Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đa chức năng phục vụ quản lý đất đai và bất động sản tại khu vực phường bãi cháy thành phố hạ long

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VĂN CƢỜNG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH ĐA CHỨC NĂNG PHỤC VỤ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN TẠI KHU VỰC PHƢỜNG BÃI CHÁY THÀNH PHỐ HẠ LONG Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học : TS.Trịnh Hữu Liên Thái Nguyên, năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hướng dẫn khoa học TS Trịnh Hữu Liên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn tơi hồn tồn trung thực chưa cơng bố sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Phạm Văn Cường ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ thầy cô giáo giảng dạy Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Trung tâm giáo dục thường xuyên bồi dưỡng cán tỉnh Quảng Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân TP Hạ Long, Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy, phòng, ban, ngành có liên quan, đặc biệt quan tâm giúp đỡ quan, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn TS.Trịnh Hữu Liên tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tới Khoa Tài ngun Mơi trường, Phịng Quản lý Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Trung tâm giáo dục thường xuyên bồi dưỡng cán tỉnh Quảng Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân TP Hạ Long, Ủy ban nhân dân phường Bãi Cháy, phòng Tài nguyên Môi trường TP Hạ Long, thầy, cô giáo, bạn đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Phạm Văn Cường iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết đề tài Mục đích Yêu cầu kết cần đạt Chƣơng 1: TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số kết đề tài dự án liên quan nghiên cứu nước 1.3 Cơ sở liệu thông tin địa thơng tin địa đa chức 1.3.1 Một số mơ hình sử dụng nước 1.3.2 Một số định hướng sở liệu đất đai đa mục tiêu 1.2 Thơng tin địa phục vụ quản lý đất đai bất động sản 13 1.4.1 Phân loại thông tin theo nội dung đối tượng cung cấp 13 1.4.2 Phân loại thông tin theo dạng thông tin đầu 15 1.5 Vùng giá đất, vùng giá trị đất đai địa đa chức 17 1.5.1 Định giá đất 17 1.5.2 Khái niệm vùng giá đất 18 1.5.3 Định nghĩa vùng giá trị đất đai theo khái niệm phạm trù định giá 18 1.5.4 Mối quan hệ vùng giá đất vùng giá trị đất đai 19 1.5.5 Vùng giá đất giá trị đất đai theo đường phố vị trí đường phố 20 1.5.6 Khả sử dụng đồ địa liệu nên xây dựng vùng giá đất giá trị đất đai theo đường phố vị trí đường phố 20 1.6 Mơ hình xây dựng thơng tin địa đa chức phục vụ cung cấp thơng tin cho thị trường bất động sản 21 1.6.1 Mơ hình thơng tin địa đa chức phục vụ quản lý, tích tụ cung cấp thơng tin 21 1.6.2 Một số u cầu phát triển mơ hình sở liệu địa mở rộng thành hệ thống thơng tin địa mở rộng cung cấp thơng tin cho thị trường bất động sản 22 iv 1.7 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu 24 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 2.2.1 Địa điểm 27 2.2.2 Thời gian 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu xử lý số liệu 28 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đặc điểm khu vực nghiên cứu 29 3.1.1 Giới thiệu chung thành phố Hạ Long phường Bãi Cháy 29 3.