Phát triển kinh tế huyện yên phong tỉnh bắc ninh giai đoạn 2006 2011

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN DUY NAM PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN YÊN PHONG TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2011 Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.0501 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Sơn Thái Nguyên - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Duy Nam Xác nhận trƣởng khoa Xác nhận ngƣời hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Hồng PGS.TS Nguyễn Thị Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với tất tình cảm chân thành mình, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô giáo, PGS.TS Nguyễn Thị Sơn người tận tình hướng dẫn em suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong q trình thực đề tài, em cịn nhận giúp đỡ Ban giám hiệu, Khoa Địa lý, Khoa Sau đại học thư viện trường Đại học sư phạm Thái Nguyên; Huyện ủy, UBND huyện Yên Phong, Phịng nơng nghiệp, Trung tâm khuyến nơng, Phịng thống kê, Phòng kinh tế, Ban quản lý dự án huyện Yên Phong… Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè người thân giúp đỡ tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2013 Học viên: Nguyễn Duy Nam K19 – Chuyên ngành Địa lý học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ i Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ đồ ix Danh mục từ, cụm từ viết tắt ix MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 10 Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 10 1.1 Cơ sở lí luận 10 1.1.1 Các khái niệm 10 1.1.2 Các nguồn lực tác động tới phát triển kinh tế 14 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Khái quát phát triển kinh tế vùng Đồng sơng Hồng 22 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh 25 1.3 Tiểu kết 28 Chƣơng CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN YÊN PHONG 30 2.1 Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ 30 2.1.1 Vị trí địa lí 30 2.1.2 Phạm vi lãnh thổ 32 2.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 33 2.2.1 Địa hình 33 2.2.2 Đất đai 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.2.3 Khí hậu 37 2.2.4 Tài nguyên nước 40 2.2.5 Tài nguyên sinh vật 43 2.2.6 Tài nguyên khoáng sản 43 2.2.7 Tài nguyên du lịch 44 2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 2.3.1 Dân cư nguồn lao động 44 2.3.3 Thị trường vốn đầu tư 59 2.3.4 Khoa học công nghệ 60 2.3.5 Đường lối sách 61 2.4 Đánh giá chung 61 2.4.1 Thuận lợi 61 2.4.2 Khó khăn 62 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN YÊN PHONG 65 3.1 Khái quát chung 65 3.1.1 Vị trí huyện Yên phong kinh tế tỉnh Bắc Ninh 65 3.1.2 Quy mô tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất 66 3.1.3 Cơ cấu giá trị sản xuất 68 3.2 Ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp 72 3.2.1 Khái quát chung 72 3.2.2 Các ngành công nghiệp chủ yếu 73 3.2.3 Các hình thức tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp 78 3.3 Ngành nông – lâm – ngư nhiệp 82 3.3.1 Khái quát chung 82 3.3.2 Ngành nông nghiệp 83 3.3.3 Ngành thủy sản 93 3.3.4 Một số hình thức tổ chức lãnh thổ nơng nghiệp 96 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.4 Ngành dịch vụ 98 3.4.1 Thương mại 98 3.4.2 Giao thông vận tải 99 3.4.3 Bưu chính, viễn thơng 100 3.4.4 Du lịch 100 3.5 Sự phân hóa lãnh thổ huyện yên phong 101 3.5.1 Tiểu vùng I 102 3.5.2 Tiểu vùng II 104 3.5.3 Tiểu vùng III 108 3.6 Tiểu kết 113 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN YÊN PHONG ĐẾN NĂM 2020 116 4.1 Định hướng 116 4.1.1 Các quan điểm, mục tiêu 116 4.1.2 Định hướng phát triển kinh tế 