Tái cơ cấu nền kinh tế từ góc nhìn hiệu quả hoạt động của các ngành kinh tế

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 NGHIÊN CỨU Tái cấu kinh tế từ góc nhìn hiệu hoạt động ngành kinh tế Ngô Đăng Thành* Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 22 tháng 10 năm 2014 Chỉnh sửa ngày 17 tháng 12 năm 2014; chấp nhận đăng ngày 25 tháng 12 năm 2014 Tóm tắt: Bằng việc thực kết hợp phương pháp phân tích thống kê, phân tích tỷ số hồi quy tuyến tính, viết đánh giá phát triển 12 ngành kinh tế kinh tế quốc dân giai đoạn 2000-2012, hiệu hoạt động nhân tố tác động Nhìn chung, hiệu hoạt động ngành kinh tế (biểu thông qua hai số ROA ROI) có giá trị dương có sụt giảm đáng kể so với thời kỳ đầu kỷ XXI Các ngành giữ hiệu cao cần tiếp tục đầu tư phát triển thương nghiệp sửa chữa, công nghiệp chế biến, vận tải thơng tin liên lạc Các ngành cần có điều chỉnh quy mô tài sản và/hoặc quy mô nguồn vốn khách sạn, nhà hàng, điện, khí đốt nước, tài tín dụng Ngồi ra, mở rộng quy mơ ngành biện pháp nâng cao tỷ số ROA ROI ngành Từ khóa: Tái cấu kinh tế, hiệu quả, kinh tế ngành, Việt Nam Đặt vấn đề* hội 2011-2020 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015 Theo đó, thời gian từ năm 2020, cần có điều chỉnh, tái cấu kinh tế theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả; phải bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu kinh tế theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; cải cách thể chế tăng cường phối hợp điều hành kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh kinh tế [2] Phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt trình phát triển quốc gia Phát triển bền vững đòi hỏi phải “kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội…” [1] Nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng phát triển bền vững, ngày 24/4/2012, Chính phủ ban hành Nghị số 10/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã _ * Để cụ thể hóa Chương trình hành động, Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng Báo cáo định ĐT: +64 224230247 Email: ndthanhf@yahoo.com N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 hướng tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, suất lực cạnh tranh kinh tế Theo Báo cáo, hai loại ngành ưu tiên phát triển tiến hành tái cấu kinh tế loại có lợi cạnh tranh loại xây dựng, bổ sung lợi cho Việt Nam giai đoạn 2016-2020 tương lai xa Theo đó, nhóm ngành khuyến nghị ưu tiên trung dài hạn bao gồm: luyện kim, hóa dầu, đóng tàu - phương tiện vận tải, điện tử, công nghiệp xanh - lượng tái tạo, dịch vụ giao nhận vận tải du lịch [3] Báo cáo xác định rõ: Tái cấu kinh tế trình phân bổ lại nguồn lực phạm vi quốc gia toàn kinh tế để bước liên tục nâng cao hiệu chung kinh tế Kết tái cấu kinh tế hình thành cấu kinh tế hợp lý động hơn, có lực cạnh tranh cao có tiềm tăng trưởng lớn Có thể thấy rõ, tái cấu kinh tế ngành yêu cầu thiết Việt Nam việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Vì vậy, việc đánh giá hiệu hoạt động ngành kinh tế điều kiện tại, từ có sở điều chỉnh cấu ngành theo hướng phù hợp quan trọng Trong khuôn khổ viết này, tác giả sử dụng phương pháp thống kê kinh tế lượng để đánh giá sơ hiệu hoạt động (bao gồm hiệu quản lý hiệu sản xuất, kinh doanh) nhóm ngành kinh tế Việt Nam thập kỷ kỷ XXI (2000-2012) Tổng quan nghiên cứu Phát triển bền vững tái cấu kinh tế lĩnh vực thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước, song nghiên cứu hiệu hoạt động thành phần kinh tế hay ngành kinh tế chưa nhiều Đây hạn chế dẫn đến thiếu hụt sở khoa học quan trọng cho nghiên cứu thứ cấp tái cấu kinh tế phát triển bền vững Các cơng trình nghiên cứu điển hình ngành kinh tếchủ yếu tập trung đánh giá ngành cụ thể kinh tế quốc dân đánh giá tổng thể toàn cấu trúc kinh tế, phần nêu bật thành tựu hạn chế việc phát triển ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua Nguyễn Xuân Dũng (2008) nhận thấy, khu vực công nghiệp, phát triển ngành thực theo hướng đa dạng hóa, bước hình thành số ngành trọng điểm mũi nhọn, có tốc độ phát triển cao, thuận lợi thị trường, có khả xuất Tuy nhiên, khả cạnh tranh khu vực cơng nghiệp cịn yếu, chưa đáp ứng u cầu cạnh tranh với nước khu vực Vì vậy, theo tác giả, cần tiến hành triển khai hệ thống giải pháp đồng bộ, trước hết giải pháp chế, sách nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đẩy mạnh tiến trình chuyển dịch cấu ngành công nghiệp [4] Đào Thế Anh, Đào Thế Tuấn Lê Quốc Doanh (2008) tập trung phân tích q trình chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp Các tác giả đánh giá việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn tượng phức tạp, cần phải nghiên cứu dựa sở lý luận hồn chỉnh phân tích phương pháp phân tích đa yếu tố Một lý quan trọng làm nên phức tạp chuyển đổi cấu nông nghiệp phụ thuộc vào việc chuyển đổi cấu kinh tế (thống kê giới cho thấy, để có 1% tăng trưởng nơng nghiệp cần có 4% tăng trưởng phi nơng nghiệp) Vì vậy, sách phát triển nông nghiệp công nghiệp cần phải đồng dựa chiến lược phát triển chung thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế [5] N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 Đánh giá tác động khủng hoảng tài tồn cầu 2007-2008 tới phát triển kinh tế ngành Việt Nam, Lê Xuân Đình (2009) cho tác động nhiều chiều khủng hoảng, cấu trúc kinh tế nước ta bộc lộ số khiếm khuyết kinh tế hướng ngoại phụ thuộc, hệ số đầu tư ICOR cao, tăng trưởng nhanh khơng hài hịa thiếu bền vững… Theo tác giả, muốn tái cấu trúc kinh tế Việt Nam, trước hết phải tái cấu trúc hệ thống doanh nghiệp, tái cấu trúc doanh nghiệp nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước [6] Năm 2012, Ủy ban Kinh tế Quốc hội phối hợp với Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc đưa kiến nghị tái cấu kinh tế Việt Nam Bản kiến nghị rõ, mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng mang lại thành tựu định giai đoạn đầu thời kỳ Đổi mới, song gây nên nhiều hạn chế, yếu kém, đòi hỏi phải tái cấu kinh tế sang mơ hình phát triển theo chiều sâu Theo đó, tái cấu kinh tế đồng nghĩa với việc nâng cao hiệu kinh tế (bao gồm hiệu kỹ thuật hiệu phân bổ nguồn lực Điều gợi ý cho việc cần thiết phải đánh giá lại hiệu hoạt động ngành kinh tế Việt Nam điều kiện Phải đánh giá hiệu cấu kinh tế (hay ngành kinh tế) hành rút khuyến nghị, giải pháp để chuyển dịch cấu [7] Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phân tích tỷ số đánh giá hiệu sản xuất, kinh doanh Hiệu phạm trù sử dụng rộng rãi tất lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, xã