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình quản lý đất đai 30 3.1.3 Giới thiệu chung Phường Bãi Cháy 36 3.1.4 Hệ thống đồ địa tài liệu liên quan 37 3.1.5 Yêu cầu với việc xử lý số liệu bảo đảm thực đề tài 38 3.2 Xây dựng sở liệu địa số phục vụ cơng tác quản lý đất đai 40 3.2.1.Chuẩn hóa hệ thống liệu đồ địa 40 3.2.2 Xây dựng dạng hồ sơ địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai 44 3.3 Xây dựng sở liệu địa đa chức phục vụ cơng tác quản lý đất đai cung cấp thông tin phục vụ phát triển thị trường bất động sản khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 46 3.3.1 Xây dựng sở liệu phục vụ xác định giá đất cung cấp thông tin giá đất thuế sử dụng đất 46 3.3.2.Điều tra xây dựng thông tin nhà phục vụ thị trường bất động sản 60 3.3.3 Điều tra xây dựng thông tin kinh tế bất động sản phục vụ thị vụ thị trường bất động sản 63 3.4 Ứng dụng GIS xây dựng sở liệu trạng phục vụ công tác quản lý đất đai 70 v 3.4.1 Ứng dụng GIS xây dựng sở liệu trạng sử dụng đất từ CSDL đồ địa 70 3.4.2 Ứng dụng GIS phân tích biến động trạng sử dụng đất 70 3.5 Kết thử nghiệm xây dựng sở liệu địa đa chức phục vụ cơng tác quản lý du lịch phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long 74 3.6 Phân tích kiến nghị quy trình 76 3.6.1 Phân tích giải pháp xây dựng CSDL công tác quản lý đất đai thành phố Hạ Long 76 3.6.2 Phân tích giải pháp xây dựng sử dụng vùng giá trị công tác định giá đất thành phố Hạ Long 76 3.6.3 Một số kiến nghị giải pháp 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIT TT BĐĐC : Bản đồ địa BĐS : Bất động sản CAMA : Computer - assisted mass appraisal - CSDL : Cơ sở liệu GIS : Hệ thống thông tin địa lý GPS : Hệ thống định vị toàn cầu HSĐC : Hồ sơ địa HTTT : Hệ thống thông tin HTTTĐĐ : Hệ thống thông tin đất đai QLĐĐ : Quản lý đất đai TTĐC : Thông tin địa UBND : Uỷ ban nhân dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bả ng 3.1: Phân đ oạ n đ ị a danh đ ường phố vị trí chi tiế t đ ường Hạ Long đ ị a bà n P Bãi Cháy 50 Bả ng 3.2: Tổ chức liệ u hệ thố ng GIS vùng giá trị đ ấ t theo vị trí đ ường phố từ bả n đ đ ị a đ ị a bà n phường Bãi Cháy 50 Bả ng 3.3: Giá đ ấ t thực tế nă m 2012 Đường Nguyễ n Công Trứ 6.1 (từ đ ường Hạ Long đ ế n khu vă n công) 64 Bả ng 3.4: Giá đ ấ t thực tế nă m 2012 Đường Nguyễ n Công 6.2 (từ khu Vă n công đ ế n núi), 64 Bả ng 3.5: Giá đ ấ t thực tế đ ường Vườn Đà o Đoạ n 9.1 - Nă m 2012 66 Bả ng 3.6: Giá đ ấ t thực tế đ ường Vườn Đà o Đoạ n 9.2- 2012 66 Bả ng 3.7: Giá đ ấ t thực tế đ ường Vườn Đà o Đoạ n 9.3 - Nă m 2012 67 Bả ng 3.8: Biế n đ ộ ng mộ t số loạ i đ ấ t 71 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Mơ hình sở liệu địa lý – địa phục vụ quan lý đất đai bất động sản Thụy Điển Hình 1.2: Hệ thống thơng tin đất đa đa mục tiêu Bang VITORIA Hình 1.3: Định hướng sở liệu đất đai đa mục tiêu .9 Hình 1.4: Kiến trúc CSDL quốc gia tài nguyên môi trường .10 Hình 3.1 