thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực nước ta hiện nay

thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực nước ta hiện nay

Lời mở đầu

Về vai trò ngời thầy trong giáo dục, xã hội Việt Nam thờng định hớngtheo các triết lý truyền thống “Không thày đố mày làm nên”, “muốn con haychữ phải yêu lấy thầy”, và gần đây làsự du nhập của triết lý “Không có họcsinh tồi, chỉ có thầy giáo kém” Tuy nhiên, khi cuộc sống có nhiều biến đổilớn thì các triết lý và chân lý của nó cũng phải thay đổi.

Giáo dục, trong đó có giáo dục đại học là một yếu tố và bộ phận nhạycảm trong đời sống xã hội Những tác động, nhân tố mới từ bên ngoài vào nớcta nh Cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, xu thế toàn cầu hoá và kinh tếtri thức đã buộc ngành giáo dục phải đối mặt với thách thức gay gắt đồngthời cũng mở ra những cơ hội phát triển mới Trong bối cảnh đó, nghiên cứuvề nhân lực của giáo dục đại học Việt Nam và cách thức phát triển nó trongmột tơng lai gần là một việc làm khó khăn song cũng rất cần thiết

Bài viết của em gồm các nội dungchính sau:

I Thực trạng của nguồn nhân lực giáo dục đại học ở nớc tavà nguyênnhân của những tồn tại và yếu kém

1 Thực trạng của nguồn nhân lực giáo dục đại học ở nớc ta 2 Nguyên nhân của những tồn tại và yếu kém.

II Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực giáo dụcđại học ở nớc ta.

1 Hoàn thiện cơ chế và nâng cao năng lực quản lý nhà nớc đối với giáodục đại học và nguồn nhân lực của nó.

2 Cải thiện môi trờng giáo dục ,nâng cao mức sống và chất lợng củanguồn nhân lực.

III Nhiệm vụ và mục tiêu chiến lợc cho sự phát triển nguồn nhân lựccủa giáo dục đại học.

1 nhiệm vụ và mục tiêu.

2 Nhiệm vụ và nguyên tắc định chiến lợc.

Vì đây là lần đầu tiên em viết tiểu luận,chắc chắn sẽ mắc phải nhợcđiểm và thiếu xót.Vậy em rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của thầy cô đểbài tiểu luận của em dợc tốt hơn.

Em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn của thầy đã giúp em hoàn thànhbài tiểu luận này.

Nội dung

I Thực trạng của nguồn nhân lực giáo dục đại học ở nớcnguyên nhân của những tồn tại ,yếu kém.

1 Thực trạng của nguồn nhân lực giáo dục đại học ở nớc ta

Nguồn nhân lực giáo dục nớc ta đang phải đối mặt với một vấn đề nangiải :nhu câu học tập của xã hội và quy mô đào tạo tăng nhanh trong khi đósố lợng và năng lực của đọi ngũ giáo viên có giới hạn và khả năng tăng

chậm.qua điều tra cho thấy,không phải trờng đại học nào cũng có tốc độ tăngtrởng về quy mô đào tạo nh nhau .Các trờng đại học thuộc nhóm ngành đàotạo về luật ,kinh tế ,kinh doanh ,ngoại ngữ tăng trởng mạnh về quy mô đàotạo Hiện tợng 1 thầy giảng cho lớp học trên 100 học viên diễn ra một cachphổ biến ở những bộ môn có nhiều giờ giảng,thờng mỗi giáo viên một nămlên lớp vợt giờ chuẩn của Bộ quy định.Phải lên lớp với cờng độ cao ,số thờigian quá nhiều sẽ tác động hai mặt tới chất lơng sống của giáo viên và bộphận quản lý giáo dục kèm theo.Họ có cơ hội cải thiện cuộc sống;mặtkhác ,họ sẽ mất đi cơ hội và thời gian tham gia các hoạt động tập luyện thểthao,bồi dỡng sức khoẻ,học tập và nghiên cứu khoa học để cập nhật kiếnthức,nâng cao trình độ và kỹ năng chuyên môn Nếu những giáo viên có quánhiều tiết giảng mà vẫn cố gắng tham gia học tập nh chơng trình đào tạo thạcsĩ,tiến sĩ hoặc nghiên cứu khoa học thì do sự câu thúc về thời gian họ sẽ phảihoàn thành công việc trên một cách chiếu lệ và nhanh nhất miễn là đạt đợc kếtquả.Chính những nguyên nhân đã dẫn tới kết quả tất yếu sẽ ảnh hởng tiêu cựctới chất lợng giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giáo viên Hiện tợng cătxém bài giảng, bớt giờ lên lớp, gộp lớp hoặc bỏ lớp đã diễn ra ở quy mô lớnảnh hởng xấu tới quy chế và kỷ luật giáo dục Và điều này nếu tồn tại lâungày sẽ dẫn đến một thái độ và lề lối làm việc chung chỉ coi trọng số lợng,kết quả mà coi nhẹ chất lợng, hiệu quả trong sự nghiệp “trồng ngời” Đâythực sự là một nguy cơ và thách thức lớn đối với giáo dục đại học Việt Namhiện nay.