hội Hiểu theo nghĩa rộng, hiệu thể mối tương quan biến số đầu thu (outputs) so với biến số đầu vào (inputs) sử dụng để tạo kết đầu Trong phạm vi viết, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề hiệu kinh tế, cụ thể hiệu sản xuất, kinh doanh ngành kinh tế Việt Nam thời gian từ năm 2000 đến năm 2012 Hiệu kinh tế tượng trình kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực (các yếu tố sản xuất K, L, R, T ) để đạt mục tiêu xác định Nó phản ánh lợi ích đạt từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sở so sánh lợi ích (doanh thu, lợi nhuận ) thu với chi phí bỏ suốt trình kinh doanh doanh nghiệp Một cách đơn giản, hiệu kinh tế đo lường theo công thức: EP = (Output/Input) (1) Việc phân tích hiệu dựa cơng thức (1) cịn gọi phân tích tỷ số (ratio analysis), tỷ số sử dụng phổ biến bao gồm tỷ số Lợi nhuận vốn chủ sở hữu (Returns on Equity - ROE), Lợi nhuận tài sản (Returns on Asset - ROA), Hệ số biên lợi nhuận gộp (Net Interest Margin NIM), Lợi nhuận vốn đầu tư (Returns Over Investment - ROI), Nợ xấu (Non Performing Loans - NPL)… Trong phạm vi nghiên cứu, tác giả sử dụng tỷ số ROA ROI đánh giá hiệu sản xuất, kinh doanh ngành kinh tế cấu kinh tế Việt Nam Theo đó, tỷ số ROA thể mức độ sinh lời theo quy mơ tài sản, cịn ROI phản ánh mức độ sinh lời dựa quy mô đầu tư ROA = (Doanh thu thuần/Tài sản cố định đầu tư dài hạn) (2) ROI = (Doanh thu thuần/Nguồn vốn đầu tư) (3) N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 3.2 Xác định nhân tố ảnh hưởng đến tỷ số hiệu Nhằm xác định yếu tố tác động đến hiệu hoạt động ngành kinh tế, tác giả tiến hành xây dựng hai mơ hình hồi quy tuyến tính với ROA ROI biến phụ thuộc, Tài sản, Nguồn vốn, Quy mô ngành Nguồn lao động biến độc lập g ROAit = α + β1X1it + β2X2it + β3X3it + β4X4it + ε (4) ROIit = α + β1X1it + β2X2it + β3X3it + β4X4it + ε (5) h Trong đó: ROAit: Tỷ số Lợi nhuận tài sản ngành i năm t ROIit: Tỷ số Lợi nhuận vốn đầu tư ngành i năm t X1it: Tài sản cố định đầu tư dài hạn ngành i năm t X2it: Nguồn vốn đầu tư cho ngành i năm t X3it: Quy mô ngành i năm t, thể qua số lượng doanh nghiệp hoạt động ngành X4it: Nguồn lao động ngành i năm t, thể qua số lượng lao động tham gia vào ngành α: Hệ số chặn (hằng số) β1 β4: Hệ số hồi quy biến độc lập ε: Sai số ngẫu nhiên ≤ i ≤ 12, ≤ t ≤ 13 3.3 Nguồn số liệu2 Số liệu sử dụng viết tổng hợp từ liệu thực tế điều tra doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ XXI [8], liệu điều tra phát triển doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011 [9] Niên giám thống kê qua năm từ 2000 đến 2013 Dựa bảng danh mục hệ thống _ Mã ngành 12 ngành lấy theo GSO (2010) Một số ngành khác, lý số liệu khơng đầy đủ quán, chưa xét đến nghiên cứu ngành kinh tế Việt Nam [10], 12 ngành kinh tế cấp 11 tiến hành phân tích đánh giá hiệu hoạt động suốt 13 năm đầu kỷ XX (Bảng 1) Dữ liệu ngành bao gồm số liệu Doanh thu (Y), Tài sản cố định đầu tư dài hạn (X1) Nguồn vốn đầu tư (X2) Thông tin tổng hợp biến số tổng hợp Bảng Kết nghiên cứu Với số liệu sơ cấp Y, X1 X2, hồn tồn có đánh giá sơ phát triển 12 ngành kinh tế thập niên đầu kỷ XXI Đó đánh giá doanh số, tăng trưởng quy mô ngành mức độ đầu tư phát triển ngành Hình thể thay đổi tốc độ tăng trưởng doanh thu (thuần) ngành kinh tế