Hệ thống đồ địa số phường Bãi cháy thiết lập AUTOCAD 39 Hình 3.2 Áp dụng cơng nghệ Arc_Gis xây dựng CSDL đồ địa 42 Hình 3.3 Hệ thống đồ địa số phường Bãi cháy thiết lập VILIS 2.0 43 Hình 3.4: Kết hệ thống địa danh đường phố địa bàn P.Bãi Cháy .48 Hình 3.5: Kết hệ thống địa danh đường phố phân đoạn chi tiết địa bàn P.Bãi Cháy 49 Hình 3.6: Kết hệ thống địa danh đường phố phân đoạn chi tiết địa bàn P Bãi Cháy 49 Hình 3.7: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.1 .51 Hình 3.8: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.2 .52 Hình 3.9: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.3 .52 Hình 3.10: Các vùng giá trị theo đường phố Hạ Long đoạn 3.4 .53 Hình 3.11 : Dữ liệu chi tiết vùng giá trị đất đai theo đường phố P.Bãi Cháy 53 Hình 3.12:Vùng giá đất chi tiết đường đường Nguyễn Công Trứ (6.1,6.2) 54 Hình 3.13: Vùng giá đất chi tiết đường đường Nguyễn Cơng Trứ 2010 55 Hình 3.14: Dữ liệu chi tiết vùng giá đất 2012 theo đồ địa (đường Cái Dăm) 56 ix Hình 3.15: Dữ liệu chi tiết vùng giá đất 2010 theo đồ địa chính(đường Cái Dăm) 57 Hình 3.16: Hệ thống đồ giá đất năm 2012 phường Bãi Cháy 58 Hình 3.17: Hệ thống đồ giá đất năm 2010 phường Bãi Cháy 59 Hình 3.18: Hệ thống cac thống tin thuộc tịnh nhà cơng trình Đường Vườn Đào - 2012 phường Bãi Cháy 61 Hình 3.19 : Hệ thống nhà đất Tên đường Vườn Đào - 2012 phường Bãi Cháy 62 Hình 3.20: Vùng giá đất Thực tế đường đường Nguyễn Công Trứ (6.1,6.2) năm 2012 65 Hình 3.21: Dữ liệu vùng giá chi tiết thực tế 2012 theo đồ địa chính(đường Vườn Đào) 67 Hình 3.22: Bản đồ giá đất thực tế năm 2012 phường Bãi Cháy 68 Hình 3.23: Tra cứu thơng tin địa thơng tin kinh tế đất năm 2012 phường Bãi Cháy 69 Hình 3.24: Hệ thống liệu trạng sử dụng đất năm 2009 phường Bãi Cháy 72 Hình 3.25: Hệ thống liệu trạng sử dụng đất năm 2012 phường Bãi Cháy 73 Hình 3.26 Hệ thống đồ Phân bố khách sạn Bản đồ Địa năm 2012 phường Bãi Cháy .75 68 Hình 3.22: Bản đồ giá đất thực tế năm 2012 phường Bãi Cháy 69 3.3.3.2: Tra cứu cung cấp thơng tin địa Việc tra cứu phục vụ cung cấp thơng tin địa tiến hành tra cứu theo dạng thông tin có trường thuộc tính liệu, tra cứu thông tin khu phố…, Tra cứu cung cấp thơng tin địa thông tin kinh tế đất theo đất Thông thường tra cứu thơng tin theo truyền thống: bao gồm - Số hiệu số tờ đồ - Tra cứu theo chủ sử dụng; - Tra cứu theo địa Hình 3.23: Tra cứu thơng tin địa thơng tin kinh tế đất năm 2012 phường Bãi Cháy 70 Tra cứu cung cấp thơng tin địa số khu phố khu vực Việc cung cấp thông tin phục vụ không dừng việc truy xuất số liệu mà cần truy xuất thông tin khu vực theo đường bao khu phố, đường phố Dạng liệu địa xuất theo thông tin dạng số thường dạng thông tin cung cấp cho quan quản lý nhà nước, CSDL khác tổ chức kinh tế, trị, xã hội, văn hoá, giáo dục, khoa học, an ninh, quốc phịng phạm vi thơng tin tuỳ thuộc vào nhu cầu 3.4 Ứng dụng GIS xây dựng sở liệu trạng phục vụ công tác quản lý đất đai 3.4.1 Ứng dụng GIS xây dựng sở liệu trạng sử dụng đất từ CSDL đồ địa Có nhiều giải pháp tài liệu sử dụng làm sở để thành lập đồ HTSDĐ Tuy nhiên thấy thời kỳ đồ địa dạng