Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thành phố bắc kạn, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NÔNG THỊ THÙY QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NÔNG THỊ THÙY QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Hòa Nhã THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chƣa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc Thái Nguyên, tháng 10 năm 2020 Tác giả Nông Thị Thùy ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, giảng viên Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học Trƣờng Cảm ơn tồn thể cán bộ, nhân viên Trƣờng tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chƣơng trình Cao học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Đỗ Thị Hịa Nhã tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện để tác giả theo học chƣơng trình đào tạo thạc sĩ hồn thành luận văn đƣợc thuận lợi Cảm ơn gia đình, ngƣời bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Sau cùng, xin đƣợc cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt đƣợc tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nông Thị Thùy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.1 Lý luận BHXH 1.1.2 Lý luận thu BHXH bắt buộc 1.1.3 Khái niệm, vai trò, nguyên tắc Quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.4 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 27 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc 31 1.2.1 Kinh nghiệm BHXH thành phố Cao Bằng 31 1.2.2 Kinh nghiệm BHXH thành phố Tuyên Quang 33 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho BHXH TP Bắc Kạn 34 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36 2.2 Nguồn số liệu phƣơng pháp thu thập 36 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý tổng hợp số liệu 40 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích số liệu 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Kết luận chƣơng 43 iv Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN 44 3.1 Khái quát hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội Thành phố Bắc Kạn 44 3.1.1 Khái quát hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.2 Khái quát BHXH thành phố Bắc Kạn 46 3.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 48 3.2.1 Quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc 48 3.2.2 Quản lý đảm bảo đóng BHXH bắt buộc 52 3.2.3 Quản lý phƣơng thức đóng BHXH bắt buộc 55 3.2.4 Công tác lập kế hoạch phân bổ dự tốn thu BHXH bắt buộc 56 3.2.5 Cơng tác quản lý tổ chức thu BHXH bắt buộc 58 3.2.6 Công tác toán thu BHXH bắt buộc 65 3.2.7 Quản lý số tiền nợ đóng BHXH bắt buộc 66 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra công tác thu BHXH bắt buộc 72 3.2.9 Công tác đánh giá quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Kạn 76 3.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 76 3.3.1 Các yếu tố khách quan 79 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 84 3.4 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 86 3.4.1 Kết đạt đƣợc 86 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 88 Kết luận chƣơng 93 Chƣơng MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC KẠN 94 4.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 94 4.1.1 Mục tiêu 94 4.1.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 94 v 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 96 4.2.1 Giải pháp quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc 96 4.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện đảm bảo đóng BHXH 97 4.