Giải pháp phát triển sa pa thành khu du lịch nghỉ dưỡng khám phá thiên nhiên và trải nghiệm văn hóa tầm cỡ quốc tế

T p K o X v N n v n T p S (2017) 314-330 Giải pháp phát triển Sa Pa thành khu du lịch nghỉ dưỡng, khám phá thiên nhiên trải nghiệm văn hóa tầm cỡ quốc tế Trần T ị M n Hò * Vũ Hương L n** Tóm tắt: Huyện S P l m t đị p ương ó n ều t ềm n ng n ất để p át tr ển du lị ủ tỉn L o C Trong n ững n m gần đ y mặ dù du lị S P đ ó n ững bướ t ến đáng kể song ũng ó n ều vấn đề đặt r o p át tr ển du lị ung v đặ b ệt l o p át tr ển du lị S P t n k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p t ên n ên v trả ng ệm v n ó tầm ỡ qu tế Bài v ết đề p đến m t v lý lu n qu n tr ng k u du lị tầm ỡ qu tế; đ ều k ện t ự tr ng p át tr ển du lị S P t eo n ững t ủ k u du lị tầm ỡ qu tế; n ững vấn đề đặt r v n ững g ả p áp qu n tr ng n ất n ằm p át tr ển S P t n k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p t ên n ên v trả ng ệm v n ó tầm ỡ qu tế Từ khóa: G ả p áp p át tr ển; S P ; k u du lị tầm ỡ qu tế Ngày nhận 01/6/2016; ngày chỉnh sửa 16/6/2017; ngày chấp nhận đăng 21/6/2017 k ả n ng n tr n t ị trường” (Châu Anh 2016) N v y k t ếp n dướ gó đ đ ểm đến du lị t ì k u du lị ũng l m t đ ểm đến du lị Do v y đ ều k ện để ìn t n v đượ xếp ng ủ m t k u du lị xét nguyên tắ ũng n l đ ều k ện để ìn t n v đượ xếp ng ủ m t đ ểm đến du lị Tuy n ên đ ểm đến du lị vớ quy mô v đặ đ ểm k n u đò ỏ đ ều k ện ìn t n v đượ xếp ng ấp đ k n u Đ ểm đến du lị đ t tầm ỡ qu tế ó t ể đượ ểu “l đ ểm đến đượ địn ướng o t ị trường qu tế đượ quản lý để ó n ững yếu t ấp dẫn đ vớ k qu tế t nguyên du lị sản p ẩm n tr n k ả n ng t ếp n t n t ện v n to n n ằm t o nên ảm n n ìn ản tổng t ể đ ểm đến đẳng ấp qu tế” (Nguyễn T ị Tú 2014: 16) Khu du lịch tiêu chí khu du lịch tầm cỡ quốc tế* 1.1 Khu du lịch T eo Lu t Du lị ủ V ệt N m t ì “K u du lị l nơ ó t nguyên du lị ấp dẫn vớ ưu t ế t nguyên du lị tự n ên đượ quy o đầu tư p át tr ển n ằm đáp ứng n u ầu đ d ng ủ k du lị đem l ệu k n tế-x v mô trường” (Qu 2005: 11) T eo Tổ ứ Du lị T ế gớUNWTO t ì “Đ ểm đến du lị l m t không gian đị lý m du k l t n ất m t đêm Nó b o gồm sản p ẩm dị vụ t nguyên ấp dẫn t u út k du lị Nó ó r n g n n để quản lý ó n n d ện ìn ản để xá địn * Trường Đ K o X v N n v n ĐHQG H N ; em l: o tm225@y oo om ** Trường Đ K o X v N n v n ĐHQG H N 314 Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, 1.2 Những tiêu chí khu du lịch tầm cỡ quốc tế Nguyễn T ị Tú v t n v ên đ đư t đán g đ ểm đến du lị tầm ỡ qu tế gồm n óm t đán g p ung v n óm t đán g p ầu (Nguyễn T ị Tú 2014: 22-32) Cụ t ể: N ững t p ung gồm: - Sự ấp dẫn o t nguyên du lị tự nhiên; - Sự ấp dẫn o t nguyên du lị n n v n; - Sự t u n t ện t ếp n đ ểm đến; - Sự t n t ện ủ ngườ d n đị p ương; - Sự n to n ủ đ ểm đến du lị ; - Sản p ẩm du lị ótn n tr n ; - Hình ản đ ểm đến du lị tầm ỡ qu tế N ững t p ầu gồm: - S lượng k qu tế đến ng n m g t ng v ếm tỷ tr ng o tổng lượng k đến đị p ương; - S ng y lưu trú bìn qu n t trung bìn ủ k qu tế đến o; - Lượng k du lị qu tế đến k ẳng địn v trò t u n p từ du lị v đóng góp v o k n tế đị p ương Điều kiện thực trạng phát triển du lịch Sa Pa theo tiêu chí khu du lịch tầm cỡ quốc tế S P l m t uyện vùng o ủ tỉn L o C g u t ềm n ng để p át tr ển du lị n ư: Cản sắ t ên n ên kỳ d ệu; t nguyên du lị n n v n p ong p ú g u sắ ; đ ểm đến dễ t ếp n n to n; ngườ d n đị p ương t n t ện; sản p ẩm (2017) 314-330 315 du lị ótn n tr n ế nh sách mở t u n lợ … Đ ều n y k ến o S P trở t n đ ểm sáng ấp dẫn du k đồ du lị k u vự m ền Bắ 2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên hấp dẫn Sa Pa có d ện t tự n ên 683 29 km2, d ện t n tá 2195 27 Vớ n ều đặ đ ểm r êng S P ó ưu t ế p át tr ển du lị dị vụ v nông ng ệp đ d ng vớ n ều lo y ó g trị k n tế o Về địa hình, cảnh quan: Đị ìn S P p ứ t p p n tầng đ o lớn mứ đ m n ó n ững đỉn nú o t u d y Ho ng L ên Sơn n ững tr ền nú t ấp v trung bìn n ều nú n ỏ ơn p n b đ d ng t o r n ững t ểu vùng k u k n u S P ó đ o trung bìn từ 1.200 m đến 1.800 m đị ìn ng êng t oả dần t eo ướng T y-T y N m đến Đông Bắ Đị ìn nú o t o nên n ững ản qu n nú rừng ùng vĩ v ấp dẫn n ững vá đá đỉn nú ểm trở ng đ ng t nướ v đị ìn n v y l t ảm đ ng t ự v t đặ ữu ó g trị o để p át tr ển lo ìn du lị s n t du lị t ể t o du lị m o ểm P ong ản t ên n ên ủ S P đượ kết ợp vớ sứ sáng t o ủ on ngườ ùng vớ đị ìn ủ nú đồ m u x n ủ rừng n bứ tr n ó xếp t eo m t b ụ o t o nên m t vùng ó n ều ản sắ t m ng ấp dẫn S P ó đỉn F ns p n o 3.143 m d y Ho ng L ên Sơn đượ o l n Đơng Dương t u út n ều k du lị tớ đ y t sứ n p ụ đỉn o S P ó nú H m Rồng sát ng y t ị trấn du k n o ũng ó t ể lên để ngắm to n ản t ị trấn t ung lũng Mường Ho S Pả Tả P ìn ẩn ện sương k ó Về khí hậu: K u l n mát mẻ m ng n ều sắ t đ d ng l t nguyên 316 Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, du lị vô g ủ S P Nằm đ o trung bìn lớn nên k u S P t n ều l mang sắ t ủ xứ ơn đớ vớ n ệt đ trung bình 15-18°C V o mù è t t ết t ị trấn m t ng y ó đủ b n mù : Buổ sáng l t ết trờ mù xu n buổ trư t ết trờ n mù t ường ó nắng n ẹ k u dịu mát buổ ều m y v sương rơ xu ng t o ảm g l n l n n trờ t u v b n đêm l rét ủ mù đông S P v o mù đông t ường ó m y mù b o p ủ v l n n ệt đ ó k xu ng dướ °C S P l m t n ững đị đ ểm ó tuyết rơ t V ệt N m Đặ b ệt S P đượ b ết đến l m t “t ị trấn sương mù” ó n ững t đ ểm ả S P ìm m n sương k ến o k ung ản t ị trấn vô ùng l ng m n Đ ều k ện k u ôn đớ g úp S P trở t n m t đ ểm du lị ng ỉ dưỡng lý tưởng Về hệ động, thực vật: Sa Pa có tài nguyên rừng p ong p ú p n bổ t eo đị ìn k n u P t y ủ huyện ó Vườn qu g Ho ng L ên m t n ững k u rừng đặ dụng qu n tr ng ủ V ệt N m Vùng lõ ủ vườn nằm tr n x S n Sả Hồ L o C ả Tả V n Bản Hồ t u uyện S P Vườn ó k ểu sin t rừng n ệt đớ nú o vớ ệ đ ng t ự v t p ong p ú đ d ng ó n ều lo quý ếm v n ều s n ản đặ ữu Đ y l đ ều k ện t u n lợ để t u út đ tượng k du lị s n t k ám p tìm ểu ng ên ứu Sa Pa cịn nơ ó n ều o trá n đ o m n lê… o l y ơn o đ o o ú o ồng o bất tử… 2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn đặc sắc, đa dạng T eo kết ủ Tổng đ ều tr d n s v n n m 2009 d n s to n uyện S P l 53.549 ngườ d n t H’Mơng ếm 51 65% D o 23 04% K n 17 91% Tày 4,74%, Giáy 1,36%, Xá Phó 1,06%, Ho v d n t k 23% S P ó 17 (2017) 314-330 x t ị trấn vớ 100 t ôn v tổ d n p ụ t ể: T ị trấn S P X Hầu T o X Bản P ùng X Tả P ìn X N m S X Than P ú X S Pả X L o C ả X Trung C ả X S n Sả Hồ X T n K m X Bản Hồ X Sử Pán X Su T ầu X Tả V n X Bản K o ng X Tả G ng P ìn X N m C ng (Cơng n uyện S P 2015) K ơng ỉ ó ản qu n t ên n ên ùng vĩ k u đặ trưng, Sa Pa cịn có nguồn t ngun du lị n n v n đ đáo g u sắ t b ểu n ư: ự đa dạng văn hóa dân tộc: Đượ ìn t n m ền đất ổ uyện S P ó d n t n gồm: Mông D o Tày, Kinh, Giáy, Xá Phó (Phù Lá) Hoa Cá d n t t ểu s S P s ng quần m k ông tr n lẫn mỗ d n t ó n ững p ong tụ t p quán v đặ trưng v n ó r êng (tr ng p ụ k ến trú n ng ề t ủ ông truyền t ng ngôn ngữ lễ …) t o t n sứ ấp dẫn vô ùng lớn vớ k du lị v ngo nướ Xét đị b n trú, t eo t p tụ ngườ T y ngườ G áy t ường l p dướ lòng t ung bên bờ su lớn ó đồng ru ng p ẳng n T n P ú N m S Bản Hồ Tả V n L o C ả Ngườ D o t s ng ven án rừng nơ ó n ều y t u quý n ư: Tả P ìn Trung C ả N m C ng T n K m Ngườ Mông xư t s ng rả rá sườn o eo leo n y đ S n Sả Hồ S Pả L o C ả Hầu T o Tả G ng P ìn ịn ngườ X P ó s ng bên nương ngơ gần án rừng t N m S Cá l ng d n t S P l đ ểm t m qu n đượ lự n ủ ầu ết du k đến vớ S P nổ t ếng n ất l Cát Cát Tả P ìn Tả V n Hồ S n C ả Cá lễ ủ ng đồng d n t t ểu s S P ũng l đ ểm n ấn t u hút khách, Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, n lễ "Roóng p " ủ ngườ G áy Tả V n v o ng y T ìn t G êng Âm lị lễ "Sả Sán" (đ p nú ) ủ ngườ Mông lễ "Tết n ảy" ủ ngườ D o đỏ tất ả d ễn r v o t Tết ng n m Cá buổ ợ p ên vùng o ợ tìn S P k ơng ỉ l nơ g o lưu k n tế đơn t uần m ịn m ứ nét v n ố s ng đ ng truyền t ng ủ n n d n d n t vùng o Ng ề t ủ ông truyền t ng l n ững đặ trưng v đượ k t tr ệt để p ụ vụ o du lị Tất ả p ụ nữ d n t S P b ết dệt vả t t ù v tự m y quần áo o ản vả t ổ ẩm S P nổ t ếng ất l ệu đ đáo mẫu t tuyệt đẹp đồ tr ng sứ b đượ ế tá ng y t n vớ t ết ìn dáng vơ ùng p ong p ú Ngườ D o ó ng ề l m thu ữ bện g ỏ n ất l b t u o p ụ nữ t u tắm ữ bện v l m trắng d đồ b m k ắ nổ l m vòng xuyến k uy áo ủ ngườ D o đẹp Ngườ X P ó ó t t ườm lên quần áo k n mũ t n tế đặ b ệt đồ đ n lát m y trú v tên nỏ ủ ngườ X P ó đượ d n t k dùng Ngườ G áy nổ t ếng ng ề t ủ ông n đ n lát đóng đồ gỗ l m b n g ế trú Tú sợ g v t ổ ẩm T y đượ u ng Hình thức canh tác nông nghiệp-ruộng bậc thang a Pa: N ững t ru ng b t ng đượ v n n ững ế t ng k lồ n l ền đất trờ trở t n đ ểm t u út n ều k du lị S P N ững t ru ng b t ng S P ó từ ng tr m n m n y v b n t y ần mẫn ủ ngườ nông d n t u d n t t ểu s k ến t o nên L m ru ng b t ng g ỏ n ất p ả kể tớ ngườ H N ì rồ tớ ngườ Mông ngườ D o… qu n n m s ng n ững tr ền nú o Ho ng L ên Sơn Ru ng b t ng l m t ìn t ứ n tá đất d ủ n ều d n t k n u t ế g Ru ng b t ng ủ S P ó n ều n ưng (2017) 314-330 317 đáng ú ý n ất l t ru ng Tả V n-Hầu Thào-L o C ả ( uyện S P ) nằm t ung lũng su Mường Ho đ y l quần t ể ru ng b t ng đẹp v lớn n ất S P vớ tổng d ện t gần 1.000 y k u ru ng Vù Lùng Sung x Trung C ả ( uyện S P ) l ru ng ó n ều b n ất V ệt N m (121 b thang) Các di tích văn hóa, lịch sử: Các cơng trìn k ến trú ổ ũng l đ ểm t u út k du lị S P ó t ể kể đến l N t Sa P trung t m t ị trấn; Tu v ện Tả P ìn đượ x y gần to n n đá t m t sườn đồ qu ng đ ng t oáng mát đặ b ệt d t B đá ổ S P đượ xếp ng d t lị sử ấp qu g l k u d t ó d ện t k oảng 8km2 nằm t t ung lũng Mường Ho Nơ đ y ó 196 òn đá m k ắc n ều ìn kỳ l ủ n ững d n ổ xư đ y ng ng n v n n m m n k ảo ổ t ng n ất đượ v ệ g ả m t ông t n Ẩm thực a Pa: Vớ lợ t ế t ên n ên S P ó nét ẩm t ự đ đáo ủ vùng nú p Bắ ng vớ đ d ng v n ó t ngườ đ l m o nơ đ y ó p ong p ú lo n đồ u ng Du k đến S P ó t ể t ưởng t ứ n ều đặ sản n r u vùng ôn đớ lo t eo mù (đ o lê m n…) tầm tươ su nướng lợn ắp ná t ắng … 2.3 Sự thuận tiện tiếp cận điểm đến L o C l m t tỉn vùng o b ên g H N gần 350 km vị tr trung t m g ữ vùng T y Bắ v Đông Bắ ủ V ệt N m ó k ẩu qu tế kết n vớ Trung Qu l l t m đ ểm ủ n l ng k n tế Cơn Minh-Lào Cai-Hả P ịng C n vị tr đị lý n y đ m ng l o L o C lợ t ế lớn v ệ p át tr ển k n tế ó du lị T ị trấn S P t n p 318 Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, L o C k oảng 30 km g o t ông đ l t u n t ện vị tr n y g úp S P t n dụng đượ lợ t ế ung ủ tỉn L o C v ệ p át tr ển k n tế x Từ T ủ H N du k ó t ể dễ d ng đến vớ S P đường b oặ đường sắt Từ s u k đường o t H N -Lào Cai hoàn thành vào ngày 21/9/2014 đ rút ngắn qu ng đường v t g n o du k đ từ H N t y đ tơ k oảng g n trướ đ y t ì đ t eo đường mớ ỉ k oảng g từ H N lên L o C H ện n y bên n p ương t ện ô tơ du lị t eo ợp đồng ịn ó n ều ng xe ất lượng o y tuyến H N -L o C oặ H N -S P (n S o V ệt S p Express V etbus Hả V n Express C mel Tr vel…) vớ g từ 180.000đ đến 300.000 đ/k (g n m 2017) xe g ế ngồ oặ g ường nằm tần suất o y tất ả k ung g ng y từ 00 đến 22 00 T u ỏ tuyến H N -L o C ũng ó n ều lự n o du k vớ uyến t u SP1, SP2, SP3, SP4, SP5, SP6, SP7, SP8, LC1, LC3 oặ t u t ng ường