số cịn chưa hồn thiện chưa phủ trùm Thực tế việc thành lập đồ HTSDĐ giải pháp từ nhiều nguồn tài liệu để đáp ứng mục tiêu xây dựng đồ HTSDĐ chủ yếu đáp ứng nhu cầu quy hoạch sử dụng đất Trong nhiều trường hợp đồ HTSDĐ thành lập số liệu thống kê phục vụ quy hoạch lại tổng hợp từ biểu thống kê sử dụng đất tập hợp lại Thực tiễn quản lý đất đai đòi hỏi phải xây dựng CSDL địa dạng số đại Mục tiêu quản lý đất đai đòi hỏi cần cập nhật biến động kịp thời Khi số liệu từ CSDL địa hồn tồn có khả cho phép tổng hợp liệu trạng sử dụng đất.Các công nghệ GIS, đặc biệt với công cụ hệ thống ARCGIS cho phép thực việc tổng hợp cáchđơn giản Khi CSDL HTSDĐ thực tế liệu triết xuất từ CSDL địa chính.Khi có CSDL HTSDĐ thời điểm khác nhau, hệ thống ARCGIS hoàn toàn cho phép chồng xếp phân tích biến động đất đai cách xác Khái niệm – khái niệm “CSDL trạng sử dụng đất” “CSDL đồ trạng sử dụng đất” dạng liệu.“CSDL đồ trạng sử dụng đất”là liệu khái quát hóa từ “CSDL trạng sử 71 dụng đất” Hệ thống ARCGIS giải hồn chỉnh dạng tốn Vấn đề cịn lại tùy theo tỷ lệ đồ trạng tỷ lệ đồ địa CSDL địa để định tiêu chí khái quát hóa Đánh giá sai lệch tiêu trạng thống kê từ CSDL địa với “CSDL đồ trạng sử dụng đất” khái quát hóa phụ thuộc vào yêu cầu số liệu hiên trang đưa vào phân tích Vậy CSDL địa dạng số đại hồn thiện “CSDLhiện trạng sử dụng đất” dạng số thành lập từ CSDL đồ địa chắn giải pháp khơng thể bỏ qua., 3.4.2 Ứng dụng GIS phân tích biến động trạng sử dụng đất Bảng 3.8: Biến động số loại đất Loại đất Mã SDĐ Biến động loại đất – diện tích m2 Htrạng 2009 Htrạng 2012 Biến động tăng Biến động giảm Biển (đất có MN) BIE 824 706.8 303 393.5 - Sông SON 2454376.3 454 376.3 - - Đất đô thị ODT 1415563.2 1586240.1 170 676.9 - SKC 2510499.0 2954493.3 443 994.3 - RSX 720 329.4 469 165.8 - DGT 522 896.3 679 255.4 156 359.1 101 597.0 103 043.6 446.6 16 549 968.0 16 549 968.0 772 476.9 Đất tổ chức nghiệp kinh tế Đất sản xuất lâm nghiệp Đất giao thông Các loại đất khác Tổng -521 313.3 - 251 163.6 - 772 476.9 Qua phân tích số liệu bảng 3.8 ta thấy có chuyển dịch lớn từ đất lâm nghiệp sang đất lý hoàn thành hai khu dự án: - Đất tăng 170 676.9 m2 có sử chuyển dịch từ đất lâm nghiệp thành hai khu đất ở: khu biệt thự phía Tây cầu Bãi Cháy khu biệt thự Cái Lân kèm theo loạt dự án khác - Đất tổ chức tổ chức kinh tế tăng 443 994.3 m2 lên dự án lấn biển… Tóm lại tấy CSDL trạng sử dung đất CSDL chiết xuất từ CSDL đồ địa chính, tạo khả thuận lợi quản lý trạng sử dụng đất, phân tích biến động đất đai 72 Hình 3.24: Hệ thống liệu trạng sử dụng đất năm 2009 phường Bãi Cháy 73 Hình 3.25: Hệ thống liệu trạng sử dụng đất năm 2012 phường Bãi Cháy 74 3.5 Kết thử nghiệm xây dựng sở liệu địa đa chức phục vụ cơng tác quản lý du lịch phƣờng Bãi Cháy, thành phố Hạ Long Đến năm 2012, nước ta giải cơ sở liệu hạ tầng thông tin địa lý phủ trùm 1/10 000 với khu đô thị, khu kinh tế trọng điểm 1/2000 đến 1/5000 Các liệu CSDL thông tin địa lý 1/2000 có nhiều thơng tin kết hợp với thông tin hệ thống sở liệu đồ địa mở rộng thơng tin trình bày phần cho thấy khả đáp ứng tốt tiến tới CSDL đa chức Trên