Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên rừng trên địa bàn thành phố cẩm phả tỉnh quảng ninh

LỜI CAM ĐOAN Tôi Đào Trọng Sáng, xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học trước Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả Đào Trọng Sáng i LỜI CẢM ƠN Với đề tài nghiên cứu luận văn “Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu” hồn thành trường Đại học Thủy Lợi Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến TS Đinh Thế Mạnh tận tình hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giảng viên Khoa cơng trình Trường đại học Thủy Lợi, đồng nghiệp ngành cung cấp tài liệu phục vụ cho luận văn Với tư cách tham gia công tác quản lý đầu tư, xây dựng dự án thủy điện Lai Châu làm việc công tác Ban QLDA NMTĐ Sơn La Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến lãnh đạo Ban QLDA NMTĐ Sơn La, Lãnh đạo Cơng ty, Phịng Kỹ thuật, Phịng KHVT, Phân xưởng Thủy lực Công ty thủy điện Sơn La đồng nghiệp, bạn bè đặc biệt gia đình tạo điều kiện giúp đỡ cổ vũ động viên tác giả trình hoàn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian, kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tế nên q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, chắn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét đóng góp nhà chun mơn Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2018 Tác giả Đào Trọng Sáng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC HÌNH ẢNH .v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH 1.1 Khái quát chung cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm lịch sử bảo trì cơng trình xây dựng 1.1.2 Bảo trì tuổi thọ CTXD 1.2 Phân loại bảo trì CTXD: 1.3 Mục đích nhiệm vụ cơng tác bảo trì CTXD .7 1.3.1 Mục đích hoạt động bảo trì CTXD 1.3.2 Nhiệm vụ u cầu cơng tác bảo trì: 1.4 Cơng tác bảo trì nước giới: 1.5 Thực trạng quản lý nhà nước bảo trì 10 1.6 Thực trạng bảo trì cơng trình thủy điện nước ta .11 1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác bảo trì CTXD 13 Kết luận chương 15 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN 16 2.1 Cơ sở khoa học cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng cơng trình thủy điện .16 2.2 Văn Luật, pháp lệnh Quốc hội ban hành có liên quản đến bảo trì cơng trình .16 2.2.1 Quá trình phát triển Nghị định bảo trì cơng trình xây dựng 16 2.2.2 Thơng tư liên quan quy định hướng dẫn thực công tác bảo trì cơng trình xây dựng, cơng trình thủy điện 18 2.2.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, chất lượng bảo trì cơng trình thủy điện 18 iii 2.3 Nội dung u cầu cơng tác bảo trì thủy điện 20 2.3.1 Về bảo trì cơng trình xây dựng: 20 2.3.2 Về bảo trì thiết bị: 34 2.4 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy điện 45 2.4.1 Lập kế hoạch bảo trì: 45 2.4.2 Công tác kiểm tra, quan trắc: 45 2.4.3 Công tác bảo dưỡng, sửa chữa: 46 2.4.4 Công tác giám sát: 46 2.4.5 Công tác nghiệm thu: 47 2.4.6 Lập quản lý hồ sơ bảo trì: 48 Kết luận chương 49 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN LAI CHÂU 50 3.1 Giới thiệu chung bậc thang thủy điện sông Đà 50 3.2 Giới thiệu thủy điện Lai Châu 53 3.3 Giới thiệu EVN, đơn vị quản lý vận hành cơng trình 56 3.3.1 Giới thiệu EVN 56 3.3.2 Giới thiệu Ban QLDA NMTĐ Sơn La: 57 3.3.3 Giới thiệu Công ty thủy điện Sơn La 57 3.4 Thực trạng công tác quản lý bảo trì thủy điện Lai Châu: 62 3.4.1 Công tác lập kế hoạch bảo trì 62 3.4.2 Công tác tổ chức thực theo kế hoạch bảo trì duyệt 64 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng bảo trì thủy điện Lai Châu 82 3.5.1 Quản lý chất lượng công tác lập kế hoạch bảo trì: 82 3.5.2 Quản lý chất lượng công tác kiểm tra, quan trắc 89 3.5.3 Quản lý chất lượng công tác bảo