Vấn đề nan giải đối với giáo dục đại học hiện nay là trong khi quy mô đào tạo tăng gấp nhiều lần nh hiện nay thì không thể giải quyết triệt để vấn đề.

Thu nhập chính của giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục còn ở mứcthấp khiến họ phải tăng thêm thu nhập từ các nguồn khác là nguyên nhânchính dẫn đến sự xuống cấp về đạo đức nghề nghiệp Nh vậy, những tiêu cựccủa giáo dục đại học nớc ta trong cơ chế thị trờng xuất phát từ cơ sở kinh tế vàchế độ trả công lao động bất hợp lý của nó Đó vừa là nguyên nhân kháchquan vừa là nguyên nhân chủ quan Muốn ngăn chặn, tiến tới chấm dứt cáchiện tợng suy thoái đạo đức nghề nghiệp, xu hớng thơng mại hoá đào tạo vàcấp bằng, thì cần cải thiện đợc thu nhập chính đáng trong nguồn nhân lực củagiáo dục đào tạo, cần phải có giải pháp tạo ra nhiều cơ hội cho phép nhân sựtrong ngành nâng cao mức sống và chất lợng sống một cách đàng hoàng chínhđáng.

Môi trờng giáo dục cha tạo ra đợc bầu không khí hăng say, phấn khởilàm việc và tinh thần lao động sáng tạo của đội ngũ giáo viên, cánbộ công nhân viên các trờng đại học Mặt trái của cơ chế thị trờng làtạo ra xu hớng thơng mại hoá giáo dục một cách tự phát, với các tệnạn của nó là thói chạy chọt trong thi cử, bằng giả, xin và muađiểm Hiện nay phần lớn giáo viên, cán bộ công nhân viên đều giữ vữngbản lĩnh chính trị và đạo đức nhà giáo, đấu tranh chống các biểu hiệntiêu cực trong giáo dục đại học Nhng cũng có một số cá nhân, tập thểđã lợi dụng nghề nghiệp và vị thế của mình để kiếm lợi một cách bấtchính Một số hiện tợng tiêu cực này đã bị phát giác, bị công luận lênán ,gây nên sự bất bình trong d luận xã hội, ảnh hởng xấu tới uy tín vàhình ảnh của giáo viên Có thể nói rằng môi trờng giáo dục ở nớc ta tửkhi chuyển sang cơ chế thị trờng đến nay đã bị xuống cấp so với trớcđây.

Môi trờng bên trong các trờng đại học hiện nay cũng còn tồn tạinhiều vấn đề cần giải quyết Hoạt động giáo dục và khoa học rất cần mộtbầu không khí dân chủ , đoàn kết giữa các chủ thể giáo dục.Song trongthực tế , vẫn còn hiện tợng mất dân chủ và hiện tợng bè phái diễn ra,gây nên tâm trạng chán nản, bất lực của bộ phận giáo viên và cán bộcấp dới Ngoài ra tâm lý cào bằng, đố kỵ “xấu đều hơn tốt lỏi”, tâm lýcục bộ và bản vị “trâu ta ăn cỏ đồng ta”, thói gia trởng “một ngời làmquan cả họ đợc nhờ” còn tồn tại trong các trờng đại học, dới cáchình thức tinh vi gây cản trở quá trình phát triển nguồn nhân lực giáodục Cơ cấu của nguồn nhân lực giáo dục đại học còn mất cân đối và bấthợp lý giữa các lĩnh vực, chuyên môn, sức mạnh hệ thống yếu Chấtlợng nguồn nhân lực hiện ở mức thấp.