n ững t đ ểm o đ ểm C n ứ t eo t g n v k ả n ng trả du k ó t ể lự nt un n t u m vớ n ều lo g ế ngồ oặ g ường nằm k n u vớ g vé từ 130.000đ đến 540.000đ/lượt/ngườ (g n m 2017) T g n y từ g H N tớ g L o Cai ngượ l k oảng từ 8-9 t ếng đ p ần tàu xuất p át v o buổ t Bên n k du lị ó t ể lự n mu vé t u du lị o ấp vớ g k oảng 650.000đ/lượt/ngườ n Pumpkin Express, Friendly Expresss, Orient Express, TSC Express , Tulico Express, Ratraco Express, Fansipan Express, Livitrans Express Đ y k ông p ả l m t t u du lị r êng b ệt m l m t p ần ủ vé t u H N -L o C Cá k o ng đượ t ết kế t eo p ong ện đ s ng tr ng t ện (2017) 314-330 ng vớ p òng ngủ đ ều ò g ường nằm mềm đượ tr ng tr gỗ… Từ g Lào Cai, du khách có t ể đ xe trung uyển lên S P t u n t ện 2.4 Sự thân thiện người dân địa phương an toàn điểm đến du lịch K du lị đến vớ S P đán g o t n t ện ủ ngườ d n đị p ương đặ b ệt l ngườ d n t t ểu s v y S P ó lợ t ế v ệ p át tr ển du lị ng đồng Sa Pa l m t n ững đị p ương t ên p ong v ệ p át tr ển du lị ng đồng góp p ần n ng o đờ s ng o ngườ d n đị T ự tế o t du k đặ b ệt l k qu tế đến S P t ường t đ t m n ững l ng d n t để ùng s ng v s n o t vớ d n ùng d n nấu n t ự ện ông v ệ n nông t ưởng t ứ t ết mụ v n ng ệ d n g n v mu n ững sản p ẩm t ổ ẩm mỹ ng ệ m y tre đ n l m qu lưu n ệm Đ ểm ng đ vớ k qu tế k đến S P n l k ả n ng g o t ếp t ếng An ủ ngườ d n đị p ương đặ b ệt l p ụ nữ v trẻ em mặ dù k ông đượ qu trường lớp sá n ưng t ường xuyên đượ t ếp xú vớ ngườ nướ ngo nên t ếng An k uẩn K t m qu n t t ú v đán g o n ững ướng dẫn v ên l ngườ đị p ương t ường l em gá d n t H’Mông S P ũng đượ đán g l đ ểm đến n to n o du k Công n uyện S P ú ý đảm bảo n n n tr t tự đị b n nên du k k ông p ả lo lắng n ều n n mó tú ướp g t tr m ắp… Tuy n ên vớ tour du lị m o ểm oặ t m qu n n ững vùng ó đị ìn ểm trở t ì du k ũng ần mu tour ủ ông ty uy t n để đảm bảo n to n o thân Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, 2.5 Sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh Sở ữu đ ều k ện t u n lợ S P p át tr ển n ều lo ìn du lị n du lị ng ỉ dưỡng du lị s n t du lị m o ểm du lị v n ó du lị ng đồng… Du lị ng đồng l m t đặ trưng ủ S P đượ ú tr ng p át tr ển v bướ k ẳng địn đượ uy t n v t ương ệu đồ du lị ả nướ Vớ p ương m “Lấy v n ó d n t l tảng v k m ỉ n m o v ệ t o r t ế m n sản p ẩm du lị đồng thờ gắn v ệ k t du lị vớ bảo tồn v n ó d n t t ểu s để t u út k du lị ” từ n m 2005 L o C đ tr ển k đề án p át tr ển du lị ng đồng t x Bản Hồ (t b ểu l t ôn Bản Dền) v S n Sả Hồ (t b ểu l t ôn Cát Cát) thu uyện S P N ững n m gần đ y vớ ương trìn “b ến d sản t n t sản” v (2017) 314-330 319 “mỗ ng đồng mỗ l ng ó m t sản p ẩm m ng t n đặ trưng g úp ngườ d n xó g ảm ng èo” o t đ ng du lị ng đồng S P đ đ t đượ n ững kết t ự t u út đông du k T eo đán g ủ tổ ứ Bảo tồn t ên n ên t ế g (IUCN) t ì 70% k qu tế đến S P ó n u ầu tớ t m l ng ủ đồng b o d n t đị p ương (P m Ng Tr ển 2016) H ện t S P ó 10 đ ểm du lị v tuyến du lị ng đồng đượ quản lý v k t t t T eo t ng kê ủ Ủy b n Nhân dân uyện S P n m 2015 tổng s k t m qu n tuyến đ ểm du lị ng đồng l 218.200 lượt s k ngủ l l 9.510 lượt S lượng k du lị đ t m qu n tuyến du lị ng đồng t đầu n m 2016 đượ t ể ện bảng s u: Bảng 1: Th ng kê lượng khách du lịch theo tuyến du lịch cộng đồng a Pa tháng đầu năm 2016 ĐVT: Lượt khách STT Tuyến du lịch cộng đồng Tổng lượng khách Tổng lượng khách lưu trú 112.408 8.000 31.306 2.506 1.454 147.674 1.060 250 300 9.610 L o C ả -Tả V n-Bản Hồ-Thanh Phú-Thanh KimN m C ng-N m S Sa Pa-Ma tra-Tả P ìn S Pả-H ng Đá-Hầu T o-Sử Pán-Tả V n Cát Cát-S n C ả Tổng số Nguồn: Ủy ban Nhân dân huyện a Pa 2.6 Hình ảnh điểm đến du lịch tầm cỡ quốc tế V o t p n ên 1940 ngườ P áp đ quy o x y dựng S P t n nơ ng ỉ mát đ ều dưỡng k lý tưởng Ở đ y ó đầy đủ ệ t ng t ủy đ ện tr m nướ d n to n quyền to án sứ sở t n k o b k ểm l m ệ t ng đường n ự v đặ b ệt l ơn 200 b ệt t ự t eo k ểu p ương T y ng y trung t m t ị trấn nằm xen g ữ n ững án rừng đ o v n ững rặng s mu Đ ều n y l m o t ị trấn n y m ng n ều dáng dấp ủ m tt n p u Âu Ng y n y k u du lị ng ỉ mát S P l m t 21 k u du lị qu g ủ V ệt N m l đ ểm sáng đồ du lị k u vự p bắ 320 Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, Theo Tổng ụ Du lị V ệt N m báo Gu rd n ủ An đ đ ng b g t ệu n ững trả ng ệm đ ểm đến ấp dẫn t V ệt N m ó S P T eo trả ng ệm đ ểm đến ấp dẫn t V ệt N m l : Đồng quê yên bìn N n Bìn ; đ tour ùng H no k ds; k ám p ẩm t ự H N ; b ển Đ L n v bán đảo Hòn G m; ngủ đêm uyến t u ỏ H N -Đ Nẵng; t ưởng t ứ ng ệ t u t mú r nướ ; t n ưởng b b ển An B ng (H An); trả ng ệm tour đ p xe Đ Nẵng; n trư v trekk ng ùng ngườ Mông S P G t ệu S P tờ Gu rd n v ết: "Đến S P du k y d n t g n g o lưu vớ ngườ dân đị p ương n ùng trekk ng l ng qu n k u vự Vườn Qu g Ho ng L ên (S P ) vu vớ n ững đứ trẻ nơ đ y y ùng nấu n v n u ng vớ ả g đìn ủ T ếng An ủ k ơng t ngườ d n t Mông vùng du lị S P k t t nên t u n lợ o k nướ ngo mu n trò uyện v tìm ểu đờ s ng v n ó đị "… (P m Ng Tr ển 2016) Ru ng b t ng S P ũng đ ng t o nên m t sản p ẩm du lị đ đáo o V ệt N m n ất l s u k đượ t p du lị Travel and Leisure (Mỹ) bìn n l m t ru ng b t ng kỳ vĩ n ất uÁ v t ế g (H no Tour sm 2016) website nổ t ếng t ế g Mot er N ture ũng bìn n ru ng b t ng S P l m t 30 đ ểm đến đẹp n ất t ế g (2017) 314-330 2.7 Lượng khách tổng thu du lịch P át uy n ững t nguyên v lợ t ế đ ng ó ơn 20 n m qu du lị tỉn L o C đ ó n ững bướ p át tr ển m ng t n đ t p trì t đ t ng trưởng o m ng l ệu k n tế x ng y ng lớn v to n d ện L o C đ ng l tỉn dẫn đầu tỉn m ền nú đón k qu tế v l m t trung t