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tổ chức thu BHXH 97 4.2.4 Giải pháp hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH 99 4.2.5 Tăng cƣờng hiệu tra, kiểm tra công tác thu BHXH bắt buộc 99 4.2.6 Các giải pháp khác 100 4.3 Kiến nghị 102 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 102 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 103 4.3.3 Kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phƣơng 104 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 109 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Nghĩa đầy đủ Tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ, BNN Bảo hiểm tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngồi HCSN Hành nghiệp 10 HĐLĐ Hợp đồng lao động 11 LĐ Ngƣời lao động 12 NQD Ngoài quốc doanh 13 SDLĐ Sử dụng lao động 14 TB Trung bình 15 TNLĐ Tai nạn lao động 16 TP Thành phố 17 TTHC Thủ tục hành 18 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH ngƣời lao động ngƣời SDLĐ 16 Bảng 1.2 Mức đóng ngƣời lao động ngƣời SDLĐ quỹ thành phần 17 Bảng 2.1 Quy mơ mẫu điều tra phân theo loại hình đơn vị SDLĐ 38 Bảng 2.2 Ý nghĩa giá trị TB thang đo khoảng 40 Bảng 3.1 Số đơn vị/ngƣời tham gia BHXH BHXH TP Bắc Kạn quản lý 50 Bảng 3.2 Tổng số tiền đóng BHXH NLĐ LSDLĐ vào quỹ thành phần 53 Bảng 3.3 Tình hình quỹ lƣơng trích nộp BHXH BHXH TP Bắc Kạn 54 Bảng 3.4 Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc 56 Bảng 3.5 Đánh giá cán BHXH cơng tác Lập giao dự tốn thu BHXH 57 Bảng 3.6 Đánh giá cán BHXH quy trình thu BHXH 60 Bảng 3.7 Đánh giá đơn vị SDLĐ quy trình thu BHXH 61 Bảng 3.8 Kết thu BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Kạn 63 Bảng 3.9 Kết thu BHXH bắt buộc phân chia theo loại hình đơn vị 64 Bảng 3.10 Đánh giá CB BHXH cơng tác tốn 65 Bảng 3.11 Số tiền nợ BHXH theo khối loại hình giai đoạn 2017-2019 68 Bảng 3.12 Số đơn vị, số lao động số tiền nợ BHXH khối DN NQD 69 Bảng 3.13 Đánh giá CB BHXH công tác quản lý nợ BHXH 71 Bảng 3.14 Đánh giá Đơn vị SDLĐ công tác quản lý nợ BHXH 72 Bảng 3.15 Đánh giá CB BHXH công tác kiểm tra 74 Bảng 3.16 Đánh giá đơn vị SDLĐ công tác tra, kiểm tra 75 Bảng 3.17 Đánh giá đơn vị SDLĐ, Cán BHXH NLĐ công tác quản lý thu BHXH 77 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Quy trình quản lý thu BHXH 22 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Bắc Kạn 45 Hình 3.2 Cơ cấu tổ chức máy BHXH TP Bắc Kạn 47 Hình 3.3 Quy trình luân chuyển hồ sơ thu BHXH BHXH TP Bắc Kạn 59 Hình 3.4 Quy trình quản lý nợ BHXH BHXH TP Bắc Kạn 66 105 KẾT LUẬN BHXH Việt nam sách lớn Đảng nhà nƣớc ta, phát huy vai trò to lớn NLĐ, góp phần ổn định đời sống hàng triệu NLĐ gia đình họ gặp phải trƣờng hợp khó khăn về: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hƣu trí hay tử tuất Những năm qua BHXH TP Bắc Kạn đạt đƣợc nhiều kết tốt, ln hồn thành kế hoạch thu đƣợc BHXH tỉnh giao qua năm, số thu đóng góp cho quỹ BHXH năm sau cao năm trƣớc, số ngƣời tham gia BHXH ngày đƣợc mở rộng, số nợ đọng BHXH bắt buộc đƣợc đơn đốc thƣờng xun… góp phần giúp NLĐ ổn định sống an tâm lao động Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt đƣợc, cơng tác quản lý thu BHXH cịn hạn chế, tồn cần đƣợc khắc phục nhƣ công tác phát triển đối tƣợng chƣa khai thác đƣợc hết tiềm năng, số đơn vị nợ trốn đóng BHXH diễn phổ biến khối DNNQD Trên sở mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn làm rõ vấn đề sau: Chƣơng 1: sở lý luận thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc, bao