dưỡng, sửa chữa 98 3.5.4 Quản lý chất lượng giám sát thi công xây dựng: 104 3.5.5 Tổ chức quản lý công tác quản trị doanh nghiệp: 107 3.5.6 Thành lập đơn vị thực công tác sửa chữa chuyên nghiệp 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 Những kết đạt luận văn 113 Kiến nghị: 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sửa chữa máy phát nhà máy điện tích Shuluchseewer Đức 10 Hình 3.1: Phân bố tỷ trọng lưu vực sinh nước 51 Hình 3.2 Lưu vực sơng Đà tuyến cơng trình 52 Hình 3.3 Sơ đồ qui hoạch thủy điện sông Lý Tiên–Trung Quốc 53 Hình 3.4 Hình ảnh cơng trình thủy điện Lai Châu .56 Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức Cơng ty Thủy điện Sơn La .58 Hình 3.6: Sơ đồ, trình tự quan trắc trực quan đập đầu mối .67 Hình 3.7 Cấu tạo stator máy phát 75 Hình 3.8 Cấu tạo động điện .77 Hình 3.9 Máy biến áp 500KV thủy điện Lai Châu .78 Hình 3.10: Vết nứt (thấm) điển hình cao trình 208m 93 Hình 3.11: Tắc hệ thống nước chảy tràn hành lang cao trình 265m 93 Hình 3.12: Chưa thực công tác vệ sinh công nghiệp .94 Hình 3.13: Chưa thực cơng tác vệ sinh công nghiệp hộc đo khe 2D 94 Hình 3.14: Chưa thực cơng tác vệ sinh công nghiệp bề mặt 94 Hình 3.15: Hình ảnh minh họa vết nứt dọc 94 Hình 3.16: Hình ảnh minh họa vết nứt ngang .94 Hình 3.17: Hình ảnh minh họa xác định độ rộng vết nứt 94 Hình 3.18: Hình ảnh minh họa tổng quan công tác quan trắc .95 Hình 3.19: Mổ tả hình ảnh số dạng hư hỏng .98 Hình 3.20: Tấm nhơm mã hóa hiệu van xả 109 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số 3.1 Phân bố lưu vực sông Đà đến tuyến cơng trình lượng nước theo lãnh thổ Quốc gia 51 Bảng 3.2 Các cơng trình qui hoạch thượng nguồn sơng Đà tính đến năm 2011 52 Bảng 3.3 Thơng số cơng trình thủy điện Lai Châu 54 Bảng 3.4: Bảng thống kê trình tự quan trắc trực quan đối tượng 66 Bảng 3.5: Bảng cấu trúc bố trí hệ thống quan trắc đập đầu mối 69 Bảng 3.6: Mẫu bảng ghi quan trắc trực quan 73 Bảng 3.7 Biểu mẫu biên trường 74 Bảng 3.8 Số liệu vận hành hồ chứa năm 2017 80 Bảng 3.9 Tình hình sản xuất điện năm 2017 NMTĐ Lai Châu 81 Bảng 3.10 Chỉ tiêu KTKT tối ưu hóa chi phí năm 2017 NMTĐ Lai Châu 81 Bảng 3.11: Lưu đồ lập kế hoạch bảo trì 84 Bảng 3.12: Kế hoạch dự toán hàng năm 87 Bảng 3.13: Lưu đồ thực kiểm tra 90 Bảng 3.14: Bảng đánh giá tình trạng thiết bị 93 Bảng 3.15: Lưu đồ quan lý công tác bảo dưỡng sửa chữa thiết bị, cơng trình xây dựng 99 Bảng 3.16: Bảng đánh giá chất lượng công tác SCTSCĐ 103 Bảng 3.17 Lưu đồ quản lý chất lượng giám sát thi công xây dựng 104 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ban quản lý dự án Ban QLDA Chất lượng cơng trình xây dựng CLCTXD Chủ đầu tư CĐT Chất lượng cơng trình CLCT Cơng trình xây dựng CTXD Đầu tư xây dựng ĐTXD Dự án đầu tư DAĐT Phòng kế hoạch vật tư Phòng KHVT Phòng Kỹ thuật Phòng KTh Phân xưởng PX Quản lý chất lượng QLCL Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVN Thiết kế kỹ thuật TKKT Tư vấn giám sát TVGS Xây dựng XD Ủy ban nhân dân UBND vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Việt Nam số 14 quốc gia giới có tiềm lớn thủy điện Với 2.371 sơng, suối lớn nhỏ có dịng chảy liên tục dài 10km, tiềm thủy điện lý thuyết khoảng 35.000MW Hiện nước có 330 cơng trình thủy điện với tổng công suất 17.615 MW vận hành Năm 2016, sản lượng điện sản xuất từ thủy điện đạt 63,73 tỷ kWh, chiếm 32% tổng sản lượng điện nước Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) Tập đoàn kinh tế nhà nước hàng đầu lĩnh vực lượng Việt Nam EVN có ngành, nghề kinh doanh là: Sản xuất, truyền tải, phân phối kinh doanh mua bán điện năng; huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối phân bổ điện hệ thống điện quốc gia; xuất nhập điện năng; đầu tư quản lý vốn đầu tư dự