119 4.2 Các giải pháp 129 4.2.1 Huy động khai thác nguồn vốn 129 4.2.2 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 131 4.2.3 Hoàn thiện kết cấu hạ tầng 132 4.2.4 Mở rộng liên kết hợp tác với huyện, tỉnh lân cận 133 4.2.5 Khoa học công nghệ 133 4.2.6 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 134 4.2.7 Cải cách máy hành nhà nước, nâng cao hiệu lực quản lý, hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển 135 4.2.8 Giải pháp chế - sách 135 4.3 Tiểu kết 136 KẾT LUẬN 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 140 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1: GDP, GDP/người vùng ĐBSH giai đoạn 2000-2010 23 Bảng 2.1: Diện tích đất tự nhiên, dân số trung bình mật độ dân số phân theo xã/thị trấn huyện Yên Phong năm 2011 32 Bảng 2.2 : Một số yếu tố khí hậu huyện Yên Phong (đơn vị : 0C, mm) 38 Bảng 2.3 : Tỉ suất sinh, tỉ suất tử gia tăng dân số tự nhiên huyện Yên Phong 45 Bảng 2.4: Các tiêu dân số huyện Yên Phong giai đoạn 2006 – 2011 48 Bảng 2.5: Cơ cấu lao động phân theo khu vực kinh tế huyện Yên Phong giai đoạn 2006 - 2011 50 Bảng 3.1: Quy mô GTSX giá trị sản xuất/người huyện giai đoạn 2006 - 2011 65 Bảng 3.2 : Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân theo ngành huyện Yên Phong giai đoạn 2000 – 2011, đơn vị:% 67 Bảng 3.4: GTSX công nghiệp huyện giai đoạn 2006 – 2011 72 Bảng 3.5: Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu huyện giai đoạn 2000 – 2011 78 Bảng 3.6: Cơ cấu GTSX nông - lâm - ngư nghiệp huyện Yên Phong, giai đoạn 2006 – 2011 82 Bảng 3.7: Giá trị cấu GTSX nông nghiệp huyện Yên Phong, giai đoạn 2006-2011 84 Bảng 3.8: Một số tiêu chí sản xuất lương thực huyện Yên Phong, giai đoạn 2006- 2011 86 Bảng 3.9: Diện tích, suất, sản lượng lúa theo vụ huyện Yên Phong năm 2011 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng 3.10: Diện tích, sản lượng số hoa màu huyện, giai đoạn 2006 – 2011 88 Bảng 3.11: Diện tích, suất, sản lượng thực phẩm, công nghiệp huyện năm 2011 90 Bảng 3.12: Số lượng đàn gia súc, gia cầm huyện Yên Phong giai đoạn 2006-2011 91 Bảng 3.13: Một số tiêu chí sản xuất thủy sản huyện, giai đoạn 2006 – 2011 93 Bảng 3.14: Tổng mức bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng huyện Yên Phong giai đoạn 2006 - 2011 98 Bảng 3.15: Tình hình vận tải huyện Yên Phong giai đoạn 2006 – 2011 100 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC BIỂU ĐỒ BẢN ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Yên Phong năm 2011 36 Biểu đồ 2.2 : Quy mô dân số huyện Yên Phong giai đoạn 2006 - 2011, đơn vị: người 45 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu dân số theo độ tuổi huyện Yên Phong năm 2006, năm 2011 47 Biểu đồ 3.1: Quy mô giá trị sản xuất/người số huyện năm 2011, đơn vị: triệu đồng 68 Biểu đồ 3.2 : Chuyển dịch cấu GTSX theo ngành huyện Yên Phong, giai đoạn 2006 -2011 69 Biểu đồ 3.3: Cơ cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế huyện Yên Phong, giai đoạn 2006 - 2011 73 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu GTSX nông nghiệp huyện Yên Phong 84 Bản đồ hành huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh 31 Bản đồ nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh 64 Bản đồ trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện yên phong tỉnh Bắc Ninh 115 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐBSH Đồng sơng Hồng KT - XH Kinh tế - xã hội GDP Tổng sản phẩm quốc dân GNI Tổng thu nhập quốc gia GTSX Giá trị sản xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội UBND Uỷ ban nhân dân NXB Nhà xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn (năng suất 64 - 65 