gồm: lý luận BHXH, thu BHXH, quản lý thu BHXH; yếu tố khách quan chủ quan ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu gồm câu hỏi nghiên cứu, phƣơng pháp thu thập, xử lý, tổng hợp, phân tích thơng tin hệ thống tiêu nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Kạn gồm: khái quát hệ thống BHXH tỉnh Bắc Kạn BHXH TP Bắc Kạn; thực trạng công tác quản lý đối thƣợng tham gia, quản lý đảm bảo đóng, quản lý tổ chức thu BHXH bắt buộc, yếu tố chủ quan khách quan ảnh hƣởng tới kết công tác thu; kết đạt đƣợc, nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn năm 2017 - 2019 Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng, mục tiêu tăng cƣờng công tác quản lý thu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Kạn nhƣ nhóm giải pháp quản lý đối tƣợng tham gia, hồn thiện đảm bảo đóng, hồn thiện cơng tác quản lý tổ chức thu, tăng cƣờng hiệu 106 tra kiểm tra đồng thời đề xuất kiến nghị Chính Phủ, BHXH Việt Nam cấp ủy, quyền địa phƣơng để tạo điều kiện hỗ trợ nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc thời gian tới Qua đề tài nghiên cứu bảo vệ luận văn thạc sỹ “Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn” hy vọng kết nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn, giúp cho sách BHXH nhà nƣớc ngày phát triển thành công, đảm bảo ASXH, nâng cao chất lƣợng sống cho NLĐ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bách khoa toàn thƣ mở, https://vi.wikipedia.org/wiki/, truy cập ngày 15/6/2020 [2] BHXH thành phố Bắc Kạn, Báo cáo tổng kết năm báo cáo toán thu, giai đoạn 2017-2019 [3] BHXH thành phố Cao Bằng, Báo cáo tổng kết năm 2019 [4] BHXH thành phố Tuyên Quang, Báo cáo tổng kết năm 2019 [5] BHXH Việt Nam (2015, 2017), Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015, Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT [6] BHXH Việt Nam (2016), Quyết định số 868/QĐ-BHXH ngày 08/06/2016 quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo BHXH Việt Nam [7] BHXH Việt Nam (2016, 2019), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016; Quyết định số 969/QĐ-BHXH ngày 29/7/2019, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức BHXH địa phƣơng [8] BHXH Việt Nam (2020), Kỷ yếu 20 năm thành lập BHXH Việt Nam [9] Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2015), Thông tƣ số 35/2018/TTBLĐTBXH ngày 26/12/2016 Quy định mức điều chỉnh tiền lƣơng thu nhập tháng đóng BHXH [10] Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2015), Thông tƣ số 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc [11] Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc [12] Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc; [13] Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc hướng dẫn Luật BHXH BHXH bắt buộc [14] Chính phủ (2015), Nghị định số 33/2016/NĐ-CP ngày 10/05/2016 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH 108 bắt buộc quân nhân, công an nhân dân người làm công tác yếu hưởng lương quân nhân [15] Chính phủ (2017), Nghị định số 44/2017/NĐ-CP ngày 14/04/2017 Quy định mức đóng BHXH bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp [16] Chính phủ (2018), Nghị định số 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018 việc quy định chi tiết Luật BHXH Luật an toàn, vệ sinh lao động BHXH bắt buộc NLĐ làm việc Việt Nam cơng dân nước ngồi [17] Chính phủ (2018), Nghị định số 153/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 Quy định sách điều chỉnh lương hưu lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 