án điện; quản lý, vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng, đại tu, cải tạo, nâng cấp thiết bị điện, khí, điều khiển, tự động hóa thuộc dây truyền sản xuất, truyền tải phân phối điện, cơng trình điện; thí nghiệm điện EVN có tổng cơng ty phát điện (GENCO 1, 2, 3) thuộc lĩnh vực sản xuất điện năng, tổng công ty điện lực kinh doanh điện đến khách hàng Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVN NPC), Tổng công ty Điện lực miền Trung (EVN CPC), Tổng công ty Điện lực miền Nam (EVN SPC), Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội (EVN HANOI), Tổng cơng ty Điện lực TP Hồ Chí Minh (EVN HCMC), Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (EVN NPT) Thực nhiệm vụ cung cấp điện cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, EVN thực đầu tư xây dựng quản lý khai thác nhiều cơng trình, nguồn điện, phải kể đến nguồn lượng truyền thống, nguồn lượng thủy điện tạo nhiều lượng cho đất nước Hầu hết nhà máy EVN quản lý vận hành công tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thực tương đối tốt, thể số tối ưu hóa chi phí, thời dừng máy sửa chữa, thời gian dừng máy dự cố Do đặc thù có nhiều cơng trình đưa vào vận hành từ nhiều năm, trước có nghị định 46/NĐ-CP ngày 12/5/2015 nên để tổ chức thực tốt công tác quản lý chất lượng bảo trì thủy điện điều cần thiết EVN phải tổ chức lập quy trình mẫu bảo trì cơng trình thủy điện, sở biểu mẫu đơn vị vận hành tổ chức lập quy trình phù hợp với điều kiện thực tế nhà máy, cần bổ sung quy trình cơng tác tổ chức, quản lý chất lượng bảo trì theo yêu cầu nghị định 46/NĐ-CP ngày 12/5/2015 ban hành Công ty thủy điện Sơn La quản lý cơng trình thủy điện lớn thứ thứ nước cơng trình thủy điện Sơn La thủy điện Lai Châu Hai nhà máy tổ chức vận hành tốt, sản xuất cung cấp điện tạo nguồn điện đáng kể đáp ứng nhu cầu phụ tải đặc biệt cao điểm Tuy nhiên hầu hết cơng trình thủy điện EVN quản lý nay, cơng tác quản lý chất lượng bảo trì chưa thực bản, nhà máy chưa có quy trình vận hành, quy trình tổ chức thực cơng việc bảo trì, tác giả thấy chờ đợi EVN đưa quy trình mẫu để thực cơng trình cần sớm tổ chức quản lý cơng tác theo quy trình bản, thủy điện Lai Châu phát điện từ năm 2015 đến cần công ty nên thực trước để làm rút kinh nghiệm làm sở để thực thủy điện Sơn La tác giả lựa chọn đề tài “đề xuất giải pháp quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu” làm đề tài tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu sơ khoa học thực trang cơng tác bảo trì cơng trình Thủy điện để đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công tác bảo trì Cơng trình thủy điện Lai Châu thị trấn Nậm Nhùn – huyện Nậm Nhùn – tỉnh Lai Châu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quản lý chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy điện Phạm vi nghiên cứu: luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công tác bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu Bước 3: Thực sửa chữa lớn Công tác chuẩn bị vật tư, thiết bị: Sau có phương án kỹ thuật, dự tốn danh mục sửa duyệt, Phịng KHVT phải tiến hành công tác chuẩn bị gồm: Lập đơn hàng vật tư, thiết bị cho danh mục sửa chữa: Trong lập đơn hàng Phòng KHVT có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu để loại khỏi đơn hàng số vật tư, thiết bị bảo đảm chất lượng, phù hợp yêu cầu sử dụng tồn kho công ty (kể kho phân xưởng, đội, tổ sản xuất) số vật tư thiết bị thu hồi phục hồi đáp ứng yêu cầu sử dụng Tổng hợp nhu cầu từ đơn hàng vật tư, thiết bị danh mục sửa chữa để phân chia gói thầu: Việc phân chia gói thầu phải vào cơng nghệ, tính chất kỹ thuật tiến độ thực danh mục sửa chữa Gói thầu cần phân chia theo quy mơ hợp lý đảm bảo tính đồng danh mục sửa chữa Khơng