sở liên kết thử nghiện thành phố Hạ Long cho thấy cần giải vấn đề sau: - Chuyển CSDL thông tin địa lý 1/2000 từ kinh tuyến trục 108 độ 107 - Chuyển liệu CSDL thông tin địa lý 1/2000 về hệ quản trị với CSDL địa Tiến hành quản lý phân quyền truy cập cho ban ngành - Cần số phần mềm số môdul phần mềm theo nhu cầu sử dụng thơng tin Có thể ví dụ với toán quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần dạng phần mềm VILIS_2.0, giá đất thuế đất cần dạng phần mềm VICADGIS… Ở cấp Thành phố cần có hệ thống phần mềm ARCGIS… Khi liệu chiết xuất có khả đáp ứng tốt nhu cầu đa mục tiêu đa người sử dụng Ví dụ sau thử nghiệm liệu chiết xuất phục vụ quản lý khách sạn khu du lch Bói Chỏy Kết xây dựng thử nghiệm mô hình thông tin quản lý bất động sản khách sạn phục vụ du lịch đồ địa chÝnh 75 Hình 3.26 Hệ thống đồ Phân bố khách sạn Bản đồ Địa năm 2012 phường Bãi Cháy 76 3.6 Phân tích kiến nghị quy trình 3.6.1 Phân tích giải pháp xây dựng CSDL công tác quản lý đất đai thành phố Hạ Long Căn vào mục tiêu đặt ra: Ứng dụng công nghệ GIS phần mềm chuyên dụng xây dựng sở liệu địa phục vụ quản lý đất đai Thành phố Hạ Long ta thấy quy trình (quy trình 3.2.1a): cho phép tổ chức lại, chuẩn hóa liệu thành phố CSDL thống nhất, nhiên thời gian kéo dài tốn nhiều cơng sức q trình chuẩn hóa liệu Quy trình áp dụng cơng nghệ Arc_Gis xây dựng CSDL đồ địa (quy trình 3.2.1b) cho phép rút ngắn thời gian bảo đảm tổ chức lại, chuẩn hóa liệu thành phố CSDL thống bảo đảm cho công tác quản lý đất đai Hình 3.2.1 (quy trình 3.2.1.b): 3.6.2 Phân tích giải pháp xây dựng sử dụng vùng giá trị công tác định giá đất thành phố Hạ Long Xem xột phân tích giải pháp cỏc bc thc hin: Với mục tiêu: Nghiên cứu khả xây dựng vùng giá trị đất đai theo vị trí đường phố liệu địa phục vụ tính giá đất; đề tài đề xuất bước xây dựng mở rộng sở liệu địa theo nội dung theo quy trình 3.3.1 - Điều tra xây dựng hệ thống địa danh đường phố: Để xây dựng hệ thống địa danh đường phố cần thực nội dung: Căn vào đồ địa chính, điều tra bổ sung, xây dựng hệ thống GIS đường phốvới b-ớc quan trọng cần làm xác định hệ thống giao thông chi tiết đến ngõ ngách t ú gắn địa danh đường phố địa bàn khu vực; thực nội dung: - Tách hệ thống giao thơng từ đồ địa chính; - Gán địa danh; - Bổ sung đủ thơng tin đóng vùng theo hệ thống địa danh; 77 - Tổ chức lại hệ thống giao thông CSDL theo hệ thống địa danh Sau tách hệ thống giao thông từ đồ địa chính, - Xem xét tác động vào vùng vị trí để tìm vùng giá trị chi tiết quy trình thực sau: Quy trình tìm vùng giá trị đất đai theo phương pháp xây dựng vùng tổ hợp vùng tác động vào giá đất vùng giá trị Về gồm bước, nhiên điều kiện quan trọng để thực phương pháp quy trình là: - Hệ thống liệu phải hoàn chỉnh đồng Khi quy trình thực tìm vùng giá trị theo giải pháp sau + Tập hợp liệu bản: Quy trình tìm vùng giá trị đất đai theo phương pháp xây dựng vùng giá đất: Về gồm bước: Điều kiện giá đất phải tuân theo quy luật thị trường khơng bị méo mó tác động chủ quan - Các vùng giá đất (vùng địa lý) hai thời điểm phả tăng hoạc giảm theo tỷ lệ tương ứng, không vượt trị