Thành tựu đầu tiên của ngành giáo dục nớc ta là đã đào tạo đợc mộtnguồn nhân lực khá đông, có trình độ và kỹ năng lao động Đơng nhiên,trong nguồn nhân lực của giáo dục đại học nớc ta cơ cấu các ngànhchính cũng tồn đọng sự bất hợp lý Qua số liệu gián tiếp về cơ cấu ngành họccủa các PGS (nay là tiến sĩ) đợc cấp bằng đến năm 1998 là:

Khoa học quân sự :3%Khoa học nông nghiệp:8%Khoa học kinh tế : 11%Khoa học tự nhiên: 22%Khoa học y dợc:16%

Khoa học xã hội (cả s phạm): là 40%(1)

Theo thống kê trên thì nguồn nhân lực bậc cao thuộc ngành xã hội, tựnhiên chiếm tỷ lệ cao nhất, thấp nhất là khoa học nông nghiệp và quân sự Sựmất hợp lý và điểm yếu của nguồn nhân lực giáo dục đại học còn thể hiện ởsố nhân sự có trình độ cao chỉ chiếm 1 tỷ lệ thấp trong cơ cấu nguồn nhân lực.

Tình trạng thất thoát “chảy máu chất xám” vẫn đang tiếp tục diễn ratrong khi ngành lại cha biết cách thu hút, phát huy trí tuệ từ các nguồnbên ngoài Bên cạnh đó là nguy cơ về sự hụt hẫng giữa các thế hệ của nguồnnhân lực giáo dục đại học.

2 Nguyên nhân của những tồn tại và yếu kém.

Quan điểm của Đảng coi “giáo dục và đào tạo là cốt sách hàng đầu” chađợc quán triệt sâu sắc và biến thành hành động thực tiễn cách mạng ở tất cảcác cấp các ngành, từ tầng lớp cán bộ lãnh đạo xuống đến từng ngời dân đểtạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ đồng bộ trong toàn xã hội, cha trở thành sựnghiệp của toàn dân Từ ngành giáo dục đến các ngành, các cấp khác còn tồntại một tình trạng chung là ngành nào cấp nào cũng có giáo dục là quan trọngvà phải quan tâm đến giáo dục và đào tạo, nhng trong việc làm thì lại thiếuquan tâm đúng mức đến sự phát triển nguồn nhân lực của chính cơ quan đơnvị mình “Chính phủ và các cơ quan Nhà nớc cha có những quyết định đủmạnh về chính sách, cơ chế và biện pháp tổ chức thực hiện, để thể hiện đầyđủ quan điểm coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu Các chính sáchđã ban hành cha đợc khuyến khích nghề dạy học và những giáo viên đến dạyở những vùng khó khăn, cha động viên đợc những giáo viên dạy giỏi và giáoviên có trình độ cao Tiền lơng giáo viên cha đợc thoả đáng” (2).

Nguyên nhân khách quan khiến cho các trờng phải xoay sở để tồn tại,dễ dẫn đến những sai phạm về chế độ tài chính, ảnh hởng xấu đến kỷ cơng vàmôi trờng giáo dục của trờng đại học là do Nhà nớc cấp kinh phí quá ít lại cònthiếu Năng llực quản lý Nhà nớc đối với giáo dục đại học của Bộ giáo dục vàđào tạo có những mặt yếu kém, bất cập chủ quan của ngành về công tác pháttriển nguồn nhân lực giáo dục đại học.

Việc thay đổi quá thờng xuyên chủ trơng đổi mới về mô hình giáodục đại học ở nớc ta đã tạo ra tình trạng thiếu sự ổn định cần thiết về tổchức và gây khó khăn cho công tác hoặch định nguồn nhân lực củangành,trờng.

Bộ cha xây dựng đợc một quy chế quản lý ngành để điểu chỉnhquan hệ giữa bộ và các trờng một cách hợp lý và hiệu quả Vì vậy, “ có tình

trạng vừa ôm đồm sự vụ, vừa buông lỏng chức năng quản lý Nhà nớc , chathực hiện tốt sự quản lý thống nhất, giữ vững kỷ cơng trong công tác giáo dục,đồng thời cha phát huy chủ động và trách nhiệm của địa phơng và nhà tr-ờng”(3).

Công tác quản lý nhân sự của các trờng đại học vẫn cha đợc quan tâmđúng mức và chậm thay đổi về phơng thức, công nghệ quản lý, vì vậy hiệuquả chung là thấp.