phân chia gói thầu nhỏ để thực định thầu Tổ chức đấu thầu ký hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị dịch vụ theo quy định hành công tác đấu thầu hợp đồng bảo đảm thời gian cung ứng vật tư, thiết bị dịch vụ phù hợp với tiến độ danh mục sửa chữa phê duyệt Các Phòng, phân xưởng phải xây dựng tiến độ thực chi tiết, kế hoạch nhân lực thực công tác chuẩn bị có liên quan khác để bảo đảm thực tiến độ khối lượng sửa chữa duyệt Thực hiên sửa chữa: Các công việc công ty khơng đảm nhận Phịng KHVT tham mưu cho giám đốc để tổ chức lựa chọn nhà thầu để thực sửa chữa đảm bảo tiến độ thực theo kế hoạch, Phịng KTh chủ trì tổ chức tổ TVGS để quản lý giám sát công việc sửa chữa nhà thầu theo quy định Các công việc tự thực cơng ty giao cho phân xưởng sửa chữa điện phân xưởng khác tổ chức triển khai thực theo kế hoạch công việc năm giám đốc chủ trì từ kế hoạch sản xuất năm Phịng KTh phịng chủ trì kiểm tra đơn đốc định kỳ báo cáo giám đốc tình hình thực cơng tác sửa chữa để giám đốc chủ trì họp giao ban hàng tháng/quý để kiểm điểm thực công việc kế hoạch tháng/quý 101 Công việc sửa chữa phải Giám đốc đơn vị trực tiếp giao cho phân xưởng theo chế độ phiếu giao việc, ghi rõ tên cơng việc, nội dung, quy trình thực hiện, biện pháp an tồn, yêu cầu kỹ thuật, thời hạn hoàn thành định mức nhân cơng, vật tư, ca máy Sau hồn tất công việc sửa chữa, Phân xưởng thực có trách nhiệm điền đủ số liệu thực tế thời gian hồn thành, nhân cơng, vật tư, ca máy sử dụng vào phiếu giao việc để thống kê, phân tích lưu trữ Các Phân xưởng cần rà sốt, bổ sung quy trình kỹ thuật cho công việc sửa chữa, phiếu giao việc, bảng chấm công lao động, theo dõi vật tư sử dụng, định mức áp dụng tin học cho công tác Các chi phí chung, lợi nhuận định mức, chi phí khác (khảo sát, thiết kế kỹ thuật, giám sát, nghiệm thu kỹ thuật, lập duyệt dự toán, tốn, dự phịng ) phải thực theo quy định Nhà nước Tập đoàn Điện lực Việt nam Các công việc cần thuê đơn vị bên thực phải tuân thủ quy định Nhà nước Tập đoàn điện lực Việt nam đấu thầu, hợp đồng kinh tế Trong sửa chữa phải thực thu hồi vật tư bảo đảm chất lượng để sửa chữa, phục hồi để sử dụng lại nhằm tiết kiệm chi phí sửa chữa, thực theo quy định thu hồi phục hồi vật tư, phụ tùng thiết bị tháo sửa chữa Các vật tư, thiết bị sử dụng q trình sửa chữa cần tính đến từ lập kế hoạch vật tư Các vật tư, thiết bị thu hồi phải sớm làm thủ tục nhập kho Các loại vật tư, thiết bị thu hồi phế liệu, đơn vị phải lý theo quy định để tránh tồn kho Nghiệm thu, bảo hành đánh giá chất lượng công tác sửa chữa: Bất kỳ thiết bị hạng mục cơng trình trình sửa chữa phải chịu giám sát kỹ thuật đơn vị chủ quản, tuân thủ quy định nghiệm thu bảo hành Tập đoàn điện lực Việt nam Các đơn vị sửa chữa phận thiết bị hạng mục cơng trình phải có trách nhiệm bảo hành phận thiết bị hạng mục cơng trình 102 Giám sát kỹ thuật, tổ chức nghiệm thu, đánh giá chất lượng sửa chữa trách nhiệm bảo hành thực theo quy định nghiệm thu bảo hành SCL Kiến nghị mẫu biểu đánh giá chất lượng công tác sửa chữa bảng sau: Bảng 3.16: Bảng đánh giá chất lượng công tác SCTSCĐ Chỉ số đo lường STT Tiêu chí đo lường Đơn vị Chi phí VND Chi phí VND Chi phí Duy tu cho thiết bị năm Chi phí Duy tu/Chi phí thay vật tư thiết bị Chi phí Duy tu/Chi phí sản xuất thiết bị Chi phí VND Chi phí Duy tu/Cơng suất thực Chi phí VND Chi phí Duy tu/Sản lượng Chi phí VND Thời gian Giờ Số lượng cố Số Tỷ lệ % Tỷ lệ % Thời gian Giờ Thời gian hoạt động hai lần cố Tần suấ thư hỏng năm Số lần dừng thiết bị không theo kế hoạch cho bảo dưỡng/tổng thời gian dừng thiết bị năm Số lần dừng thiết bị theo kế hoạch/tổng thời gian dừng thiết bị năm Thời lượng dành cho công tác Duy Tu thiết bị thiết bị hoạt động vượt 10 