tạ/ha), giống VL24 (năng suất đạt 66,7 tạ/ha), Hình thành vùng trồng lúa xã Dũng Liệt, Yên Trung, Tam Đa; vùng trồng rau mầu xã Tam Đa, Thụy Hòa, khu vực ven đê sông Cầu xã Dũng Liệt, Yên Trung Tập trung phát triển đàn bò thịt Thụy Hòa, Yên Trung; đàn bò sữa Dũng Liệt, Tam Đa; đàn bò sinh sản Yên Trung, Dũng Liệt thủy sản Dũng Liệt, Tam Đa, Thụy Hịa Mơ hình phát triển thủy sản chủ yếu VAC, trang trại kết hợp có quy mơ lớn cho hiệu cao Dịch vụ - thương mại: phát triển mạnh dịch vụ kinh doanh đáp ứng nhu cầu ngày lớn KCN Song song với dịch vụ nơng thơn trọng để cung ứng vật tư, kỹ thuật (giống, máy móc, phân bón, thức ăn chăn ni) cho sản xuất tiêu thụ nông sản nhân dân 4.2 Các giải pháp 4.2.1 Huy động khai thác nguồn vốn Nhu cầu vốn đầu tư toàn huyện lớn so với nguồn lực khả địa bàn hỗ trợ Trung ương Vì vậy, việc huy động vốn đầu tư việc làm cần thiết phân thành giai đoạn, có xếp hợp lí, lựa chọn dự án ưu tiên có chế hợp lý để thu hút vốn đầu tư, nhằm đạt mục tiêu đề Trong cấu vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế, nông nghiệp cần vốn đầu tư vào khoảng 300 – 500 nghìn tỷ đồng phục vụ cho phát triển xây dựng vùng sản xuất lương thực - thực phẩm sản phẩm chất lượng cao, phương tiện kỹ thuật đại, đặc biệt hồn thiện hệ thống dịch vụ nơng nghiệp Đối với ngành công nghiệp - xây dựng cần có khoảng 2.500 tỷ đồng vốn đầu tư cho xây dựng khu công nghiệp, đổi trang thiết bị,… Ngành dịch vụ cần khoảng 800 tỷ đồng vốn đầu tư Như vậy, vốn đầu tư phân bổ cho tất ngành kinh tế, hai ngành trọng điểm chiếm phần lớn nguồn vốn đầu tư công nghiệp dịch vụ 129  Các nguồn vốn đầu tư huy động:  Nguồn vốn địa phương: Tăng cường phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm để tăng nguồn thu, bổ sung vốn phát triển sản xuất sở hạ tầng Đây giải pháp cần làm liên tục lâu dài Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết sản xuất, tăng cường biện pháp để khai thác hình thức vay vốn với lãi xuất ưu đãi để đầu tư cho kinh tế Vận động tranh thủ dự án, chương trình đầu tư nhà nước, tỉnh tổ chức quốc tế Đây giải pháp mang ý nghĩa kinh tế quan trọng cần huy động ngành cấp thực Có sách thơng thoáng việc cấp giáy phép đầu tư Huy động nguồn vốn tự có nhân dân nhiều hình thức Nguồn vốn chủ yếu để kiến thức sở hạ tầng thủy lợi, giao thông, hệ thống điện, trường học, trạm y tế Phát triển hệ thống ngân hàng công thương, ngân hàng nông nghiệp phát triển nơng thơn, quỹ tín dụng tới tận trung tâm cụm, xã  Vốn đầu tư nước Nguồn vốn thu hút từ nguồn vốn FDI, vốn ODA Trong đó, vốn ODA huy động xây dựng sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống đường giao thông Nguồn vốn FDI thu hút để xây dựng khu công nghiệp, đổi trang thiết bị, đại hố cơng nghiệp, chuyển giao cơng nghệ,… Việc phân bổ nguồn vốn phân chia sau: vốn cho xây dựng sở hạ tầng chiếm khoảng 22 – 25%, vốn cho phát triển sản xuất chiếm khoảng 70 – 75% Trong đó, vốn cho ngành sản xuất chủ yếu phục vụ cho hoạt động công nghiệp Việc thu hút vốn đầu tư phải gắn với sử dụng hợp lý, hiệu quả, tránh lãng phí nhằm đạt hiệu cao cho phát triển kinh tế 130 4.2.2 Đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Hiện nguồn lao động dồi dào, giá rẻ khơng cịn lợi thu hút vốn đầu tư Do vậy, song song với việc nâng cao sở hạ tầng, có sách hỗ trợ doanh nghiệp cách thơng thống, đào tạo nguồn nhân lực giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư vào địa phương, góp phần bền vững phát triển kinh tế Các giải pháp nâng cao trình độ cho người lao động:  Đẩy mạnh công tác đào tạo, dạy nghề địa bàn huyện Phối hợp với trường, sở dạy nghề tỉnh để đào tạo nghề cho lao động phục vụ cho chương trình, dự án huyện  Nâng cao dân trí cho cộng đồng hình thức thơng tin đại chúng để tiếp cận nhanh với phương pháp làm ăn, kinh doanh có hiệu  Đối với chủ hộ trang trại hay hộ gia đình thường xuyên đào tạo tập huấn giống, kĩ thuật sản xuất, để nâng cao trình độ lao động nơng nghiệp nhằm hướng tới chủ trang trại chủ hộ gia đình tế bào kinh tế vững mạnh Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán kỹ thuật, quản lý:  Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức quản lí Nhà nước kĩ sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước, ưu tiên cấp tỉnh cấp sở Bồi dưỡng cán nước nước  Tập trung bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cán xã, thơn, hợp tác xã để có đủ lực trình độ lãnh đạo Có kinh nghiệm để xây dựng sách phát triển kinh tế phù hợp xã hội canh tranh  Thường xuyên tổ chức trường lớp cử cán học đại học đại học để xây dựng đội ngũ cán quản lý kỹ thuật giỏi 131  Có sách thu hút nhân lực qua đào tạo công tác địa phương ưu đãi nhà ở, tiền lương; khuyến khích người lao động tự nâng cao trình độ việc đài thọ tiền học phí, sinh hoạt, 4.2.3 Hồn thiện kết cấu hạ tầng Tiếp tục đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi quan trọng trạm bơm: Phấn Động, Phù Cầm, Bát Đàn, Đông Thọ, Vọng Nguyệt Nâng cấp, cải tạo hồn thiện cơng trình có, thường xuyên tu bổ hệ thống đê, kè, cống, hoàn thành kiên cố hoá kênh mương, trước mắt tập trung vào tuyến kênh kênh tiêu Đơng Thọ, Hữu Chấp, Vọng Nguyệt - Về giao thông, lập quy hoạch chi tiết phát triển giao thông huyện đến năm 2020 Có kế hoạch nâng cấp, mở rộng tuyến tỉnh lộ TL 286, TL 277, tuyến huyện lộ khác, đường thơn xóm, đường giao thơng nội đồng Triển khai cơng tác bồi thường giải phóng mặt Quốc lộ (đoạn qua Hòa Tiến, Yên Phụ) tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành cơng trình thời hạn Đầu tư nâng cấp cứng hóa bề mặt tuyến đường trục huyện như: Thực Phẩm - Đại Lâm, Cầu Tó - Đơng Anh, Tam Đa - Đông Phong - Về đô thị, xây dựng: Từng bước xây dựng sở hạ tầng đô thị phúc lợi công cộng Hiện huyện quy hoạch trung tâm đô thị (thị trấn Chờ mở rộng Đơng Phong) với tổng diện tích 300 Trước mắt tập trung xây dựng xong trụ sở quan huyện, làm nâng cấp hệ thống đường nội thị, điện chiếu sáng công cộng, hệ thống xanh, cấp nước thoát nước, xử lý rác thải thị trấn Chờ thơn xóm Thực quy hoạch nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, đảm bảo khang trang, đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái bền vững Tăng cường hỗ trợ đầu tư đường giao thông, cấp điện, cấp nước sạch, trường học, trạm xá, chợ cho khu vực nông thôn Đồng thời đầu tư xây dựng thêm nhiều nhà văn hóa, thư viện thơn, xã, khu trung tâm luyện tập thi 132 đấu thể thao Xây dựng cải tạo nâng cấp mạng lưới điện có, bước thực điện khí hóa nông thôn 4.2.4 Mở rộng liên kết hợp tác với huyện, tỉnh lân cận Trong trình phát triển kinh tế huyện, liên kết hợp tác phát triển với huyện thị tỉnh lân cận cho phép khai thác tối đa lợi so sánh địa phương; đồng thời tạo nên “dây truyền sản xuất” liên tục, thông suốt từ vùng nguyên liệu đến vùng sản xuất, từ nơi sản xuất đến tay người tiêu dùng Tăng cường chương trình hợp tác, phát triển kinh tế với địa phương lân cận Cần có chương trình, dự án liên kết, liên doanh phát triển nhằm lợi dụng tốt tiềm huyện, phục vụ phát triển chung tạo mối liên kết kinh tế, tăng trưởng huyện thị vùng lân cận Phối hợp lợi so sánh huyện để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích doanh nghiệp huyện hợp tác đầu tư sản xuất, trao đổi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh với doanh nghiệp ngồi tỉnh 4.2.5 