 2011- 2015 25 HĐND Tỉnh Yên Bái (2009), Nghị số 06/2009/NQ- HĐND ngày 17/7/2009 HĐND tỉnh Yên Bái việc” Phê duyệt đề án phát triển nhân lực y tế địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2009- 2015, Yên Bái 26 Hội đồng Chính phủ (1978), Nghị số 266/CP, ngày 19/10/1978 việc phát triển YDHCT kết hợp chặt chẽ với YHHĐ nhằm xây dựng YHVN đại khoa học dân tộc đại chúng 94 27 Hồng Đình Cầu (1985), Quản lý Chăm sóc sức khỏe ban đầu, Nhà xuất Y học, Hà Nội, năm 1985 28 Hoàng Bảo Châu (1991), Y học cổ truyền chăm sóc sức khỏe, Thơng tin Y học cổ truyền dân tộc, Số 63, tr 5- 29 Hội Đông Y ( 2012), Báo cáo hoạt động hội Đông Y tỉnh miền núi phía Bắc 30 Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2009), Về thực Chỉ thị 24-CT/TW phát riển Đông Y Việt Nam Hội Đông Y tình hình 31 Lƣu Hồi Chuẩn (2003), Đánh giá hiệu hoạt động bác sỹ xã, phường số địa phương, Vụ khoa học đào tạo Bộ Y tế 32 Lê Trần Đức (1995), Lịch sử Y học cổ truyền Việt Nam, Nhà xuất Y học, Hà Nội 33 Nguyễn Quốc Tuấn (2011), Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực dược ngành y tế tỉnh Yên Bái giải pháp đến năm 2016, Luận án chuyên khoa cấp 2, Đại học Y dƣợc Thái Nguyên, năm 2011 34.Nguyễn Văn Cƣờng, Lâm Đình Tuấn Hải (2011), Quản lý nhà nước nguồn nhân lực y tế công, NXB Y học, Hà Nội 35 Phạm Ngân Giang (2011), Bài giảng Quản lý Y tế, NXB Y học, Hà Nội 36 Tạ Ngọc Hải, Một số nội dung đánh giá nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học tổ chức Nhà nƣớc 37 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), “Đào tạo nhân lực y tế cho vùng khó khăn, vùng núi tỉnh thuộc miền Bắc miền Trung, vùng Đồng sông Cửu Long Tây Nguyên theo chế độ cử tuyển:, QĐ số 1544/QĐTTg ngày 14/11/2007 38 Thủ tƣớng Chính phủ (1956), Nghị định số 338/TTg, ngày 07/6/1956 việc thành lập Viên nghiên cứu Đông Y trực thuộc Bộ Y tế 95 39 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 2166/QĐ- TTg việc ban hành kế hoạch hành động Chính phủ phát triển Y dược cổ truyền Việt Nam đến năm 2020 40 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ- TTg ngày 30 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc quy hoạch phát triển ngành y tế đến năm 2010 tầm nhìn 2020 41 Thủ tƣớng Chính phủ (1999), Chỉ thị 25/1999/CT-TTg đẩy mạnh công tác Y Dược học cổ truyền 42 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 30/2005/QĐ-TTg việc Thành lập Học viện Y Dược học cổ truyền Việt Nam 43.Trần Kim Dung (2003), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê 44 Trƣơng Việt Dũng (2006), Phân tích đề xuất lựa chọn sách phát triển nguồn nhân lực y tế góp phần đổi mới, hoàn thiện hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công hiệu quả, phát triển, Vụ khoa học đào tạo Bộ Y tế, tr 14- 36 45 Trần Lan Anh (2011), Nghiên cứu thực trạng định hướng phát triển nhân lực y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Yên Bái 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Ban hành kế hoạch hành động phát triển Y dược cổ truyền tỉnh thái Nguyên đến năm 2020 47 Vụ khoa học đào tạo Bộ Y tế (2001), Giáo dục đào tạo nhân lực y tế, Nhà xuất Y học 48 Vũ Tuệ Anh (2005), Y học cổ truyền Trung Quốc thu hút ưa thích tồn giới, Bản tin dƣợc liệu, Số 12, tập IV, tr 382 49 Vụ Y học cổ truyền (2007), Báo cáo đánh giá lực hoạt động Bệnh viện YHCT tuyến tỉnh khu vực phía Bắc 50 Sở Y tế (2007), Sơ lược lịch sử phát triển y tế Thái Nguyên (1945- 2005), Xuất năm 2007 51 Sở Y tế Thái Nguyên (2012), Tài liệu Hội nghị