thời lượng cho phép Bước 4: Lập báo cáo, lưu trữ hồ sơ chuẩn bị cho kế hoạch năm Phòng KHVT chủ trì thực lập trình giám đốc văn báo cáo EVN định kỳ quý kết thực công việc công ty kế hoạch q 103 Phịng KTh chủ trì tổ chức thực lưu trữ hồ sơ tài liệu liên quan đến tồn cơng việc thực sửa chữa phân xưởng, tổ TVGS Các phòng nhiệm vụ giao để rà soát thực cơng tác lập kế hoạch bảo trì năm 3.5.4 Quản lý chất lượng giám sát thi công xây dựng: Bảng 3.17 Lưu đồ quản lý chất lượng giám sát thi công xây dựng Tập hợp nghiên cứu hồ sơ, trường, lập đề cương TVGS Trình đề cương TVGS Khơng đạt Đạt Bố trí nhân lực để thực công tác TVGS theo đề cương duyệt Kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng theo HSTK dẫn kỹ thuật Nghiệm thu chuyển giai đoạn/ hồn thành phận/ hồn thành cơng trình Đạt Đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Ban giao hồ sơ hồn cơng cho CĐT để lưu giữ Thanh lý hợp đồng 104 Khơng đạt Trình tự bước thực quy trình sau: Bước 1: Tập hợp nghiên cứu hồ sơ, trường, lập đề cương TVGS Sau thực nhiệm vụ TVGS Giám đốc cơng ty giao qua hình thức hợp đồng, TVGS phải bố trí lực lượng kỹ sư giám sát tổ chức nghiên cứu hồ sơ, tiêu chuẩn kỹ thuật cơng trình để lập đề cương TVGS trình Phịng KTh thẩm tra trình LĐ cơng ty xem xét phê duyệt, kể với trường hợp TVGS chuyên gia cá nhân Đề cương TVGS phải nêu tóm tắt tổng thể công việc phải thực hiện, yêu cầu kỹ thuật, khối lượng công việc thực hiện, yêu cầu mẫu bảng biểu biên nghiệm thu, tiến độ kế hoạch bố trí, phân cơng nhân thực Trong phải phân giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên tổ TVGS, tổ trưởng… Bước 2: Thực công tác TVGS Trên sở đề cương TVGS phê duyệt, TVGS phải bố trí đủ nhân lực tổ chức thực công tác TVGS phải thực nội dung: Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình đưa vào cơng trường; Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; Kiểm tra giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có u cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình; Kiểm tra phịng thí nghiệm sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo u cầu thiết kế, bao gồm: Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng nhà sản xuất, kết thí nghiệm phịng thí nghiệm hợp chuẩn kết kiểm định chất lượng thiết bị tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình trước đưa vào xây dựng cơng trình; 105 Khi nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cung cấp chủ đầu tư thực kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: Kiểm tra biện pháp thi cơng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; Kiểm tra giám sát thường xuyên có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai công việc trường Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát chủ đầu tư biên kiểm tra theo quy định; Xác nhận vẽ hồn cơng; Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định (TCXDVN 371:2006 chương V - nghị định 15/2013/NĐ-CP); Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng; Phát sai sót, bất hợp lý thiết kế để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh; Tổ chức kiểm định lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng; Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình Bước 3: Nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng/ tốn hợp đồng Cơng trình sau hồn thành tồn công việc bao gồm trường hồ sơ hồn cơng, TVGS phải kiểm tra ký xác nhận toàn báo cáo chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào khai thác sử dụng Việc tổ chức thực ký biên nghiệm thu toán phải thực thời gian không 106 tuần, không để xảy tình trạng cơng trình đưa vào sử dụng mà khơng tốn Hồ sơ hồn cơng, toán TVGS bàn giao lại cho chủ đầu tư để thực lưu trữ theo quy định 3.5.5 