Thưực trạng của nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh hà giang khó khăn và đề xuất giải pháp giai đoạn 2016 đến 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y - DƢỢC NGỌC THANH DŨNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH HÀ GIANG, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIAI ĐOẠN 2016 ĐẾN 2020 LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA CẤP II THÁI NGUYÊN, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y - DƢỢC NGỌC THANH DŨNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH HÀ GIANG, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIAI ĐOẠN 2016 ĐẾN 2020 Chuyên ngành: Y tế công cộng Mã số: CK 62 72 76 01 LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA CẤP II Hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Đàm Khải Hồn THÁI NGUN, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận án thu thập trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Ngọc Thanh Dũng LỜI CẢM ƠN Tôi biết ơn sâu sắc tới Phó giáo sư Tiến sỹ Đàm Khải Hồn Phó Trưởng khoa Y tế cộng cộng - Trường đại học học Y Dược Thái Nguyên Người thày tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu, Khoa Y tế cộng cộng, phận Quản lý đào tạo sau đại học, thầy cô giáo Trường Đại học Y Dược Thái Nguyên tận tình giảng dạy cho tơi hai năm học qua Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc Sở y tế Hà Giang, toàn thể anh chị em Sở Y tế, bệnh viện, trung tâm y tế Vị Xuyên Đồng Văn tạo điều kiện, giúp đỡ động viên tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn tất bạn bè đồng nghiệp gần xa, đặc biệt cảm ơn vợ, tơi gia đình hai bên nội ngoại tạo điều kiện tinh thần vật chất động viên tơi vượt qua khó khăn để hoàn thành luận án Học viên Ngọc Thanh Dũng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVĐK BS BV BSCK I BSCK II BYT CC CM CSSKSS CV CVC CNYT DPMP DS ĐD ĐH GDSK GĐ PGĐ KTV NN NNL NL LĐQL NQ QL SYT TC TH SC TPK ThS TTCK TYT TTYT UBND : Bệnh viện đa khoa : Bác sĩ : Bệnh viện : Bác sĩ chuyên khoa I : Bác sĩ chuyên khoa II : Bộ Y tế : Cao cấp : Chun mơn : Chăm sóc sức khỏe sinh sản : Chuyên viên : Chuyên viên : Cử nhân y tế : Dược phẩm mỹ phẩm : Dược sỹ : Điều dưỡng : Đại học : Giáo dục sức khỏe : Giám đốc : Phó Giám đốc : Kỹ thuật viên : Ngoại ngữ : Nguồn nhân lực : Nhân lực : Lãnh đạo quản lý : Nghị : Quản lý : Sở Y tế : Trung cấp : Tin học : Sơ cấp : Trưởng phó khoa : Thạc sĩ : Trung tâm chuyên khoa : Trạm Y tế : Trung tâm Y tế : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Chữ viết tắt Mục lục Danh mục bảng Danh mục hình, biểu đồ ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Tình hình nguồn nhân lực y tế trình độ cao 1.1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực y tế trình độ cao giới 1.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực y tế trình độ cao Việt Nam 1.2 Khó khăn giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao 20 1.2.1 Thế giới 20 1.2.2 Những khó khăn thách thức nhân lực y tế Việt Nam 21 1.2.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao 23 1.3 Một số nét tỉnh Hà Giang 30 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng 31 2.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 31 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Thiết kế nghiên cứu 31 2.3.2 Phương pháp chọn mẫu 31 2.3.3 Các số nghiên cứu 33 2.3.4 Phương pháp thu thập thông tin 37 2.3.5 Xử lý số liệu 37 2.3.6 Khống chế sai số 38 2.3.7 Vấn đề đạo đức nghiên cứu 38 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Thực trạng đội ngũ cán có trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang 39 3.1.1 Nhân lực bác sĩ 39 3.1.2 Về Dược sỹ đại học 45 3.1.3 Cử nhân y tế 50 3.2 Một số khó khăn ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực y tế có trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang 57 3.3 Đề xuất giải pháp phát triển nhân lực y tế trình độ cao giai đoạn 20162020 tỉnh Hà Giang 62 Chƣơng BÀN LUẬN 65 4.1 Thực trạng nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang năm 2014 65 4.2 Một số khó khăn ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang 70 4.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cao tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 đến 2020 74 4.3.1 Giải pháp chung 74 4.3.2 Giải pháp đào tạo 77 4.3.3 Giải pháp sở vật chất 81 4.3.4 Giải pháp chế sách lương phụ cấp 81 4.3.5 Giải pháp chế tài 82 4.3.6 Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý 83 KẾT LUẬN 84 KHUYẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Số liệu thống kê nhân lực Y tế số nước Bảng 1.2 Trình độ nhân lực dược qua năm 16 Bảng 1.3 Số lượng cán dược phân bố theo tuyến năm 2012 16 Bảng 2.1 Tiêu chuẩn trình độ Chun mơn; Chính trị; ngoại ngữ; tin học 36 Bảng 3.1 Phân bố BS theo tuổi, giới, dân tộc 39 Bảng 3.2 Phân bố bác sỹ theo tuyến 40 Bảng 3.3 Phân bố bác sĩ theo năm tốt nghiệp, loại hình đạo tạo 40 Bảng 3.4 Phân bố bác sĩ theo thời gian học SĐH vị trí quản lý 41 Bảng 3.5 Phân bố bác sĩ theo cấp 43 Bảng 3.6 Đánh giá chung đội ngũ bác sĩ 45 Bảng 3.7 Phân bố DS theo tuổi, giới, dân tộc 45 Bảng 3.8 Phân bố dược sỹ theo tuyến 46 Bảng 3.9 Phân bố dược sĩ theo năm tốt nghiệp, loại hình đạo tạo 46 Bảng 3.10 Phân bố dược sĩ theo vị trí quản lý 47 Bảng 3.11 Phân bố dược sĩ theo cấp 48 Bảng 3.12 Đánh giá chung đội ngũ dược sĩ 50 Bảng 3.13 Phân bố cử nhân theo tuổi, giới, dân tộc 50 Bảng 3.14 Phân bố cử nhân theo tuyến 51 Bảng 3.15 Phân bố cử nhân theo năm tốt nghiệp, loại hình đạo tạo 51 Bảng 3.16 Phân bố cử nhân theo vị trí quản lý 52 Bảng 3.17 Phân bố cử nhân theo cấp 53 Bảng 3.18 Đánh giá chung đội ngũ cử nhân 55 Bảng 3.19 Kết thu hút, tuyển dụng nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang 2012 - 2014 60 Bảng 3.20 Kết hỗ trợ đào tạo nhân lực y tế trình độ cao theo năm 61 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Phân bố bác sĩ theo loại hình đào tạo 41 Biểu đồ 3.2 Phân bố bác sĩ theo thời gian học SĐH vị trí quản lý 42 Biểu đồ 3.3 Phân bố dược sĩ theo loại hình đào tạo 47 Biểu đồ 3.4 Phân bố Cử nhân theo loại hình đào tạo 52 Biểu đồ 3.5 Kết thu hút, tuyển dụng nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang 2012 -2014 60 Biểu đồ 3.6 Kết hỗ trợ đào tạo nhân lực y tế trình độ cao theo năm 62 DANH MỤC HỘP Hộp 3.1 Thực trạng nhân lực y tế trình độ cao Hà Giang 56 Hộp 3.2 Một số khó khăn ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực y tế có trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang 57 Hộp 3.3 Một số bất cập đào tạo CBYT trình độ cao 59 Hộp 3.4 Một số giải pháp phát triển CBYT trình độ cao 64 84 KẾT LUẬN 1) Thực trạng nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang năm 2014 sau: - Bác sĩ: Đạt tỷ lệ 7,01 bác sĩ/10.000 dân; 43,8% số bác sĩ có độ tuổi từ 40-49; 29,2% tuổi 30-39; 64,7% số bác sĩ nam giới, đa số người dân tộc thiểu số (56,6%); 34,0% bác sĩ công tác bệnh viện huyện; 15,7% bác sĩ công tác bệnh viện tỉnh khu vực; 15,3% bác sĩ công tác trung tâm y tế huyện làm trung tâm tuyến tỉnh 9,4% bác sĩ công tác trạm y tế xã; 35,9%; 67,8% bác sĩ Hà Giang bác sĩ hệ chuyên tu; 82,9% bác sĩ đánh giá tốt trình độ chun mơn; 72,1% trình độ tin học 70,4% ngoại ngữ; 43,2% quản lý nhà nước 41,8% lý luận trị có 66,9% bác sĩ đạt tiêu chuẩn chung - Dược sĩ đại học: Đạt 0,72 dược sĩ đại học/10.000 dân; 38,1% độ tuổi 30; 48,4% người dân tộc thiểu số; 22,6% công tác tuyến tỉnh; 30,6% bệnh viện huyện; 61.3 % đào tạo quy; 100,% đánh giá tốt trình độ chun mơn; 82,3% đánh giá cao trình độ tin học ngoại ngữ; 50% đạt tiêu chuẩn quản lý nhà nước 43,5% lý luận trị Mới có 79% dược sĩ đại học đạt tất tiêu chuẩn chung - Cử nhân y tế: Đạt 2,4 Cử nhân y tế/10.000 dân; 62,3% độ tuổi 30-39; 62,5% nữ; 65% người kinh; 41% công tác bệnh viện tỉnh khu vực; 82,5% tốt nghiệp năm; 93,4% đào tạo chức 100% đánh giá đạt tiêu chuẩn trình độ chun mơn khá; 88,5% đạt trình độ tin học 86,9% ngoại ngữ 77,6% đạt tiêu chuẩn chung 2) Khó khăn thách thức việc phát triển nguồn nhân lực y tế có trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang Về phía người: Thiếu nguồn đào tạo nhân lực y tế trình độ cao Các bác sĩ, dược sĩ đại học, Cử nhân y tế 85 đào tạo qui người Hà Giang khơng muốn quay địa phương công tác với lý hàng đầu chế độ lương thấp Về sở vật chất: Thiếu thốn, thiết trang thiết bị điều kiện làm việc Về chế sách: Chưa có nhiều sách thỏa đáng để động viên, thu hút cán y tế trình độ cao yên tâm làm việc 3) Giải pháp: Có nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trình độ cao Hà Giang giải pháp người, sở vật chất, chế sách lương phụ cấp, chế tài chính, nâng cao chất lượng quản lý 86 KHUYẾN NGHỊ - Tăng cường đào tạo cán y tế trình độ cao giải pháp phát triển nhân lực chủ động Hà Giang từ đến 2020, thời gian đó, cần coi thực chương trình 1816, hay hợp đồng với cán sau nghỉ hưu giải pháp khắc phục thiếu hụt nhân lực tạm thời quan trọng hữu hiệu - Công tác đào tạo thu hút để phát triển nhân lực y tế trình độ cao Hà Giang phải gắn liền với việc khuyến khích, động viên đội ngũ cán công tác hệ thống y tế - Tỉnh Hà Giang cần có sách hỗ trợ đào tạo, thu hút cán trình độ cao phù hợp, phải gắn liền với chế tài xử lý vi phạm cam kết phục vụ bắt buộc chặt chẽ, hợp pháp, hợp lý - Cần cải thiện điều kiện làm việc, nâng cấp sở vật chất tăng cường cung cấp trang thiết bị, đổi chế quản lý tài chính, phát triển nhanh chất lượng dịch vụ đơn vị tỉnh giải pháp tốt để tăng sức hút cán y tế trình độ cao - Ngành y tế ngành đặc biệt, tỉnh cần phải xây dựng sách phát triển nhân lực y tế trình độ cao sở hiểu rõ cấu tổ chức chuyên môn văn quản lý chuyên ngành, để đảm bảo cán y tế "được đào tạo, đãi ngộ sử dụng đặc biệt" 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Lan Anh (2012), Thực trạng định hướng phát triển nhân lực y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Yên Bái Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2004) Nghị Bộ trị cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân tình hình Hà Nội tháng 5/2004 Ban Khoa Giáo Trung Ương (2004), Tình hình cấu cán y tế số nước Châu Á Thế giới, Hà Nội Ban Khoa Giáo Trung Ương (2005), Tình hình bác sĩ Việt Nam so với giới, Hà Nội Bộ Y tế (2003), Xây dựng y tế Việt Nam công phát triển, NXB Y học, Hà Nội Bộ Y tế - Tổng cục Thống kê (2003), Điều tra y tế quốc gia 2001 – 2002, Hà Nội Bộ Y tế (2003), Cơ cấu tổ chức nguồn nhân lực y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2005), Chăm sóc sức khỏe ban đầu Việt Nam tình hình mới, Nhà xuất Y học, Hà Nội Bộ Y tế (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội 10 Bộ Y tế (2007), Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BYT-BNV, ngày 05/6/2007 Bộ Y tế - Bộ Nội vụ Hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước, Hà Nội 11 Bộ Y tế (2007), Báo cáo y tế Việt Nam 2006 công bằng, hiệu quả, phát triển tình hình mới, Nhà xuất Y học, Hà Nội 12 Bộ Y tế (2008), Báo cáo tình hình thực Chuẩn quốc gia y tế xã giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 88 13 Bộ Y tế (2012), Niên giám thống kê y tế năm 2011, Hà Nội 14 Bộ Y tế (2013), Niên giám thống kê y tế năm 2012, Hà Nội 15 Bộ Y tế (2010), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2010- Hệ thống y tế Việt Nam trước thềm kế hoạch năm 2011-1015 16 Bộ Y tế (2011), Quyết định số 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia y tế xã giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 17 Bộ Y tế (2012), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2012Nâng cao dịch vụ chất lượng khám chữa bệnh 18 Bộ Y tế (2013), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2013Hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân 19 Bộ Y tế (2015), Khung báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2015-Tăng cường y tế sở hướng tới chăm sóc sức khỏe tồn dân, Hà Nội 20 Bộ Y tế (2011), Niên giám thống kê y tế 2010, Hà Nội 21 Bộ Y tế (2014), Tài liệu Hội nghị “Tăng cường chất lượng công tác y tế tỉnh miền núi phía Bắc” tỉnh Điện Biên, tháng 10/2014 22 Phạm Quốc Bảo (2000), Điều tra thực trạng công tác đào tạo nhân lực dược, Đề tài NCKH cấp Bộ thuộc Chương trình xây dựng sách khoa học, công nghệ - môi trường đào tạo nhân lực y tế Vụ Khoa học - Đào tạo Bộ Y tế, Hà Nội 23 Trần Thị Trung Chiến CS (2006), Xây dựng y tế Việt Nam công phát triển, Nhà xuất Y học, Hà Nội 24 Nguyễn Hạnh Chung (2011), Nghiên cứu thực trạng nguồn lực hoạt động khám chữa bệnh theo nghị định 43 bệnh viện đa klhoa Bắc Ninh năm (2007 – 2009), thách thức giải pháp, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 25 Hoàng Quốc Cứ (2013), Thực trạng nguồn nhân lực Dược ngành y tế tỉnh Hà Giang xây dựng giải pháp, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 89 26 Hoàng Thị Cúc (2015), Nghiên cứu thực trạng việc sử dụng nguồn nhân lực dược xác định nhu cầu nhân lực dược Khoa Dược bệnh viện công lập tỉnh Thái Nguyên, Luận án Chuyên khoa cấp Dược khoa, Trường đại học Dược Hà Nội 27 Đàm Viết Cương, Lã Ngọc Quang (2005), “Nghiên cứu nguồn nhân lực Y tế tuyến sở tỉnh Việt Nam”, Tạp chí Y dược học quân số 2, Hà Nội 28 Trương Việt Dũng (2008), Đào tạo nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội, Vụ khoa học Đào tạo - Bộ Y tế, Hà Nội 29 Đàm Khải Hoàn (2000) Thực trạng hoạt động trạm y tế sở miền núi phía Bắc Đề tài cấp - Đại học Y Thái Nguyên - Tr 55-56 30 Đàm Khải Hoàn (2005), Nghiên cứu thực trạng hoạt động trung tâm y tế huyện số tỉnh miền núi phía Bắc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động, Tạp chí Y học thực hành, số 531, Hà Nội 31 Đàm Khải Hoàn, Phan Văn Các (2005), Thực trạng đội ngũ CBYT miền núi phía Bắc tốt nghiệp trường Đại học Y khoa Thái Nguyên, Tạp chí Y học thực hành, số 531, Hà Nội 32 Đàm Khải Hoàn (2010) Bài