Y dược cổ truyền tuyến sở 96 52 Sở Y tế Thái Nguyên (2013), Báo cáo kết năm thực “Chương trình phát triển nghiệp y tế giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020” Tiếng Anh: 53 Campuchia (2004), Traditional medicine of Cambodia, Introduction to Korean oriental medicine, July, 8- 21, 2004 54 Chang Jin, Deputy Minister Moon (2005), R&D strategy for the development of Traditional medicine- The 2nd Government for research and development strategy for Traditional Medicine development 55 China (2005), Protecting the health and constant development of traditional medicine legally 56 Japan (2005), Traditional medicine in Japan, By Ministry of Health, Laborn and Welfare 21 10 2005, pp 25- 28 57 Natori S (1980), Aplication on herbal drugs to health care in Japan, J Ethnoplarmaid, Volume 2, N 1, pp 65- 70 58 Xie Zhu Fan (1995), Best of Traditional Chinese Medicine, New world press 59 Viet Nam (1991), Report on the development of making uses medical plants PHC, Institute of Traditional medicine, 1991 60 WHO (1978), The promotion and development of Traditional medicine, Geneva, pp 5- 14 61 WHO (1985), Fifty year of The World Health Organization in the Western Pacific region ( 1948- 1998), Charter 13, Traditional medicine report of the region director to the regional committee for the Western Pacific, pp 25- 28 62 WHO (2002), Tradition medicine in the Western Pacific, Manila, pp 2-3 63 WHO (2005), National policy on traditional medicine and regulation of herbal medicine, Geneva, pp 97 Phụ lục PHIẾU THU THẬP CÁC LOẠI HÌNH NGUỒN NHÂN LỰC Y HỌC CỔ TRUYỀN Tên đơn vị:………………………………………………………………………………………………….………… Năm Số lƣợng ĐH TH QL Độ tuổi Dự kiến nghỉ hƣu Kh < 30 30-40 40 -50 >50 2013 2014 2015 2016 2011 2012 Tổng Ghi chú: ĐH: Đại học; TH: Trung học; Khác: khơng có cấp chứng đào tạo theo qui chuẩn Xác nhận quan (Ký, ghi rõ họ, tên ) Người thu thập số liệu 98 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN VỀ NHU CẦU NHÂN LỰC CÁN BỘ Y HỌC CỔ TRUYỀN ( Dành cho cán quản lý ) Phần 1: Thông tin chung Họ tên ngƣời đƣợc vấn: …………………………………………… Năm sinh………….Giới tính:… nam/ nữ Nới cơng tác: ………………………………………………………………… Chức vụ tại:……………………………………………………………… Thời gian cơng tác:…………………………………………………………… Trình độ chun môn ( học hàm/ học vị )…………………………………… Phần 2: Nội dung vấn 1).Theo Ông / bà nhu cầu loại hình cán y tế YHCT đơn vị ông bà quản lý giai đoạn 2013 - 2016 Số cán có Loại hình cán Nhu cầu cần thêm Đại học, Trung Đại học, SĐH học SĐH Trung học NCKH Khám chữa bệnh Kinh doanh Quản lý Bào chế thuốc Khác 2) Xin ông/ bà cho biết lý cần thêm loại hình nguồn nhân lực? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 99 3) Theo Ông/ bà cán y học cổ truyền ông/ bà quản lý cần đào tạo, nâng cao kiến thức chuyên môn ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… - Chun mơn: - Chính trị: - Quản lý: - Tin học: - Ngoại ngữ: - Kiến thức YHHĐ: - Khác ( ghi rõ )………………………………………………………… Ngƣời vấn ( Ký, ghi rõ họ tên ) 100 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN VỀ NHU CẦU ĐÀO TẠO ( Dành cho cán làm công tác chuyên môn ) Phần 1: Thông tin chung Họ tên ngƣời đƣợc vấn: …………………………………………… Năm sinh………….Giới tính:… nam/ nữ Nới cơng tác: ………………………………………………………………… Chức vụ tại:……………………………………………………………… Thời gian cơng tác:…………………………………………………………… Trình độ chuyên môn ( học hàm/ học vị )…………………………………… Phần 2: Nội dung vấn 1) Xin anh/ chị cho biết chuyên môn làm anh / chị - Khám chữa bệnh STT Câu hỏi