Tổ chức quản lý công tác quản trị doanh nghiệp: Thực văn hóa doanh nghiệp, văn hóa EVN nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Phòng TCNS Văn phòng thường xuyên tổ chức lớp học đào tạo ngắn hạn thực thi văn hóa doanh nghiệp cơng ty, văn hóa EVN với mục tiêu cán bộ, công nhân viên hiểu thực tốt mục tiêu công ty đặt Như trình bày Cơng ty thủy điện Sơn La có đội ngũ cán công nhân viên trẻ đào tạo tốt, có trình độ chun mơn cao Hàng năm cơng tác đào tạo an tồn lao động, vệ sinh an tồn thực phẩm phịng chống cháy nổ công trường thực tốt Tuy nhiên việc cập nhật bổ sung kiến thức, chứng hành nghề liên quan đến thiết kế, giám sát, định giá xây dựng, chứng lắp đặt sửa chữa thiết bị, đấu thầu chưa Công ty quan tâm mức ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thực cơng việc bảo trì vận hành Cơng ty Do cần thiết phải cử cán chuyên môn học tập thi chứng hành nghề để thực công tác bảo trì gồm: Chứng hành nghề Định giá xây dựng: Cho kỹ sư lập thẩm tra dự toán xây dựng, thiết bị Chứng hành nghề Thiết kế: Cho kỹ sư thực công tác khảo sát, lập phương án, nhiệm vụ, báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án cơng trình Chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị: Cho kỹ sư thực công tác giám sát xây dựng giám sát lắp đặt thiết bị Chứng hành nghề đấu thầu: Cho kỹ sư, chuyên viên phòng nghiệp vụ tham gia tổ chuyên gia đấu thầu 107 Công tác đào tạo ngoại ngữ cho kỹ sư thực trực tiếp cơng việc liên quan đến thiết bị nước ngồi cần phải tăng cường thực Hiện kỹ sư, cử nhân có trình độ ngoại ngữ tốt công ty không nhiều (5/200 người) đặc biệt cán làm việc độc lập với cơng việc chun gia nước ngồi Do cần tăng cường cử cán học tập đào tạo lực ngoại ngữ, ngoại ngữ chuyên ngành quan trọng Áp dụng phần mềm công tác quản trị doanh nghiệp: Phần mềm quản lý tổ chức nhân sự, phần mềm E.Office công tác quản lý, bổ sung camera quan sát nâng cấp phần mềm chuyên dùng để quản lý công tác kiểm tra, quan trắc, bảo dưỡng, sửa chữa Cập nhật phần mềm Data vision để thu thập số liệu tự động có chức phân tích cảnh bảo tiêu an toàn đập áp dụng số đập lớn giới Nâng cấp hạ tầng mạng để tổ chức họp giao ban trực tuyến quản lý điều hành sản xuất giảm thiểu tình trạng lại hai nhà máy, cập nhật bổ sung phần mềm quản lý kỹ thuật nguồn điện gồm modul (thiết bị, cố/khiếm khuyết, vận hành, sửa chữa, vật tư, an toàn, thư viện, thủy văn, báo cáo sản xuất) cho phù hợp với yêu cầu quản lý EVN Thực mã hóa, đánh số thiết bị: So với nhà máy nhiệt điện lượng thiết bị nhà máy khơng lớn, nhiên để thực công việc liên quan đến bảo trì cơng trình khoa học hiệu việc đánh số ký hiệu thiết bị nhà máy cần thực sớm tốt Việc đánh số, ký hiệu thiết bị giúp cho cơng nhân, kỹ sư vận hành nhanh chóng lập báo cáo tình trạng thiết bị hoạt động cách kịp thời, đặc biết tình khẩn cấp Việc đánh số ghi vào tơn nhỏ kích thước khoảng 5x10cm tơn đục lỗ góc để treo vào thiết bị qua dây cáp treo đính vào thiết bị, ký hiệu lập thành biểu bảng, thứ tự tên thiết bị Chi tiết hình sau: 108 Hình 3.20: Tấm nhơm mã hóa hiệu van xả 109 3.5.6 Thành lập đơn vị thực công tác sửa chữa chuyên nghiệp Đối với nhà máy thủy điện EVN quản lý cơng tác bảo trì nhà máy thủy điện thực độc lập Cơ quan, quản lý vận hành nhà máy thực gọi mơ hình phân tán máy điện hay Cơng ty thủy điện Mơ hình có ưu điểm nhân làm công tác bảo dưỡng sửa chữa bám sát q trình sản xuất, hiểu rõ tính thiết bị, sửa chữa kịp thời hư hỏng phát Mơ hình tiếp nhận quản lý vật tư, phụ tùng, phụ kiện, thiết bị máy móc phục vụ bảo dưỡng sửa chữa hạng mục vật tư thiết bị dự trữ kèm theo thiết bị dây chuyền lắp đặt nhà thầu, nhà chế tạo cung cấp Tại nhà máy điện phải trì lực lượng bảo dưỡng sửa chữa (lớn hay nhỏ) để