có thời gian đóng BHXH từ đủ 20 năm đến 29 năm tháng [18] Chuyên trang Giáo dục nghề nghiệp (2017), https://gdnn.edu.vn/kinhnghiem-quan-ly/quan-ly-la-gi-su-thong-nhat-hoan-hao-giua-li-luan-va-thuctien-170.html, truy cập ngày 15/6/2020 [19] Hair, J., Anderson, R., Tatham, R and Black, W (1998), Multivariate data analysis 5th Edition, Prentice Hall, New Jersey [20] Cục thống Kê tỉnh Bắc Kạn (2020), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn [21] Quốc hội (2013), Luật BHXH số 58//QH13, ban hành ngày 20/11/ [22] Quốc hội (2015), Nghị 93/2015/QH13 ngày 22/06/2015 Quốc hội việc thực sách hưởng BHXH lần NLĐ [23] Dƣơng Xuân Triệu (2000), Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BHXH Việt Nam 109 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán ngành BHXH) Mã số phiếu:…………………… Ngày vấn:……………………… Xin chào Ơng/bà! Hiện tơi làm luận văn thạc sỹ với đề tài: “Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn”, mong Anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi cách khách quan Thông tin mà thu thập nhằm mục đích nghiên cứu Sự hợp tác, giúp đỡ Anh/chị hữu ích đề tài nghiên cứu Phần I: Thông tin ngƣời đƣợc khảo sát Họ tên………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: 20 -30 31 - 45 tuổi 46 - 55 tuổi Trên 55 tuổi Trình độ chun mơn:  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Điện thoại:…………………………Email…………………………………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………………… Cơng việc đảm nhiệm: ………………………………………………………… Ơng/bà quản lý đơn vị tham gia BHXH? 1) Dƣới 50 đơn vị 3) Trên 100 đơn vị 2) 50 - 100 đơn vị 10 Số lƣợng NLĐ tham gia đóng BHXH, BHYT, BHTN Ơng/bà quản lý bao nhiêu? 1) Dƣới 100 2) 100 - 500 3) 501 - 1000 4) Trên 1000 110 Phần II: Một số đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Bắc Kạn Ông/bà đồng ý với ý kiến dƣới mức độ vui lòng đánh dấu X vào ô từ đến 5, tƣơng ứng với mức độ đồng ý Ơng/bà: STT Tiêu chí đánh giá A B I Công tác lập giao kế hoạch thu BHXH Lập giao kế hoạch hàng năm quan BHXH đầy đủ, kịp thời Căn lập giao kế hoạch phù hợp với văn quy định Quy trình lập giao kế hoạch chặt chẽ, theo trình tự khơng có chồng chéo Việc lập kế hoạch thu BHXH bao quát hết nguồn thu II Công tác quản lý tổ chức thu BHXH Quy trình thực chặt chẽ, phù hợp Công tác phổ biến, hƣớng dẫn quan BHXH đến đơn vị SDLĐ đầy đủ, kịp thời Công tác tổ chức thu đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Thủ tục đóng BHXH đơn giản III Cơng tác tốn thu BHXH Quy trình tốn đƣợc thực quy định Quy trình tốn đƣợc thực quy định Báo cáo toán chặt chẽ, ngắn gọn cung cấp đầy đủ thông tin IV Công tác quản lý nợ BHXH Công tác đôn đốc nợ đƣợc thực định kỳ Quy trình thực chặt chẽ, phù hợp Có phối hợp hiệu quan quản lý Nhà nƣớc hoạt động đơn đốc nợ Hồn Hồn tồn Khơng Bình Đồng tồn khơng đồng ý thƣờng ý đồng đồng ý ý 111 V Công tác thanh, kiểm tra BHXH Hoạt động thanh, kiểm tra quan BHXH đƣợc thực thƣờng xuyên theo kế hoạch Công tác kiểm tra, đối chiếu thơng tin đối tƣợng đóng BHXH đơn vị SDLĐ đảm bảo chặt chẽ Có phối hợp hiệu quan liên quan hoạt động tra, kiểm tra Có kiến nghị xử lý phù hợp với trƣờng hợp vi phạm Khảo sát yếu tố tác động đến quản VI lý thu BHXH Công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH đƣợc quan BHXH thực đầy đủ, kịp thời Các quan quản lý Nhà nƣớc thƣờng xuyên quan tâm đến việc thực BHXH đơn vị Mức đóng BHXH là: Hợp lý Cao Thấp Năng lực quản lý lãnh đạo trình độ chun mơn đội ngũ CB quan BHXH tốt Thái độ cán làm cơng tác BHXH chu đáo, nhiệt tình, có trách nhiệm Việc giải chế độ sách, thủ tục hành BHXH đơn giản, thuận tiện Cơ quan BHXH ứng dụng CNTT đại quản lý thu BHXH Trân trọng cảm ơn ông/bà tham gia đóng góp ý kiến! Một số ý kiến đóng góp khác: Anh/Chị có đóng góp ý kiến, phản ánh nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động, chất lƣợng phục vụ quan BHXH: …………………………………………….