Khoa học cơng nghệ Ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến để phát triển góp phần khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên tiết kiệm lao động Đối với cơng nghiệp: Có sách thu hút vốn đầu tư nước vào KCN Yên Phong I, Yên Phong II khu, cụm công nghiệp và nhỏ huyện Có lựa chọn đầu tư tập trung lĩnh vực công nghệ cao công nghiệp điện tử, chế tạo máy Đối với làng nghề truyền thống quy hoạch thành cụm công nghiệp làng nghề với quy mô sản xuất lớn, đổi hồn thiện cơng nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm hạn chế ô nhiễm môi trường Đối với dịch vụ: Từng bước đại hoá hệ thống bưu viễn thơng, áp dụng hệ thống truyền số liệu mạng máy tính chuyên ngành, bảo đảm khai thác có hiệu mạng đa dịch vụ 133 Đối với sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản: Để chuyển nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá phải đưa nhanh giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất Phổ cập biện pháp công tác thú y, bảo vệ thực vật chuyển giao tiến sản xuất đến hộ nông dân; Từng bước ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học vào sản xuất bảo quản, chế biến để tăng giá trị nông sản, thực phẩm Thực tốt luật bảo vệ môi trường, đặc biệt quan tâm đến khu vực đô thị, cụm, khu công nghiệp việc sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học xã hội quản lý vào sản xuất đời sống, bước tin học hố cơng tác quản lý 4.2.6 Mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Tập trung tăng mức đầu tư để bước hình thành trung tâm thương mại - dịch vụ thị xã, thị trấn Mở rộng mạng lưới chợ nông thôn để thuận lợi việc tiêu thụ nông sản cung cấp dịch vụ nông nghiệp cho người dân Mở rộng thị trường nông thôn, tăng quy mô thị trường nội địa theo hướng đa dạng hoá, sử dụng biện pháp thích hợp để kích thích sức mua dân vùng nông thôn như: cấp tín dụng để xây dựng nhà ở, mua trang thiết bị kỹ thuật; ứng trước, bán chịu hàng hoá cho nông dân Tiếp tục củng cố, mở rộng hệ thống thương nghiệp quốc doanh, đưa hệ thống trở thành lực lượng đóng vai trị chủ đạo cung cấp vật tư sản xuất hàng tiêu dùng Thông qua thị trường ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm ổn định cho khu vực kinh tế nơng thơn Xúc tiến xây dựng sở, xí nghiệp thu mua chế biến nông sản để nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp thực chương trình xuất huyện Đối với thị trường bên thành phố Bắc Ninh, Từ Sơn, Hà Nội cần tranh thủ mở rộng hàng nông sản có chất lượng cao gạo nếp hoa 134 trắng, gạo Bắc Hương, gạo Tám, rau thực phẩm Đây thị trường đơng dân, khó tính nên phải có kế hoạch trọng khâu chất lượng để nâng cao khả cạnh tranh nông sản 4.2.7 Cải cách máy hành nhà nƣớc, nâng cao hiệu lực quản lý, hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển Tiếp tục thực cải cách máy hành huyện theo hướng tinh gọn, hiệu Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, hộ kinh doanh, HTX, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh Có chương trình, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng thường xuyên cán bộ, công chức, doanh nhân Thực tốt chế độ tuyển dụng, nâng bậc, ngạch, chế độ tiền lương Khuyến khích, tạo động lực cho cơng chức, viên chức nhà nước vươn lên hồn thành chức trách cơng vụ 4.2.8 Giải pháp chế - sách Về sách đất đai: Tiếp tục đẩy mạnh vận động nhân dân chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp, thực dồn điền đổi từ ô nhỏ sang ô lớn Quy hoạch vùng chuyên canh, vùng nuôi cá xen lẫn cấy lúa, vùng đào ao thả cá nuôi trồng thủy sản Làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 Dành quỹ đất để phát triển cụm công nghiệp, KCN, khu