Có thể nói rằng, xét về mặt công nghệ, công tác quản trị nhân sự củacác trờng đại học và cao đẳng hiện nay cha có sự tiến bộ vợt bậc, cha có mộtsự thay đổi mới triệt để so với cung cách làm công việc thời quan liêu bao cấp.Nhìn chung trình độ công nghệ quản trị còn ở mức thấp so với các nớc tiêntiến Đây chính là một nguyên nhân cơ bản khiến cho công tác quản lý nhânsự của các trờng đại học cao đẳng cha tạo ra đợc sự hài lòng và phấn khởi củanhân sự, cha đạt đợc hiệu quả tổ chức cao và do đó hạn chế sự phát triển củanguồn nhân lực giáo dục đại học của nớc ta.

II Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực ở nớc ta.

1 Hoàn thiện cơ chế và nâng cao năng lực quản lý nhà nớc đối vớigiáo dục đại học và nguồn nhân lực của nó.

a>Hoàn thiện bộ máy tổ chức và cơ chế quản lý ngành.

Cần phải triệt để và nhất quán thực hiện nguyên tắc phân cấp và phânquyền quản lý giữa Bộ với các trờng,cơ sở giáo dục đại học kháctăng quyền lực và trách nhiệm cho các cơ sở giáo dục để giảm bớt côngviệc cho bộ.

Cần có một cơ chế đảm bảo cho các trờng đại học có quyền lợi,tráchnhiệm hoàn toàn về chất lợng đào tạo trên cơ sở tự quyết, tự quản về số lợngnhân sự và taìo chính theo pháp luật.

Bên cạnh miễn giảm học phí cho sinh viên s phạm Bộ cần có chính sáchthu học phí mềm dẻo cho các trờng công lập.Nên có quy chế về tỉ lệ giáo viêncơ hữu trên số giáo viên đợc mời giảng thực sự Nếu làm tốt công việc này,Bộbuộc các trờngđại học phải xây dựng một đội ngũ tơng xứngvới quy mô vàchất lợng đào tạo.Và nh vậy,sẽ tạo ra nhiều việc làm từ lĩnh vực dịch vụ đàotạo bậc cao.

b>Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lýnhà nớc về giáo dục đào tạođại học.

Cần có một chơng trình xây dựng hệ thống quy chế giáo dục đạihọc,điều chỉnh hớnh dẫn các trờngvà cuộc sống giáo dục khác trong

các công việc chính của ngành.Thêm nữa ,nên có một chơng trìnhnghiên cứu xây dựng một văn ban quy địnhvề đạo đức ngời thầy đốivới nhân sự trong ngành.muốn hoàn thành công việc này cơ quan bộgiáo dục phải có đội ngũ nhân sự mạnh,làm việc hiệu quả cao.

2 Cải thiện môi trờng giáo dục nâng caomức sống và chất lợng củanguồn nhân lực.

Cải thiện môi trờng giáo dục với mục tiêu kỷ cơng,dân chủ và nhânvăn.các cơ sở giáo dục đại học cần coi trọng việc xây dựng, hoàn thiện cơ chếdân chủ và quan trọng hơn là giữ gìn và phát huy bầu không khí dân chủ đểphát huy đợc trí tuệ tập thể từ nguồn tài nguyên nhân sự của mình.Nâng cao mức sống của nhân sự bằng thu nhập chính đáng.Cần cóchính sách u tiên giải quyết nhu cầu nhà ở cho ngành giáo dục đạihọc,đặc biệt đối với bộ phận giáo viên có học hàm,có thâm niên côngtác,bằng các biện pháp thích hợp.

Nâng cao chất lợng cuộc sống thông qua phát triển các hình thức đàotạo và việc rèn luyện bồi dữơng sức khoẻ thờng xuyên.Nâng cao, mởrộng và đầu t mới cho cơ sở vật chất kỹ thuật ,cho các cở giáo dục đạihọc.

Khai thác mọi nguồn lực và cơ hội thuận lợi để phát triển nguồn nhânlực áp dụng và phát triển công nghệ quản trị nhân sự hiện đại tại cá cơ sởgiáo dục đại học.

III Nhiệm vụ và mục tiêu chiến lợc cho sự phát triểnnguồn nhân lực của giáo dục đại học.

1 Nhiệm vụ và mục tiêu:

Tuyển chọn,sử dụng ,đào tạo,phát triển đợc một nguồn nhân lực đủ vềsố lợng ,chất lợng và hiệu suất lao động cao,cơ cấu hợp lý,có sự tiếp nối liêntục giữa các thế hệ để làm chủ thể của sự nghiệp giáo dục đại học Việt Namthơì kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc Nguồn nhân lực giáo dục đạihọc cần có đủ trình độ vànăng lực phẩm chất và đạo đức nghề nghiệp,bản lĩnhchính trị và bản sắc văn hoá, để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mà đảng và nhànớc giao cho,biết tổ chức phát huynội lự kết hợp với sự phát triển hợp tác cạnhtranh quốc tế có hiệu quả,xây dựng giaoí dục đại học vnđạt quy mô và chất l-ợng chủ lực và đi đầu trong tiến trình phát triển nền kt tri thức của nuức ta.