………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 112 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….……… Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định hành BHXH……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! 113 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu dành cho đơn vị sử dụng lao động) Mã số phiếu:…………………… Ngày vấn:……………………… Xin chào Ông/bà! Hiện làm luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn”, mong Ông/bà dành thời gian trả lời câu hỏi phiếu vấn Thông tin mà tơi thu thập nhằm mục đích nghiên cứu Sự hợp tác, giúp đỡ Ông/bà hữu ích đề tài nghiên cứu tơi Phần I: Thông tin ngƣời đƣợc khảo sát Họ tên……………………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn:  Chƣa qua đào tạo  Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Tuổi: Dƣới 18 tuổi 31 - 45 tuổi 18 - 30 tuổi 46 - 55 tuổi Trên 55 tuổi Chức vụ: ………………………………………………………………………… Công việc đảm nhiệm: …………………………………………………………… Thời gian công tác đơn vị: …………………………………………………… Phần II: Thông tin chung đơn vị sử dụng lao động Tên đơn vị: Địa trụ sở đơn vị:………………………………………………… Đơn vị đƣợc thành lập năm nào? Lĩnh vực sản xuất kinh doanh đơn vị………………………………………… Số lao động DN là: Dƣới 10 ngƣời 10 - 30 ngƣời 114 31 - 50 ngƣời Trên 50 ngƣời Mức lƣơng tháng bình quân ngƣời lao động DN nay:  Dƣới triệu Từ đến dƣới triệu  Từ đến dƣới triệu triệu trở lên Đơn vị Ơng/bà làm việc có tham gia BHXH hay khơng?  Có  Khơng Nếu Khơng, sao? Nếu Có, vui lịng cho biết: - Đơn vị tham gia BHXH từ năm nào? - Số lao động đơn vị đƣợc đóng BHXH là:……………………………… - Đơn vị có nộp BHXH thời hạn quy định hay không?  Chuyển trả kịp thời Nợ từ 1-3 tháng  Nợ từ 4-6 tháng >6 tháng Phần III: Một số đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Bắc Kạn Ông/bà đồng ý với ý kiến dƣới mức độ vui lòng đánh dấu X vào ô từ đến 5, tƣơng ứng với mức độ đồng ý Ơng/bà: Hồn STT Tiêu chí đánh giá Hồn tồn Khơng Bình Đồng tồn khơng đồng ý thƣờng ý đồng ý A B I Công tác quản lý tổ chức thu BHXH Quy trình thực chặt chẽ, phù hợp Công tác phổ biến, hƣớng dẫn quan BHXH đến đơn vị SDLĐ đầy đủ, kịp thời Công tác tổ chức thu đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Thủ tục đóng BHXH đơn giản đồng ý 115 II Công tác quản lý nợ BHXH Công tác đôn đốc nợ đƣợc thực định kỳ Quy trình thực chặt chẽ, phù hợp Có phối hợp hiệu quan quản lý Nhà nƣớc hoạt động đôn đốc nợ III Công tác thanh, kiểm tra BHXH Hoạt động thanh, kiểm tra quan BHXH đƣợc thực thƣờng xuyên theo kế hoạch Công tác kiểm tra, đối chiếu thơng tin đối tƣợng đóng BHXH đơn vị SDLĐ đảm bảo chặt chẽ Có phối hợp hiệu quan liên quan hoạt động tra, kiểm tra Có kiến nghị xử lý phù hợp với trƣờng hợp vi phạm IV Khảo sát yếu tố tác động đến quản lý thu BHXH Công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH đƣợc quan BHXH thực đầy đủ, kịp thời Các quan quản lý Nhà nƣớc thƣờng xuyên quan tâm đến việc thực BHXH đơn vị Các quan quản lý Nhà nƣớc thƣờng xuyên quan tâm đến việc thực BHXH đơn vị Mức đóng BHXH là: Hợp lý Cao Thấp 116 Năng lực quản lý lãnh đạo trình độ chun mơn đội ngũ CB quan BHXH tốt Thái độ cán làm cơng tác BHXH chu đáo, nhiệt tình, có trách nhiệm Việc giải chế độ sách, thủ tục hành BHXH đơn giản, thuận tiện Cơ quan BHXH ứng dụng CNTT đại quản lý thu BHXH Trân trọng cảm ơn ông/bà tham gia đóng góp ý kiến! Một số ý kiến đóng góp khác: Anh/Chị có đóng góp ý kiến, phản ánh nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động, chất lƣợng phục vụ quan BHXH: …………………………………………….