m du lị đón k qu tế lớn n ất m ền Bắ Bên n s lượng k k du lị n đị đến L o C ũng lớn N m 2005 tổng lượng k du lị đến L o C mớ ỉ l 496.089 lượt n m 2016 tổng lượng k đến L o C đ t: 2.769.821 lượt k t ng 32 5% so vớ n m 2015 (trong k qu tế đ t 750.778 lượt k n đị đ t 2.019.043 lượt) Tổng t u du lị n m 2016 ướ đ t 6.405tỷ đồng t ng 37% so vớ n m 2015 (Ngô Luyên 2016) Sự p át tr ển ủ du lị S P ó m qu n ệ ặt ẽ vớ p át tr ển ủ ng n du lị tỉn L o C Cá đ y k oảng 25 n m du lị ỉ mớ đóng v trị t ứ yếu ếm 2% ấu GDP đến n y on s đ l 59 54% N ững n m qu du lị đ đem l o S P m t d ện m o mớ N du lị đờ s ng ủ đồng b o d n t uyện S P ng y ng sung tú đủ đầy N m 1997 S P mớ ỉ t u út đượ 30.800 k du lị ó k oảng 9.000 k nướ ngo S lượng k du lị đến S P đ t ng lên n n óng ùng vớ p át tr ển du lị ó t ể t qu đồ t ị dướ đ y: Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, (2017) 314-330 321 Đồ thị 1: Lượng khách du lịch đến a Pa giai đoạn 2006-2016 ĐVT: Lượt khách (Nguồn : Ủy ban Nhân dân huyện a Pa) C n ứ t eo s l ệu t ông qu t nh tốn ó t ể t g đo n từ n m 2006 đến n m 2016 t đ t ng trưởng bìn qu n ủ tổng lượng k du lị đến S Pa cao (14,03%) lượng k n đị ó t đ t ng trưởng trung bìn 14.57%, o ơn t đ t ng trưởng trung bìn ủ lượng k qu tế (12,27%) Theo th ng kê quý I n m 2017 lượng khách du lị đến Sa Pa 509.170 lượt khách, k n địa 460.636 lượt, khách qu c tế 48.534 lượt (Ủy ban Nhân dân huyện Sa Pa 2017) Tổng t u từ dị vụ du lị ủ uyện Sa Pa n m 2014 l 656 tỷ đồng n m 2015 1.114 tỷ đồng v n m 2016 l 1.690 tỷ đồng (Ủy b n N n d n uyện S P 2016) Qúy I n m 2017 tổng thu từ dị vụ du lị đ t 890,824 tỷ đồng tổng t u từ k n đị 793,724 tỷ; từ khách qu tế 97,100 tỷ đồng (Ủy b n N n d n uyện S Pa, 3/2017) Về cấu khách du lịch: Từ n m 2010 trở trướ k qu tế đến vớ S P ủ yếu l k Trung Qu v m t s nướ k u vự ; đến g đo n 2010-2015 ấu n y đ ó n ều t y đổ vớ t ị trường ủ yếu đến từ qu g n Ú P áp An T y B n N H n Qu N t Bản Trung Qu … T eo s l ệu t ng kê ủ Công n tỉn L o C tổng s qu tị k đến vớ S P n m 2015 l 162 qu tị t ng 223% so vớ n m 2010 (72 qu tị ) (Công an uyện S P 2015) Về thời gian lưu trú trung bình: T eo kết đ ều tr k du lị 2014 ủ Dự án EU t đ ểm du lị n ủ V ệt N m l S P H Long Huế Đ Nẵng v H An t ì t g n lưu trú trung bìn ủ k du lị S P l từ đêm đến đêm ( ùng mứ vớ H Long v Huế o n ất l H An v Đ Nẵng l gần đêm) (K P rt le v ng 2014) T eo t ng kê ủ Ủy b n N n d n uyện S P t g n lưu trú trung bìn ủ 322 Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, k du lị S P ó xu ướng t ng t eo n m n m 2005 ng y k lưu trú trung bìn l đến n m 2014 l Cá đ y 10 n m trừ t ị trấn S P òn 17 x ủ huyện nằm d ện đặ b ệt k ók n t u x vùng III (vùng o) Tuy k ơng ịn n ưng tỷ lệ ng èo n m 2006 ủ uyện S P xấp xỉ 30% Ở x đặ b ệt k ó k n tỷ lệ ng èo òn o v n Hầu T o l 56 26% y S Pả: 49 4% Su T ầu: 42 73% (Ủy b n N n d n uyện S P 2006) Trong n m 2010-2015, kinh tế Sa Pa phát tr ển nhanh vững ắ ấu kinh tế uyển dị theo ướng t ng dị vụ công ng ệp khai thác ợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên gắn vớ b ện pháp bảo vệ môi trường Tổng thu ngân sách liên tụ t ng n m 2015 đ t 150 tỷ đồng t ng 2,35 lần so vớ n m 2010 (57 tỷ đồng) T đ t ng trưởng bình quân đ t 18,9% Đến tồn Huyện có xã đ t tiêu chí Nơng thơn mớ 100% xã có đường n ự đến trung tâm, 70% tuyến đường liên xã đượ n ự hóa oặ bê tơng xi m ng Tỷ lệ dân sử dụng đ ện lướ đ t 78,3%, tỷ lệ thơn có đ ện lướ qu gia đ t 87% Ho t đ ng t ương m d ễn sơi đ ng hàng hóa phong phú, đáp ứng nhu ầu tiêu dùng ủ nhân dân du khách; tổng mứ bán lẻ t ng bình qn 18%/n m Bên n giá trị sản xuất ngành dị vụ t ng v n tả hành khách hàng hóa t ếp tụ t ng nhanh, ất lượng dị vụ đượ ả t ện đáp ứng nhu ầu v n uyển hàng hóa, đ l ủ nhân dân khách du lị (T ương Huyền 2016) Riêng lĩn vự du lị tầng du lị Sa Pa đ đ ng đầu tư nâng ấp; n ều dự án mang tầm qu tế đ đ ng đượ đầu tư đị bàn T m g v o o t đ ng du lị ng đồng đ đem l t u n p đáng kể o ngườ d n t t ểu s S P N v o p át tr ển (2017) 314-330 du lị ng đồng ngườ d n t ng thêm t u n p góp p ần v o xó g ảm ng èo đị p ương Trong n ững n m qu t S P đ ó n ều gương l m du lị p át tr ển k n tế ủ ngườ d n t t ểu s H ện n y t u n p ủ m t l m du lị ng đồng l từ 25-40 tr ệu/n m mứ t u ụ t ể từ dị vụ n s u: Bán ng từ 100.000-200.000/ tuần ướng dẫn leo núi 100.000-150.000/ ng y b ểu d ễn v n ó d n t từ 300.000-500.000/ ng y… N p át tr ển du lị ng đồng đờ s ng ủ b on ng y ng v n m n ơn ủ tụ l u dần đượ xó bỏ t y v o g trị truyền t ng đượ bảo tồn v p át huy 2.8 Các vấn đề khác 2.8.1 Cơ chế, sách phát triển du lịch N n t ứ đượ v trò to lớn ủ p át tr ển du lị để t o đ ng lự l n tỏ góp p ần t ú đẩy p át tr ển ủ ng n k n ng o mứ t u n p bìn qu n o ngườ d n (đặ b ệt l đồng b o d n t t ểu s ) góp p ần xó g ảm ng èo g ữ gìn v p át uy sắ v n ó truyền t ng… tỉn L o C ó n ều ế n sá ưu đ mở t u n lợ o p át tr ển du lị S P đ ng l đị ỉ ấp dẫn t u út n ều t p đo n lớn nướ v qu tế đến đầu tư p át tr ển du lị v dị vụ H ện n y đị b n uyện S P ó tổng ng 24 dự án lĩn vự s n t n t ương m Cụ t ể ó 18 dự án đ đượ Ủy b n N n d n tỉn ấp g C ứng n n đầu tư vớ tổng mứ đầu tư l 11.619 tỷ đồng s v n g ả ng n đến n y l 3.508 tỷ đồng s 18 dự án n y ó dự án đ đ v o o t đ ng dự án đ ng tr ển k t ến đ (Ủy b n Nhân dân uyện S P 2015) Huyện S P ũng kết ợp vớ tỉn x y dựng ế k uyến k đảm bảo quyền Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, lợ ngườ d n k trự t ếp t m g bảo vệ g ữ gìn k u d t lị sử v n ó d n t ắng ủ đị p ương Công tác đầu tư, quy hoạch phát triển du lịch: Công tá x y dựng v tổ ứ t ự ện ến