đáp ứng kịp thời công việc bảo dưỡng sửa chữa cần thiết đột xuất, bảo dưỡng sửa chữa nhỏ Mặt khác nội dung hình thức bảo trì nhà máy thủy điện giống tác giả kiến nghị với EVN nên thay đổi mơ hình tập trung, tức thành lập cơng ty sửa chữa chuyên nghiệp với lý sau: Mô hình đảm nhiệm bảo dưỡng sửa chữa đồng thời cho nhiều nhà máy điện, quy mô tồn quốc sở lớn, chun nghiệp, đáp ứng khâu sản xuất phụ tùng, phụ kiện thay thế, kiểm tra, thử nghiệm đánh giá chất lượng lại phụ tùng, phụ kiện, vật liệu Một đơn vị/công ty độc lập với nhà máy điện, đặt (hoặc khơng) khn viên nhà máy điện, đảm nhiệm công tác bảo dưỡng sửa chữa cho nhà máy điện có hoạt động sản xuất kinh doanh khác Tùy theo quy mơ hình thức tổ chức, mơ hình cịn có tên gọi khác trung tâm bảo dưỡng sửa chữa chun nghiệp, cơng ty, xí nghiệp bảo dưỡng sửa chữa Đây mơ hình bảo dưỡng sửa chữa có tính chun nghiệp cao nhân lực (cơng nhân, kỹ thuật lành nghề, lực lượng bảo dưỡng có chun mơn kinh nghiệm), có đầy đủ máy móc phương tiện vật tư, phụ tùng, phụ kiện để triển khai cơng tác bảo dưỡng sửa chữa, tự chế tạo, sản xuất số vật tư phụ tùng thay Các ưu khuyết điểm mơ hình bảo dưỡng sửa chữa tập trung tương tự mơ hình bảo dưỡng sửa chữa độc lập mức độ cao Với ưu điểm hiệu 110 suất phục vụ, suất lao động, giảm tỷ trọng đầu tư nguồn lực, chun mơn hóa có điều kiện nâng cao trình độ, lực nên mơ hình tổ chức bảo dưỡng sửa chữa tập trung áp dụng phổ biến khu vực giới 111 Kết luận chương 3: Để đưa giải pháp quản lý chất lượng công tác bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu Chương tác giả giới thiệu dự án đầu tư cơng trình, vị trị thơng số dự án cũng, giới thiệu chủ dự án, đơn vị quản lý tổ chức thực dự án đơn vị quản lý vận hành dự án Qua thấy từ dự án xây dựng quan quản lý vận hành dự án tham gia thực công tác giảm sát thi công, giám sát lắp đặt thiết bị để qua nắm bắt cơng trình phục vụ tốt công tác quản lý vận hành công trình Tiếp tác giả giới thiệu thực trạng cơng tác bảo trì cơng trình Thủy điện Lai Châu, quy trình quản lý vận hành Công ty thủy điện Sơn La lập để tổ chức quản lý vận hành cơng trình, tác giả phân tích nguyên nhân để thấy cần thiết phải có quy trình quản lý vận hành để phục vụ trực tiếp công tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu kết hợp với quy trình có để đảm bảo tính thống khoa học giúp cơng tác sản xuất điều hành công ty đạt hiệu cao Song song với cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, áp dụng ứng dụng khoa học công nghệ quản lý, quản trị doanh nghiệp cần phải Công ty thủy điện Sơn La thực đồng Ngồi để đảm bảo tính chuyên nghiệp, giảm thiểu vật tư chi phí nhân lực dư thừa bảo dưỡng, sửa chữa nhà máy thủy điện tác giả đề xuất nên có đơn vị thực sửa chuyên nghiệp để thực nhiệm vụ sửa chữa nhà máy thủy điện toàn EVN 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những kết đạt luận văn Với mục đích đưa giải pháp quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu nhà máy chưa có quy trình bảo trì thức, luận văn đưa sở lý luận liên quan đến cơng tác bảo trì cơng trình thủy điện nói chung từ đánh giá thực trạng cơng tác bảo trì cơng trình thủy điện Lai Châu, từ thời điểm đưa vào vận hành đến nhà máy vận hành tốt, thiết bị kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa thay định kỳ, công tác kiểm tra thực nghiêm túc theo quy định Công ty thủy điện Sơn La, nhiên công tác quản lý bảo trì chưa quan tâm mức, luận văn đánh giá công tác cần quan tâm trú trọng theo thời gian, giải pháp để quản lý chất lượng bảo trì cơng trình mà luận văn đưa mang tính chất tổng thể gồm: Quản lý chất lượng công tác lập kế hoạch bảo trì Quản lý chất lượng cơng tác kiểm tra, quan trắc Quản lý chất lượng công tác bảo