đô thị Đền bù thoả đáng chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang mục đích khác có định hướng để người dân tiếp tục hoạt động sản xuất khác Tích cực chuyển đất chưa sử dụng thành đất sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế Tiến hành xây dựng quy hoạch ngành lĩnh vực địa bàn, ưu tiên cho việc xây dựng hệ thống thị Bên cạnh đó, cần thường xuyên giám sát chặt chẽ việc thực quy định nhằm đảm bảo mục tiêu, tiến độ đề Về đầu tư: mở cửa kinh tế, tạo môi trường đầu tư thuận lợi sở hạ tầng, kỹ thuật, xã hội, sinh thái, pháp luật; xây dựng chế linh hoạt 135 để nhanh chóng chuẩn bị mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng; làm tốt công tác quảng cáo tiếp thị đầu tư; đơn giản thủ tục hành Về thuế tín dụng: thực miễn giảm thuế lợi tức cho sở sản xuất thành lập, nghiên cứu miễn giảm thuế doanh thu với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm qua chế biến, đặc biệt chế biến tinh Đồng thời, tăng cường hoạt động hệ thống ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng cho vay người nghèo Mở rộng mạng lưới tín dụng, tăng dần vốn vay trung hạn dài hạn, đáp ứng yêu cầu nguồn vốn cho CNH nông thôn Các sách hỗ trợ nơng nghiệp: Đẩy mạnh khuyến nơng từ huyện đến sở Thông qua hệ thống khuyến nông, Nhà nước thực chuyển giao kỹ thuật, công nghệ đến với nơng dân Mở rộng thí điểm chương trình dự án “Nạc hóa đàn lợn”, “Sind hóa đàn bò”, ứng dụng giống Thường xuyên phổ biến kỹ thuật sản xuất mới, điều tra dự báo tình hình sản xuất rau IPM, chương trình chăn ni theo phương pháp sản xuất cơng nghiệp, VAC tổng hợp Ban hành sách trợ giá thuế, chi phí tiêm phịng cho đàn gia súc, hỗ trợ 100% chi phí khảo nghiệm giống mới, nhằm chọn lọc giống tốt phù hợp với điều kiện huyện 4.3 Tiểu kết So với tiềm vốn có mình, trạng phát triển kinh tế huyện Yên Phong chưa tương xứng Do vậy, định hướng giải pháp phát triển kinh tế huyện đến năm 2020 có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế huyện Những định hướng giải pháp dựa sở quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế chung Đảng Nhà nước phân tích, nghiên cứu gắn với lãnh thổ huyện Các định hướng nhấn mạnh tới phát triển ngành kinh tế, khai thác tối đa tiềm vùng Trong đó, cơng nghiệp dịch vụ lĩnh vực ưu tiên phát triển huyện Về cơng nghiệp, ngồi ngành cơng nghiệp chủ đạo, huyện 136 ý thu hút đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp đại khí lắp ráp, điện tử tin học,… Bên cạnh đó, ý vấn đề tổ chức lãnh thổ công nghiệp hợp lý tạo động lực phát triển chung cho tất địa phương huyện Ngành nông nghiệp mạnh phát triển huyện, thời gian tới đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp hàng hóa, hướng xuất Hình thành vùng nơng nghiệp có quy mơ vừa nhỏ theo hướng chun mơn hóa: vùng lúa hàng hóa, vùng lúa lai, vùng rau sạch, vùng chăn nuôi Tất định hướng giải pháp phát triển cần dựa quan điểm phát triển bền vững, phát triển kinh tế gắn với phát triển xã hội, nâng cao đời sống người dân bảo vệ môi trường, tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên 137 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu sở lý luận phát triển kinh tế nghiên cứu thực tiễn tiềm thực trạng phát triển kinh tế huyện Yên Phong, rút số kết luận sau: Phát triển kinh tế đa ngành theo hướng cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, hội nhập với phát triển chung nước nước giới Huyện Yên Phong địa bàn có nhiều tiềm phát triển kinh tế theo hướng nông - công nghiệp đại Trước hết phải kể đến vị trí địa lý đặc biệt huyện, gần đô thị tỉnh Từ Sơn, Bắc Ninh cách không xa Hà Nội lợi so sánh bật để hội nhập phát triển kinh tế; Về