Việt Nam Có thể thấy, ngồi ngành có biến động tương đối rõ rệt tốc độ tăng doanh thu G P, ngành cịn lại có tốc độ tăng doanh thu ổn định Tuy nhiên, xét tổng thể tồn kinh tế doanh thu có xu hướng tăng trưởng chậm dần giá trị trung bình cho 12 ngành giảm từ 70,44% giai đoạn 2000-2001 xuống 16,57% giai đoạn 20112012 Đánh giá chung cho 13 năm, tốc độ tăng trưởng doanh thu bình quân kinh tế Việt Nam đạt 33,70%/năm Về quy mơ tài sản, thấy ngành J D tăng trưởng cao nhất, ngành E, G, I, sau ngành cịn lại (Hình N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 2) Năm 2012, giá trị tài sản ngành công nghiệp chế biến (D) đạt gần 1.400 nghìn tỷ đồng, cao gần 20% so với ngành đứng thứ hai tài chính, tín dụng (J) lớn gần gấp lần so với ngành đứng thứ ba sản xuất phân phối điện, khí đốt nước (E) Sự tăng trưởng tài sản rõ rệt ngành giáo dục đào tạo (N), y tế cứu trợ xã hội (O), hoạt động văn hóa thể thao (P) năm gần đánh dấu chuyển biến cấu kinh tế hướng xã hội cộng đồng góp phần cải thiện tốc độ tăng trưởng tài sản bình quân kinh tế lên 30,56%/năm giai đoạn 2000-2012 (con số tương ứng khơng tính đến đóng góp ngành 25,73%/năm) Ngồi ngành nói trên, ngành tài tín dụng (J) ngành có tốc độ tăng trưởng tài sản cao giai đoạn 20002012, bình quân đạt 39,06%/năm (năm 2006, ứng với bùng nổ thị trường chứng khoán, số 175,84%/năm) Sự tăng trưởng “nóng” thị trường tài chính, kết hợp với hệ lụy phát nổ “bong bóng nhà đất” vài năm gần đây, góp phần giải thích cho bất ổn thị trường thời gian vừa qua Bảng 1: Một số ngành kinh tế Việt Nam TT 10 11 12 Mã A C D E F G H I J N O P Ngành nghề sản xuất, kinh doanh Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp khai thác mỏ Công nghiệp chế biến Sản xuất phân phối điện, khí đốt nước Xây dựng Thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ, mơ tô, xe máy, đồ gia dụng Khách sạn nhà hàng Vận tải, kho bãi thông tin liên lạc Tài chính, tín dụng Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động cứu trợ xã hội Hoạt động văn hóa thể thao Nguồn: Tổng cục Thống kê [10] Hình 1: Tốc độ tăng trưởng doanh thu kinh tế (%) Nguồn: Tính tốn tác giả N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 Bảng 2: Tóm lược thơng tin biến số (Đơn vị: tỷ đồng) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Biến số Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 41.662 31.905 88.072 76.854 36.561 99.038 99.484 43.297 114.422 119.512 51.049 137.694 143.085 58.952 173.837 181.676 75.327 214.152 221.055 114.103 269.524 288.196 145.715 379.873 447.819 205.692 501.725 474.929 287.685 613.058 602.561 331.547 816.365 835.124 410.425 1.019.262 901.699 446336 1142250 67.288 34.980 104.130 125.113 40.605 120.225 166.423 47.743 132.325 195.593 58.169 178.977 230.081 70.234 230.634 284.718 84.904 284.915 354.738 142.423 362.664 470.139 173.915 537.908 753.188 233.206 684.893 779.235 334.660 812.317 1.002.945 325.145 1.044.485 1.367.026 440.005 1.399.792 1435810 442817 1471628 Giá trị nhỏ Nguồn: Tổng cục Thống kê [8, 9] 269 162 211 237 98 244 258 115 325 346 113 341 435 183 564 868 332 1.154 1.371 969 2.092 1.795 1.460 3.781 2.559 2.459 4.384 3.654 3.327 6.578 4.731 10.786 14.023 6.217 9.590 13.061 7.533 12.700 19.681 Giá trị lớn 246.291 129.684 287.591 375.767 149.158 362.053 515.029 174.872 360.848 585.472 210.789 567.981 646.022 261.438 731.237 818.676 300.359 906.509 1.033.327 443.217 1.190.592 1.373.119 527.059 1.806.484 2.401.126 703.227 2.293.278 2.320.559 1.051.799 2.678.445 2.976.942 1.010.155 3.420.752 4.111.746 1.325.772 4.761.194 4.083.201 1.354.015 4.841.641 N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 Hình 2: Quy mô tài sản ngành kinh tế (Đơn vị: nghìn tỷ đồng) Nguồn: Tính tốn tác giả Bên cạnh việc gia tăng tài sản, thời gian 2000-2012, lượng vốn cung ứng cho kinh tế có tăng trưởng mạnh, bình qn đạt 39,33%/năm, đáng ý việc đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng 18 lần năm 2010 Tính đến thời điểm ngày 31/12/2012, ngành có tỷ trọng vốn lớn toàn kinh tế quốc dân tài tín dụng (J) với tổng nguồn vốn lên tới 4.800 nghìn tỷ đồng Tiếp theo cơng nghiệp chế biến (D) thương nghiệp, sửa chữa (G) với tổng vốn 3.800 nghìn tỷ 2.100 nghìn tỷ đồng (Hình 3) Như vậy, nhìn cách tổng thể, doanh thu ngành kinh tế có tăng bên cạnh đó, nguồn vốn tăng theo với tốc độ cao (39,33%/năm so với 33,70%/năm) Trong đó, tổng tài sản lại gia tăng không nhiều, đạt 30,56%/năm Kết tượng việc tỷ số hiệu ROA ROI kinh tế Việt Nam khơng tăng trưởng mà cịn bị sụt giảm nhiều Điều khẳng định việc tái cấu kinh tế quan trọng cấp thiết Tỷ số ROA ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2012 thể Hình 42.1Có thể thấy, ROA hầu hết ngành kinh tế có sụt giảm, kể từ sau khủng hoảng tài tồn cầu 2007 (giai đoạn 2001-2006, ROA bình qn 13 ngành đạt 234,54%, giai đoạn 2007-2012 số tương ứng đạt 162,35%) Trong giai đoạn “hậu khủng hoảng” hồi phục kinh tế (20092012), ngành phi sản xuất trực tiếp giáo dục đào tạo (G), tài tín dụng (J), vận tải thông tin liên lạc (I), y tế hoạt động xã hội (O) ngành có tốc độ hồi phục ROA nhanh Điều gián tiếp cho thấy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ cần thiết khả thi, điều kiện Hình trình bày tỷ số ROI3.2Do nguồn vốn có tốc độ gia tăng cao tài sản, tăng trưởng tỷ số ROI không đạt mức độ cao tỷ số ROA Bình quân giai _ Tỷ số ROA bình quân 13 năm ngành thương nghiệp sửa chữa (G) đạt 1136,22%, cao nhiều lần so với ngành khác Để thuận lợi cho việc phân tích ngành khác, ngành khơng đưa vào Hình Tương tự Hình 4, hình tác giả khơng tính đến thông số ROI ngành Thương nghiệp sửa chữa (G) bình qn thơng số đạt 235%, cao gần lần tỷ số ROI bình quân ngành khác 8 N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 đoạn 2000-2012, tỷ số ROI kinh tế đạt 79,70%, nghĩa đầu tư 100 đồng vốn cho kinh tế thu 79,70 đồng lợi nhuận Các ngành có mức sinh lợi vốn đầu tư cao suốt thập kỷ qua thương nghiệp sửa chữa (G), công nghiệp khai thác mỏ (C), công nghiệp chế biến (D), y tế hoạt động xã hội (O) Tài tín dụng (J) ngành có tỷ số ROI bình quân thấp (chỉ đạt 12,27%/năm), phần giải thích cho số bất ổn thị trường tài năm gần nợ xấu ngân hàng tổ chức tín dụng liên tục tăng cao, doanh thu lợi nhuận lại giảm tương đối Trong bước tiếp theo, tỷ số ROA ROE kết hợp với số liệu Tài sản, Nguồn vốn, Quy mô ngành Nguồn lao động ngành dạng bảng số liệu cân đối Với số liệu 12 ngành kinh tế giai đoạn 2000-2012, có 156 quan sát, đủ lớn để chạy mơ hình hồi quy theo công thức (4) (5) Kết hồi quy trình bày Bảng Hình 3: Cơ cấu