lượ quy o kế o n sá p át tr ển du lị đượ tỉn L o C t ú đẩy m n Quy o tổng t ể p át tr ển du lị L o C g đo n 2015-2020, tầm n ìn đến n m 2030 l t l ệu qu n tr ng đư r n ững địn ướng v kế o ụt ể p át tr ển du lị L o C Trong quy o p át tr ển k n tế x ủ tỉn luôn ú tr ng đề o v trò ủ ng n du lị o t đ ng quản lý n nướ du lị đị b n đượ t ự ện t ng n ất tỉn k ông ngừng t ng ường ông tá quản lý sở k n n du lị b n n quy ế quản lý du lị để đảm bảo o t đ ng du lị d ễn r sô nổ p áp lu t Ngày 26/9/2016, T ủ tướng Chính p ủ đ phê duyệt Quy o tổng t ể phát tr ển khu du lị qu gia Sa Pa đến n m 2030 Sa Pa ủ trương t p trung m n vào phát tr ển du lị -dị vụ-t ương m n m tớ ( ếm 58,44% ấu kinh tế) Đến n m 2020, giá trị sản xuất lĩn vự đ t gần 5.000 tỷ đồng s lượt khách du lị đ t tr ệu khách Để hài lòng du khách, Sa Pa đ nỗ lự ả t ện môi trường du lị đ ển hình n m 2012 2013, uyện đ chi 4,4 tỷ đồng xây dựng sở v t ất tuyến đ ểm du lị n ư: Tôn t o bãi đá ổ nâng ấp đ ểm du lị thác B xây dựng bãi đỗ xe đ ểm bán hàng t thôn Sả Séng (Tả Phìn) N m 2015, đ t ếp tụ đầu tư kêu g đầu tư xây dựng Khu ng ỉ dưỡng Đơng Dương; cáp treo Fansipan Ngồi ra, uyện ũng đ đầu tư kết ấu tầng phát tr ển đô t ị 2.8.2 Bộ máy quản lý du lịch B máy quản lý n nướ du lị S P ấp uyện gồm ó P ịng V n ó -Thơng t n uyện Đ L ên ng n quản lý du lị v (2017) 314-330 323 Đ Quy tắ đô t ị uyện Cấp x t ị trấn có Đ Quản lý Tr t tự đô t ị t ị trấn v Ban Quản lý Du lị ng đồng (t ường k oảng 4-5 ngườ P ó ủ tị x l m Trưởng b n) Bên n ịn ó quản lý ủ H ệp du lị S P ện ó 50 t n v ên Trung tâm thông t n du lị t u Sở V n hóa-T ể t o v Du lị tỉn L o C 2.8.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch T đ p át tr ển du lị v đầu tư sở v t ất kỹ t u t p ụ vụ du lị ủ S P đượ đẩy m n Từ ỗ ỉ ó 3-5 n ng ỉ ủ N nướ v tư n n n m 1996 tính đến ết t n m 2017 đị b n Huyện đ ó 320 sở lưu trú du lị vớ tổng s 4.469 p òng ng ỉ ó 85 k s n từ 1-4 s o p ụ vụ du k tớ t m qu n ng ỉ dưỡng Cá k s n lớn ủ nướ ngo ủ n ng ệp lớn đượ đầu tư ất lượng o để p ụ vụ dòng k du lị o ấp n k s n Victoria, Ecolodge J de H ll… đượ k du lị đán g o Tuy n ên m t s k s n quy mơ n ỏ ịn tồn t tìn tr ng ất lượng dị vụ đầu tư t ếu đồng b k n n tự p át… Ngo r d n t S P ịn ó n ều g đìn k n doanh mơ hình lưu trú t g ( omest y) Mơ ìn n y xuất ện n m 2008 t Cát Cát v X n C ả “Dự án ỗ trợ du lị bền vững” ủ tổ ứ kết ợp l Tổ ứ bảo tồn T ên n ên qu tế (IUCN) v Tổ ứ p át tr ển ủ n p ủ H L n (SNV) t trợ C o đến n y to n uyện S P đ ó 107 sở lưu trú t g ( omest y) t p trung t n x Tả V n (48 sở) Bản Hồ (31 sở) Tả P ìn (12 sở) T n P ú (7 sở) N m S (4 sở) S n Sả Hồ (3 sở) L o C ả (2 sở) Lo ìn n y đượ du k qu tế t ơn so vớ k n đị 324 Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, Về k n n dị vụ n u ng ện n y S P ó k u ẩm t ự v 126 n hàng, ó 46 n ng nằm khách s n t p trung ủ yếu trung t m t ị trấn S P p ụ vụ đ d ng lo n Âu Á v đị p ương đáp ứng n u ầu n u ng ủ du k Về k n n dị vụ lữ n : S P ện đ ó 24 đơn vị k n n lữ n ó 15 ơng ty k n n lữ n qu tế ông ty k n n lữ n n đị n án v n p òng đ d ện Về k n n dị vụ v n uyển: H ện n y S P ó 75 đầu xe tơ từ đến 45 ỗ ngồ ng t x vớ 45 đầu xe v hãng xe bus y tuyến S P -Lào Cai-S P vớ tần suất gần 80 uyến/ng y p ụ vụ n u ầu đ l ủ du k Hệ t ng dị vụ bổ sung vu gả tr sở v t ất kỹ t u t du lị S P đ v đ ng đượ đầu tư t b ểu l ệ t ng cáp treo Fansipan Ngày 2/2/2016, ệ t ng cáp treo ba dây đ n ất t ế g Fansipan-S P đ n t ứ v n n đượ Mặ dù t g n o t đ ng ưa lâu n ưng áp treo F ns p n-S P đ đón ng ụ ng ìn ngườ đến t m qu n v t ự ện ướ mơ m t lần đượ đặt n “nó n Đơng Dương” Cùng vớ ệ t ng áp treo ện đ T p đo n Sun Group òn đầu tư n ng ẩm t ự ện đ vớ n ững n đ đáo ủ vùng đất L o C để p ụ vụ du k Hệ t ng ù vớ quy mô lớn đượ x y dựng t k u vự trướ n g ũng l m t đ ểm đến ấp dẫn o du k ó n u ầu du lị t m l n Cá n g đượ x y dựng ện đ t eo t uẩn u Âu đ t o ảm g n to n t n t ện o du k đến k u du lị F ns p n Legend Hệ t ng n n n y tế vệ s n n to n t ự p ẩm ũng đượ ết sứ ú ý để đảm bảo p ụ vụ t t n ất o du k đến vớ k u du lị h cáp treo F ns p n Ngo r ông tá vệ s n mô (2017) 314-330 trường đượ tr ển k t ường xuyên k u vự n g đường đ b đỉn nú đ g úp o mô trường k u vự đượ g ữ gìn s (Hồng M n 2016) H ện n y S P ó 10 sở k n n dị vụ k r oke ủ yếu o t đ ng r êng lẻ ó quy mơ từ 01 đến 05 p òng t p trung k u vự t ị trấn S P Cá sở đủ đ ều k ện k n n v đượ ấp g p ép t eo quy địn ủ p áp lu t Trên đị b n uyện ó k oảng 40 sở xông m ss ge tắm t u ó 10 sở o t đ ng k s n sở òn l o t đ ng r êng lẻ t p trung ủ yếu k u vự t ị trấn S P 2.8.4 Nhân lực phục vụ du lịch S P ó đặ trưng d n l s lượng ngườ d n t t ểu s n ều ơn so với ngườ K n n v y đ t o nên nét đặ trưng nguồn n n lự p ụ vụ du lị nơ đ y H ện n y đị b n Huyện ó 4.300 l o đ ng l m v ệ ngành du lị t ng bìn qu n ng n m k oảng 10.6% ó k oảng 2.400 l o đ ng trự t ếp 1.900 l o đ ng g án t ếp; 45% đ qu đ o t o ó 1.427 l o đ ng l m v ệ sở lưu trú 236 ướng dẫn v ên t uyết m n v ên vớ tỉ lệ ngườ d n t t ểu s ếm 80%) To n tỉn L o C ó 335 t uyết m n v ên du lị (p ần lớn t p trung S P Bắ H ) Đ ngũ t uyết m n v ên du lị n y ủ yếu l ngườ d n đị p ương m ểu p ong tụ t p quán v n ó d n t n ưng trìn đ un mơn ịn n ế N ìn ung nguồn t uyết m n v ên du lị đáp ứng đượ n u ầu t ự tế n ên trìn đ n ế nên ất lượng p ụ vụ k du lị ủ đ ngũ n y o uyên ng ệp P ần lớn s lao đ ng Sa Pa có trình đ sơ ấp trung ấp qua đ o t o chuyên ngành du lị làm v ệ theo ợp đồng t vụ S lượng nhân lự du lị đ t trình Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, đ đ đ ít, t p trung b p n quản lý cơng