Trình độ học vấn anh/ chị Nội dung trả lời Mã số - Tiểu học - Trung học sở - Phổ thông trung học Xin anh/ chị cho biết - Khám chữa bệnh chuyên môn làm - Bán thuốc đông dƣợc - Kinh doanh - Sản xuất thuốc - Đào tạo/ giáo viên - Quản lý - Nghiên cứu khoa học - Khác ( ghi rõ )…………… Xin anh / chị cho biết khả - Hồn thành tốt hồn thành cơng - Hồn thành chƣa tốt việc làm - Không hồn thành cơng việc 3 - Trong hai năm gần - Có anh/chị đƣợc tham gia - Khơng khóa đào tạo khơng? ( có chuyển sang câu ) 101 - Khóa đào tạo anh/ - Chun mơn chị tham gia? - Chính trị - Quản lý - Tin học - Ngoại ngữ - Kiến thức YHHĐ - Khác ( ghi rõ ) Lý anh/chị tham gia - Do yêu cầu công việc khóa đào tạo? - Do tiêu chuẩn đề bạt cán cộ quản lý - Do mong muốn nâng cao trình độ - Khác ( ghi rõ )………… Theo anh / chị - Khám chữa bệnh kiến thức chuyên môn - Bào chế/ sản xuất thuốc đông anh/ chị cần nâng dƣợc cao trƣơng lai? - Khác ( ghi rõ ) ……………… Theo anh/ chị tƣơng lai cần bổ sung kiến thức kiến thức chun mơn có? Theo anh/chị thời gian đào tạo nâng cao hợp lý - Chính trị - Quản lý - Tin học ứng dụng y học - Ngoại ngữ chuyên ngành - Khác ( ghi rõ ) ………… - năm /1 lần - - năm /lần - > năm / lần Ngƣời vấn ( Ký ghi rõ họ tên ) 102 Phụ lục HƢỚNG DẪN THẢO LUẬN NHÓM ( Xác định vấn đề ƣu tiên cho phát triển nguồn nhân lực ) Hành chính: - Họ tên ngƣời hƣớng dẫn: ………………………………………… - Họ tên thƣ ký:……………………………………………………… - Địa điểm thảo luận:…………………………………………………… - Thời gian thảo luận:…………………………………………………… Các thành viên tham gia thảo luận nhóm STT Họ tên Địa Nội dung thảo luận: 1).Thực trạng nguồn nhân lực y học cổ truyền tuyến xã, huyện, tỉnh tỉnh Thái Nguyên nhƣ ? 2).Thực trạng hoạt động y học cổ truyền tỉnh nhƣ nào?(xã, huyện, tỉnh nhƣ - thảo luận theo chức nhiệm vụ) 3).Những khó khăn ảnh hƣởng tới nguồn nhân lực y học cổ truyền? - Nhân lực: số lƣợng, chất lƣợng - Cơ sở vật chất - Kinh phí - Trang thiết bị 4) Các giải pháp để nâng cao chất lƣợng, số lƣợng nguồn nhân lực - Về sách, chế độ đãi ngộ - Về đào tạo - Về sở vật chất - Môi trƣờng làm việc Chú ý: Thƣ ký ghi chép ghi âm, chụp hình làm minh chứng Kết thúc thảo luận Ngày… Tháng …… Năm ……… 103 Phụ lục HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU ( DÀNH CHO LÃNH ĐẠO ) Hành chính: Họ tên ngƣời đƣợc vấn:…………………………Tuổi:……… Chức vụ:…………………………………………………………………… Đia chỉ: …………………………………………………………………… Nội dung vấn: a).Thực trạng nguồn nhân lực y học cổ truyền tuyến xã, huyện, tỉnh tỉnh Thái Nguyên nhƣ ? b).Thực trạng hoạt động y học cổ truyền tỉnh nhƣ nào? ( xã, huyện, tỉnh nhƣ - thảo luận theo chức nhiệm vụ ) c) Những khó khăn ảnh hƣởng tới nguồn nhân lực y học cổ truyền? - Nhân lực: số lƣợng, chất lƣợng - Cơ sở vật chất - Kinh phí - Trang thiết bị d) Các giải pháp để nâng cao chất lƣợng, số lƣợng nguồn nhân lực - Về sách, chế độ đãi ngộ - Về đào tạo - Về sở vật chất - Môi trƣờng làm việc Chú ý: Thư ký ghi chép ghi âm, chụp hình làm minh chứng Kết thúc thảo luận Ngày… tháng …… năm ……… ... ảnh hưởng đến nguồn nhân lực y học cổ truyền nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên giai đoạn... ? ?Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên ”, nhằm mục tiêu: Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên năm 2012 Phân tích số y? ??u... Nguyên 67 4.2 Một số y? ??u tố ảnh hƣởng tới phát triển nguồn nhân lực Y học cổ truyền nhu cầu đào tạo nhân lực Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên 74 4.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực