Quyền con người và giáo dục quyền con người ở việt nam hiện nay

TẠP CHl KHOA HỌC ĐHQGHN, KINH TẾ - LUẬT, T.XXII số 4, 2006 QUYỀN CON NGƯỜI VÀ GIÁO DỤC QUYEN người VIỆT NAM HIỆN NAY Hoàng Thị Kim Quế™ Quyền người vấn đề không song ln mốì quan tâm thường trực người, mốì quốc gia, dân tộc tồn nhân loại Trên phương diện lý thuyết thực tiễn, vấn đề quyền người ngày trở nên cấp bách, phức tạp bối cảnh tồn cầu hố phải cần tới yếu tơ" thứ hai pháp luật Tất nhiên khái niệm "quyền" phương diện pháp lý, lẽ có quyền phương diện đạo đức Các quyền tự nhiên người phải pháp luật nhà nưóc ghi nhận, xác lập chế đảm bảo bảo vệ Q uan n iệm lịc h sử v ề q u y ển ngư ời Quyền người mang tính phổ biến tính đặc thù Bản chất tự nhiên lồi người quyền vốn có người định tính phổ biến quyền người Các sở tảng trị, kinh tế xã hội văn hố định tính đặc thù quyền người Tính phổ quát (phổ biến) tính đặc thù quyền người xác định Hiến chương Liên hợp quốc, Tuyên ngôn th ế giới quyền người công ước quốc tế quyền người Quyền người sản phẩm lịch sử, giá trị chung nhân loại Nó kết tinh từ tình u thương đồng loại người từ kết trình đấu tranh gian khổ tự do, công phát triển Quyền người kết tinh giá trị nhân văn hoá dân tộc Quyền người trỏ thành giá trị văn hóa, văn minh cao nhất, đồng thịi, thước đo đánh giá tiến công xã hội Tổng thự ký Liên hợp quốc Koffi Annan p hát biểu: “Quyền người giá trị chung văn hoá, người bạn quốc gia”.(1) Tuy vậy, thực tiễn đời sông quốc tế phức tạp nay, nhiều thường xẩy xung đột, va chạm vể phương diện tính phổ biến tính đặc thù Theo đấy, mục tiêu theo đuổi khác mà người ta nghiêng tính phổ biến mà quên tính đặc thù ngược lại, nhấn mạnh, khai thác tính đặc thù để vượt qua tính phổ biến quyền người Đây vướng mắc đương đại xung quanh chủ đề Quyền người vấn đề liên quan tổ hợp vấn Quyền người hiểu đặc quyền mà tự nhiên, tạo hoá sinh cho người Đó khả hoạt động cách có ý thức, từ chối yêu cầu, giành lấy n h ất cầu tự bảo vệ Nhưng để đạt tới n PGS TS, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (1) Thông điệp Tổng thư ký Liên hợp quốc Koffi Annan nhân ngày Quyển người giới năm 1977, đoạn đề “quyền ngừờí chủ quyền quôc gia”, “dân chủ quyền người” w Về phương diện lý thuyết, người ta thường hay có câu hỏi: quyền người có từ lịch sử nhân loại, quyền người sản phẩm phương Tây hay phương Đơng, có phương Đơng đóng góp mức độ quyền người? Giữa tính, nguyên tắc với thực làm nên nhầm lẫn đáng tiếc Ví trưóc có quan điểm cho rằng, quyền người có từ có nhà nước, pháp luật tư sản cịn người nơ lệ người thần dân khơng thể nói đến quyền người Lý giải cho lập luận thực trạng vô quyền người nơ lệ khơng có quyền người dân xã hội phong kiến Nhưng quan điểm gặp phải vướng mắc dĩ nhiên khác xét theo luận điểm: quyền người đặc quyền mà tự nhiên, tạo hoá sinh cho người? Giữa khái niệm quyền người, quyền cơng dân, người, lồi người - nhân loại, quyền người cá nhân quyền người tập thể nhiều tranh luận Thực ra, quyền người mối dưối dạng khả năng, nhu cầu, khát vọng có ý nghĩa xã hội thừa nhận qua trình đấu tranh, giáo dục phát triển [4] Trở cội nguồn, tư tưởng quyền người có gốc rễ từ xa xưa lịch sử nhân loại Cơ sở giá trị nhân đạo lựa chọn lịch sử bắt nguồn từ thời kỳ cổ đại, trải qua thời kỳ Phục hưng, sau Hồng Thị Kim Quế kế thừa, phát triển quan điểm triết học - trị - pháp lý nhà tư tưởng lớn nhân loại Tư tưởng người, tình thương yêu người ghi nhận nguyên tắc đạo đức, tôn giáo Kinh Vệ đà, Upanisat, đạo đức Phật giáo, giáo lý luân hồi Tư tưởng quyền người phản ánh sâu sắc quan điểm nhà triết học Hy lạp, La mã cổ đại Arixtốt, Platôn, Xôcrat; Đêmôcrit; Xixerông w Tư tưởng, quan niệm quyền người bắt nguồn từ xuất phổ biến tư tưởng pháp quyền tự nhiên Ngay từ thời cổ đại, Arixtốt nêu: quyền tư hữu thể chất người dựa tình u người đơì với thân Sau tiếp tục thể tư tưởng nhà tư tưởng tư sản Quyền ngưòi thuộc tính khơng tách rời ngưịi thuộc tính cớ đời sơng người Tất tư tưởng nêu có thê coi sở cho việc hình thành quan điểm quyền người th ế kỷ XVII- XVIII Quan điểm quyền tự nhiên có từ thịi kỳ cổ đại chỗ dựa vững việc hình thành hệ thống quyền người Từ khát vọng, ưóc mơ đến tư tưởng, học thuyết đến thực pháp luật nhân loại phải trải qua trình đầu tranh lâu dài, gian khổ Tư tưởng quyền người khẳng định văn pháp lý Tuyên ngôn độc lập Hợp chủng T ạp c h í K h oa h ọc D H Q G H N , K inh t ế - L uật, T.XXII, S ố 4, 2006 I Quyến người giáo dục quyén người quốc Hoa Kỳ năm 1776, Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp năm 1789 đánh dấu bưốc ngoặt to lớn lịch sử phát triển quyền người Bản Tuyên ngôn độc lập Mỹ (1776) ghi nhận: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sông, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp (năm 1791) “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi ln ln phải đươc tự bình đẳng quyền lợi” Bản Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 loạt văn trị - pháp lý khác Cơng ước quyền trị phụ nữ (12/1953), Công ước quốc tế quyền trẻ em (1989), Cơng ước thủ tiêu hình thức phân biệt chủng tộc (1963 - 1965) tạo nên hệ thơng thơng quyền COĨ1 ngưịi phương diện pháp luật quốc tế, chuẩn mực chung góp phần bảo vệ quyền đảm bảo thực quyền người giới Các quốc gia cam kết tham gia cơng ưốc, tích cực thực cách nội luật hố cơng ước vào hệ thống pháp luật quốc gia ĐỐI vối Việt Nam, Hồ Chí Minh sơ" người Việt Nam tiếp cận sớm sâu rộng vấn đề quyền người Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người kế thừa kết tinh tư tưởng nhân văn truyền thông dân tộc tư tưởng nhân quyền tiến nhân loại Người nêu lên tư tưởng T ạp chí K h oa học Đ H Q G H N , K inh t ế - Luật, T.XXII, S ố , 2006 quyền người vỏi ý nghĩa phổ quát: “Người ta sinh mãi tự bình đẳng quyền Các quyền là: tự do, tư hữu, an ninh chông áp bức”[l] Theo Người người có vị trí vai trị quan trọng bậc xã hội “Vô luận việc người làm ra, từ nhỏ đến to, từ gần đến xa, cả” Một quan điểm bật, coi đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người kết hợp quyền người chủ quyền quốc gia, quyền tự dân tộc Hiến pháp Nhà nước ta điều 50 ghi nhận “ Ở nưốc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế văn hoá xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật” Quyền người khả tự nhiên đảm bảo cho sổng người, cho danh dự, nhân phẩm tự hoạt động người tất lĩnh vực địi sơng xã hội Con người thực thể, trung tâm giới, với quan điểm vật, người có hai phương diện phương diện sinh học, tự nhiên mặt sinh lý, thể chất phương diện xã hội Bởi ngưịi thực thể tự nhiên sơng cộng đồng xã hội, có ý thức xã hội nên muốn bảo tồn phát triển thể chất tinh th ần [2] Quyền công dân tổng thể tự nhiên quy định văn quy phạm pháp luật nhà nước quyền đạt trình phát triển người, xã hội nhà nước 4 Q uyền người N hà nước pháp quyền Điều kiện tiên bảo vệ, bảo đảm quyền ngưịi, quyền cơng dân giải đắn mơì quan hệ quyền lực nhà nước vói quyền tự cá nhân Một Nhà nưốc pháp quyền nhà nước giải mốỉ quan hệ này, nhà nưốc thừa nhận cội nguồn quyền lực nhân dân, thừa nhận thông trị luật pháp quyền người Sự thừa nhận tính hợp hiến hoạt động nhà nước tính nhân văn pháp luật đảm bảo quyền tự người Hoạt động nhà nước có mục đích cao suy đên phục vụ người, bảo đảm phát triển toàn diện người, bảo vệ người tránh nguy xâm hại kể từ phía nhà nưốc Nhà nước không ban tặng quyền cho người, nhà nước quy định quyền vào pháp luật đảm bảo thực quyền người thực tế Và trường hợp nhà nước coi tổ chức pháp luật Nêu nhà nước phủ nhận, bác bỏ quyền tự nhiên ngườii, không tôn trọng, xâm phạm cản trở việc thực quyền đó, tạo điểu kiện thực quyền cho nhóm người định, hay cho giai cấp nhà nước coi nhà nước phản dân chủ, độc tài chuyên chế Quyền người có chất tự nhiên khơng thể bị tách rịi đỗi với người Các quyền người phân loại chung thành quyền dân (cá nhân), Hoàng Thị Kim Quế kinh tế, trị, xã hội, văn hố, mơi trường, phát triển thơng tin Quyền ngưịi quyền cơng dân hai khái niệm phân biệt khơng thơng Nhưng có quan hệ chặt chẽ khơng đối lập”[3] Khơng có quyền cơng dân bên ngồi quyền người quyền cơng dân khơng thể thiếu nội dung cấu thành quyền người Chúng thay bổ sung cho Quyền người quyền công dân trở thành tiêu chí để đánh giá trình độ phát triển nhà nưốc chế độ xã hội, nhân đạo dân chủ văn minh Quyền người, quyền công dân động lực thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển quyền bảo đảm khát vọng người tự làm chủ mà khơng ngăn cản sức mạnh Giáo d ụ c q u yền co n người tro n g bối cản h h iện n ay Từ năm 1994 Liên hợp quốc triển khai thập kỷ giáo dục quyền người phạm vi tồn cầu Mục đích tinh thần cao Chiến lược toàn cầu giáo dục quyền người thể việc trang bị hiểu biết, kiến thức quyền người để giúp cho người hiểu, tôn trọng biết thực hành quyền người tôn trọng, bảo vệ quyền người người khác Bằng cách mà ngưịi ngày trở nên thân thiện, hoà hợp với vượt qua ngăn cách, ngày có hội chung sống hcà bình phát triển T ạp c h í K h oa học Đ tìQ G H N , K inh t ế - Luật, T.XXII, S ố 4, 2006 Quyén người giáo dục quyén người Việt Nam năm qua thực việc tuyên truyền, phổ biến văn quốíc tế quan trọng văn pháp luật quốc gia quyền người Giáo dục quyền người phận cấu thành giáo dục pháp luật Việt Nam Hai chức quan trọng giáo dục quyền người trang bị kiến thức bản, xây dựng ý thức tôn trọng, bảo vệ kỹ sử dụng quyền người thân người người khác “Con người hiểu biết nhiều quyền tơn trọng quyền người khác có hội chung sơng hồ bình Chỉ người dân giáo dục quyền người lúc hy vọng ngăn chặn hành vi vi phạm quyền ngưòi ngăn chặn xung đột”(2) Hoạt động giáo dục quyền người cần phải thực cách rộng rãi công chúng, bao gồm hệ thông quyền chung đối vối đối tượng dân cư, đặc biệt phụ nữ, trẻ em, người tàn tật Đối tượng tun truyền khơng người dân bình thường, mà cán công chức nhà nước đặc biệt cán thuộc quan thực thi pháp luật phải tuyên truyền giáo dục quyền người, quyền cơng dân Bởi họ người áp dụng pháp luật, họ người đảm bảo thực quy định (2) Thông điệp Tổng thư ký Liên hợp quốc Koffi Annan nhân ngày Quyển người, 10/12/2000, Thông cáo báo chi LHQ, ngày 10/272000 Tạp ch í K hoa h ọc Đ H Q G H N , Kinh t ế - L u ậ t , T.XXII, S ố , 2006 pháp luật quyền người, quyền công dân Con người giá trị cao quý nhất, mà nói đến người quyền người phải nói đến lĩnh vực thực người đạo đức Do vậy, giáo dục quyền người có ý nghĩa thiết thực hiệu kết hợp với giáo dục đạo đức Giáo dục đạo đức, giáo dục quyền người giáo dục pháp luật phải kết hợp với giáo dục kinh tế văn hố Khơng có kinh tế, khơng có tảng văn hố ứng xử văn hố, khơng thể có bảo đảm bảo vệ quyền người, có hiệu Tinh thần chi phối pháp luật quyền người suy cho Nhân - Yêu Người (nhân giả nhân) trước Khổng Tử khẳng định hệ thống tư tưởng Giáo dục quyền cá nhân quyền tập thể, trách nhiệm tập thể chung chung mà trách nhiệm hành vi tự cá nhân Tự cá nhân cần đến hạn chế quyền lực (hạn chế tự nhà nưốc ) ngược lại, xã hội, nhà nước nhiều lĩnh vực người đại diện xã hội có tự việc sử dụng biện pháp pháp lý để bảo đảm, bảo vệ quyền người bắt buộc phải sở luật pháp Từ phương diện triết học pháp luật, tự có giới hạn, có nguyên tắc ngoại lệ Khái niệm “quyền” khái niệm “tự do” không hồn tồn đồng lý mà lý luận pháp luật chân phải phân biệt rõ, “các tự do" cá nhân cần tơn trọng bảo vệ 6 Hồng Thị Kim Quế TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Chí Minh tồn tập, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội, tr.240 Hoàng Văn Hảo Chu Thành, Quyền người giới đại, NXB Chính trị quốc gia, Hà Hội 1995, tr 24 Nguyên Duy Sơn, Quyền người lịch sử nhân loại, tập giảng lý luận quyền người, HVCTQG Hồ Chí Minh, tr 44 Trần Ngọc Đường, Quyền người, quyền công dân nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2004, tr.22 VNU JOURNAL OF SCIENCE ECONOMICS-LAW, T.XXII, N04, 2006 HUMAN RIGHTS AND EDUCATING IT IN VIETNAM Assoc.Prof Dr Hoang Thi Kim Que Faculty of Law, Vietnam National University, Hanoi The paper was analyzed from the theoretical and practical aspects on human rights, the relations between human rights and citizens’ rights The rule of law is the first condition to protect the human rights In the context of globalization, the human rights play an important role Educating human rights is being implemented in Vietnam in recent years, however there’s still negative factors The author proposed some solutions on enhancing quality, effectiveness of educating human rights In educationg human rights, we should take care of educating the skills of using the human rights Human rights will be respected, protected if anyone understands and follows the human rights T p ch í K hoa h ọ c Đ H Q G H N , Kinli t ế - Luật, T.XXI1, S ố , 2006 ... đặc quyền mà tự nhiên, tạo hoá sinh cho người? Giữa khái niệm quyền người, quyền cơng dân, người, lồi người - nhân loại, quyền người cá nhân quyền người tập thể nhiều tranh luận Thực ra, quyền người. .. dục quyén người Việt Nam năm qua thực việc tuyên truyền, phổ biến văn quốíc tế quan trọng văn pháp luật quốc gia quyền người Giáo dục quyền người phận cấu thành giáo dục pháp luật Việt Nam Hai... quan trọng giáo dục quyền người trang bị kiến thức bản, xây dựng ý thức tôn trọng, bảo vệ kỹ sử dụng quyền người thân người người khác ? ?Con người hiểu biết nhiều quyền tơn trọng quyền người khác