ty lớn (198 ngườ ó trìn đ đ đ , 439 ngườ ó trìn đ c o đẳng trung ấp) (Ủy b n N n d n uyện S P 2016) Vớ mụ t n ng o ất lượng dị vụ du lị xá địn yếu t on ngườ đóng v trò đặ b ệt qu n tr ng n ững n m gần đ y ng n du lị tỉn L o Cai nói chung Sa Pa nói riêng quan t m ú tr ng đến v ệ đ o t o n ng o ất lượng nguồn n n lự Tỉn đ t ng ường ợp tá đ o t o nguồn n n lự vớ tổ ứ SNV EU ILO vùng Aqu t ne (C ng ò P áp) tr ển k n ều ương trìn đ o t o uyên ng n k s n lữ n t ếng An t ếng P áp Qu ương trìn l ên kết đ o t o vớ tổ ứ SNV t V ệt N m 186 v ên l ngườ d n t t ểu s t u uyện Bắ H S P đ đượ t m g k ó đ o t o kỹ n ng t uyết m n du lị v k n n lưu trú t g ; đ o t o t ếng P áp o 35 v ên v t ếng An o 30 v ên l án b đ ng ông tá t qu n n ng ệp du lị đị b n uyện S P ; tổ ứ lớp t p uấn du lị ng đồng t x A Mú Sung (Bát Xát) v T n K m (S P ) H sở đ o t o ủ tỉn l Trường Trung ấp V n hóa-Ng ệ t u t v Du lị v Trường C o đẳng C ng đồng L o C đ đ o t o đượ 140 v ên lĩn vự du lị (Ủy b n N n d n uyện S P 2015) 2.8.5 Hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch S P ú tr ng o t đ ng xú t ến quảng bá n ằm p át tr ển du lị n ều ìn t ứ n tổ ứ k ện v n ó du lị n n kỷ n ệm ng y lễ lớn n m n Lễ m y; Lễ v n ó d n g n l ng; Đêm o đ ng; Lễ đền H ng P ; G ả leo nú Qu tến F ns p n qu t o đ ểm n ấn thu hút khách (2017) 314-330 325 Sa Pa có 03 Kios thơng t n đặt t i 03 đị đ ểm: Chợ V n ó S P ( ợ Mới); k uôn v ên Đ sen t Bá ; k u vực hồ Xu n V ên để cung cấp t ông t n tư vấn t i chỗ cho du khách Ủy ban Nhân dân huyện S P ũng đ đ ng tải nhiều tin, bài, phóng đư t n ho t đ ng v n hóa du lịch báo, t p chí du lịch quảng bá kênh truyền hình du lịch Việt Nam (VTV1, VTV2, VTV4, website Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch Lào Cai cổng thông t n đ ện tử huyện Sa Pa) H ện n y đ ng ó webs te đ ng o t đ ng ó l ên qu n đến ơng tá quảng bá ung ấp t ông t n du lị L o C ó S P b o gồm: http://www.sapa-tourism.com; http://www.dulichlaocai.vn; http://www.dulichtaybac.vn; http://www.sapa.laocai.gov.vn; Tuy n ên mặ dù ó webs te n ưng k ần k du lị k ó t ếp n đượ n ững t ông t n ữu t ông t n ỗ trợ g úp đỡ t ông t n địn ướng Huyện ũng đ tổ ứ quy o xếp đ ểm bán hàng t p trung cho ngườ dân đị p ương t m t s khu vự ủng du lị ng đồng k ện toàn ban quản lý du lị ng đồng t xã Lao C ả Tả Phìn, Tả Van, Bản Hồ H ện nay, Huyện ũng đ ng t p trung xây dựng ệ t ng b ển báo, đồ ướng dẫn du khách quảng bá du lị n ằm thu hút khách du lị đến t m làng Dần dần khu vự t ị trấn Sa Pa khu du lị ng ỉ dưỡng ủ yếu ướng du lị làng du lị ng đồng Một số vấn đề đặt S u n ều lần đ đ ền d k ảo sát ng ên ứu tổng ợp n óm tá g ả đư r n ững 326 Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, vấn đề đặt r ần đượ g ả để ó t ể p át tr ển S P t n k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p t ên n ên v trả ng ệm v n ó tầm ỡ qu tế n s u: Về công tác quy hoạch: Công tác quy o đ ểm đến du lị òn n ều đ ểm t t n ều k s n n ng đượ x y dựng m ng t n tự p át k ơng ó k ến trú ản qu n tổng t ể Về sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch: P át tr ển t eo kịp p át tr ển ủ lượng k du lị Sự bùng nổ du lị S P đặ b ệt l từ k v n n áp treo F ns p n ện đ v đ ng l m o tầng du lị S P tả n b đỗ xe tĩn Hệ t ng sở lưu trú òn t ếu s lượng v ất lượng òn đáp ứng đượ n u ầu ủ k Đặ b ệt t ếu quần t ể ng ỉ dưỡng ó ất lượng o p ụ vụ n u ầu ủ k o ấp V o đợt o đ ểm s lượng k tả dẫn đến tắ g o t ông; k s n n ng ỉ k ông đáp ứng đủ p òng ng ỉ o k s lượng ngườ d n ó p ịng tr o t n ng ỉ m lên t tìn tr ng ị mồ t ng g ép k du lị v o ng y o đ ểm k ông đảm bảo t n uyên ng ệp ũng n ất lượng p ụ vụ k đ ản ưởng lớn tớ t ương ệu du lị S P Về công tác nghiên cứu, phát triển thị trường: Công tá ng ên ứu t ị trường du lị òn n ều n ế C đ ều tr đượ n xá t ị ếu n u ầu ủ t ị trường k để ó ến lượ p át tr ển p ù ợp vớ t ị trường Tuy lượng k du lị đến k đơng ó xu ướng t ng song t g n lưu trú bìn qu n v mứ t bìn qu n ủ k du lị đ ng ó xu ướng g ảm t ếu dị vụ g ữ n du k t ếu sản p ẩm du lị đ t ất lượng o Về dịch vụ sản phẩm du lịch: Cá sản p ẩm dị vụ du lị òn đơn đ ệu ủ yếu l dị vụ t m qu n để k ám p t ên n ên trả ng ệm v n ó ; ó dị (2017) 314-330 vụ p ụ vụ du lị ng ỉ dưỡng; ó n ều đ ểm vu g ả tr lễ v k ện ấn tượng để t o sứ ấp dẫn du k ; sản p ẩm lưu n ệm đặ trưng ủ S P đ bị l m g ả l m n ất lượng; t ếu dị vụ bổ trợ o du lị n ng n hàng-t n dị vụ y tế dị vụ bưu chính-v ễn t ơng … Về nguồn nhân lực phục vụ du lịch: Nguồn n n lự p ụ vụ du lị ủ S P òn t ếu s lượng yếu ất lượng S lượng l o đ ng lĩn vự du lị òn t s l o đ ng qu đ o t o ếm tỷ lệ t ấp (45%) s lượng l o đ ng l ngườ đồng b o d n t òn t s lượng n n lự có trìn đ kỹ t u t v k n ng ệm o t Trong k n n lự ủ sở k n n du lị t ì p ần lớn l yếu trìn đ ngo ngữ t ì n ững ngườ d n t m g p ụ vụ du k l ầu n k ơng ó trìn đ ng ệp vụ du lị g o t ếp ứng xử mặ dù ó t ể ng e v t t ngo ngữ Về hoạt động xúc tiến du lịch: Ho t đ ng xú t ến du lị t ự đượ qu n t m mứ Công tá xú t ến du lị mớ t ị trường nướ t u út đượ n ều n đầu tư nướ ngo T ông t n bảng ỉ dẫn ỉ báo du lị d tuyến đ ểm du lị òn n ế Về công tác quản lý điểm đến du lịch: Công tá quản lý đ ểm đến du lị t S P òn tồn t n ều bất p n ư: - N n èo kéo bán ng rong v n x n d ễn r t ường xuyên Tổng s p ụ nữ trẻ em bán ng rong l ng t ng n x n đị b n t ị trấn S P v t tuyến đ ểm du lị x n m 2015 l 558 trường ợp - Vệ s n mô trường t t: Nướ t ả đượ xử lý m xả trự t ếp r mô trường; rá t ả xả bừ b , sau thu gom đượ xử lý t t Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, - Công tá đảm bảo vệ s n n to n lương