nguồn vốn năm 2008 Nguồn: Tính tốn tác giả Hình 4: Tỷ số Lợi nhuận tài sản ROA (%) Nguồn: Tính tốn tác giả N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 Hình 5: Tỷ số Lợi nhuận vốn đầu tư ROI Việt Nam Nguồn: Tính tốn tác giả Bảng 3: Ước lượng nhân tố tác động đến ROA ROI ROA Hệ số Kết luận khuyến nghị ROI R2 0.4143 R2 0.3918 Giá trị Trị số p Giá trị Trị số p α 142.1676 0.0000 60.6802 0.0000 β1 -0.0005 0.0206 0.0000 0.5908 β2 0.0001 0.2316 0.0000 0.3708 β3 0.0000 0.9603 0.0000 0.3763 β4 0.0085 0.0000 0.0018 0.0000 Nguồn: Tính tốn tác giả Như vậy, yếu tố Quy mơ ngành (X4) có ảnh hưởng tích cực (hệ số dương) rõ rệt tới ROA ROI mức ý nghĩa 1% Trong đó, yếu tố Tài sản (X1) có tác động tiêu cực (hệ số âm) tới ROA mức ý nghĩa 5% Kết đưa đến gợi ý rằng, để nâng cao ROA, mở rộng quy mơ ngành giảm tích lũy tài sản ngành Song song với việc nâng cao ROA việc mở rộng quy mơ ngành đồng thời góp phần làm tăng tỷ số ROI Bằng việc thực kết hợp phương pháp phân tích thống kê, phân tích tỷ số hồi quy tuyến tính, viết đánh giá phát triển 12 ngành kinh tế kinh tế quốc dân giai đoạn 2000-2012 hiệu hoạt động chúng nhân tố tác động đến hiệu Trên sở đó, viết rút số kết luận quan trọng làm sở cho nghiên cứu thứ cấp để tái cấu kinh tế Việt Nam thời gian tới Cụ thể: Thứ nhất, tái cấu kinh tế cần thiết để cải thiện bước hiệu kỹ thuật kinh tế, tức bước khắc phục bất hợp lý phân bổ quản lý nguồn lực, làm cho nguồn lực có sử dụng có hiệu Do đó, tái cấu kinh tế ngành gắn với vùng trọng tâm tái cấu kinh tế Đây trình hoạt động liên tục nhằm nâng cao trình độ phát triển kinh tế, tiến tới hình thành cấu kinh tế hợp lý hiệu Thứ hai, tổng thể, doanh thu thuần, tài sản nguồn vốn ngành kinh tế 10 N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 có xu hướng gia tăng giai đoạn 20002012 Tuy nhiên, ảnh hưởng “bong bóng” chứng khốn năm 2006, khủng hoảng tài tồn cầu năm 2007, doanh thu lại có xu hướng giảm dần Hệ suy giảm, trì trệ kinh tế vài năm gần Thực tế đặt yêu cầu cần phải tái cấu kinh tế quốc dân theo hướng hài hòa, bền vững Cụ thể, phải vào hiệu hoạt động ngành để lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư có biện pháp xử lý thích hợp, nâng cao hiệu hoạt động ngành Thứ ba, hiệu hoạt động ngành kinh tế (biểu thông qua hai số ROA ROI) có sụt giảm so với thời kỳ đầu giai đoạn Trong thời gian tới, cần có định hướng phát triển ngành sau: (i) Đối với ngành trì hiệu mức cao thương nghiệp sửa chữa (G), công nghiệp chế biến (D), vận tải thông tin liên lạc (I) , Nhà nước cần tiếp tục đầu tư phát triển (ii) Đối với ngành hiệu có giảm sút giữ mức chấp nhận khách sạn, nhà hàng (H), điện, khí đốt nước (E), tài tín dụng (J) , cần có điều chỉnh quy mô tài sản tạo điều kiện để chúng phát triển nhanh (iii) Đối với ngành cịn lại có hiệu thấp giảm sút nhiều, thiết phải có điều chỉnh quy mơ nguồn vốn, tạo điều kiện để ngành vượt lên Thứ tư, song song với việc nâng cao hiệu hoạt động ngành, biện pháp chung thực mở rộng quy mô ngành thông qua việc gia tăng số lượng doanh nghiệp hoạt động ngành Khi đó, ROA ROI ngành cải thiện mức tin cậy cao Tài liệu tham khảo Chính phủ, Quyết định Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 20112020 (Số 432/QĐ-TTg), Hà Nội, 2012 [2] Chính phủ, Nghị Ban