số coi khác biệt (Ví dụ: Sự khác biệt tỷ lệ tăng khơng q 10%.) Khi quy trình thực tìm vùng giá trị theo giả pháp sau Tập hợp liệu bản: Bước 1: Thu thập liệu phục vụ xây dựng CSDL cấp huyện; Bước 2: Thu thập thiết lập mơ hình thơng tin hệ thống giao thơng đơn vị hành cấp huyện Bước 3: Điều tra giá theo tuyến phố điều tra thu thập liệu cấp huyện phạm vi cấp huyện (ít hai thời điểm từ t1 đến t2 – khoảng thời gian xây dựng vùng giá trị đất đai) Bước 4: Xây dựng vùng giá đất theo hệ thống giao thơng cấp huyện Khoanh vùng có tác động trực tiếp đến giá đất theo liệu điều tra theo tuyến phố phạm vi cấp Huyện + Điều tra thu thập liệu cấp xã: 78 Bước 5: Xây dựng hệ thống giao thông chi tiết đồ địa chính; xây dựng vùng dân cư theo vị trí đường phố, ngõ Bước 6: sở vùng dân cư theo vị trí đường phố, ngõ; điều tra bổ sung yếu tố giá hệ số giảm giá Bước 7: Dựa vào vùng dân cư theo vị trí đường phố lập đồ địa trợ giúp cơng nghệ GIS, phân tích vùng tác động điều tra tổng hợp phục vụ xây dựng vùng giá đất ( hai thời điểm từ t1 đến t2 – khoảng thời gian xây dựng vùng giá trị đất đai) Bước 8: Phân tích vùng giá đất tổ hợp xây dựng hoàn chỉnh vùng giá đất giá trị + Quản lý liệu vùng giá trị: Bước 9: Hoàn thiện CSDL đưa vào quản lý * Trong trình thử nghiệm cho thấy giải pháp phù hợp cho việc xây dựng vùng giá trị đất đai Thành phố Hạ Long áp dụng giải pháp nêu; sở xây dựng vùng giá trị đất đai theo vị trí, điều tra phân tích tác động cục để chi tiết hoá vùng giá trị xây dựng thành sở liệu vùng giá trị đất Từ hàng năm kiến nghị UBND Tỉnh định thay đổi bảng giá đất phù hợp với thị trường * Để xác định tương quan tuyến phố phương pháp định cấp tuyến đường cho ta xác định tương quan phù hợp thuận lợi cho việc xác định giá tuyên phố với Tuy nhiên cần định cấp đồng tồn thành phố để xác định xác tương quan 3.6.3 Một số kiến nghị giải pháp - Để xây dựng vùng giá trị đất đai phục vụ công tác quản lý cần xây dựng dự án đồng bộ, đầu tư thích đáng - Cần xây dựng sở liệu đồng vùng giá trị Định cấp tuyến đường thực để xác định tương quan vùng theo tuyến phố 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết Luận Qua nghiên cứu thử nghiệm: “Xây dựng sở liệu địa đa chức phục vụ quản lý đất đai, bất động sản lĩnh vực kinh tế xã hội khác khu vực phường Bãi Cháy thành phố Hạ Long” cho thấy: Cùng với phát triển kinh tế xã hội, đất đai ngày đa dạng hoá mục đích sử dụng, việc xây dựng sở liệu địa số đa chức sở bước xây dựng mở rộng sơ liệu địa số khả thi đáp ứng mục tiêu xã hội hóa thơng tin Sơ đồ quy trình ứng dụng cơng nghệ GIS chuẩn hóa liệu địa giải tốt nhu cầu nhanh chóng hồn thiện sở liệu địa số Thành Phố Hạ Long Việc xây dựng sở liệu địa số đa chức xác định vùng giá trị đồ địa chính, CSDL địa chính, liệu địa lý,… coi giải pháp tối ưu để xây dựng vùng giá trị đất đai phục vụ công tác quản lý đất đai bất động sản khu vực kinh tế sôi động thành phố Hạ Long đáp ứng yêu cầu xã hội hóa thơng tin cần thiết, với tØnh Quảng Ninh đường cơng nghiệp hố đại hố Việc xác định vùng giá trị đất đai sở để xây dựng vùng giá đất tính giá đất trường hợp cần định