t ự t ự t ẩm đượ ú tr ng (ngo n ng k s n n ng uyên ng ệp p ụ vụ k òn n ều ng quán ũng p ụ vụ n u ng o k Nguồn lương t ự t ự p ẩm ung ứng o sở n u ng p ần lớn k ơng đượ k ểm sốt ặt ẽ; đ ều k ện ế b ến v nơ p ụ vụ n u ng n ều nơ đảm bảo vệ s n ) - Cá đ ều k ện đảm bảo n to n n n n ok đượ qu n t m đầy đủ đặ b ệt l dị vụ ứu n n ứu òn t ếu v uyên ng ệp k n ều đ ểm t m qu n S P ó đị ìn ểm trở t ềm ẩn rủ ro o - Công tá k ểm tr đượ t ường xuyên ầu ết ỉ k ểm tr v o đợt o đ ểm v ệ k ểm tr xử p t nh cịn ồng éo lên n u ó t ng n ất Về tác động kinh tế-xã hội du lịch đến địa phương: Du lị p át tr ển đ góp p ần l m g t ng k oảng g u ng èo g ữ đị b n đô t ị v nông t ôn; ưởng lợ từ du lị đặ b ệt l đồng b o d nt ịn n ế; sắ v n ó d n đị ũng bị g ảm sút oặ bị m m t Một số giải pháp phát triển Sa Pa thành khu du lịch nghỉ dưỡng, khám phá thiên nhiên trải nghiệm văn hóa tầm cỡ quốc tế Giải pháp quy hoạch: C n ứ theo Quy o tổng t ể p át tr ển du lị tỉn L o C đến n m 2020 tầm n ìn đến n m 2030; Quy o tổng t ể p át tr ển k u du lị qu g S P đến n m 2030 đ đượ p ê duyệt ần x y dựng v tr ển k m t ó ệu quy o t ết p át tr ển S P t eo ướng k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p t ên n ên v trả ng ệm (2017) 314-330 327 v n ó tầm ỡ qu tế đặ b ệt lưu ý đến g ả p áp n ằm: - Đảm bảo nguyên tắ ủ k u ng ỉ dưỡng trán tá n n g y ô n ễm mô trường t ếng ồn k ông k nguồn nướ ất t ả rắn: Quy o ệ t ng ấp v t oát nướ đặ b ệt l ệ t ng xử lý nướ t ả từ sở k n n du lị từ n d n …đảm bảo k ông xả trự t ếp nướ t ả bẩn n ều ó ất tẩy rử r mô trường; Quy o ệ t ng t u gom v xử lý rá t ả rắn k ông để xả v t tụ t b rá t ả k u vự ; K ông x y dựng k u ông ng ệp nặng n máy sản xuất g y ô n ễm k u vự ; - Đảm bảo ản qu n: Có b ện p áp ữu ệu quản lý ơng trìn x y dựng ả ủ ngườ d n v n ng ệp Giải pháp đẩy mạnh công tác nghiên cứu, phát triển thị trường: - Cần xá địn đo n t ị trường mụ t m du lị S P k t k ông nên p át tr ển du lị đ tr Do đặ đ ểm tự n ên v x ủ S P nên đ ểm đến du lị S P ó sứ ứ du lị k ông o p át tr ển du lị đ tr dễ dẫn đến tả ản ưởng đến p át tr ển bền vững ủ đ ểm đến t n n ều p x o k ắ p ụ u tương l S u k đ xá địn đượ đo n t ị trường mụ t ần đầu tư mứ o ông tá ng ên ứu đặ đ ểm t dùng du lị ủ đo n t ị trường Cá t ơng t n t u đượ l m n ứ o v ệ o n t ện sản p ẩm dị vụ ện ó ũng n p át tr ển sản p ẩm dị vụ mớ -Cần qu n t m ú tr ng p át tr ển t ị trường ất ơn lượng K ông nên đầu tư o v ệ g t ng lượng k du lị đến m nên áp dụng b ện p áp ữu ệu n ằm kéo d t g n lưu trú bìn qu n/lượt k t ng chi tiêu bình quân/ngày khách 328 Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, Giải pháp phát triển sản phẩm, dịch vụ đạt chuẩn: Cần t p trung p át tr ển sản p ẩm t eo địn ướng đượ T ủ tướng n p ủp ê duyệt Quy o tổng t ể p át tr ển k u du lị qu g S P đến n m 2030 sản p ẩm du lị n ủ S P ướng tớ là: Sản p ẩm du lị đặ t ù du lị t m qu n du lị s n t kết ợp vớ ng ỉ dưỡng Trong S P đẩy m n p át tr ển sản p ẩm du lị đặ t ù để t n ưởng k u ản sắ t ên n ên v sắ v n ó ủ ngườ d n đị t eo ương trìn du lị “S P -xứ sở ủ ương trìn du lị đ b d ngo ấp dẫn” v “S Pa-Vùng đất ủ trả ng ệm v tìm ểu v n ó truyền t ng”; sản p ẩm du lị “C n p ụ đỉn o” gắn vớ đỉn Fansipan, nhà Đơng Dương ( uyện S p ) đỉn Ky Qu n S n v đỉn N ìu Cù S n t ên đường s n m y ủ g trẻ ( uyện Bát Xát); du lị ng ỉ dưỡng ngắm tuyết rơ v o mù đông Sản p ẩm du lị bổ trợ gồm: Du lị t m l n gắn vớ ệ t ng đền ù tổ ợp vu g ả tr áp treo F ns p n; đ ểm d t t m l n k u vự ; bướ kết n vớ đ ểm d t k u vự l n n; du lị gắn vớ k ện lễ v n ó truyền t ng; du lị t ương m gắn vớ t m qu n mu sắm t trung t m t ương m ợ truyền t ng; du lị gắn vớ o t đ ng t ương m vùng b ên ỗ trợ t t ụ ng ó nông sản đặ trưng ủ tỉn L o C ; du lị ng ên ứu tìm ểu s n t gắn vớ g áo dụ mô trường; du lị t ể t o m o ểm Về tổ ứ k ông g n p át tr ển du lị S P p át tr ển du lị s n t k ám p gắn vớ g áo dụ mô trường t Vườn qu g Ho ng L ên ( uyện S P ) đ ểm du lị ng đồng t l ng d n t : Cát Cát L o C ả Dền N m C ng v Sài, đ ểm t m qu n: T ung lũng (2017) 314-330 Mường Ho ; b đá ổ t B t Tìn yêu v đ ng Tả P ìn… Ngo sản p ẩm dị vụ đặ trưng ủ du lị n lưu trú n u ng vu ơg ả tr ần p ả p át tr ển m t đồng b dị vụ ủ ng n k bổ trợ o du lị n dị vụ ng n ng-tài chính, dị vụ y tế … Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch đạt chuẩn: UBND tỉn d n ng n sá Sở VH-TT-DL tr ển k ông tá đ o t o mớ đ o t o l nguồn n n lự du lị t eo B t uẩn ng ề ủ VTOS Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch: - Đẩy m n ơn o t đ ng tuyên truyền quảng bá n ng o ìn ản đ ểm đến du lị S P đặ b ệt l x y dựng ệ t ng bảng b ển ỉ dẫn ỉ báo t đ ểm t m qu n tuyến du lị k o đồng b ; t ến tớ x y dựng t ương ệu đ ểm đến o du lị S P ; - Qu n t m n ều ơn đến v ệ uy đ ng nguồn lự ả v ngo nướ đầu tư p át tr ển k u du lị ; Giải pháp quản lý điểm đến: T ng ường ông tá quản lý đ ểm đến n ằm t o mô trường du lị n to n t n t ện ụ t ể: - Có g ả p áp ữu ệu n ằm bảo vệ t nguyên du lị Đ vớ t nguyên tự n ên ần ó g ả p áp kỹ t u t n ằm bảo tồn lo đ ng t ự v t đị ; ó g ả p áp l ệt ng l n v ủ ngườ d n đị ủ n ng ệp k n n ủ du k l m tổn đến t nguyên tự n ên Đ vớ t nguyên n n v n ần ó g ả p áp ữu ệu n ằm ng tìn tr ng t ương m ó t nguyên n n v n…; - X y dựng ế v n l ng p áp lý ng êm m n để xử lý tìn tr ng g y p ền o k du lị ; t ng ường v Trần Thị Minh Hịa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, trò ủ đ l ên ng n quản lý du lị v đ quy tắ đô t ị uyện t ị trấn v quản lý du lị ng đồng để đảm bảo n n n o du k o n ng ệp kn n du lị ; - T n l p đơn vị trự t u qu n quản lý n