giảng Quản lý nguồn lực y tế, Bộ môn Y học cộng đồng - Trường Đại học Y Dược Thái Nguyên, Thái Nguyên tr 41 33 Phạm Mạnh Hùng (2004), Quản lý y tế: Tìm tịi học tập Nhà xuất Hà Nội, tr 140-152; 194-202 34 Phạm Mạnh Hùng, Đặng Quốc Việt (2004), Kiện toàn mạng lưới y tế sở , NXB Hà Nội, trang 198 35 Võ Văn Hùng (2009), Chất lượng cán quản lý ngành y tế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu năm 2009, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án chuyên khoa cấp II, Đại học Y Dược thành phố Hồ Chí Minh 36 Trương Văn Kính (2008), Thực trạng giải pháp nhằm đảm bảo nguồn nhân lực ngành y tế đến năm 2015, Đề tài nghiên cứu cấp tỉnh 90 37 Trương Văn Kính, Khương Văn Duy CS (2010), “Khuynh hướng nguồn nhân lực y tế tuyến huyện xã tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu từ năm 2004 – 2008”, Tạp chí Y học thực hành , Số (722), Hà Nội 38 Phạm Văn Lình (2005), Nhận xét tình hình đội ngũ cán y tế tỉnh miền Trung Việt Nam, Đại học Y Dược Huế 39 Nguyễn Ngọc Liên (2004), Thực trạng nguồn nhân lực sau đại học ngành y tế tỉnh Bình Dương đến năm 2003 giải pháp phát triển từ 20012010, Luận văn chuyên khoa cấp I, Đại học Y Dược thành phố Hồ Chí Minh 40 Nguyễn Văn Liễn (2000), Thực trạng chế độ sách y tế dự phòng tuyến huyện sở Nghệ An năm 1999, Tạp chí Y học dự phịng, Tập X, N (46), Hà Nội, tr.98 41 Hà Đức Minh (2012), Thực trạng nguồn nhân lực y tế xã, phường tỉnh Yên Bái đề xuất giải pháp can thiệp, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 42 Cao Thu Ngân (2012), Nghiên cứu thực trạng nhân lực trạm y tế xã, phường tỉnh Bắc Kan xây dựng giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế xã giai đoạn 2011 - 2015, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 43 Phạm Thành Nghị (2005), Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Viện nghiên cứu người, Hà Nội 44 Nguyễn Đại Phong (2011), Thực trạng nguồn nhân lực bác sỹ ngành y tế tỉnh Đắc Lắk số giải pháp đến 2020, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 45 Đào Duy Quyết (2011), Nghiên cứu thực trạng đội ngũ có trình độ bác sỹ ngành y tế tỉnh Tuyên Quang kế hoạch phát triển nguồn nhân lực bác sỹ đến 2015, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 91 46 Sở Y tế Bà Rịa- Vũng Tàu (2008), Quy hoạch phát triển hệ thống sở y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu giai đoạn 2006-2015, định hướng đến năm 2020, Bà Rịa Vũng Tàu 47 Sở Y tế Hà Giang (2011), Báo cáo công tác y tế Hà Giang năm 2010, Hà Giang 48 Sở Y tế Hà Giang (2011), Quy hoạch phát triển hệ thống sở y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020, Hà Giang 49 Sở Y tế Hà Giang (2015), Báo cáo công tác y tế năm 2014, Hà Giang 50 Phạm Văn Tác (2004), Tăng cường nguồn nhân lực sau đại học lĩnh vực y tế, Tạp chí Y học thực hành số 133/2004 (3125), tr 23-28, Hà Nội 51 Nguyễn Hữu Thắng, Trần Thị Nga (2014), “Sự hài lịng cơng việc cán y tế xã tai huyện Bình Lục Kim Bảng tỉnh Hà Nam năm 2012”, Tạp chí Y tế cơng cộng, số 33, tháng 9, Hà Nội 52 Nguyễn Hữu Thắng, Dương Kim Tuấn CS (2015), “Thực trạng nguồn nhân lực Y tế cơng huyện Bình Lục Kim Bảng tỉnh Hà Nam năm 2014”, Tạp chí Y tế công cộng, số 33, tháng 9, Hà Nội 53 Cái Phúc Thắng (2006), Tình hình đội ngũ cán y dược Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh năm 2005, Luận án chuyên khoa cấp II, Đại học Y Dược Thành phố Hồ Chí Minh 54 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt nam giai đoạn đến 2010 tầm nhìn đến 2020, Hà Nội 55 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia y tế giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội 56 Thủ tướng Chính phủ (2013), Phê duyệt chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhiền đến năm 2030, Hà Nội 92 57 Nguyễn Quốc Tuấn (2012), Nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực Dược ngành y tế tỉnh Yên Bái số giải pháp đến 2016, Luận án Chuyên khoa cấp - Y tế công cộng, Trường đại học Y - Dược Thái Nguyên 58 Đàm Thị Tuyết, Hồ Thị Thanh Thủy (2014), “Thực trạng nguồn nhân lực Trung tâm dân số KHHGĐ huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên”, Tạp chí Y học thực hành , Số (917), Hà Nội 59 Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu (2009), Chính sách hỗ trợ đào tạo Bác sĩ, Dược sĩ đại học cho ngành y tế tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu từ đến năm 2020, Quyết định 67/2009/QĐ-UBND, Bà Rịa- Vũng Tàu 60 Văn phòng Trung Ương Đảng Cộng Sản Việt Nam(2005), Hệ thống y tế giới, Thông tin chuyên đề số 668 ngày 16/2/2005, Hà Nội 61 Đàm Đức Vượng (2014), Thực trạng giải pháp xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam nghiệp đổi đất nước, Nhà xuất trị Quốc Gia PHỤ LỤC Phụ lục BẢNG THU THẬP THÔNG TIN THỨ CẤP Đơn vị:…………………………………… Tổng số cán công chức, viên chức: …… … … Tổng số Bác sỹ:………Trong đó: - Bác sỹ CKI:…………….… - Bác sỹ CKII:…………….… - Thạc sỹ Y khoa:…………….TS y khoa:…… …… Tổng số dược sỹ đại học:.…… đại học : ……… ……… Tổng số Cử nhân y tế…… đại học:………… ….… … Tổng số giường bệnh công lập:…………………… .…… Tỷ lệ giường bệnh/10.000dân:……………………… …… Tỷ lệ DS/điều dưỡng:……………………………… … … Tỷ lệ điều dưỡng/Bác sỹ:………………………… ……… Ngày…… tháng…… năm 2015 Ngƣời điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục Mã số phiếu:……… PHIẾU ĐIỀU TRA NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO Phần 1: Thông tin cá nhân Họ tên:…………………………………… ; Chức danh nghề nghiệp: Bác sỹ Dược sỹ đại học Cử nhân y tế Khác Năm sinh:…………… … Giới tính: [1] Nam [2] Nữ Dân tộc [1] Kinh [2] Khác, ghi rõ dân tộc:………… Đơn vị công tác: [1] Sở Y tế [2] Các đơn vị trung tâm tuyến tỉnh [3] Các BV tuyến tỉnh khu vực [4] Các BV tuyến huyện [5] Các Chi cục trực thuộc [6] Các trung tâm TTYT huyện, thành phố [7] Các trung tâm DS-KHHGĐ huyện, thành phố [8] Trường trung cấp y tế tỉnh [9] Các trạm y tế xã, phường, thị trấn Năm tốt nghiệp ĐH:………………………………………………… Diện học tốt nghiệp : [1] Chính quy, [2] Chuyên tu Thời gian sau tốt nghiệp học sau đại học :…… Trình độ SĐH:………… Chức vụ tính đến 31/12/2014 (chức vụ cao nhất): [1] Giám đốc: [2] Phó giám đốc [3] Trưởng khoa/ phịng [4] Phó khoa/ phịng [5] Trưởng phịng y tế [6] Trưởng trạm y tế [7] Khác (ghi rõ): 10 Ngạch cơng chức tính đến 31/12/2014 [1] CV cao cấp tương đương [2] CV tương đương [3] CV tương đương [4] Khác (ghi rõ) 11 Trình độ chun mơn tính đến 31/12/2014 (chọn nhiều) [1] Tiến sĩ [2]Chuyên khoa II [3] Thạc sĩ [4] Chuyên khoa I [5] Cử nhân, kỹ sư [6] Khác (ghi rõ):…………… 10 Trình độ ngoại ngữ tính đến 31.12.2014: [1] Trình độ A [2] Trình độ B [3] Trình độ C [4] Cử nhân [5] Khác, (ghi rõ): ………………………………… 11 Trình độ tin học tính đến 30.10.2011 [1] Trình độ A [2] Trình độ B [3] Trung cấp [4] Khác, (ghi rõ): …………………………………… 12.Trình độ quản lý nhà nước tính đến 31.12.2014 (từ tháng trở lên) [1] Cán [2] CV hay tương đương [3]CV hay tương đương [4] CV cao cấp hay tương đương 13.Trình độ trị tính đến 31.12.2014: [1] Chưa học [2] Sơ cấp [3] Trung cấp [4] Cao cấp [5] Trên cao cấp (ghi rõ):………………………………………… 14 Năm bổ nhiệm chức vụ tính đến 31.12.2014 [1] < năm [2] > năm Phần 2: Đánh giá phòng tổ chức (Căn tiêu chuẩn hành nhà nước Bộ Y tế để đánh giá) Tiêu chuẩn Đạt Không đạt Bằng chuyên môn [1] [2] Quản lý nhà nước [1] [2] Trình độ trị [1] [2] Ngoại ngữ [1] [2] Tin học [1] [2] Đánh giá chung [1] [2] 15 Anh (Chị) đánh giá thực trạng đội ngũ cán y tế trình độ cao đơn vị ngành y tế tỉnh Hà Giang (số lượng chất lượng)? ………………………………………………………………………………… …………………………………… ……………… ………………………… 16 Anh (Chị) đánh giá lý mà đội ngũ cán y tế trình độ cao đơn vị ngành y tế tỉnh Hà Giang chưa đạt chuẩn (số lượng chất lượng)? ………………………………………………………………………………… 17 Anh (Chị) đề xuất giải pháp nhằm tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao đơn vị ngành y tế tỉnh Hà Giang…………………………………… …………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………….…………………………… ………………………………………………… …………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác! T.M NHÓM NGHIÊN CỨU Phụ lục 3: BẢN HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU I Hành Họ tên người vấn:….…….…………………………… Chức vụ nay:…………………….… …………………………… Ngày tháng năm vấn:…………… …………………………… II Nội dung Câu hỏi gợi ý: Anh (chị) đánh giá thực trạng số lượng chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang nào? Theo anh, (chị) nguyên nhân liên quan đến thiếu số lượng, chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang? Theo anh, (chị) yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ đội ngũ cán y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang? Theo anh, (chị) nhóm giải pháp nhằm đáp ứng số lượng, chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao cho ngành y tế tỉnh Hà Giang? Cuộc vấn tiến hành hết:… phút Điều tra viên xin phép ghi âm tốc ký chụp ảnh tư liệu./ Ngày…… tháng…… năm 2015 Ngƣời đƣợc vấn (Ký ghi rõ họ tên) Ngƣời điều tra (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục BẢN HƢỚNG DẪN THẢO LUẬN NHĨM Hành 1) Hướng dẫn viên:…………………………………………………… 2) Thư ký:……………… …………………………………………… 3) Thành viên: (………) TT Họ tên Chức vụ, Địa 10 Nội dung: Tập trung vào vấn đề lớn sau: Anh (chị) đánh giá thực trạng số lượng chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang nào? Theo anh, (chị) nguyên nhân liên quan đến thiếu số lượng, chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang? Theo anh, (chị) yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ đội ngũ cán y tế trình độ cao ngành y tế tỉnh Hà Giang? Theo anh, (chị) nhóm giải pháp nhằm đáp ứng số lượng, chất lượng đội ngũ cán y tế trình độ cao cho ngành y tế tỉnh Hà Giang? Cuộc thảo luận nhóm tiến hành hết:……phút Điều tra viên xin phép ghi âm tốc ký chụp ảnh tư liệu./ Ngày…… tháng…… năm 2015 ... thực trạng nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang năm 2014 Phân tích số y? ??u tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang đề xuất giải pháp giai đoạn 2016 - 2020. .. cao tỉnh Hà Giang giải pháp để giải tình trạng n? ?y? Chính chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Hà Giang đề xuất giải pháp giai đoạn 2016 đến 2020? ??... DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y - DƢỢC NGỌC THANH DŨNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH HÀ GIANG, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIAI ĐOẠN 2016 ĐẾN 2020