…………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….… Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định hành BHXH……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! 117 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho NLĐ) Mã số phiếu:…………………… Ngày vấn:……………………… Xin chào Ơng/bà Hiện tơi làm luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn”, mong Ông/bà dành thời gian trả lời câu hỏi cách khách quan Thông tin mà thu thập nhằm mục đích nghiên cứu Sự hợp tác, giúp đỡ Ông/bà hữu ích đề tài nghiên cứu Phần I: Thông tin ngƣời đƣợc khảo sát Họ tên………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Dƣới 18 tuổi 31 - 45 tuổi 18 - 30 tuổi 46 - 55 tuổi Trên 55 tuổi Trình độ chun mơn:  Chƣa qua đào tạo  Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học Điện thoại:…………………………Email………………………………… Đơn vị công tác………………………………….…………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………………… Công việc đảm nhiệm: ……………………………………………………… Thời gian công tác đơn vị:……………………………… 10 Mức lƣơng ông/bà:  Dƣới triệu Từ đến dƣới triệu  Từ đến dƣới triệu triệu trở lên 11 Ơng/bà có tham gia BHXH hay khơng?  Có  Khơng 118 12 Nếu Khơng, sao? 13 Nếu Có, Ơng/bà có biết mức thu nhập/tháng Ông/bà mà đơn vị sử dụng làm sở kê khai nộp BHXH không?  Có  Khơng Cụ thể, mức thu nhập/tháng kê khai nộp BHXH Ông/bà là: …………………………………………………………………………… 14 Mức thu nhập/tháng kê khai nộp BHXH Ơng/bà có sát với mức thu nhập thực tế Ơng/bà nhận đƣợc hay khơng?  Có  Khơng Phần II: Một số đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Bắc Kạn Ông/bà đồng ý với ý kiến dƣới mức độ vui lòng đánh dấu X vào ô từ đến 5, tƣơng ứng với mức độ đồng ý Ông/bà: Tiêu chí đánh giá STT A B Cơng tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH đƣợc quan BHXH thực đầy đủ, kịp thời Các quan quản lý Nhà nƣớc thƣờng xuyên quan tâm đến việc thực BHXH đơn vị Mức đóng BHXH là: Hợp lý Cao Thấp Năng lực quản lý lãnh đạo trình độ chun mơn đội ngũ CB quan BHXH tốt Thái độ cán làm cơng tác BHXH chu đáo, nhiệt tình, có trách nhiệm Hồn Hồn tồn Khơng Bình Đồng tồn khơng đồng ý thƣờng ý đồng đồng ý ý 119 Việc giải chế độ sách, thủ tục hành BHXH đơn giản, thuận tiện Cơ quan BHXH ứng dụng CNTT đại quản lý thu BHXH Trân trọng cảm ơn ơng/bà tham gia đóng góp ý kiến! Một số ý kiến đóng góp khác: Anh/Chị có đóng góp ý kiến, phản ánh nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động, chất lƣợng phục vụ quan BHXH: …………………………………………….………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….……… Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định hành BHXH……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN 44 3.1 Khái quát hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội Thành phố Bắc Kạn 44 3.1.1... thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn thành phố Bắc Kạn 4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.1 Lý luận BHXH... quát hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.2 Khái quát BHXH thành phố Bắc Kạn 46 3.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Kạn 48 3.2.1 Quản lý đối tƣợng