nướ du lị t đị p ương n ằm ung ấp dị vụ k ông m ng t n ất t u lợ n u n n dị vụ ứu ứu n n o du k ; - P át tr ển sở t u mu v sơ ế lương t ự t ự p ẩm đảm bảo đ ều k ện vệ s n n to n để ung ấp o sở k n n n u ng p ụ vụ du k ; - Cá qu n quản lý n nướ du lị ần n ng o ất lượng (tứ l p ả t ường xuyên ơn s u sát ơn) ủ ông tá tra, k ểm tr g ám sát xử p t; đặ b ệt l ủ ông tá k ểm tr g ám sát đ vớ o t đ ng du lị đị b n Giải pháp tạo lợi ích cho cộng đồng: N ng o n n t ứ v t o lợ o ng đồng từ du lị để từ đượ ưởng lợ m t n đáng từ du lị k ông đeo bám bắt ẹt k Cụ t ể: - Tổ ứ o t đ ng truyền t ông m t ệ t ng đặn quyền lợ v ng ĩ vụ ủ ngườ d n v ệ p át tr ển du lị đị b n; - Cần qu n t m đến o t đ ng địn ướng ướng dẫn d n sở t v ệ t o r sản p ẩm lưu n ệm vừ m ng t n đặ trưng vùng m ền vừ ấp dẫn du k ; sản v t đị p ương bán o du k á sản p ẩm nông ng ệp ung ứng o sở k n n k s n n ng đảm bảo n to n vệ s n lương t ự t ự p ẩm; - Đ o t o kỹ n ng (về ngo ngữ g o t ếp ứng xử) ng ệp vụ (về ướng dẫn sơ ứu o k …) o d n sở t để ó t ể t m g trự t ếp v o o t đ ng p ụ vụ k du lị ; (2017) 314-330 329 Giải pháp liên kết phát triển du lịch L o C l m t tỉn t u vùng T y Bắ ện đ ó đề án tổng t ể đẩy m n p át tr ển k n tế - x ung p át tr ển du lị r êng vùng T y Bắ Do tỉn L o C ung uyện S P r êng ần xá địn n ứ o vệ liên kết (về đ ều k ện t nguyên du lị đ ều k ện k n tế ến lượ n sá p át tr ển du lị …); n dung l ên kết (về t ị trường sản p ẩm …); ế g ả p áp ụ t ể v ệ l ên kết song p ương (vớ đị p ương k Vùng, nướ qu tế) l ên kết đ p ương (vớ n ều đị p ương k Vùng) để p át tr ển du lị Kết luận S P sở ữu n ều đ ều k ện t u n lợ t eo t ủ k u du lị tầm ỡ qu tế ả p ung v ầu n t nguyên du lị tự n ên v n n v n đ đáo ấp dẫn; sản p ẩm du lị ótn n tranh; lượng k du lị t ng qu n m; tổng t u từ du lị t ng ếm tỉ tr ng cao ấu GDP ủ huyện v o t đ ng du lị đ m ng l n ều lợ t ết t ự o ng đồng Trong trìn p át tr ển du lị S P ũng p ả đ mặt vớ n ều k ó k n t t ứ Để ó t ể b ến S P trở t n k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p t ên n ên v trả ng ệm v n ó tầm ỡ qu tế ần p ả t ự ện đồng b g ả p áp ần ung t y góp sứ ủ n ều b n ng n , bên liên quan ả ng đồng đị p ương Tài liệu trích dẫn C u An 2016 N ững qu n n ệm đ ểm đến du lị Tạp chí du lịch Việt Nam (http://www.vtr.org.vn/nhung-quan-niem-vediem-den-du-lich.html) Truy cập tháng 11 năm 2016 330 Trần Thị Minh Hòa, Vũ Hương Lan / Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 3, Công n uyện S P 2015 Báo cáo s tiêu th ng kê tồn huyện, Lưu trữ t Trụ sở Cơng n uyện S P Hanoi Tourism 2016 "Khám p vẻ đẹp kì vĩ ủ ru ng b t ng S P " (http://dulichsapa365.vn/kham-pha-ve-depki-vi-cua-ruong-bac-thang-o-sapa) Truy cập tháng năm 2016 Hồng M n 2016 "T ông x V ệt N m Cáp treo F ns p n t S P đón ơn 40.000 du khách" (http://www.vietnamplus.vn/laocai-cap-treo-fansipan-tai-sa-pa-don-hon40000-du-khach/373809.vnp) Truy cập tháng năm 2016 K P rt le Ho ng G T 2014 Kết đ ều tr k du lị ủ dự án EU t m t s đ ểm du lị Esrtnews No 8, tháng 10/2014 Ngô Luyên 2016 Hơn tr ệu lượt k du lị đến vớ L o Cai http://www.baolaocai.vn/kinh-te/hon-27-trieuluot-khach-du-lich-den-lao-caiz3n20161219194423662.htm Truy cập tháng 12 năm 2016 Nguyễn T ị Tú 2014 "P át tr ển H Long t n đ ểm đến du lị đ t tầm ỡ qu tế" Báo cáo (2017) 314-330 tổng kết đề tài khoa học công nghệ cấp M s B2012-07-04 P m Ng Tr ển 2016 S P l đ ểm đến k ông t ể bỏ qu k tớ t m V ệt N m http://www.baolaocai.vn/du-lich/sa-pa-ladiem-den-khong-the-bo-qua-khi-toi-tham-vietnam-z9n20161208161831193.htm Truy cập tháng 12 năm 2016 Qu H 2005 Luật Du lịch H N : N xuất C n trị Qu g T ương Huyền 2016 "S P (L o C ): Lấy du lị l t m đ ểm ủ p át tr ển k n tế" Báo điện tử Đảng Cộng ản Việt Nam (http://dangcongsan.vn/the-thao-du-lich/sapa-lao-cai-lay-du-lich-la-tam-diem-cuaphat-trien-kinh-te-368864.html) Truy cập tháng năm 2016 Ủy b n N n d n uyện S P 2005-2017 Báo cáo thực trạng phát triển du lịch huyện a Pa qua năm; Kế hoạch phát triển du lịch huyện a Pa đến năm 2020, Lưu trữ t Trụ sở UBND uyện S P Solutions for Developing Sapa as a World-Class Tourist Site for Resorts, Natural Exploration and Cultural Experience Tran Thi Minh Hoa, Vu Huong Lan Abstract: Sapa is a locality having a big potential to develop tourism in Lao Cai province Sapa tourism has made significant progress in recent years; however, there have also been many issues for tourism development in general, especially for developing Sapa as a worldclass tourist site for tourism resort, natural exploration and cultural experience Due to the limited scope, this research will address a few important critical theories about world-class tourist sites; potentials and the reality of Sapa tourism development, especially the raised issues and the most important solutions for developing Sapa as a world-class tourist site for tourism resort, natural exploration and cultural experience Keywords: Solutions for developing; Sapa; world-class tourist site  ... t Một số giải pháp phát triển Sa Pa thành khu du lịch nghỉ dưỡng, khám phá thiên nhiên trải nghiệm văn hóa tầm cỡ quốc tế Giải pháp quy hoạch: C n ứ theo Quy o tổng t ể p át tr ển du lị tỉn... từ du lị v đóng góp v o k n tế đị p ương Điều kiện thực trạng phát triển du lịch Sa Pa theo tiêu chí khu du lịch tầm cỡ quốc tế S P l m t uyện vùng o ủ tỉn L o C g u t ềm n ng để p át tr ển du. .. đ ng du lị d ễn r sô nổ p áp lu t Ngày 26/9/2016, T ủ tướng Chính p ủ đ phê duyệt Quy o tổng t ể phát tr ển khu du lị qu gia Sa Pa đến n m 2030 Sa Pa ủ trương t p trung m n vào phát tr ển du lị