hành Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015 (Số 10/NQ-CP), Hà Nội, 2012 [3] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Báo cáo định hướng tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao hiệu quả, suất lực cạnh tranh kinh tế (Số 8799/BC-BKHĐT), Hà Nội, 2012 [4] Nguyễn Xuân Dũng, Công nghiệp Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Báo cáo Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ 3, Hà Nội, 2008 [5] Đào Thế Anh, Đào Thế Tuấn Lê Quốc Doanh, Luận khoa học chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn: Hiện trạng yếu tố tác động Việt Nam, Báo cáo Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ 3, Hà Nội, 2008 [6] Lê Xuân Đình, “Tái cấu trúc kinh tế để tìm hội khủng hoảng - Khả thi hay ảo tưởng”, Tạp chí Quản lý kinh tế (VEMR), 29 (11+12/2009), 15-20 [7] Ủy ban Kinh tế Quốc hội (ECNA), Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (VASS), Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Kinh tế Việt Nam năm 2012: Khởi động mạnh mẽ trình tái cấu kinh tế, 2012 [8] Tổng cục Thống kê, Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ 21, NXB Thống kê, Hà Nội, 2010 [9] Tổng cục Thống kê, Sự phát triển Doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011, NXB Thống kê, Hà Nội, 2013 [10] Tổng cục Thống kê, Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 [1] N.Đ Thành / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 1-11 11 Restructuring the Industrial Operational Efficiency of the Economy Ngô Đăng Thành VNU University of Economics and Business, 144 Xuân Thủy Str., Cầu Giấy Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: Using a combination of statistical analysis, ratio analysis, and linear regression, this paper evaluates the development of twelve industries in the national economy in the period 20002012, as well as providing an assessment of their operational efficiency and the determinants of this efficiency Overall, although positive values are maintained, the operational efficiency (represented by the two ratios of ROA and ROI) of these industries decreased during the examined period Industries which had high efficiency and need to be kept on track are trade and repairing, manufacturing, and transportation, and communications Industries that need to be restructured in assets and/or investment are hotels and restaurants, electricity, gas and water supply, and finance In addition, increasing the size of the industry (via the number of firms) is also a solution to improve the industry’s ROA and ROI Keywords: Economic restructure, efficiency, industrial economy, Vietnam  ... trung nghiên cứu vấn đề hiệu kinh tế, cụ thể hiệu sản xuất, kinh doanh ngành kinh tế Việt Nam thời gian từ năm 2000 đến năm 2012 Hiệu kinh tế tượng trình kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh trình độ... thứ cấp tái cấu kinh tế phát triển bền vững Các công trình nghiên cứu điển hình ngành kinh tếchủ yếu tập trung đánh giá ngành cụ thể kinh tế quốc dân đánh giá tổng thể toàn cấu trúc kinh tế, phần... thiết phải đánh giá lại hiệu hoạt động ngành kinh tế Việt Nam điều kiện Phải đánh giá hiệu cấu kinh tế (hay ngành kinh tế) hành rút khuyến nghị, giải pháp để chuyển dịch cấu [7] Phương pháp nghiên