2 Nhiệm vụ và nguyên tắc định chiến lợc;

Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học phải quán triệt quan điểmgiáo dục đại học cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu và giáodục phải đi trớc một bớc so với trình độ phát triẻen kinh tế, xã hội hiện tại đểtạo cơ sở và lực lợng thực hiện chiến lợc đi tắt, đón đầu trong sự nghiệp cn hoáhiện đại hoá,nhanh chóng đa nớc ta hội nhập vào nền kinh tế tri thức.

Thực hiện xã hội hoá giáo dục ,giáo dục cho mọi ngời,cả nớc trở thànhmột xã hội học tập,phát huy nội lực của ngành và các nguồn lực kháctrong nớc kết hợp với việc khai thác, phát triển nguồn nnhân lực từbên ngoài thông qua mở rộng và đa dang hoá hợp tác quốc tế để phát triểnnguồn nhân lực giáo dục đại học

Phấn đáu xây dựng một nguồn nhân lực mạnh đủ về số lợng và chất ợng .Chú trọng và u tiên xu hớng trẻ hoá đội ngũ ,kết hợp với thái độtrọng kinh nghiệm và thâm niên giảng dạy.

l-Lấy việc phát triển đào tạo,học tập là phơng thức chủ yếu để pháttriển nguồn nhân lực.Xây dựng môi trờng giáo dục lành mạnh và tạo ra điềukiện cơ sở thuận lợi để mọi nhân sự trong ngành đều có thể tăng thu nhậpchính đáng,nâng mức sống và chất lợng sống ,phát triển toàn diện bằng cáchtích cực tham gia công tác giảng , nghiên cứu khoa học.

Kết hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm tra và giám sát với việc phát huytinh thần dân chủ và tự quanr tại các tổ chức giáo dục đại học

Vận dụng khoa học và công nghệ tiên tiến vào việc quản lý, phát triểnnguồn nhân lực của giáo dục đại học để không ngừng nâng cao chấtlợng và hiệu quả công tác quản lý tài nguyên nhân sự của các tổ chứ giáo dục.

Trởng thành trong một hoàn cảnh kháng chiến ,với một nhóm tri thứcyêu nớc,phải tự tay lao động xây dựng trờng lớp, vừa giảng dạy lại tăng giasản xuất và tham gia đánh giặc,đội ngũ nhân sự của giáo dục đại học nớc takhông ngừng lớn mạnh.vợt qua những khó khăn gian khổ để thi đua “dạy tốt,học tốt”,hoạt động với một hiệu quả cao,là chủ thể của sự nghiệp đào tạonguồn nhân lực và nhân tài cho đất nớc.

Nguồn nhân lực của giáo dục đại học ở thời kỳ đổi mới đã có bớc pháttriển vợt bậc cả về lợng và chất cùng với xu thế mở rộng quy mô đào tạo.tháchthức lớn nhất đói với nguồn nhân lực giáo dục đại học nớc talà giải quyết vấnđề giữ vững và tăng quy mô đào tạo đồng thời không để cho chất lợng đào tạo

giảm xuống,mặt khác,không ngừng tăng thêm chất lợng ,đáp ứng yêu cầucủa công cuộc công nghiệp hoá ,hiện đại hoá đất nớc.

Các nguyên tắc và giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực của giáodục đại học xét đến cùng xuất phát từ một triết lý quản lý:kết hợp giữa sứcmạnh tinh thần ,bản sắc văn hoá dân tộc với tính tiên tiến và tính hiệu quả caocủa khoa học công nghệ quản lý hiện đại để vạch ra định hớng chiến lợc phattriển đúng đắn,phát huy đợc sức mạnh của tài trí Việt Nam và tinh thần đoànkết cộng đồng,thực hiện nguyên tắc đi tắt đón đầu trong con đờng phát triển.

phần cam đoan

Cuối cùng em xin cam kết những gì em viết trên đây thực sự do chínhbản thân em tìm kiếm tài liệu,không sao chép ,không thuê ngời làm hộ.Nhữngphần tham khảo đợc trích ở dới Một lần nữa em xin cám ơn thầy đã giúp emhoàn thành bài tiểu luận này.