giá hàng loạt phục vụ cơng tác tính thuế đất, đảm bảo cơng thực nghĩa vụ thuế Vùng giá trị đất đai thông tin hỗ trợ tin cậy phục vụ công tác định giá, kể với công tác định giá đất đơn lẻ đồng thời dạng thông tin quan trọng quản lý đa mục tiêu Cơ sở liệu địa số đa chức đáp ứng mục tiêu quản lý đất đai đồng thời với mục tiêu xã hội hóa thơng tin đáp ứng yêu cầu đa mục tiêu, đa người sử dụng 80 Kiến nghị - Cần nghiên cứu phát triển số phần mềm chun dụng mơ hình sử dụng, phân phối xã hội hóa thơng tin từ cở sở liệu địa đa mục tiêu - Cần nghiên cứu quan hệ liệu thuộc tính tối ưu hóa thơng tin lưu trữ CSDL 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên v Mụi trng: Nghiên cứu sở khoa hc v phương pháp xây dựng vùng giá trị đất đai (năm 2008-2009) Bộ Tài (2004) Thơng tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Bộ Tài (2007).Thơng tư số 145/2007/TT-BTC ngày 6/12/2007 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Bộ Tài Nguyên Môi trường, Thông tư 17/ Số 17/2010/TT – BTMT Thông tư Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa 04/10/2010 Chính phủ Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính Phủ (2007) Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Đỗ Đức Đôi, Cơ sơ liệu đất đai đa mục tiêu thực trạng giải pháp Tổng cục Quản lý đất đai, 2011 Quốc hội (1993) Luật Đất đai 1993 Quy ph¹m thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:5000, 1:10000 Bộ Tài Nguyên Môi trường kèm theo QDD08/QĐ – BTNMT ngày 10/8/2008 10 Tổng Cục QLĐĐ Công văn gửi Sở tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc Hướng dẫn xây dựng sở 82 liệu địa 21/09/2011 11 Trịnh Hữu Liên “Nghiên cứu sở khoa học ứng dụng công nghệ tin học vào việc xây dựng CSDL phục vụ quản lý đất đô thị: (1999 – 2001) 12 Tổng cục Địa “Hệ thống thông tin tài nguyên đất” (năm 1999) 13 UBND thành phố Hạ Long (2010) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng thành phố Hạ Long năm 2010 14 UBND thành phố Hạ Long (2011) Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai thành phố Hạ Long 15 UBND thành phố Hạ Long (2003, 2004, 2005, 2006, 2007) Báo cáo công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Hạ Longtrong năm từ 2003 – 2008 16 UBND thành phố Hạ Long(2003, 2004, 2005, 2006, 2009,2010,2011) Sổ quản lý theo dõi công tác biến động đất đai từ 2007 - 2011 thành phố Hạ Long 17 UBND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2009, 2010, 2011 ... vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long Xây dựng thành cơng sở liệu địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long Xây dựng thành công mô hình sở liệu địa đa chức. .. liệu địa đa chức phục vụ công tác quản lý đất đai khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long Xây dựng sở liệu địa đa chức khu vực phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long bảo đảm xây dựng liệu thơng tin... hệ thống liệu đồ địa 40 3.2.2 Xây dựng dạng hồ sơ địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai 44 3.3 Xây dựng sở liệu địa đa chức phục vụ cơng tác quản lý đất đai cung cấp thông tin phục vụ phát