dưỡng, sửa chữa Tổ chức quản lý công tác quản trị doanh nghiệp Thành lập đơn vị thực công tác sửa chữa chuyên nghiệp Do kinh nghiệm hiểu biết có giới hạn, đặc biệt lĩnh vực chuyên ngành mới, lượng tài liệu nghiên cứu chưa sâu nên luận văn không tránh khỏi sai sót tác giả mong nhận tham gia góp ý để đề tài nghiên cứu tốt hồn thiện Với mong muốn cơng tác quản lý chất lượng bảo trì cần chủ đầu tư, quan quản lý vận hành quan tâm, trú trọng cơng trình thủy điện Lai Châu nói riêng tồn nhà máy thủy điện nước nói chung để cơng tác bảo trì thực bản, thống đảm bảo chi phí vận hành tối ưu an tồn cho cơng trình q trình khai thác theo thời gian Kiến nghị: 113 Với Chính phủ: Cần bổ sung Chế tài quy trình bảo trì cơng trình thủy điện để thống tồn quốc thực hiện, cơng tác quản lý chất lượng bảo trì yếu tố hàng đầu Với EVN: Yêu cầu đơn vị, nhà máy trực thuộc tổ chức lập thống phương thức quản lý thực cách thống toàn tập đoàn, sớm thay quy chế số 447/QĐ-EVN-HĐQT ngày 07/12/2004 cho phù hợp với điều kiện tình hình thực tế EVN nên xem xét ý tưởng thành lập Đơn vị sửa chữa chuyên nghiệp để thực việc bảo trì, sửa chữa thiết bị toàn Tập đoàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, suất lao động để giảm bớt nhân công tận dụng tối đa trang thiết bị, giảm bớt việc nhập trang thiết bị dự phịng điều chuyển cho nhà máy công tác quản lý vận hành nhà máy điện Hướng nghiên cứu tiếp theo: Tiếp tục nghiên cứu đưa giải pháp tốt công tác quản lý chất lượng bảo trì nói riêng cơng tác bảo trì cơng trình thủy điện, cơng trình điện nói chung để đảm bảo chi phí hợp lý giảm bớt rủi ro trình khai thác vận hành nhà máy điện Việt Nam 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ - Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng ngày 12/5/2015 [2] Thơng tư số 12/2012/TT-BXD ngày 28/12/2012 Bộ xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Nguyên tắc phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, cơng nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị [3] Trần Chủng - Vấn đề bảo trì cơng trình xây dựng Việt Nam, Hà Nội: Tạp chí xây dựng, 2007 [4] Bộ cơng thương, http://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chitiet/quy-trinh-van-hanh-ho-chua-thuy-%C4%91ien-108397-136.html, Hà Nội: Cổng thông tin điện tử cơng thương, 2016 [5] Chính phủ Nghị định số 72, Quản lý an toàn đập, Hà Nội năm 2007 [6] Hoàng Xuân Hồng - Sổ tay an toàn đập, Hà Nội, 2012 [7] Công ty TVXD Điện -Thiết kế kỹ thuật cơng trình Thủy điện Lai Châu năm 2010 [8] http://www.evn.com.vn/d6/gioi-thieu-d/Tong-quan-ve-Tap-doan-Dien-lucViet-Nam-2-3-877.aspx [9] http://www.evn.com.vn/d6/news/EVN-so-huu-hon-63-tong-cong-suat-dattoan-he-thong-6-12-19870.aspx [10] Công ty thủy điện Sơn La - Quyết định số 109/QĐ-TĐSL-TCHC phê duyệt chức nhiệm vụ Phòng phân xưởng ngày 28/5/2012 [11] Công ty thủy điện Sơn La - Báo cáo số 363/BC-TĐSL kết sản xuất kinh doanh năm 2017 ngày 25/12/2017 [12] Tập đoàn Điện lực Việt Nam - Quyết định số 447/QĐ-EVN-HĐQT ngày 07/12/2004 Quy định sửa chữa tài sản cố định Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam 115 ... xử lý 24 Cơ quan quản lý vận hành cần phải mời đơn vị tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm lập phương án xử lý cố Thi công xử lý cố: công tác xử lý cố phải thực theo phương án xử lý lập, nhân viên quản. .. nước máy quản lý lĩnh vực cồng kềnh hiệu thấp Do không tạo cạnh tranh công tác quản lý, công tác thực tu, sửa chữa thường xuyên nên gây thất lãng phí lớn vốn ngân sách nhà nước Cơ chế quản lý với... 3.5.1 Quản lý chất lượng cơng tác lập kế hoạch bảo trì: 82 3.5.2 Quản lý chất lượng công tác kiểm tra, quan trắc 89 3.5.3 Quản lý chất lượng công tác bảo dưỡng, sửa chữa 98 3.5.4 Quản