mặt tự nhiên: địa hình phẳng, đất phù sa mầu mỡ tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa có mùa đơng lạnh, nguồn cung cấp nước dồi thuận lợi để huyện xây dựng nơng nghiệp hàng hóa với nơng sản đa dạng; Về mặt kinh tế - xã hội huyện có nguồn lao động dồi dào, có trình độ chun mơn vào loại khá, có nhiều làng nghề truyền thống, sở hạ tầng nâng cấp hoàn thiện điều kiện thuận lợi để huyện phát triển kinh tế Bên cạnh mạnh huyện số mặt hạn chế nguồn lực ảnh hưởng tới trình phát triển kinh tế: nguồn lao động chuyên môn cịn thiếu, lực lượng cơng nhân kỹ thuật để làm việc khu cơng nghiệp; trình độ quản lý ban ngành hạn chế, sở hạ tầng chưa đồng bộ, tượng ngập úng, hạn cục xảy thường xuyên, nghèo tài nguyên khoáng sản Trong năm qua kinh tế Yên Phong đạt số thành tự đáng kể, ví dụ: tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nhanh, cấu giá trị sản xuất đại có chuyển dịch theo hướng: giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Nhiều hình thức tổ chức 138 lãnh thổ xuất khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề giải việc làm cho hàng nghìn lao động; vùng chuyên canh nông nghiệp, vùng thủy sản, trang trại vào sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao Hoạt động thương mại, dịch vụ đẩy mạnh Đời sống nhân dân, dân nông thôn ngày nâng cao vật chất tinh thần Những kết đạt thời gian qua chứng minh hướng đắn chiến lược phát triển kinh tế huyện Tuy nhiên, kinh tế huyện bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém: quy mô giá trị sản xuất địa phương nhỏ, chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng; cơng nghệ, máy móc cịn lạc hậu; sở hạ tầng chưa đồng bộ; chênh lệch phát triển tiểu vùng lớn Để phát huy tối đa tiềm năng, khắc phục hạn chế, tranh thủ hội phát triển, vượt qua khó khăn huyện Yên Phong cần có định hướng giải pháp phát triển kinh tế phù hợp Các định hướng phát triển cụ thể tới ngành tiểu vùng nhằm khai thác tối đa tiềm năng, mạnh tất nguồn lực Để thực định hướng đó, giải pháp phát triển cần tập trung vào khía cạnh như: huy động vốn đầu tư, công nghệ khoa học, đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực, đa dạng thị trường tiêu thụ, tăng cường liên kết với địa phương tỉnh vùng 139 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Thanh Bình - Kinh tế Mỹ Đức thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa - Luận văn thạc sĩ, năm 2004 Đỗ Thị Minh Đức - Giáo trình địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam tập - NXB Đại học Sư phạm, năm 2008 Ngơ Đình Giao - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân tập1, tập - NXB Chính trị Quốc gia, năm 1994 Lê Văn Hương - Làng nghề Bắc Ninh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa - Luận văn thạc sĩ, năm 2002 Nguyễn Mạnh Hà - Địa lí vùng đơng sơng Hồng - Luận văn thạc sĩ, năm 2008 Nguyễn Thị Thu Hiền - Nghiên cứu chất lượng mơi trường khơng khí nước số làng nghề huyện Yên Phong - Luận văn thạc sĩ, năm 2003 Đặng Văn Phan - Tổ chức lãnh thổ Việt Nam - NXB Giáo dục, năm 2000 Vũ Ngọc Phùng (chủ biên) - Giáo trình kinh tế phát triển - NXB Lao động - xã hội, năm 2005 Lê Thông (chủ biên) - Địa lí ba vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam – NXB Giáo dục, năm2006 10 Lê Thông (chủ biên) - Địa lí tỉnh thành phố Việt Nam - NXB Giáo dục, năm 2009 11 Lê Thông (chủ biên) - Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam - NXB Đại học Sư phạm Hà Nội, năm 2004 12 Lê Thông (chủ biên) - Tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam – NXB Giáo dục, năm 2000 13 Trần Bình Trọng - Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế - NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân, năm 2008 140 14 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) - Địa lí vùng kinh tế Việt Nam - NXB Giáo Dục Việt Nam, năm 2009 15 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) - Địa lí kinh tế - xã hội đại cương - NXB Đại học Sư phạm, năm 2005 16 Hoàng Thị Thắm - Phát triển kinh tế huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006-2010, Luận văn thạc sỹ, năm 2012 17 Ngô Doãn Vịnh - Bàn phát triển kinh tế – NXB Chính trị quốc gia, năm 2005 18 Átlát địa lí Việt Nam – Nhà xuất giáo dục – Công ty đồ tranh ảnh giáo khoa, năm 2009 19 Ban quản lý dự án huyện Yên Phong - Báo cáo kết thực sách xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp huyện Yên Phong giai đoạn 2006 - 2010, năm 2010 20 Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh - Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2008 - NXB Thống Kê, năm 2009 21 Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh - Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2009 - NXB Thống Kê, năm 2010 22 Đản huyện Yên Phong - Báo cáo trị ban chấp hành Đảng huyện khóa XX năm 2010 23 Đản huyện Yên Phong - Địa chí Yên Phong - NXB Thanh Niên, năm 2002 24 NXB Chính trị Quốc gia - Bắc Ninh lực kỷ XXI, năm 2002 25 Phịng nơng nghiệp huyện n Phong - Dự án đầu tư khai thác vùng trũng để phát triển thủy sản huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh, năm 2002 26 Phịng tài huyện n Phong - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Phong năm 2006 - 2010, năm 2005 141 27 Phịng tài huyện n Phong - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Phong năm 2010 - 2015, năm 2008 28 Phòng thống kê huyện Yên Phong - Niên giám thống kê huyện Yên Phong năm 2009 29 Tổng cục thống kê - Tư liệu kinh tế xã hội 64 tỉnh thành phố - NXB thống kê Hà Nội, năm 2005 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Địa chí Bắc Ninh - NXB Lao Động năm 2000 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Quy hoạch làng nghề công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, năm 2006 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Quy hoạch phát triển công nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, năm 2005 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Bắc Ninh đến năm 2010 định hướng tới năm 2020, năm 2004 34 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong - Phương hướng giải pháp phát triển nhành nghề phi nông nghiệp huyện Yên Phong, năm 2006 35 Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong - Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Phong, năm 2006, 2007, 2008, 2008, 2009, 2010, 2011 36 Viện chiến lược phát triển - Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020 NXB Chính trị Quốc gia, năm 2001 37 Các trang web: http://www.adb.org/, http://www.mpi.gov.vn/, http://www.industry.com.vn/, http://www.gso.gov.vn/ 142 Nam 1-35,37-46,48-63,65-67,69-71,74-83,85-114,116-142 36,47,64,68,69,73,84,115 143 ... nhiên, kinh tế - xã hội) phát triển kinh tế huyện Yên Phong - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế huyện Yên Phong giai đoạn 2006 - 2011 - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế huyện Yên Phong. .. nguồn lực phát triển kinh tế huyện Yên Phong Chương 3: Hiện trạng phát triển kinh tế huyện Yên Phong giai đoạn 2006- 2011 Chương 4: Định hướng giải pháp phát triển kinh tế huyện Yên Phong đến... hành huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh 31 Bản đồ nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh 64 Bản đồ trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện yên phong tỉnh